Khóa luận tốt nghiệp Địa lý: Bước đầu tìm hiểu tiềm năng và thực trạng phát triển kinh tế Đăklăk

làm tiên để cho việc hình thành lên một vùng chuyên canh cay công nghiệp lớn có giá trì kinh tế cao, Bên cạnh đó Đăk Lak còn là qué hương của những nên van hóa bản địa vô cùng phong phú

BỘ GIAO DỤC VA BAO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SU PHAM TP.HỒ CHÍ MINH

KHOA : ĐỊA LÝ

¿%4 Lá] r2

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

BƯỚC ĐẦU TÌM HIỂU TIEM NĂNG

VÀ THUC TRẠNG PHAT TRIỂN

KINH TE TINH DAKLAK

NHDKH : TS ĐẦM NGUYÊN THUY DƯƠNGSVTH : NGUYEN THỊ THU TRANG

——

THỊ Ƒ VIÊN

| Truy pig Wry

LỜI NÓI ĐẦU

rong suối thời gian học lập và rên luyện tại Trường Đại

học Su phạm thành phế Hd Chi Minh, dưới sự day bảo tan tinhcua quý thay cô gido, tôi đã được trang bị những kiển thức ca ban

để trở thành một giáo viên Dia lý, Kháa luận tốt nghiệp ngày hom

nay là mội thước đe cudi cảng trước khi tai đứng trần bạc giảng,Tải rat tự tin và đã sẵn sàng dem kiến thức của minh để truyền

dai cho những thế hạ gan tốt,

Xin được gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Gidm hiệu

tưởng Đại học Su phạm thành phố Hổ Chỉ Minh, sự chỉ bảo và

giáp đỡ nhiệt tinh của quý thấy cô trong Khoa Dia lý, Pac biệt, tôi

xin gửi làng biết on sâu sắc tới Tiến sự Dam Nguyễn Thay Duong

— giảng viên Khoa Địa lý trường Đại học Sự phạm thành phố Hé

Chi Minh - người đã tực Hếp hướng dan và giáp để tai haàn thành

án luận nay.

Min được tran trang Cam om cde ce quan, bar, nganh, đoàn

the của tỉnh Pale Lak, tinh Bak Nàng, thành phế Ha Chi Minh,

người thân va các ban đẳng môn đã động viên, quan tam gitp da_ v ° ad

cũng như tạo điều liện thuận lợi để tai hodn thành kháa luận nay.

Do thời gian và tài liện có han nên khóa luận không thể tránh

lzÌxẻ i những thiểu sói, "did mone nhận được Sut gep ¥ cua quy thẩy

CÔ va các bạn để khaa luận hodin thién hom,

Min được tri ân tat cả,

Tp Hồ Chi Minh, tháng 5/2004

Sinh viễn

Nguyễn Thi Thu Trang

MỤC LỤC

Trang phụ bia Trang

Lới nói đầu

MỞ ĐẦU

NỘI DUNG

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀỊ 7

(Ay Gh NHA HỆ TT sp sxtcscso 070101602 @05016001120661)025910612591596GG066501/422343126651345 7

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế -:5 5555555: 9

Ị3 Vài nét về tình hình phát triển kinh tế cua Việt Nam trong những năm gan

TÂN a4 j{aạạ.({ac(ặ(ẶaẶacc ẻ.caố ác 13

Chương 2: TIEM NANG VÀ THUC TRANG PHAT TRIEN KINH TẾ TINH

LS ¡: a a Ta aaa nae enn 15

£2 {ERIN ROPE AA h Vị): MSI 1ï 6 ck deem a ena noe 15

2.2 Tiém nang phat triển kinh tế tinh DAKLAK - 252222555662 17

250: MARAT ORIG aaxyn46060100211401)0ã0ki001G500/6681i4k400/0660110046/44610(643431t201 17

2.2.2 Điều kiện tự nhiên — tài nguyên thiên nhiên 18 DBD Poiana aa aia S48 HÔI 2 eee estes gece 23 2.3 Thực trang phát triển kinh tế tỉnh ĐäkLäk cece 42

23:1: H1 QUEL CHỪNG -G:62<C2/444031010/46900200336/464À3484)211/3285E58664516464314432246332s12) 42

2.3.2 Sự phát triển kính tế theo ngành 5 cv gxssrszsek.kseezre 45

2,2.3 Su phát triển kinh tế theo lã nỆ thổ 2222222222 vSC2/1122122/2027x 57

2.3.4 Đánh giá tổng quan tình hình phát triển kinh tế DakLak trong thời gian

BAN âyY ba411406i200043/014500ix2sMi6ácdgbuf6so,4iisdvsanAi sọ

Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIEN KINH TE TINH

DAKLAK ĐẾN NAM 201L ipower 72

3.1 Tư tưởng quan điểm và mục tiêu phat triỂn -2- 2 5552522 255v 72

BUD 5 DU ĐANG CIT CỔ ses seossccessssvepeevictsnones scampi saneoy cancennasabacnieneicnnl cleat srhnaenba mens 72

3.1.2 Quan điểm phat triển ace cuoam aero career aaa moana! 72

RSET 0 ) LÍ, -| a nee See anes 74 3.2 Dinh hướng phát triển kinh tế Daklak đến năm 2010 75

3.2.1 Định hướng chiến lược phát triển kinh tế tỉnh DakLak đến nim 2010 75

3.2.2 Dự háo kinh tế DakLak đến năm 2010 5 522022 212128125226 77

3.2.3 Dinh hướng phát triển kinh tế các ngam eee 78

3.3 Giải pháp phát triển kinh tế tỉnh DAKLAK đến năm 2010 79

33.1 Giải pháp ve cong nghệ s6 a ii 79

3.3.2, Giải pháp về phát triển ngudn nhắn lực - :.5555¿ 81

3.3.3, Huy động vốn và thu hút dau tư nước ngoaii c scccceccesesessesseneeseecenees 81

SFA CEC CHIN: SHC TON, x 0rccs<qennse ronyerneenqensamuncyavennsngasnacepnsesxsennepamrscnseosanas 82

KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

te HỒ CHÍ MIMH

Khóa luận tốt nghiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thủy Dương

MỞ ĐẦU

| LÝ ĐO CHỌN ĐỀ TÀI.

Cao nguyên Dak Lak - mảnh đất rong nhất cả nước với nền văn hóa dân

gian độc đáo, luôn là nguồn cảm hứng cho văn học nghệ thuật tuôn trào Mảnhđất của trường ca Dam San, Xing Nhã, của tiếng khèn Ding Pa, Ding Năm, của

lễ hội đâm trâu mừng lúa mới, của nổi nhớ và tình yêu rực lửa, luôn gợi chongười ta một cảm giác ngỡ ngàng, bởi sự cháy bỏng, tha thiết, khát khao, bởi

những ấn tượng vẻ mặt trời rực lửa, về đất đỏ và rừng xanh dai ngàn, về những

dòng sông, thác đổ, về thảo nguyên mênh mang, cà phê, cao su bạt ngàn cùng

nắng gió Nói đến Dak Lak, là nói đến âm vang cao nguyên day huyền thoại.

Dak Lak là một trong những tỉnh có dân tộc thiểu số cư trú lớn nhất nước

ta, là “chiếc nôi lớn” của hơn 44 dân tộc anh em cùng chung sống trên vùng đấtbazan mênh mông Tiểm nang chủ yếu của Dak Lak là đất và rừng làm tiên để

cho việc hình thành lên một vùng chuyên canh cay công nghiệp lớn có giá trì

kinh tế cao, Bên cạnh đó Đăk Lak còn là qué hương của những nên van hóa

bản địa vô cùng phong phú và đa dạng do đồng bào các dân lộc thiểu số tạo

dựng nên.

Nằm ở vị trí trung tâm cao nguyên Nam Trung Bộ, Đăk Lak có các trục

đường giao thông quan trọng nối liền với các tỉnh Tây Nguyên, Đông Nam Bộ

và thông ra biển, tạo cho mảnh đất này nhiều ưu thế để phát triển kinh tế - xã

hội Phía Tây của Dak Lak giáp với CamPuChia, đây là mot dia bàn có ý nghĩa

đặc biệt quan trọng về an ninh quốc phòng Trong thời gian gắn đây, các tổ

chức phản động ở nước ngoài dưới sự giât dây của những kẻ Fulro sống lưu

vong ở Mỹ đã tự dat ra cái gọi là “Nha nước Dé - Ga độc lập”, chúng xúi giục,

kích đông đồng bào Tây Nguyên gây rối an ninh trật tự, âm mưu chia rẽ đoàn kết dân tộc chống Nhà nước và nhân dan ta.

Thực hiện đúng đấn đường lối chủ trương, chính sách của Đảng và Nhànước, vượt qua mọi khó khan thử thách, phát huy truyền thống cách mang, Dak

Lak đã nỗ lực vươn lên, phát triển vượt bậc về kinh tế, xã hội Tốc độ tăngtrưởng kinh tế hiện nay của Dak Lak khá cao, thu hút đầu tư lớn, tỷ lệ hộ đói

nghèo giẩm đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân ngày càng nâng lên Tất

cả những thành quả đạt được là do Dak Lak đã biết tận dụng những tiểm nang

Khóa luận tất nghiệp — _NMHDNH : TS Dam Nguyễn Thùy Duong:

to lớn của địa phương mình Hôm qua, hôm nay và ngày mai, Dak Lak đã, dang

và sẽ có những đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế, xã hội của cả

nước.

Tuy nhiên, để đảm bảo sự ổn định và phát triển bén vững, Dak Lak còn

phải cố gắng rất nhiều trong sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế xã hội

của mình Trước tình hình mới, Quốc hội khoá XI ra Nghị quyết số 22/2003/QH

XI ngày 26 tháng 11 năm 2003 vẻ việc điểu chỉnh địa giới hành chính một số

tỉnh, trong đó có việc chia tách tinh Đăk Lak (cũ) thành tinh Dak Lak (mới) và

tỉnh Dak Nông Việc chia tách tỉnh đã tạo ra một số điểm mới trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của Dak Lak Khó khăn thử thách đặt ra càng nặng nề

hơn, đòi hỏi Đảng bộ và nhân dan các dân tộc Đăk Lak phải ra sức phấn đấu

hết mình để xây dựng quê hương giàu mạnh Vấn dé đó đòi hỏi phải có những

giải pháp, định hướng hợp lý, cụ thể để sử dung và khai thác mọi tiém năng của tỉnh, phục vụ trực tiếp cho sự phát triển kinh tế - xã hôi, từ đó đưa Dak Lak

cùng cả nước vững bước đi lên trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa

đất nước, xứng đáng là mảnh đất giàu mạnh nhất Tây Nguyên

Với những ý nghĩa đó, là một người được nuôi đường và trưởng thành

trên mảnh đất cao nguyên, với tình yêu quê hương 10 tháng 3 anh hùng, tôi đã

chọn để tài “Bude ddu tìm hiểu tiềm năng và thực trạng phát triển kinh tế tỉnh

Dak Lak" để làm khóa luận tốt nghiệp Tìm hiểu để tài này, tôi không chỉ giản

đơn mong muốn trang bị thêm cho mình những kiến thức bổ ích về vùng đất cao

nguyên đẩy nắng gió mà rất thân thương này, mà tôi còn hy vọng sẽ đóng gópđược một phần nhỏ bé công sức của mình trong việc xây dựng một Dak Lak

ngày càng giàu và đẹp hơn.

Để tài nghiên cứu về tiểm năng phát triển kinh tế tinh Dak Lak, đồng

thời qua đó thấy được thực trạng phát triển kinh tế của tỉnh trong thời gian gần đây.Từ đó đưa ra một số giải pháp cho định hướng phát triển kinh'ế tỉnh

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang - _ Trang 2

Khóa luận tất nghiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thay Dương:

DakLak dé nam 2010.

Nâng cao hiểu biết vẻ điểu kiện tự nhiên, về cơ cấu sản xuất và sự phát

triển kinh tế, qua đó nêu cao trách nhiệm của người dân đổi với sự phát triển

kinh tế của tinh Dak Lak nói riêng của Tây Nguyên và cả nước nói chung.

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu dé tài.

Thu thập xố liệu vẻ tình hình phát triển kinh tế của Đăk Lak, tim hiểu tiểm năng, thực trang và định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

Xác định cơ sở khoa học của việc đánh giá tiểm năng và định hướng phát

triển kinh tế của tỉnh

Tìm hiểu thực trạng phát triển kính tế của tỉnh

Đánh giá tổng quát và đưa ra giải pháp cụ thể cho định hướng phát triển

kinh tế tỉnh ĐâkLãk.

3.3 Giới hạn của để tài.

VỆ nội dung: DE tài tập trung nghiên cứu tiểm năng và hiện trạng phát

triển kinh tế tinh Dak Lak, tập trung đánh giá sự phát triển kinh tế của tỉnh.

Về thời gian: Trong thời gian từ 1995 đến năm 2003, từ đó có cơ sở định

hướng sự phát triển kinh tế của tỉnh Dak Lak đến năm 2010,

Về không gian:Do thời gian và điều kiện nghiên cứu còn hạn chế, kinh

nghiệm và kiến thức có hạn nên để tài chỉ tập trung nghiên cứu theo góc đô địa

lý về tiềm năng va thưc trạng phát triển kính tế tỉnh DakLak cũ( trước khi tách

tỉnh ngày 01/01/2004).

2.4 Lịch sử nghiên cứu của dé tài

Kinh tế ở tắm vĩ mô là một vấn để thường xuyên được quan tâm nghiên

cứu ở nhiều góc đô khác nhau Vấn để nghiên cứu chung về kinh tế của một

tinh thì rất nhiều Ở Dak Lak cũng vậy, từ trước đến nay, việc tìm hiểu vẻ kinh

tế của tỉnh thường được báo cáo trong các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh

theo từng kỳ, các ở quan ban ngành như Viện chiến lược phát triển, Viện Kinh

Đứng trên góc độ một sinh viên tôi tìm hiểu vấn dé “ước đâu tim hiểu

tiêm năng và hiện trạng phát triển kinh tế Dak Lak" theo góc độ dia lý kính tế

Khóa luận tất nghiệp _NHDKH : TS Đàm Nguyễn Thủy Dương:

để góp phần hiểu biết thêm về kinh tế của Dak Lak

3 HE QUAN DEM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.

3.1 Các quan điểm nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện nghiên cứu nội dung của dé tài, tôi vận dung

các quan điểm sau :

3.1.1 Quan điểm hệ thống lãnh thổ

Trong bối cảnh chung của nền kinh tế mở hiện nay, kinh tế của tỉnh Dak

Lak là một trong những bộ phân cấu thành của hệ thống kính tế của cả nước.

Su phát triển kinh tế của tỉnh Dak Lak bao gồm nhiều hệ thống cấu trúc các

ngành nhỏ Các thành phan, cấu trúc các ngành đó có liên quan chat ché với

nhau và ảnh hưởng lẫn nhau tạo thành một hệ thống kinh tế có đặc trưng riêng

của DakLak và của Tây Nguyên Kính tế Đăk Lak và kinh tế Tây Nguyên

nói riêng cũng như kinh tế Việt Nam nói chung có mối quan hệ mật thiết, thống nhất tương hỗ nhau cùng phát triển Do đó, nghiên cứu mối quan hệ cần

phải xét trong hệ thống hoạt động và định hướng phát triển của tỉnh với cả vùng

và cả nước.

3.1.2 Quan điểm tổng hợp

Trong quá trình nghiên cứu, các số liệu, tài liệu đã công bố được tổng

hợp thu thập, phân tích và xử lý đến mức tối đa phục vụ cho để tài Các số liệu

vé vấn dé kinh tế xã hội luôn thay đổi và có sự phân hóa không gian Do các số

liệu lấy từ nhiều nguồn khác nhau nên tôi đã chọn lọc những vấn để cơ bản

nhất, những sự kiện đặc trưng nhất đưa vào khóa luận.

3.1.3 Quan điểm lịch sử

Các yếu tố địa lý thay đổi không ngừng theo không gian và theo thời

gian nên cẩn chú ý đến khía cạnh địa lý lịch sử của tỉnh Đăk Lak Để nhận xét,

dự báo và giải thích quá trình phát triển kinh tế của tỉnh Dak Lak trong hiện tại

và trong tương lai, cần phải hiểu rõ quá khứ để có thể phân tích nguồn gốc phát

sinh và phát triển, Ngoài ra còn phải có một cái nhìn đúng đắn về ý nghĩa và

giá trị của kinh tế, từ đó dự báo tương lai một cách chính xác và hiệu quả.

3.1.4 Quan điểm môi trường sinh thái.

Các hệ sinh thái tư nhiên và các yếu tố kinh tế có quan hệ mật thiết với

k2

Khóa luận tất nghiệp NHDKH : TS, Đàm Nguyễn Thày Dương

nhau Nghiên cứu, xem xét các yếu tố tự nhiên như lịch sử phát triển địa chất, địa hình, sự thay đổi khí hậu, sự xói mòn đất, hệ sinh thái thực vật dé rút ra

những tác hai của việc khai thác tài nguyên thiên nhiên không hợp lý, không

tuân thủ theo quy luật sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế Từ đó

đưa ra các biện pháp làm giảm sự suy thoái tài nguyên thiên nhiên bằng cách

xây dựng chiến lược phát triển các ngành kinh tế cho hợp lý với tiểm năng,

thực trạng của tài nguyên thiên nhiên trong hiện tại và tương lai.

3.1.5 Quan điểm phát sinh.

Tiém năng về kính tế hết sức phong phú, da dang và phức tạp, chúng có

một quá trình phát triển, tổn tại và phát sinh nhất định Vì vậy, phải có một cái

nhìn toàn vẹn về giá trị của mọi tiém năng để khai thác và sử dụng hợp lý có

hiệu quả cao trong nền kinh tế của tỉnh hiện nay, Chú trong vấn để kinh tế

nông nghiệp vì đây là yếu tố giữ vai trò chủ đạo, chiếm phần lớn lao động kinh

tế của tỉnh để để ra phương hướng phát triển có hiệu quả.

3.2 Phương pháp nghiên cứu.

3.2.1 Phương pháp phân tích, tổng hợp

Đối tượng nghiên cứu khá rộng liên quan tới nhiều vấn để, sử dụng

nhiều chỉ số thống kê, nêu ra những sự kiện, vì vậy, cẩn phải tìm nguồn tài liệu

từ các cơ quan, ban ngành trong tỉnh, thành phố, công ty, trung tâm phải nhận

thức những vấn để cơ bản nhất, lựa chọn những sự đặc trưng nhất, phát hiện ramối liên hệ giữa các chỉ số hiện tượng để rút ra những kết luận cần thiết

3.2.2 Phương pháp thực địa.

Các số liệu thống kê trên sách vở không thể phản ánh được chí tiết và cụthể tình hình phát triển kinh tế Vì vậy điều tất yếu phải dùng đến phương pháp

thực địa để thu thập thông tin, tiến hành khảo sát thực tế trên địa bàn nghiên

cứu, phi nhận các vấn để có liên quan đến việc nghiên cứu là một việc hết sức

quan trong.

Những kết quả điều tra thực địa sẽ là cơ sở để đánh giá ban đấu va thẩm định lại trong quá trình nghiên cứu cho đúng và phù hợp với thực tiền.

3.2.3 Phương pháp biểu dé, bản đồ.

Cụ thể hóa các hiện tượng các số liệu thống kê sau khi xử lý, xây dựng

Khóa luận tất nghiệp ¬ NHDKH : TS Dam Nguyễn Thủy [Đương

thành các biểu đổ để tiện so sánh, đối chiếu, từ đó rút ra kết luận

2.4 "hương pháp du báo.

Dự báo xu hướng phát triển của từng ngành từng lĩnh vực là công việc

cần thiết khi tìm hiểu vẻ địa lý kinh tế

Trong quá trình nghiên cứu, tôi đã cố pang phân tích để đưa ra những dự báo về tình hình phát triển kinh tế của tỉnh Dak Lak trên cơ sở tiểm nang và

thực trạng phát triển của mỗi ngành

3.2.5 Phương pháp thăm dò ý kiến.

Do tính da dạng và phức tap của để tài nên trước khi đi tới quyết định

cẩn trình bày các vấn để trong khóa luận, tôi đã thăm hỏi ý kiến nhiều nhà

quản lý, người thân, bạn bè nhất là các nhà quản lý địa phương từ đó đánh gid đúng mức vai trò của toàn bộ các yếu tố.

3.2.6 Một số phương pháp khác.

Các phương pháp như : toán học, chính trị học, kinh tế vĩ mô, khoa học

về trái đất, môi trường cũng được sử dụng Tuy nhiên do tính chất của dé tàinên việc xử dụng những phương pháp này chỉ hạn chế trong một phạm vi nhất

định,

Khóa luận gôm có 3 phần :

* Phần mở đầu

* Phân nội dung ( gốm 3 chương)

+ Chương |: Cơ sở lý luận của việc nghiên cứu dé tài.

+ Chương 2 : Tiểm năng và thực trạng phát triển kinh tế tỉnh Đăk

Lak.

+ Chương 3 : Giải pháp và định hướng phát triển kinh tế tỉnh Dak

Lak đến năm 2010.

* Phần kết luận

Ngoài các phẩn chính thì khóa luận còn có lời nói đầu, phu lục và mục

tài liệu tham khảo.

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang ˆ Trang 6

Khóa luận tất nghiệp NHIDNH : TS Dam Nguyễn Thùy Dương.

Có rất nhiều các khái niệm về tiểm ning được đưa ra, mỗi khái niệm

đều xuất phát từ những phương diện khác nhau, do đó khó có thể chọn được

một khái niệm chung mang tính thống nhất, bao quát bởi tính đa dạng phức tạp

của tiểm năng Vì vậy cẩn phải có cái nhìn khách quan mà đúng đắn vẻ khái

niệm nà y.

Trước hết, theo Tự điển tiếng Việt (Bộ tự điển đẫu tiên) thì : *Tiém năng

chính là khả năng tiềm lực, tiểm tàng, phát huy khả năng của tự nhiên, của con

người còn đang ở dạng tiêm ẩn",

Bên cạnh đó cũng có thể hiểu : "Tiểm năng là toàn bộ tiềm lực, dàng để

phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia, một vùng lãnh thể” Các tiêm năng

được khai thác từ môi trường thiên nhiên được gọi là tài nguyên thiên nhiên

(hay vốn tự nhiên), từ môi trường kinh tế xã hội được gọi là Gém năng nhân tạo

(hay vốn nhân tạo), vốn đầu tư khoa học, kỹ thuật của con người

1.1.2 Thực trạng.

Thực trạng là sự phản ánh chân thực hiện tượng và tình trạng của vấn

dé, đó là những cái có thể thấy được qua tình hình cụ thể Ở đây là tình hình cụ

thể của nền kinh tế xã hội tinh Đăk Lak.

1.1.3 Tăng trưởng kinh tế.

La kết quả của tái sản xuất mở rộng làm cho các yếu tố đầu vào và đầu

ra đều tăng lên, có hai kiểu tăng trưởng kinh tế : tăng trưởng theo chiều rộng vàtăng trưởng theo chiều sâu Để đo mức ting trưởng kinh tế người ta dùng chỉ

tiêu GDP và GNP Ở Việt Nam bình quân 10 năm GDP tăng 7,5% (chỉ tiêu đặt

ra là 6,9% đến 7%), vậy đã tiết kiệm được 3%GDP/nam (nam 1990) lên đến

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang ` Trang 7

Khoa luận tất nghiep NHDKH : TS Dam Nguyễn Thủy Dung

18.5%GDP/nim (năm 1995), Tỷ lệ hộ đói nghèo giảm từ 30% năm 1992 xuống

còn 11% năm 2000.

1.1.4 Phát triển kinh tế.

La sự tăng tỷ lệ các ngành khu vực HH, IIL, giảm tỷ lẻ các ngành khu vực

1, giảm tỷ lệ người nghèo tăng tỷ lễ người giàu lên Là kết quả của tăng trưởng

kinh tế kết hợp chặt chẻ với tiến bộ xã hội và đổi mới kinh tế.

Chỉ tiêu đo sự phát triển kinh tế là HDI (tuổi thọ trung bình của người

dắn, thành tựu giáo dục, mức thu nhập bình quân).

1.1.5 Hiệu quả kinh tế.

Là kết quá của sự tăng trưởng kinh tế kết hợp với phát triển kinh tế được

đo bằng các chỉ tiêu sau :

Kết quả sản xuất Hiệu quả sản xuất =

khu Chỉ phí sân xuất

Sản phẩm

Vốn đầu tư

Kết quả sản xuất xã hôi

Chi phí lao động xã hội

Hiệu quả vốn đầu tư =

Hiệu qua kinh tế - xã hội =

Kết quả lao động

Năng suất lao động =————————

=" băng Hao phí lao động sống

1.1.6 Các tiêu chí để xác định mức độ phát triển kinh tế.

Tổng sản phẩm quốc dân (GNP) là tiêu chí thường được nều ra trước tiên để so sánh, đánh giá quy mô, mức độ phát triển kinh tế và mức sống giữa các tỉnh trong nước, giữa các nước GNP là tổng giá trị toàn bộ các sản phẩm cuối cùng và các hoạt động dịch vụ được tạo ra hàng năm ở mỗi nước, không

kể các sản phẩm trung gian và các phẩn giá trị phải chi trả cho người nước

ngoài, nhưng lại bao gồm phan giá trị tạo ra ở nước ngoài mà thuộc quyền sở

hữu của tỉnh nước mình.

Tong sản phẩm trong nước (GDP) là tiéu chí so sánh thường được dùng

với GNP hoặc thay thế cho GNP Tổng sản phẩm trong nước (GDP) cũng giống

như tổng sản phẩm quốc dân (GNP), chỉ khác ở chỗ GDP không bao gồm những

phan giá trị của người trong nước được tạo ra trong lãnh thổ quốc gia GNP

Khóa luận tốt nghiệp NHDKH : TS, Đàm Nguyễn Thùy Dương

nhấn manh khía cạnh chủ sở hữu giữa các giá trị được tạo ra ở nơi nào, còn

GDP nhấn mạnh khía cạnh không gian lãnh thổ của các giá trị được tạo ra, bất

kể nó thuộc về ai.

Bình quân GNP/người hoặc GDP/người là tiêu chí khá rõ để chỉ ra mức

sống vật chất trung bình (mức tiêu dùng) của mỗi vùng mỗi nước, sự chênh

lệch của đời sống mỗi quốc gia trong đó có mỗi tỉnh riêng biệt

Chỉ số phát triển con người (HDI) là sự kết hợp 3 yếu tố : tuổi thọ giáo

dục (tỷ lệ người biết chữ và số năm đi học trung bình) và GDP/người (theo

PPP) Chỉ số HDI là tiêu chí bổ sung và làm sáng tỏ sự chênh lệch vẻ trình độ

phát triển sức sản xuất và mức sống vật chất văn hóa Chỉ số này không chi

phản ánh quy mô sản xuất, tiêu dùng theo đầu người về giá trị vật chất mà còn

phản ánh một phần giá trị tinh thần, đạo lý, văn hóa giáo dục, y tế công bằng

an sinh xã hội, chất lượng, môi trường.

Cơ cấu kinh tế (GDP) cũng là một tiêu chí phản ánh đặc trưng trình độphát triển và sức mạnh kinh tế của một tỉnh, một vùng một nước Đó là tỷ

trọng tương quan giữa 3 nhóm ngành (3 khu vực) kinh tế : nông nghiệp (kể cảlâm nghiệp, ngư nghiệp), công nghiệp (kể cả xây dựng cơ bản) và dịch vụ (bao

gốm mọi hoạt động kinh tế hữu ích ngoài công nghiệp và nông nghiệp).

Ngoài các tiêu chí trên ra, để xác định rõ thực chất, sức mạnh kinh tế,trình độ phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia, mức sống trung bình của

người dân một nước, một khu vực lãnh thổ, người ta còn sử dụng nhiều tiêu chí

và chỉ số bổ sung khác mới tránh khỏi sự đánh giá và so sánh phiếm diện Đó

là các chỉ số vé cơ cấu dân nhập cư, xuất cư, xuất nhập khẩu mức độ giàu

nghèo của nguồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường, vốn nhân lực, vốn sảnxuất (máy móc, thiết bị và cấu trúc hạ tắng) Khả năng phát triển bến vững của

nên kinh tế và vai trò của nó được xem là sức mạnh của một tỉnh trong một

quốc gia,

1.2 CÁC NHÂN TO ANH HUGNG DEN SU PHÁT TRIỂN KINH TẾ.

1.3.1 Vị trí địa lý.

Ví trí địa lý tự nhiên là yếu tố chi phối các điều kiện tự nhiên của lãnh

thổ có ảnh hướng tới quá trình sản xuất và sự phát triển kinh tế Sự ảnh hưởng

đó có thể thấy thông qua các yếu tố địa hình, khí hậu, đất dai, nguồn nước, sinh

vật và khoáng sản

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang Trang 9

Khóa luận tất nghiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thùy Dang

Một lãnh thé có vị trí thuận lợi cho giao lưu kinh tế cùng với đường lối phát triển kinh tế xã hôi đúng đấn, lợi thế vẻ vị trí địa lý sẽ được tân dụng để

phát triển kinh tế,

Vị trí địa lý và hình dáng lãnh thổ ảnh hưởng sâu sắc tới sự hình thành

các đặc điểm của lãnh thể tự nhiên, từ đó ảnh hướng đến việc lựa chọn phương

thức khai thác tài nguyên thiên nhiên Vị trí địa lý và hình dáng lãnh thổ còn

ảnh hưởng rất sâu đậm đến sự tổ chức lãnh thổ kinh tế quốc dân, đặc biệt là sự

tổ chức các trung tâm, hạt nhân phát triển vùng, các mối liên hệ kinh tế nội

vùng và liên vùng, cũng như các mối liên hệ kinh tế quốc tế Như là một loại nguồn lực đặc biệt, vị trí địa lý luôn đặt ra những thuận lợi và trở ngại khách quan đối với sự phát triển kính tế.

1.2.2 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên là tiền dé vật chất vô cùngquan trọng để phát triển kinh tế Việc sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên cho

sự phát triển hôm nay và bảo đảm cho sự phát triển lâu bên trong tương lai luôn

luôn được đặt ra những câu hỏi không dễ trả lời về thực trạng tài nguyên thiênnhiên.

© Địa hình: ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế, chi phốiphương thức canh tác cũng như năng suất của đất đai Dân cư và lao động

thường tập trung đông đúc ở những vùng địa hình bằng phẳng như các đồng

bang, bổn địa và thung lũng miễn núi để thuận tiện cho sản xuất và sinh hoạt,

e Khi hậu: chi phối mọi hoạt động sản xuất, nhất là nông - lâm - ngư nghiệp ảnh hưởng tới sinh hoạt của dân cư và lao động Vùng nhiệt đới ánh sáng nhiều, nhiệt độ cao, cây trồng vật nuôi sinh trưởng nhanh, năng suất cao,

nuôi sống nhiều người và thường là nơi có truyền thống sản xuất nông nghiệp

và lịch sử phát triển kinh tế lâu đời Diễn biến mùa khí hậu góp phần hình

thành các tập quán canh tác, sinh hoạt và kinh nghiệm sản xuất của người lao

động ở từng địa phương Từ đó cũng góp phần ảnh hưởng tới sự sinh trưởng và

phát triển của cây trồng và vật nuôi làm ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế

¢ Đất dai: Moi hoạt động kinh tế luôn luôn cẩn phải có đất dai, Đất dai

là yếu tế sản xuất quan trọng của sản xuất kinh tế Những nơi đất đai màu mỡ

thuận lợi cho canh tác cây lương thực - thực phẩm Sự chuyển dịch kinh tế

sang các lĩnh vực phi nông nghiệp đều phải dựa vào nguồn cung cấp lương thực.

Khoa luận tất nghiệp _NHŨNH : TS Dam Nguyễn Thay Dương

thực phẩm từ những vùng sản xuất trọng điểm - nơi có đất đai thích hợp với

cây lương thực, thực phẩm Mọi sản xuất công nghiệp dịch vụ cũng đều cần

phải có đất đai Do điện tích đất có hạn người ta phải nâng cao hiệu quả sử

dụng bằng các đầu tư thêm vốn kỹ thuật trên một đơn vị diện tích dé tăng sản

phẩm.

e Nguồn nước: cần thiết cho sư sống của mọi sinh vật, cẩn thiết cho

hoạt động của con người và cần thiết cho sự phát triển các ngành kinh tế Các

ngành kinh tế phát triển chịu ảnh hưởng trực tiếp của nguồn nước Vùng khô

hạn không đủ nước cho cây trồng, vật nuôi phát triển, không cung cấp đủ cho các ngành sản xuất công nghiệp thì nền kinh tế cũng kém phát triển Trái lại.

nơi có nguồn nước phong phú thuận lợi cho các hoạt động sản xuất, dân cư tập trung đông đúc, nên kinh tế cũng phát triển mạnh mẽ Bởi vậy, các nhà máy

công nghiệp thường phân bố trên những sông lớn và lao đông công nghiệp cũng

phân bố theo đó.

e© Khoáng sản: là nguyên liệu cho sự phát triển các ngành công nghiệp.

Sự phân bố khoáng sản ảnh hưởng đến sự phân bố công nghiệp (đặc biệt là

công nghệp khai thác) và lao động công nghiệp,

e Sinh vat: là nhân tố quan trọng tạo nên sự cân bằng sinh thái Rừng

có vai trò điều hòa khí hậu, duy trì mực nước ngắm, hạn chế lũ lụt, giảm bớt

hạn hán, làm trong sạch môi trường sống

Hiện tượng thiên tai, lũ lụt mấy năm gắn đây ở miễn Trung và đồng bằng sông Cửu Long, sự thất thừơng về chế độ nước ở đồng bằng sông Hồng và

sông Thái Bình thể hiện ngày càng khắc nghiệt là hậu quả của sự tàn phá

rừng đầu nguồn, của tập quán du canh du cư ở đồng bào các dân tộc thiểu số,

của sự khai hoang bừa bãi không khoa học Diéu đó ảnh hưởng không nhỏ tới của cuộc sống và hoạt động sản xuất Nhiều nơi do rừng bị tàn phá, đất đai bị

xói mòn, con người đã phải di cư đi tìm đất mới để canh tác Sự phát triển công

nghiệp đô thị làm cho môi trường bi 6 nhiễm nghiêm trọng, cây xanh trở thành

vật cứu cánh cho con người giảm bớt sự ô nhiễm Sự sản bắn triệt để các sinh

vật tự nhiên trên đồng rudng làm cho cân bằng sinh thái bị phá vỡ, sâu bệnhphát triển phá hoại cây trồng vật nuôi Rừng và các sinh vật tự nhiên là yếu tố

quan trọng để điều hòa thiên nhiên vì thế cần phải duy trì các sinh vật tự nhiên,bảo về rừng đầu nguồn để giữa cân bằng sinh thái

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang _ Trang II

Khóa luận tốt nghiệp ———=—- NHDKH:TS Đàm Nguyễn Thày Dương

1.2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội

¢ Dân sé và nguồn lao động : dân xố quyết định tới quy mô và chất

lượng nguồn lao động đối với sự phát triển kinh tế Gia tăng dân số quyết định

mức gia tăng lao động trong tương lai Những nước có mức gia tăng dan số cao

cũng có mức gia tăng nguồn lao động cao Nguồn lao động phát triển nhanh vé

số lượng nhưng yếu vẻ sức khỏe và thể lực, kém về trình độ văn hóa, chuyên

môn kỹ thuật làm cho năng suất lao động thấp, thu nhập bình quân đầu người

càng thấp, kinh tế chậm phát triển Những nước có gia tăng dân số thấp và ổnđịnh thì mức gia tăng lao động cũng thấp và ổn định, tỷ lệ lao động trong dân sốcao, tổng sản phẩm xã hội lớn, thu nhập bình quân đầu người cao, tạo thuận lợi

cho sự tích lũy vốn đầu tư mở rộng sản xuất và đào tạo đội ngũ lao đông có

trình độ cao, từ đó nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế.

© Lịch sử khai thác lãnh thổ : những vùng có lịch sử khai thác lãnh thé

lâu đời thường là những vùng đông dân cư, lực lượng lao động dồi dào Đó

thường là những vùng thiên nhiên ưu đãi, đất đai phì nhiêu, giao lưu thuận lợi.

chủ yếu là các đồng bằng châu thổ như déng bằng vùng Châu A gió mùa với

truyền thống lúa nước cần nhiều lao động và dân số đông, hoặc là những nơi

phân bố tập trung khoáng sản dễ khai thác hoặc là những nơi có vị trí thuận lợi

cho buôn bán, sớm hình thành những trung tâm thương mại Tây nguyên là nơi

có lịch sử hình thành lâu đời, tập trung nhiều đồng bào các dân tộc bản địa giàu

truyền thống yêu nước, có lòng nhiệt tình yêu lao động Điều đó ảnh hưởng rấtlớn đến sự phát triển kinh tế cuả vùng

© Cơ sở hạ tang - vật chất kỹ thuật : Ở đâu có cơ sở hạ ting phát triển,

ở đó có nền kinh tế thịnh vượng Giao thông vận tải, thông tin liên lạc là những

yếu tố quan trọng hàng đầu trong cơ sở hạ ting, đặc biệt trong nền kinh tế thị

trường, nó đảm bảo thông tin nhanh nhạy, lưu thông hàng hóa kịp thời Muốnphát triển kinh tế phải quan tâm xây dựng cơ sở hạ ting, trước hết là mạng lưới

thông tin, nhà ở, sau nữa là trường học, trạm y tế, điện, nước

© Các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Dang và Nhà nước :

quyết định sự phát triển kinh tế Đường lối đổi mới, phát triển kinh tế hàng hóa

nhiều thành phan với các chính sách hợp lý thu hút vốn đầu tư nước ngoài,

nguồn vốn các tổ chức và cá nhân trong nước đưa vào sản xuất tận dụng được

tiém năng sẩn có Các chính sách tao ra sự công bằng xã hôi như khuyến nông, xóa đói giảm nghèo, tạo cơ hội cho nông đân, những người nghèo có vốn sản

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang Trang 12

Khóa luận tốt mụyhiệp NHDKH : TS Dam Nguyén Thay lương

xuất, nâng cao mức sống, tăng sức khỏe người dân nói chung từ đó trực tiếp

nắng cao sự phát triển kinh tế

1.3 VÀI NÉT VỀ TINH HÌNH PHÁT TRIỂN CUA KINH TẾ VIỆT NAM

NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY.

Những năm gần đây, nền kinh tế Việt Nam phát triển trong điều kiện

gặp khó khăn lớn, có mặt gay gắt hơn so với những năm cuối thế ky XX Trong

cả nước, thiên tai diễn ra trên diện rong : hạn hán gay gắt ở Đông Nam Bộ, Tây

Nguyên và mién Trung, lũ lụt lớn kéo dài ngập sâu ở vùng đồng bằng Sông Cửu Long, mưa lớn, lốc xoáy và gió rét xảy ra gây thiệt hại nặng né về tài sản, mùa màng, sinh mạng ở nhiều vùng và nhiều địa phương từ Hà Giang, Bắc

Can, Hà Tĩnh, Nghệ An, Lâm Đồng, Bình Định và Dak Lak Cùng với thiên

tai, những vụ hỏa hoạn lớn nhất từ trước đến nay đã xay ra : chấy rừng ở U

Minh Hạ và U Minh Thượng, cháy Trung tâm Thương mại Quốc tế Sài Gòn

đã và đang để lại những hậu quả hết sức nặng nể Trong khi đó, nên kinh tế thế

giới và khu vực diễn biến phức tạp, có nhiều bất lợi cho kính tế Việt Nam Thịtrường vốn và thị trường xuất khẩu hàng hóa Việt Nam bị thu hẹp, giá cả giảm

sút, vừa không ổn định, ảnh hưởng xấu đến sản xuất công nghiệp, nông nghiệp,dịch vụ trong nước Hơn nữa, những khó khăn và yếu kém của những năm

trước chưa được khắc phục như : sức cạnh tranh của nền kinh tế thấp, cơ sở hạ

tang không đồng bộ, lao đông thừa nhiều, việc làm thiếu, thu nhập thấp, sức

mua của dan cư không tảng, thiếu vốn, máy móc thiết bị không đồng bộ xu

hướng sản xuất tự cấp, tự túc,và tự phát còn phổ biến ở hấu hết các ngành, địa

phương

Trước những khó khăn và thách thức to lớn đó, dưới sự lãnh đạo của

Đảng, điều hành của Chính phủ, các ngành các cấp từ Trung ương đến dia

phương và các cơ sở đã chủ động phát huy nội lực, lao động sáng tạo, thực hiện

tốt các mục tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển kinh tế với những kết quả rất

khả quan,

Công nghiệp nam 2002 phát triển toàn diện, tăng trưởng vượt kế hoạch

để ra và cơ cấu sản xuất chuyển dịch theo hướng tiến bộ (giá trị sản xuất công

nghiệp năm 2002 đạt 270.000 tỷ đồng tăng 14,4% so với năm 2001, trong đó

công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 13,9%, công nghiệp khu vực Nhà nước tăng 13.7%, công nghiệp ngoài quốc doanh tăng 19.1%) Đáng chú ý là khu vực doanh nghiệp nhà nước đang chủ trương cổ phẩn hóa, đã phát huy tác

Kháa luận tii nghiệp — _ NHDKH : TS Dam Nguyễn Thày Dương

dụng tích cực trong đổi mới cơ cấu đầu tư, cải tiến quản lý, ứng dụng tiến bộ

khoa học kỹ thuật và công nghệ mới vào sản xuất để nâng cao chất lượng sẵn

phẩm, giảm chi phí sắn xuất, tăng sức cạnh tranh trên thị trường trong nước và

ngoài nước

Nông nghiệp cũng phát triển toàn diện Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất đạt 5% nam 2002 Nhờ sản lượng lương thực tăng nhanh hơn tốc độ tăng

dân số nên lương thực bình quân dau người năm 2002 đạt 450 kg/người, tăng

17kg so với năm 2001 An ninh lương thực được đảm bảo, thị trường lương thực

ổn định trên phạm vi cả nước Xu hướng chuyển đổi cơ cấu sản xuất trồng trọt

theo hướng tăng giá trị thu nhập trên một don vị diện tích diễn ra phổ biến đã

khắc phục tình trạng độc canh cây lúa ở nhiều địa phương Sản xuất thủy sản

tăng trưởng khá, cơ cấu sản xuất ngành thủy sản chuyển dịch theo hướng tiến

bộ luôn ting tỷ trọng nuôi trồng trong tổng giá trị sản xuất thủy sản ting từ

43.7% nam 2001 lên 45,7% năm 2002 Giá trị các ngành chăn nuôi cũng tăng

lên trong những năm qua từ 30,8% năm 2001 lên 39,7% năm 2002.

Thương mại - dịch vụ sôi động trở lại sau nhiều năm trầm lắng, với thị

trường giá cả Gn định, xuất khẩu có nhiều khởi sắc Tổng mức bán lẻ năm 2002

đạt 268.000 tỷ đồng tăng 12,7% so với cùng kỳ năm 2001 Sức mua của dân cư

tăng nhanh, thị trường trên phạm ví cả nước ổn định, lưu thông hàng hóa tăng

đều ở các vùng, các địa phương kể cả vùng bị thiên tai, miễn núi, vùng sâu

Triển vọng của đất nước ta trong những năm tiếp theo là khá lạc quan

trên nến tảng những năm qua, với kinh tế tăng trưởng cao, xã hội ổn định, đời

sống tinh thắn vật chất của nhân dân được nâng cao Để biến khả năng thành

hiện thực, các ngành các cấp từ Trung ương đến địa phương cẩn phát huy nội

lực, tranh thủ ngoại lực, đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý, thực

hiện nghiêm túc và đồng bộ các chủ trương của Quốc hội và Chính phủ dé ra.

BẢN DO HANH CHÍNH TỈNH DAK LAK (ca)

CHỦ DẪN

Khóa luận tốt nghiệp ¬ NHDKH : TS, Dam Nguyễn Thùy Duong

CHUONG 2

TIEM NANG VA HIEN TRANG

PHAT TRIEN KINH TE TINH DAK LAK

2.1 KHÁI QUÁT TINH DAK LAK.

Giữa thé kỷ XVII, dudi triểu Nguyễn, Dak Lak là một vùng đất thuộc

“Hoàng triểu cương thể” Thế kỷ thứ XIX nơi này sớm trở thànhvùng đất mà

người Pháp chú ý đến Thực dân Pháp đã đẩy mạnh các hoạt động do thám,

nắm tình hình dưới nhiều danh nghĩa khác nhau, nhằm phục vụ cho âm mưu

xâm lược cao nguyên Đăk Lak Đến năm 1898, chúng tập trung lực lượng đánhchiếm Buôn Đôn và mở rộng chiến tranh đánh chiếm toàn bộ cao nguyên Dak

Lãk.

Đơn vị hành chính tỉnh Đăk Lak ra đời chính thức vào đầu thế kỷ XX

theo Nghị quyết Toàn quyền Đông Dương (ngày 22/11/1904) Đến nam 1914

thực dân Pháp sát nhập Dak Lak vào địa lý hành chính Kon Tum Năm 1923,

xuất phát từ yêu cấu của công cuộc khai thác thuộc dia, chúng mới lập lại tỉnh

Dak Lắk, Khi mới thành lập, tỉnh có § huyện là : M'Đäk, Buôn Hồ, Buôn Ma

Thuột, Lak và Dak Nông.

Khi cuộc chiến tranh thế giới lần thứ hai đi vào giai đoạn kết thúc nhất là

sau sự kiện Nhật đảo chính Pháp ngày 9/3/1945, tình hình phong trào Cách

mạng trong tỉnh phát triển sôi nổi Ngày 24/8/1945, sau cuộc khởi nghĩa ở đồn điển CADA, cuộc tổng khởi nghĩa giành chính quyển nổ ra thắng lợi ở Buôn

Ma Thuột Hàng vạn quân chúng đã đồng loạt đứng lên ủng hộ ủy ban khởi

nghĩa, giành chính quyền về tay nhân dân, thành lập chính quyền cách mạng

mở ra kỷ nguyên mới; kỷ nguyên độc lập, tự do và nhân dân làm chủ van mênh

của mình.

Ngày 30/12/1945, thực dan Pháp quay lại xâm lược thứ hai Nhân dan

trong tỉnh cùng nhân dan cả nước đứng dậy đấu tranh Cuộc kháng chiến 9 năm

trường kỳ, gian khổ và ác liệt cuối cùng đã giành thắng lợi

Trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, trên địa bàn Dak Lak dich còn lập thêm 2 tinh Quảng Đức và Phú Bổn Nhưng tựu chung thời gian này, các địa

danh và địa giới của Dak Lak vẫn tổn tại gồm 2 tỉnh Dak Lik Quảng Đức và

SVTH: Nguyễn Thị Thu Trang | Trang 15

Khoa luận tốt nghiệp ¬ NHDKH : TS Đàm Nguyễn Thay Dương

môt phần tỉnh Phú Bổn của ngụy quyền Mãi đến tháng 11 năm 1975 mới sát

nhập phân định lại thành tỉnh Dak Lak,

Trong 20 năm chiếm đóng dé quốc Mỹ và chính quyển tay sai đã tập

trung biết bao tiém lực quân sự và chính trị, nhằm xây dựng Dak Lak thành một

địa bàn chiến lược trọng yếu, với nhiều thủ đoạn hòng đè bẹp ý chí cách mạng

của đồng bào các dân tộc Dak Lak, Nhưng vượt lên trên mọi hy sinh tổn thất to

lớn và năng nẻ nhất, quân dân các dân tộc đã ké vai sát cánh bên nhau, bến bi

đấu tranh, lan lượt đập tan các âm mưu thủ đoạn của kẻ thù, lập những chiếncông oanh liệt, làm nên chiến thing Buôn Ma Thuột (ngày 10/03/1975), mởmàn cho thắng lợi của chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử, giải phóng hoàn toàn

Miền Nam, thống nhất đất nước.

Căn cứ vào tình hình thực tiễn, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI đã ra Nghị quyết số 22/2003/QH II, ngày 26 tháng II

năm 2003 về việc điều chỉnh địa giới hành chính một số tỉnh, trong đó có việc

chia tách tỉnh Bak Lak (cũ) thành tỉnh Đăk Lak (mới) và tỉnh Dak Nông.

Trải qua hơn 100 năm hình thành và phát triển, có nhiều chuyển biến

qua những giải đoạn lịch sử khác nhau, mặc dù đã có nhiều lắn tách, nhập, thay

đổi tên gọi, thay đổi địa giới, nhưng về cơ bản Dak Lak vẫn là một đơn vị hànhchính tương đối Gn định

Trước khi thực dân Pháp chiếm Dak Lak, đời sống kinh tế - xã hôi của

các dân tộc thiểu số ở đây vẫn còn mang đậm nét cổ truyền Đồng bào sinh

sống bằng nghề nông với nền nông nghiệp lúa ray, chủ yếu sản xuất tự túc, tựcấp phụ thuộc vào thiên nhiên Quan hệ xã hội cơ bản mang tính huyết thống

và tính cộng đồng bến chặt Đồng bao các dân tộc E Dé, Gia Rai, M'Nông đều

có một đặc điểm lớn, đó là sự tổn tại bến vững của những mối quan hệ xã hội

truyền thống tốt đẹp được hình thành qua thời kỳ lịch sử lâu dài Bên cạnh đótinh thần thượng võ, nhân ái, yêu thiên nhiên, yêu chuộng hòa bình, cẩn cù

sáng tạo cũng là những đặc trưng của đồng bào các dân tộc tại chỗ Nổi bật hơn

cả là ý chí đấu tranh bảo vệ buôn làng, quê hương đất nước hết sức oanh liệt.

Truyền thống đó càng được phát huy cao độ trong những năm nhân din Dak

Lak đứng lên theo Đảng làm cách mạng chiến đấu chống thực dân Pháp và đế

quốc Mỹ xâm lược.

Ngày nay, nhiều dan tộc khác cũng đã đến Dak Lak sinh cơ lập nghiệp

và tạo nên một đại gia đình với 44 dân tộc anh em, không ngừng làm thay đổi

Khúa luận tốt nghiệp _ NHDKH : TS Dam Nguyễn Thày Dương

thành phan, cơ cấu dan cư và dân số của tỉnh Nhưng tất cả các dân tộc đều

chung sức đồng lòng tạo nên một mối đoàn kết Kinh - Thượng vô cùng quýbáu Xứng đáng với lời dạy bảo của Bác Hỗ kinh yêu : “Đồng bảo Kinh hay

Thổ Mường hay Man, Gia Rai hay Edé, Xé Đăng hay Ba Na và các dân tộc thiếu

sổ khác déu là con chau của Việt Nam, déu là anh em ruột thịt Ching ta sống

chết có nhau, no đói có nhau ”

Trải qua những thăng tram của lịch sử, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của

Đảng, với ý thức tự lực tự cường, nang động sáng tao, nhân dân các dân tộc

Đăk Lik luôn kế thừa và phát huy những truyền thống cách mạng, kinh nghiệm

trong lao đông sản xuất, vươn lên xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp.

Đây là một trong những nền tang để tạo đà cho nên kinh tế Dak Lak phát triển

mạnh mẽ trong tương lai.

2.2 TIỀM NĂNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TINH DAK LAK.

2.2.1 Vị trí địa lý.

Dak Lak (cf) là một tính nằm ở trung tâm cao nguyên Nam Trung Bộ, có

các trục đường giao thông quan trọng nối lién với nhiều tỉnh, thành phố như :

Quốc lộ 14 nối Đà Nẵng - Gia Lai - Dak Lak - (Bak Nông) - Bình Phước - Bình

Dương - thành phố Hỗ Chi Minh; quốc lộ 26 nối Buôn Ma Thuột với NhaTrang; quốc lộ 27 nối Buôn Ma Thuột với Đà Lạt; quốc lộ 28 từ Gia Nghĩa(hiện nay thuộc tỉnh Đăk Nông) nối với thị xã Phan Thiết Ngoài ra còn một sốtuyến đường khác nối với vùng Đông Bắc Campuchia Bên cạnh đó, Đăk Lak

còn có cảng hàng không Buôn Ma Thuột nối với Thành phố Hồ Chi Minh, Da

Nẵng và thủ đô Hà Nội.

DakLak có tọa độ địa lý : 11°45" - 13°45' vĩ tuyến Bắc ; 107°12' - 108°kinh tuyến Đông Ranh giới tinh Dak Lak (cũ), Phía Bắc giáp tỉnh Gia Lai, Phía

Nam giáp hai tỉnh Lâm Đồng và Bình Phước, Phía Đông giáp hai tỉnh Phú Yên

và Khánh Hòa, Phía Tây có chung biên giới với Campuchia (240km).

Cùng với các yếu tố khác của điều kiện tự nhiên thì vị trí địa lý là mộtlợi thế vô cùng quan trong để phát triển kinh tế, giao lưu buôn bán giữa ĐăkLak với thị trường trong nước và quốc tế, cho phép xây dựng và phát triểnngành kinh tế mở.Vị trí địa lý cud DAkLAk còn là chiến lược về quốc phòng

nên thường xuyên bị các thế lực phản động nhdm ngó, chống phá, Can phải

chú ý việc bảo vệ, canh giữ biên giới, nâng cao nhận thức cho đồng bào dân

Khóa luận tất nghiệp _ NHDKH : TS Dam Nguyễn Thủy Dương

tộc thiểu số để nguời din chăm lo bảo vệ lãnh thể, xây dựng sản xuất kinh tế

ngày càng giàu mạnh.

2.2.2 Điều kiện tự nhiên - Tài nguyên thiên nhiên

2.2.2.1 Địa hình.

Tỉnh Đăk Lak (cũ) có diện tích rong lớn nhất cả nước với 19.800 km”

(sau khi tách tỉnh kể từ ngày 1/1/2004, diện tích của Dak Lak còn lại 13.062

km’), có độ cao trung bình từ 500m - 800m so với mực nước biển Đại bộ phận

diện tích lãnh thé nằm ở phía Tây Trường Sơn có hướng thấp dan từ Đông Nam

sang Tây Bắc Địa hình núi cao tập trung ở phía Nam và Đông Nam chiếm 35%

điện tích tự nhiên (có ngọn múi Chư Yang Sin cao 2.405 m thuộc huyện Lak và

huyện Krông Bông, núi CWưH me cao 3.05lm thuộc huyện EaH 'feo) Vùng cao

nguyên Buôn Ma Thuột và vùng phụ cận có địa hình tương đối bằng phẳng và

lượn sóng chiếm 53,5% diện tích tự nhiên, có độ cao trung bình 450 m Đất đaiphì nhiêu thuận lợi cho phát triển cây công nghiệp dài ngày, chăn nuôi đại gia

súc và kinh doanh tổng hợp nghề rừng Địa hình vùng tring thấp chiếm 11.5% diện tích tự nhiên, tập trung ở các huyện Krông Ana, Krông NO, Lak (diện tích

750 ha), hồ Tây thuộc huyện DakMil (diện tích 400 ha), vùng này thích hợp cho

trong lúa, cây công nghiệp ngắn ngày va cây công nghiệp dài ngày, chan nuôi

và trồng rừng.

2.2.2.2 Khí hậu.

Khí hậu ĐăkLäk vừa chịu sự chỉ phối của khí hậu nhiệt đới gió mùa vừa

mang tính khí hậu cao nguyên vùng cao nhiệt đới Nhiệt độ trung bình 24°C,

lượng ánh sáng đổi dào với cường độ tương đối ổn định Lượng mưa trung bình

1700 - 2000mm/nim Độ ẩm tương đối, trung bình 81% Khí hậu chia làm hai

mùa rõ rệt Mùa mưa bat dau từ cuối tháng 5 đến tháng II hàng nam, chiếm

70% lượng mưa cả năm, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Đặc biệt nổi bật là

mùa khô từ tháng!2 đến tháng 4 năm sau, độ ẩm giảm, gió Đông Bắc thổi

mạnh từ cấp 4 đến cấp 6, lượng bốc hơi lớn gây ra khô hạn nghiém trọng Vì vậy việc giữ nước và cấp nước trong mùa khô có vai trò đặc biệt quan trọng cho

phát triển kinh tế của tỉnh

2.2.2.3 Thủy văn.

Theo chương trình diéu tra tổng hợp của tỉnh Đăk Lak năm 2003 vừa qua

thì nguồn nước ở Đăk Lak gồm có :

Khóa luận tốt nghiệp ¬ NHDKH : TS Đàm Nguyễn Thùy Duong

Nước trên mat.

Với những đặc điểm vẻ địa hình, khí hau, thủy văn ĐăkLäk có 3 hệ

thống sông chính phan bố tương đối đều trên lãnh thổ: hệ thống sông Srêpôk

(dién tích 11.721 km”) chia thành 3 nhánh chính : hệ thống KrôngAna, hệ thống

Krông NO, EaH'leo, hệ thống sông Ba (diện tích lưu vực 11.410km*), hệ thống

Sông Đồng Nai Ngoài ra Dak Lak còn có hàng tram hồ chứa nước và 833 con

suốt có độ dai trên 10km, đã tạo cho Dak Lak một mạng lưới sông hd khá day

đặc Vì vậy nhiều vùng trong tỉnh có khả năng khai thác nguồn nước mặt thuận lợi để phục vụ cho sản xuất và đời sống, nhất là các địa bàn phân bố dọc theo

hai bên sông KrôngAna thuộc các huyện KrongAna, Krong Pac, Krong No,

Lãnh thổ Dak Lak đã được hưởng 38.8 tỷ mỶ nước | năm trong đó lượng nước mưa chuyển vào dòng chảy trên địa bàn tỉnh khoảng 17,5 tỷ m’, nhưng do

lượng mưa phân bố không đều nên vào mùa xuân thường gây ngập úng cục bộ

còn mùa khô thì lại thiểu nước.

ước ngắm

Tập trung chủ yếu trên các thành tạo bazan và trầm tích Neogen đệ tứ,

ton tại chủ yếu dưới hai dang : nước lỗ hổng và nước khe nứt Tổng trữ lượng

ước tính: trừ lượng tĩnh: I209.109mÌ/ngày, trữ lượng động tự nhiên: 6.578.500m/ngày, trữ lượng khai thác tiểm năng : 9615m”/ngày.

Chất lượng nước thuộc loại nước siêu nhạt, độ khoáng hóa M = 0,1 - 0,5,

độ pH = 7 - 9 Loại hình hóa học thường là Bicacbonit Clorua - Magic, Canxi

hay Natưi,

Nguồn nước ngắm trên vùng đất bazan tương đối phong phú và phân phối

khá đều khắp trên cao nguyên Đây là nguồn nước cung cấp cho dòng mạch vàomùa khô phục vụ cho hoạt động sản xuất và nhu cấu sinh hoạt của người dân.Hiện nay nước ngắm ở Dak Lak ở độ sâu từ 10m đến 40m đang được khai thác,

giếng đào ở độ sâu 40m - 90m có trữ lượng lớn nhưng muốn khai thác phải có

vốn đầu tư và phải có nguồn năng lượng dồi dào.

Dak Lak có trữ lượng thủy điện tương đối lớn, riêng hệ thống sông

Srêpôk có trữ lượng khoảng 2.636 triệu KW Có các thủy điện : Krông Nang,

Dray H'Linh, Sêrêpôk HL Đến nay nguồn thủy điện của tỉnh đạt trên14.000

KW trong đó thủy điện D'RayH"Linh 12.000 KW, nhưng khai thác thủy điện so với nhu cầu sản xuất và tiêu dùng còn thấp, nhất là vào mùa khõ, khả năng

———.

THU VIÊN |

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang [Trvdss Đi, ow Phạm

"wD (BỊ INH

Khóa luận tôt nghiệp " NHDKH : TS, Đàm Nguyễn Thủy Đương

thực tai chỉ mới dim bảo được 50% nhu cấu

2.2.2.4 Dat.

Một trong những tài nguyên lớn được thiên nhiên ứu dai cho Dak Lak, đó

là tài nguyên đất Toàn tỉnh Dak Lak (cũ) hiện có diện tich tự nhiên là

19.800km”, trong đó chủ yếu là nhóm đất xám đất đỏ bazan và một số nhóm

đất khác như : đất phù sa, đất gley, đất den, được chia làm 9 nhóm với 24 loại

đất khác nhau.

Nhóm đất xám là nhóm lớn nhất trong số các nhóm đất có mặt tại Đăk Lak, với diện tích 763.458 ha, phân bố ở hấu hết ở các huyện chiếm 39,01%

diện tích tự nhiên toàn tỉnh,

Nhóm đất đỏ chiếm điện tích lớn thứ hai (sau đất xám) với 704.494 ha,

tương đương 36,02% diện tích tư nhiên toàn tỉnh và chiếm tới §55,6% diễn tích

đất đỏ bazan toàn Tây Nguyên Trong đó có tới 542.815 ha có độ dốc dưới

150m (tương đương 75% diện tích đất của nhóm) và 595.824 ha có tang đất day

trên 120m (tương đương 82,4% diện tích đất của nhóm) Không những thé, đất

đỏ bazan có tính chất cơ lý tốt, kết cấu viên cục độ xốp bình quân 62 - 65%,

kha nang giữ nước và hấp thụ chất dinh dưỡng cao rất thích hợp với các loại

cây công nghiệp có giá trị kinh tế như cà phê, cao su, chè, hé tiêu và nhiều

loại cây ăn quả, cây công nghiệp ngắn ngày khác Đây là một lợi thế rất quan trọng về điểu kiện tự nhiên để phát triển nông nghiệp của tỉnh.

Đất den phù sa cổ có trên 100.000 ha phân bổ chủ yếu ở các huyện Lak, KrôngAna, Krông Nô, EaSuop, vùng thấp ĐăkMIiI, Krông Bông, đất tốt thích

hợp với cây lúa và cây công nghiệp ngắn ngày Ngoài ra còn có hàng vạn ha

đất trồng cỏ tự nhiên ở phía Đông và Tây Nam của tỉnh rất thuận lợi cho việc

chăn nuôi đại gia súc.

Hiện nay (năm 2003) đất nông nghiệp của Dak Lak đã sử dụng là

556 263 ha Trong đó cây trồng hàng năm là 219,288 ha và cây trồng lâu năm

là 340679 ha, còn lại là dùng vào mục đích khác Khả năng mở rộng đất nôngnghiệp đến năm 2004 còn nhiều, trong đó chủ yếu là cây công nghiệp lâu năm

Diện tích tăng thêm chủ yếu là đất có độ đốc 30% do đó khi khai thác cần phải

đầu tư đồng bộ và thâm canh ngay từ đầu để sử dụng đất lâu bến có hiệu quả

So với đồng bằng Sông Hồng, duyên hải Miền Trung thi Dak Lak có diện tíchđất nông nghiệp trên đấu người cao hơn nhiều, gấp 5,4 lan đồng bằng Sông

Khóa luận tốt nghiệp NHDKH : TS, Dam Nguyễn Thủy Đương

Hồng, và gan 3,4 lan duyên hải Miễn Trung (Dak Lak : 0,28 ha/người, đồng

bằng Sông Hồng : 0,05 ha/người, duyên hai Miễn Trung : 0,08 ha/nguin),

Tuy nhiên, Dak Lak còn gần 0.5 triệu ha đất trồng đối trọc dang bị thoái

hóa nghiêm trọng ở các mức độ khác nhau (đất bazan bị thoái hóa 71,7%) Đây

là vấn dé cắn được giải quyết bằng cách kết hợp các biện pháp sinh học, kỹ

thuật, đầu tư đồng bộ để cải tạo, phục hồi đô phì nhiêu cho dat,

2.2.2.5 Sinh vật.

Thực vật.

Rừng là một nguồn tài nguyên quý giá vào bậc nhất của Dak Lik Hiệnnay Đăk Lak có diện tích rừng 1,2 triệu ha (chiếm 60% diện tích tự nhiên của

tinh) trữ lượng trên 1000 triệu mỶ gỗ và trên 700 triệu cây tre nứa Chất lượng

rừng được đánh giá cao bởi sinh khốt lớn, có nhiều gỗ quý, có nhiều giống loài

thực vật đa dạng và quý hiếm (khoảng hơn 3.000 loài Trong đó cây gỗ lá rộng

chiếm 837.000 ha (ini? lượng 76 triệu m'), rừng tre nứa chiếm 84.000 ha Ure

lượng gắn 450 triệu cây), đây là nguồn lợi to lớn có ý nghĩa về nhiều mặt kính

tế Điều đáng chú ý là cơ cấu rừng Dak Lak thay đổi theo xu thế giảm dẫn rừng

giàu và rừng trung bình, tăng diện tích rừng nghèo và cây bụi.

Qua so sánh 10 năm trở lại đây, rừng giàu ở Dak Lak từ 115.000 ha (trữ

lượng 21 triệu m”) xuống còn 45.000 ha ( trữ lượng Ñ,4 triệu m’) Rừng trung

bình từ 417.000 ha xuống còn 223.000 ha Đây là một dấu hiệu báo động đỏ

trong vấn để khai thác, quan lý và bảo vệ rừng, tạo nên một xu thế xấu do quá

trình khai thác bừa bãi, phá rừng làm ray, cẩn phải ngăn chặn tình trạng nàybằng việc khai thác hợp lý, đi đôi với việc đẩy mạnh tu bổ, cải tạo rừng tự

nhiên và trồng rừng.

Động vật.

Võ cùng phong phú và da dang, có 93 loài thú, 197 loài chim, trong đó

có 32 loài được đưa vào sách Đỏ của thế giới cần được bảo vệ như : bò xám, bd

tót, nai cà tông, hươu vàng, sóc bay, trĩ sao, gà mặt tiền đỏ Hiện nay, rừngĐăk Lak còn chứa đựng nhiều loài động vat quý tại Vườn quốc gia Cư Yang

Sin, vườn quốc gia Yok Đôn, khu bảo tổn thiên nhiên Ea Số Có thể nói đây là

kho chứa nhiều nguồn gen quý hiểm của thiên nhiên vùng nhiệt đới nước ta.

Dak Lak cũng là một trong những tỉnh có tinh da dạng sinh học rất cao ở

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang_

Khóa luận tốt nghiệp _ NHDKH : TS Đàm Nguyễn Thùy Dương

Việt Nam, có vai trò quan trọng trong việc bảo tổn nguồn gen tự nhiên ở vùng Đông Nam A Tuy nhiên, do vấn để khai thác không hợp lý, đến nay tài nguyên

sinh vật của vùng bị giảm sút rất nhiều Có những loài quý hiếm hấu như đã bịtuyệt chủng hoặc đã di chuyển tới các vùng khác ngoài biên giới nước ta Việc

bảo vệ, giữ gin, phát triển tài nguyên sinh vật rừng Dak Lak là một trong những

vấn dé cấp bách, cần phải ưu tiên đầu tư.

2.2.2.6 Khoáng sản,

Đăk Lak có các loại khoáng sản rất phong phú đa dạng Các tài nguyên

đưới lòng đất như : chì, vàng, sét, cao lanh, đá granit, nước khoáng, bôxit, than

bùn, than nâu, quảng sắt, đá quý, vật liệu xây dung Đáng kể nhất là quặng

bôxit tự nhiên có trữ lượng 5,4 tỷ tấn với hàm lượng ôxit nhôm khoảng 35

-40% phân bố tập trung ở Dak Nông Bể mặt của mỏ là lớp đất đỏ bazan rất tốt

hiện có rừng cây công nghiệp lâu dài Đá quý phát hiện ở Đăk Mil, Dak Me,

Đăk Nia với các loại da ngọc, xanh lục xanh nhạt opan xanh den, opan đa

màu: nâu, trắng, đục, vàng, phớt nâu, đá ngọc và opan xám đen.

Vật liệu xây dựng có các mỏ sét, cao lanh, Fenpat, đá, cát, Laterit, Các

mỏ vật liệu là cơ sở đảm bảo cho hoạt động của các xí nghiệp xi mắng và vôi

đính kết (Bắn Đôn), Sét, cao lanh có trữ lượng 60 triệu tấn phân bố ở MaÐ'rák,

Buôn Ma Thuột, Dak Nông Sét làm gạch ngói trữ lượng trên 50 triệu tấn, phân

bố ở Krông Ana, Cư Jut, Buôn Ma Thuột, MaÐ'räk và nhiều nơi khác trong

tỉnh.

Ngoài ra, các loại đá granit có nhiều triển vọng để sản xuất đá ốp lát, diatinit và puzlan sản xuất gạch không nung, bentonit, diatonit sử dụng làm chất cải tạo đất, phân bón và làm nguyên liệu cho nhiều ngành công nghiệp như

rượu, dẫu, bia, đường, giấy

Các khoáng sản khác như vàng ở Ea Kar, chi ở Ea H'leo, phốt pho ở

Buôn Đôn, than bùn và than nâu ở Cư Dang trữ lượng dự báo khoảng một triệu

tấn chủ yếu làm phân bón va một phan làm nguyên liệu Than nâu phát hiện ở

vùng Krong Pac, KrôngAna các mỏ thường lộ thiên, ở độ sâu không quá 10 m,

dễ khai thác chất lượng than tương đối tốt, nhiệt lượng cao.

Nguồn nước khoáng có nhiều ở tỉnh Dak Mil, khả năng khai thác

800 mỶ/ngày.

Tài nguyên khoáng sản là một loại tài nguyên thiên nhiên có ý nghĩa

Khóa luận tất nghiệp — — - ss NHDKH:TS Đàm Nguyễn Thùy Dương

đặc biệt đối với việc phát triển kinh tế nhưng nhìn chung ở Bak Lak nhiều loại

khoáng sản phân tán theo không gian và phần bố không đều Do đó vấn dé sử

dụng hợp lý đi đôi với việc bảo vệ và tái tạo tài nguyên thiên nhiên đang được

đặt ra nhằm bảo đảm những điều kiện tốt nhất cho sự phát triển bến vững của

Dak Lak hiện tại và trong tương lai.

2.2.3 Điều kiện kinh tế xã hội

2.2.3.1 Dân số

Trước nim 1975 dân số Dak Lak có khoảng 340 nghìn người Trong đó

dân tộc Kinh chiếm 44%, các dân tộc thiểu số chiếm 56% Sau nam 1975, do sự

phân hố lại dân cư, Dak Lak đã đón nhận hàng tram nghìn đồng bào dân tộc

trong cả nước.

Dan số Bak Lak tăng nhanh, tỷ lệ gia ting của tỉnh dang trên đà giảm

ddn do thực hiện tốt về chính sách dân số Những năm qua tỷ lệ tảng dân số tự

nhiên giảm từ 3,29% (nằm 1995) xuống còn 2,1% (năm 2002) Tuy nhiên Dak

Lak vẫn là một tỉnh có mức gia tăng dân số cao so với cả nước là 1,7% (2002)

Ngoài ra hàng năm tỉnh luôn là địa bàn nhập cư của dân cư các tỉnh phía Bắc

nên sự gia tang cơ giới là 2,25% (năm 1995) lên 2,8% (năm 2002).

Dân số tăng nhanh tạo diéu kiện cho tỉnh có lực lượng lao đông trẻ, tạo

nguồn lao động tự dự trữ cho xã hội Song đo tình hình kinh tế xã hôi hiện nay

của tỉnh, dần số tăng nhanh gây nhiều khó khăn cho quá trình phát triển kinh tế,

xã hội như : vấn để việc làm, nhu cau học tập, sức khỏe, đất canh tác, ô nhiễm môi trường, trật tự an toàn xã hội mất ổn định

Bảng! : Dân số Đăk Lak qua các năm

Nam | 1975 | 1989

Nguồn : Niên giám thổng kê Dak Lak năm 2003

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang

Khóa luận tốt nghiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thùy Dương

Hiểu đồ ! : dân số ĐăkLăk qua các năm

(Năm)

Theo đánh giá sơ bô, dân số Đăk Lak đến cuối năm 2003 là 2.038.712

nhân khẩu Trong đó khu vực thành thị là 476.350 nhân khẩu chiếm 22,I 1%,

khu vực nông thôn có 1.551.762 nhân khẩu chiếm 77,89% Mật độ dân số bình

quân là 103 người/km” Ruôn Ma Thudt có mật độ dân số cao nhất cả tỉnh(960

người/km`)

Thực hiện chính sách dân số của nhà nước, những năm qua tỉnh đã có

nhiều cố gắng để giảm tỷ lệ tăng đân số Năm 1995 tỷ lệ tăng dân số tự nhiên

của tỉnh là 329%, đến nằm 1998 giảm xuống còn 2.95%, năm 1999 giảm chi

còn 2,75%, Tuy nhiên với tỷ lệ tăng dân số như trên đến năm 2001 tỷ lệ tăng

vẫn là 2.1% - là tỉnh có tỷ lệ phát triển din số tương đối cao trong cả nước.

Về thành phần dân số chia theo các huyện, đến năm 2003 như sau :

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang Trang 24

Khúa luận Wi nghiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thày Dương

Nguồn : Tổng cục thống kê tinh Dak Lak năm 2003

2.2.3.2 Nguồn lao động và việc làm.

Nguồn lao động bao gồm những người trong độ tuổi lao động, có khả

năng lao động, có nghĩa vụ lao động và những người ngoài độ tuổi có tham gia

lao động Nguồn lao động của Dak Lak năm 1990 là 0,82 triệu người, đến năm

2002 đã là 1,15 triệu người Tốc đô tăng nguồn lao động là cao, còn cao hơn tốc

độ tang dân số Binh quân thời kỳ 1970 - 1980 là 4,15%, 1980 - 1990 là 4,5%

và hiện nay là khoảng 3,7% năm Với tốc độ tăng nguồn lao đông như vậy hang

năm Đăk Lak có thêm khoảng 33.000 lao động mới.

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang

Khoa luận tất nghiệp - NHDKH : TS Đàm Nguyễn Thùy lương

Lực lượng lao động Dak Lak chủ yếu là lao đông thủ công, nhưng so với

một xố tỉnh trong cả nước có thu nhập quốc dân trên đầu người tính tương tự thì

trình độ văn hóa và tay nghề tương đối cao hơn.

Lực lượng lao đông khu vực thành thị của Dak Lak chiếm 20,9%, nông

thôn chiếm 79,1% (cũng tương đương như cả nước, khu vực nông thôn là 77,75,

thành thị là 22,3%).

Về trình đô học vấn của lực lượng lao động : 18,6% tốt nghiệp trung học

phổ thông, 28,7% tốt nghiệp trung học cơ sở và chưa tốt nghiệp tiểu học, chưa

biết chữ là 40% Ở thành phố Buôn Ma Thuột có tỷ lệ lực lượng lao động tốt

nghiệp phổ thông trung học và trung học cơ sở cao nhất là 80.2%

Về trình độ chuyên môn kỹ thuật, tính chung toàn tỉnh có 86,3% lao động

không có chuyên môn kỹ thuật (cả nước là 86,1%) Trong đó 9,8% có trình độ

chuyên nghiệp, 3,6% có trình độ cao đẳng, đại học và trên đại học Tuy nhiên,

sự phân bố lực lượng lao động không đều giữa nông thôn và thành thị, giữa các

vùng và các lãnh thổ trong tỉnh.

Lực lượng lao đông như trên là rất quý nhưng rd rang còn quá mỏng Đôi

ngũ lao động có tay nghề cao lại càng mỏng Vì vậy, vấn để đặt ra đối vớiviệc sử dung lao động trong các thành phần kinh tế phải rô rang, cũng như việc

phát triển đội ngũ lao động có chuyên môn kỹ thuật để mở rộng khả năng hợp

tác với trong nước và nước ngoài.

Với mức tăng nguồn lao động của tỉnh là 3,5% một năm, thì nền sản xuất

xã hội phải tăng 8 - 9%/năm thì mới có khả năng thu hút được lao động Nguồn lao động tăng nhanh trong khi sản xuất chưa phát triển, lương thực, thực phẩm,

hàng tiêu dùng chưa đủ cung cấp, các điều kiện sinh hoạt của người lao độngchậm được cải thiện, số người chưa tìm được việc làm tăng lên đó lại là sức ép

đối với sự phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh

Năm 2002, toàn tỉnh có khoảng 20.000 lao động có như cấu tìm việc làm

nhưng chưa có việc làm (chiếm 4,3% dân số cả tỉnh) Theo tính toán của các

chuyên gia, theo mức tăng nguồn lao đông như trên thì đến năm 2010 can có

khoảng 100.000 chỗ làm việc mới, Nếu sử dụng nguồn lao động hợp lý thì năng

suất lao động xã hội sẽ được nâng cao, đời sống người lao động cũng sẽ được

cải thiện đáng kể.

Việc sử dụng nguồn lao động có chuyển biến nhưng còn chậm Năm

Khóa luận tốt nghiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thấy Dương

1997 toàn tỉnh có 1.038.782 lao động hoạt đông trong các ngành kinh tế Khu

vực nông, lâm, ngư nghiệp vẫn thu hút nhiều nhất lực lượng lao động (76% lao

động xã hội) Các ngành công nghiệp và xây dung thu hút 11% lao động Các

ngành dich vụ (giao thông vận tải, bưu điện, thương mại, các ngành dịch vụ

không sản xuất vat chat) là 13% Việc cơ cấu lại nên kinh tế có thể nói là đang

tạo ra những chuyển biến chưa ổn định trong xu hướng phân bố lại lao động

giữa các ngành kinh tế Đến năm 1999, trong tổng số 1.236.420 người dang

hoạt động trong các ngành kinh tế, thì 63,5% trong khu vực nông lắm, ngư

nghiệp, 12,5% trong công nghiệp và xây dựng 24,0% trong các ngành dich vụ.

Có thể nói công cuộc đổi mới đang từng bước làm thay đổi việc sử dụng lao

động xã hội, nhưng vấn để phân công lao động theo ngành ở Dak Lak còn

chậm chuyển biến Lao động thủ công vẫn là phổ biến, đặc biệt, lao động là

người dan tộc thiểu số có trình độ thấp nên năng suất lao động bị ảnh hưởng

Việc sử dung lao động phân theo các thành phan kính tế đã có chuyển

biến rõ rệt Năm 1999 được coi là cái mốc của sự chuyển biến Việc đa dang hóa các hình thức tổ chức sản xuất tạo ra các điều kiện can thiết cho sự hình

thành, tổn tại và phát triển một nền kinh tế nhiều thành phấn Lao động trong

các thành phẩn kinh tế quốc doanh giảm, chuyển dịch sang khu vực kinh tế tư nhân, cá thể Sự chuyển dịch lao động giữa các thành phắn kinh tế diễn ra đặc

biệt rõ nét trong công nghiệp và trong thương nghiệp, cung ứng vật tư Trong

nông nghiệp, giao quyển sử dụng đất lâu dài cho các hộ xã viên, đấu thấu,

khoán ruộng dat, công cụ sản xuất của hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình có vai

trò lớn hơn, đã xuất hiện các nông trại sản xuất nông sản hàng hóa Những

chuyển biến như vậy đã cho phép tạo ra sự phân công lao động mới ở nông thôn,

đồng thời cũng tạo ra các thay đổi xã hội sâu sắc wong nông thôn.

Việc phân chia các thành phan kinh tế thành kinh tế Nhà nước (quốc

doanh) và kính tế ngoài quốc doanh có thể thấy sự chuyển dich lao động từ khu

vực kinh tế Nhà nước sang khu vực kinh tế ngoài quốc doanh những năm qua

như sau :

Kháa luận tốt nghiệp NHDKH : TS Dim Nguyễn Thùy [ương

Bảng 3 : Sự thay đổi cơ cấu lao động theo thành phân kinh tế

Khu vực nhà nước Khu vực ngoài Nhà nước

Biểu dé 2 : Sự thay đổi cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế

1

(Năm)

BE Khu vực Nha nước - Ñ Khu vực ngoài Nhà nước

Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đang thu hút tuyệt đại bộ phận lao

động nông, lâm nghiệp cũng như đang thu hút ngày càng nhiều lao động làm

công nghiệp, xây dựng và dịch vu.

Nhu cau lao động lớn, nguồn lao động đồi dào, thế nhưng giải quyết việc làm đang là vấn để kinh tế xã hội đang còn nhiều nan giải trong toàn tỉnh Dak

Lak, đặc biệt ở khu vực thành phố Buôn Ma Thuột.

Theo kết quả khảo sát mức sống dân cư toàn tỉnh năm 1998 - 1999, tỷ lệ

chưa có việc làm hình quân trong toàn tỉnh là 5,6% Tỷ lê này khác nhau giữa

các huyện trong tỉnh Tình hình việc làm đã có những thay đổi trong những năm

gần đây do các chủ trương chính sách của Ủy ban Nhân dân tỉnh và của Nhà

nước Do đặc điểm mùa vu và sư phát triển ngành nghề ở nông thon còn hạn

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang Trang 28

Khóa luận tốt nghiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thủy Dương

chế nên tình trạng thiếu việc làm là rất đặc trưng cho khu vực này (chiếm tỷ lệ

3,23%), Những vấn dé đặc biệt nổi cộm là việc sử dụng luo động nữ, lao động

không có chuyên môn kỹ thuật, tỷ lệ này cũng đặc biệt tập trung ở độ tuổi

thanh niên (dưới 30 tuổi), làm cho vấn để giải quyết việc làm ngày càng có ý

nghĩa xã hội sâu sắc.

Vấn để lao động và việc làm có liên quan mật thiết với việc cơ cấu lại

nên kinh tế của tỉnh với việc lựa chọn con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa công nghiệp năng có vị trí

trọng yếu trong cơ cấu kinh tế của đất nước, vì nó có khả năng tăng cường cơ sở

vật chất — kỹ thuật, tư liệu sản xuất cho nông nghiệp các ngành công nghiệp

khác Nhưng công nghiệp nặng là ngành công nghiệp cắn nhiều vốn, lại thu hút

it nhân công Lao động hoạt đông trong ngành công nghiệp nẵng đòi hỏi phải

có kinh nghiệm, trình độ cao, tiếp thu được công nghiệp phức tạp, nên công

nghiệp nặng hạn chế trong những tỉnh có nguồn lao động dồi dào nhưng lại

thiếu nguồn lao động lành nghề, thiếu vốn thiếu kỹ thuật Vì thế, chiến lược

việc làm phải trở thành bộ phận hữu cơ của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Kinh nghiệm của các nước đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao thì giai

đoạn đầu họ đã coi trong đầu tư cho nông nghiệp, công nghiệp nhẹ và tiểu thủ

công nghiệp, những ngành không đồi hỏi vốn dau tư lớn, thu hút được nhiều lao

động.

Dak Lak đã có chính sách đầu tư để tạo việc làm, mat khác khuyến

khích nhãn dân tự tạo việc làm Nhà nước cũng đầu tư cho Dak Lak “chương

trình xúc tiến việc làm quốc gia”, cho các địa phương, các tổ chức quần chúng

vay vốn để mở các dự án nhỏ đồng thời có các hình thức thích hợp đào tạo nghề

cho người lao động.

Vấn để tạo việc làm ở nông thôn của tỉnh, đặc biệt là vùng dân tộc thiểu

số có vị trí vô cùng trong yếu Khoảng 80% dân số ở nông thôn thì có 70% trong số đó làm nông nghiệp Tuy nhiên bản thân kinh tế nông nghiệp không

thể đáp ứng hết được nhu cẩu lao động, nó không ổn định và hiệu quả không

cao Vì thế, Dak Lak cần phải có những định hướng cu thể thu hút đấu tư trong

nước cũng như nước ngoài, để có thém các khả năng tạo việc làm cho người lao

động.

2.2.3.3 Thành phần dân tộc

Theo số liệu của tỉnh Dak Lak (cũ), trên dia bàn Dak Lak có 44 dân tộc

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang ¬ i 7 Trang 29

Khóa luận tốt nghiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thủy Dưang

anh em xinh sống Thành phẩn dân tộc tại chỗ của Dak Lak chủ yếu là người E

Dé, M'Nông và một số dẫn tộc it người khác như Ba Na, Gia Rai, Sé đăng

nhưng số lượng không lớn Tổng số dân các dân tộcthiểu số tụi chỗ hiện nay là

355 266 người, trong đó dân tộc E Dé chiếm 70%, M'Nông 17%, các dân tộc

khác khoảng 18.6%.

Trong những năm chống Mỹ cứu nước, đặc biệt là sau ngày miền Nam

hoàn toàn giải phóng (1975) một bộ phận đông đảo các dân tộc từ Miền Trung

và Miễn Bắc di cư đến Dak Lak sinh cơ lập nghiệp làm cho cơ cấu thành phanđân tộc trong tỉnh thay đổi nhanh chóng Trong xố 44 dân tộc anh em có mặt

trên địa bàn tỉnh, một số dân tộc có dân số lớn là : Dân tộc Kính chiếm 70.65%

dân số, dân tộc Ê Đê chiếm 13,69%, dân tộc Nang 3,9%, dân tộc M'Nông

3,51%, din tộc Thai 1,04%, dân tộc Dao 0,R6%.

Các dân tộc tuy không hình thành nên những lãnh thổ riêng biệt, nhưng

mỗi dân tộc lại tập trung ở một số vùng nhất định Trong đó, dân tộc E Dé cư

ngu chủ yếu ở vùng trung tâm Bắc và Đông Bắc của tính Người M'Nông chủ

yếu cư trú ở khu vực Tây Nam Cùng với các dân tộc khác, đồng bào E bé,

M'Nông là chủ nhân lâu đời của mảnh đất Tây Nguyên giàu tiém nang, giàu

truyền thống yêu nước và giàu bản sắc văn hóa công đồng

Bảng 4 : Các đân tộc cư trú trên địa bàn Đăk Lak.

IS | Mông _ | 10980

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang _ Trang 30

Khóa luận tất nghiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thủy [Đương

Nguồn : Tổng cục thống kê Tinh Đăk Lak năm 2003

2.2.3.4 Cơ sở hạ tầng - cơ sở vật chất kỹ thuật

a Giao thông.

Mạng lưới giao thông của Dak Lak gốm 2 loại chính là giao thông đường

bộ và giao thông hang không.

* Giao thông đường bộ.

Khóa luận tốt nụhiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thùy Lương

Trong những năm gắn đây hệ thống đường bộ trong tỉnh được quan tâm

đấu tư hơn, một số quốc lộ và tỉnh lô được nang cấp Đến nay tỉnh đã trải nhựa được hết các trục đường từ tỉnh về trung tâm các huyện Toàn tỉnh có khoảng

10.000 km đường các loại được chia ra :

- Quốc lộ qua tỉnh : Có 5 tuyến với tổng chiếu dài 700,2 km Trong đó

quốc lô 14 đi qua địa bàn tỉnh dài 272 km : quốc 16 26 đi qua dia bàn tỉnh dài

119 km đường cấp III miền núi, mặt đường tông nhựa, công trình thoát nước

vĩnh cửu; quốc lộ 27 đi qua địa bàn tỉnh dài 83,2 km đường cấp IV miền núi

gồm 55 km láng nhựa, 28,2 km đường đất công trình thoát nước vĩnh cửu; quốc

lộ 28di qua địa bàn tỉnh dài 58 km, quốc 16 L4C đi qua dia bàn tinh dài 168 km,

cấp miền núi mới được xây dựng, đã lắp đặt cầu cống ổn định.

- Tỉnh lộ : Gom 16 tuyến với tổng chiéu dài 610 km, loại đường cấp IV

và cấp V miền núi Có 44 cầu với tổng chiều dài 716 m là vĩnh cửu còn 94 cái

trên 826 m là cấu tạm.

- Đường huyện : Gom 77 tuyến dai 806 km chủ yếu là đường cấp IV và

cấp 5 miền núi Trong đó có 61 km đường cấp phối còn lại là đường đất Cầu

có 11 cái trên 108 m đã vĩnh cửu còn 94 cái trên 826 m là cầu tạm

- Đường đô thị : Có 109,5 km với chất lượng đường nhựa và bê tông khá cao.

- Đường xã thôn và buôn thôn : Tổng chiều dài hơn 4400 km, chủ yếu làđường đất với khoảng 200 cầu trên chiều dài 1200 m Trong đó mới có 94 cầu

trên 708 m là cấu tạm còn lại là ngắm và chưa có cấu.

Bình quân mật độ đường ôtô trên điện tích tự nhiên dat 0.435 km/km c

bình quân đường ôtô trên 1000 dân đạt 0.506 km / 1000 dan Tuy nhiên, chất lương đường giao thông chưa tốt, trừ các đoạn đường được trải nhựa, các đoạn khác thường gây lấy lụt vào mùa mưa, nhiều đoạn thường ngập vào mùa lũ gây ách tấc giao thông Nhìn chung mạng lưới giao thông trong tỉnh được hình thành

và phân bổ khá hợp lý.

* Giao thông hàng không.

Trên địa bàn tỉnh có sân bay Buôn Ma Thuột thuộc cấp IV Từ sau năm

1975 tới nay, Trung ương đã tiến hành tu bổ nhiều lần để phục vụ vận tải hành khách chủ yếu là tuyến : Buôn Ma Thuột -Đà Nẵng - Hà Nội, Buôn Ma Thuột -

TP Hồ Chí Minh và ngược lại Tuy nhiên, do quy mô sân bay còn nhỏ, máy bay

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang ' Trang 32

Khóa luận tốt nghiệp NHDKH : TS Dam Nguyễn Thùy lương

lai lac hậu nên việc vận chuyển còn nhiều hạn chế Để xứng đáng là trung tắm

của vùng Tây Nguyên, hiện nay tỉnh Dak Lãk đang tiến hành quy hoạch mở

rộng xân bay, đưa các loại máy bay hiện đại vào phục vụ nhằm thông thương

với quốc tế, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của hành khách.

b Điện năng - bưu chính viễn thông

* Điện năng.

Từ năm 1975, trở lại đây Dak Lak có hệ thống lưới điện phát triển khá

mạnh Tính đến nay lưới điện quốc gia có mặt tại 19/19 huyện thành phố có

lưới điện quốc gia Có 187/207 số xã, phường, thị trấn sử dụng lưới điện quốc

gia Ngoài ra trong nội tỉnh có nguồn thủy điện 2,636 triệu KW Gồm các thủy

điện 2,636 triệu KW.Gém các thủy điện Krông Năng, Buôn Tusrah, Sérép6k II,

Buôn Kop, Dak Tih.

* Buu chính viễn thông

Hiện nay hệ thống điện thoại của Dak Lak đã phát triển đến 100% xã,

phường trong tỉnh với gan 100.000 thuê bao điện thoại cố định và hơn 10.000

thuế bao điện thoại di động.

Hệ thống bưu chính viễn thông phát triển khá mạnh với SI bưu cục trong

đó 48 bưu cục có tổng đài, 26 kiốt, 13 đại lý, thuộc cdc xã trong toàn tỉnh

(không kể kiốt, đại lý ở phường và thị trấn) Mạng lưới bưu chính viễn thông

nói trên đã có nang lực phạm vi phục vụ cho 13 phường, 15 thị trấn, 204 xã, 3

dén biên phòng và một cửa khẩu Trong đó có 196 xã đã dùng điện thoại cố

định, dùng cáp nội hat, 40 xã còn lại là thuê bao xã, sử dụng điện thoại vô

tuyến cẩm tay và vi ba ít kênh,

2.2.3.5 Các đường lối chính sách.

a Sau năm 1975 thống nhất đất nước, thực hiện chủ trương của Dai

hội Đẳng Cộng sản Việt Nam lần thứ IV

Nhằm phân bố lại lực lượng lao động dân cư trong phạm vi cá nước, Dak

Lak đã để ra chủ trương định canh, định cư cho đồng bào dân tộc tại chỗ, giãn

dân trong các khu tập trung đỉnh điển, ấp chiến lược, thị x4, thị trấn sắp xếp

đân cư trong nội tỉnh theo phân vùng quy hoạch để phát triển kinh tế văn hóa

xã hội Đồng thời chuẩn bi moi mat để tiếp nhận lao động dân cư từ các tỉnh

đến xây dưng phát triển các vùng kính tế mới Bổ sung lao động cho các nông

SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang Trang 33

Khóa luận tối nghiệp NHDKH :TS Đàm Nguyễn Thủy Dương

lâm trường, xí nghiệp khai thác tiểm năng kết hợp vớigiữ vững anh ninh ổn định

chính trị xã hội.

Thời gian sau này Dak Lak còn thực hiện thêm nhiều chính sách như

thực hiện triệt để Quyết định 168/2001/QD - TTg của Thủ tướng Chính phủ đối

với đồng bào dân tộc tại chỗ, hộ nghèo đói, déng bào dân tộc vùng sâu, vùng

xa, giải quyết nhu cầu cơ bản cho đồng bào dân tộc trên cơ sở điều hòa quỹ đất,

chuyển một số điện tích đất của các công lâm trường về địa phương quản lý để

cấp đất cho đồng bào, thực hiện tốt các chương trình 132, 154 của Chính phủ,

đành những ưu tiên đặc biệt cho đồng bào dan tộc thiểu số tại chỗ.

b Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc nâng cao hiệu quả quản lý

kinh tế của bộ máy chính quyển các cấp

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của các hành chính đồng thời

trên củ hai mat Cải cách thủ tục hành chính và sắp xếp tổ chức lại bộ máy

chính quyền các cấp.

Phải tạo được sự gắn kết, phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước

trong việc giải quyết các vấn để kinh tế Các chính sách, quy định khi được ban

hành đều phải được thống nhất cao và được triển khai thực hiện một cách triệt

để, có hiệu quả

Tiếp tục tổ chức sắp xếp lại hệ thống phòng, ban cấp huyện, cấp sở.

Việc giảm nhẹ biên chế phải đảm bảo tỉnh, gọn, trong sạch, tăng năng lực Trong 5 năm, từ (2000 — 2005) thực hiện giảm biên chế theo kế hoạch định

biên đã được phê duyệt, đồng thời giải quyết tốt chính sách và tạo diéu kiện

cho cán bộ thôi việc sớm có việc làm mới ổn định Triển khai thí điểm khoán

quỹ lương và đi đến khoán biên chế ở các cơ quan hành chính.

Tăng cường hiệu lực quản lý của các công cu, chính sách Nhà nước Đổi

mới mạnh mẽ công tác kế hoạch và kế hoạch quy hoạch kế hoạch phải sát với thực tiền sản xuất, sát với điều kiện kinh tế, vừa gắn với nhu cầu thi trường

trong nước, quốc tế và phải xây dựng công khai hóa.

Xây dựng đính hướng kế hoạch phát triển kinh tế hôi song song với xây dựng cơ chế, chính sách nhằm đắm bảo thực hiện thành công kế hoạch đã đề

ra Đông thời, tang cường kiểm tra giám sát thực tế thực hiện kế hoạch và thực

hiện pháp luật trong các hoạt động kinh tế.