Khóa luận tốt nụhiệp NHDKH : TS. Đàm Nguyễn Thủy Dương.
xây dựng nhà ở, cửa hàng văn phòng làm việc có bước phát triển khá. Các công
trình co sở ha ting, kỹ thuật đang din dan được chỉnh trang như : Đường giao thông mang lưới thông tin liên lạc, hệ thống cấp thoát nước, điện sinh hoại...
Các công trình phúc lợi công cộng khác cũng được quan tâm cải tao, nắng cấp, xây dựng mới. Một số khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông sản, gia công cơ khí, vật liệu xây dựng... bước đầu được hình thành, phát triển.
Tính đến nay, thành phố đã có 13 phường và 5 xã với quy mô dân số 262.973
(năm 2003) người, (trong đó nội thị là 186.126 người, nông thôn là 76.847
người); quy mô diện tích là 26.495 ha (nội thị là 10.123 ha). Các ngành kinh tế
chủ yếu trong khu vực thành phố là dịch vụ-thương mại -du lịch và công
nghiệp.
Đảng bộ và nhân dân các din tộc Buôn Ma Thuột đã và dang phấn đấu
hết mình, đưa thành phố trở thành đô thị loại II vào năm 2005.
Ngoài các đô thị lớn nói trên, các đô thị còn lại chủ yếu là các thị trấn,
huyện ly, đóng vai trò trung tâm hành chính - kinh tế - xã hội của các huyện hoặc chỉ là đô thị kính tế với vai trò khu vực như thị trấn EaKnốp (huyện EaKar). thị trấn PaPôK (huyện Cư M"gar). Đối với thị trấn, huyện ly đã tiến
hành quy hoạch xây dựng xong các khu trung tâm hành chính, khu dân cư...
Nhưng nhìn chung, cơ sở hạ tầng đô thị như giao thông, điện. cấp thoát nước và
công trình phúc lợi công cộng còn kém phát triển chưa đáp ứng được yêu cau đô thi. Hiện tại toàn tỉnh mới chỉ có một đô thị chuẩn bị đạt loại II là TP. Buôn
Ma Thuột. Để hệ thống đô thị thực sự trở thành các trung tâm kinh tế - văn hóa
và chính trị của các cấp hành chính. Trong những năm tới. tinh cẩn có kế hoạch xây dựng và phát triển hợp lý mạng lưới đô thị. Nhất là các huyện vùng sâu.
vùng xa, vùng núi.
2.3.3.2. Theo nông thôn.
Là tỉnh miễn núi thuộc vùng Tây Nguyên, Dak Lak có nhiều thành phan dân tộc sinh sống nên cũng hình thành nhiều hình thái dân cư khác nhau, phổ biến nhất là hình thái buôn thôn. Toàn tỉnh có 204 xã, 471 buôn thôn với tổng
dân số khu vực nông thôn là 1.548.216 (năm 2003) bình quân 8.431 người/xã và
2.555 người/buôn thôn.
Do điều kiện tự nhiên, tập quán canh tác có những đặc điểm riêng nên
các điểm din cư nông thôn ở Dak Lak cũng xuất hiện dưới nhiều hình thức
khác nhau :
SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang . - - Trang 58
Khóa luận tốt nghiệp _NHDKH : TS. Đàm Nguyễn Thủy Dương:
Hình thức điểm dan cư tập trung chủ yếu là những điểm dân cư phát triển như các thị tứ, các trung tâm cụm xã, trung tâm xã, trung tâm kinh tế xã
và các nông trường quốc doanh.
Hình thức điểm dân cư phát triển theo tuyến chủ yếu theo các tuyến giao
thông.
Ngoài các điểm dân cư tập trung và dân cư phát triển theo tuyến, các điểm dân cư nông thôn còn lại chủ yếu nằm dưới dạng phân tán từ vài đến chục nóc nhà là rất phổ biến. Nhiều đân tộc còn có tập quán làm nhà ở trên núi cao hoặc ở tận các khu vực hẻo lánh nhưng gan với nơi có thể tìm được đất sản
xuất. Hình thái và phân bố các khu dân cư vì thế rất đa dạng khó xác định được
ranh giới khu vực dân cư.
Trong chương trình định canh định cư của tỉnh có 67 xã với 235 buôn
thôn được xác định là địa bàn trọng tâm của dự án, thuộc diện cẩn thực hiện định canh, định cư, Trong đó 22 buôn thôn nằm trên địa bàn 13 xã, phường, thị trấn vùng I, 6l buôn thôn nằm trên địa bàn 23 xã vùng II, 52 buôn thôn nằm
trên địa bàn 31 xã vùng IIL. Trong của 3 vùng nói trên có 18210 hộ với 73.768
nhân khẩu định canh, định cư, 318.000 hộ với 195.622 định canh, định cư còn yếu cần có biện pháp củng cố tiếp theo tránh tái du canh, du cư.
Các ngành kinh tế chủ yếu trong khu vực nông thôn là trồng các cây cong nghiệp như cà phê, cao sau, hé tiêu, diéu,..chan nuôi gia súc, các ngành
tiểu thủ công gnhiệp truyền thống...
Trong những nam qua. việc triển khai thực hiện các chương trình vé dự
dn thiết thực như chương trình 327, dự án định canh định cư, dự án xây dựng các trung tâm cụm xã, dự án hỗ trợ các dân tộc đặc biệt khó khăn, các dự án về xây dựng cơ sở hạ tầng phúc lợi công cộng... đã góp phần ổn định dân cư. hạn chế được tình trang du canh, du cư, di dân tự do, bước đầu làm thay đổi dẫn bộ mat
nông thôn tỉnh.
2.3.4. Đánh giá tổng quan tình hình kinh tế Đăk Lak trong thời gian gần đây.
2.3.4.1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế trong 3 năm từ năm 2000 đến năm 2003.
Đại hoi Đảng hộ tinh lẫn thứ XIII đã đánh giá toàn diện tình hình thực
SVTH :Nguyễn Thị Thu Trang có Trang $9
hiện kế hoạch 5 năm 1996 - 2000, đồng thời dé ra phương hướng. nhiễm vu và
những mục tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội § nam 2001 -
2005. Song mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định số 168/2001/QĐ-
TTg. ngày 30/10/2001, “vé việc định hướng dài hạn kế hoạch 5 năm 2001-2005 và những giải pháp cơ bản phát triển kinh tế - xã hôi Tây Nguyễn”. trong đó có tinh Dak Lak. Quyết định của thủ tướng chính phủ đã mở ra nhiều điều kiện thuận lợi để Dak Lak vận dụng xây dựng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
cao và ổn định hơn.
Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh 3 năm qua nhìn chung có những mặt
thuận lợi, song phải đối với mặt với không ít khó khăn khá gay gat: Giá một số mặt hàng nông sản như cà phê, cao su, hổ tiểu có giảm nhưng dẩn đã được phục hồi. thời tiết mùa vụ khá thuận lợi, các chính sách của nhà nước cho Tây Nguyên tiếp tục được Trung ương tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh. Tuy nhiên, Dak Lak cũng đã phải đối mặt với hạn hán nặng vào mùa khô mỗi năm, dịch bệnh
gia súc, dịch bệnh cây xảy ra trên diện rong. lũ quét xảy ra trên địa bàn 2
huyện CưMGar và Buôn Đôn an ninh chính trị còn chứa nhiều những yếu 16 bất ổn. Nhưng nhờ sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, sự quan tâm của Trung ương.
sự giám sát chặt chẽ của Hội đồng nhân dan, Ủy ban nhân dân tỉnh cùng sư nỗ
lực cố gắng của toàn dân nên hấu hết các chỉ tiêu đều đạt và vượt kế hoạch dé
ta.
2.3.4.2. Những kết quả đạt được.
a.Kết quả chung.
Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2000-2003 đạt 7%. Trong đó : Nông - lâm nghiệp tăng 6,74%, so với kế hoạch 3,7 - 4% ; Công nghiệp, xây dựng
tăng 16,7&%, so với kế hoạch 21,4 - 21,9% ; Dịch vụ tang 14%, so với kế hoạch 14,4 - 14.9%. Thu ngân sách trên địa bàn mỗi năm đạt 580 tỷ đồng, dat 131%
kế hoạch. Thu nhập bình quân đấu người đạt 463 USD. Huy động vốn đầu tư toàn xã hội mỗi năm đạt 2.041 tỷ đồng, đạt kế hoạch để ra. Thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở đạt 19% số xã, phường, thị trấn, vượt 26% kế hoạch.
Dân số trung bình 2,05 triệu người, kế hoạch 2,080 triệu người. Mức giảm tỷ
suất sinh l%o, đạt kế hoạch. Tao việc làm mới cho 37.000 lao động, đạt kế
hoạch. Tỷ lệ hộ nghèo 14,6%, kế hoạch dưới 20%.
SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang có Trang 60
Khóa luận tốt nghiệp NHDKH : TS. Dam Nguyễn Thùy Dương:
b.Kết quả cụ thể.
*Xến kinh tế đã có bước phục hoi, mức tăng năm sau cao hơn năm trước
(năm 2000 tang 5.8%, năm 2001 tăng 6.32%, năm 2002 tăng 6,73%, năm 2003
tăng 7,3%). Trong đó ngành công nghiệp và ngày xây dưng dat mức ting
trưởng khá cao. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục được chuyển đổi theo dang hóa sản phẩm, gắn với thị trường.
Cơ cấu giống lai, giống mới đưa vào sản xuất ngày một tâng nên hầu hết năng suất cây trồng. Riêng năm 2003, vụ hè thu gieo cấy được 178,1 nghìn ha, đạt 98,2% kế hoạch cao hơn cùng kỳ năm 2002 13%. Giá trị sản xuất đạt 15 triệu đồng/ha. tăng 0.4 triệu đồng so với năm 2002. Sản lượng lương thực đã vượt
mục tiêu năm 2005, dat 851 ngàn tấn, tăng 45% so với năm 2002 và năm 2003
là năm có sản lượng lương thực cao nhất từ trước đến nay. Trong đó sản lượng lúa tăng 60 nghìn tấn, sản lượng ngô tăng 191 nghìn tấn.
Năng suất cà phê đã đạt từ 15 - 40 tạ/ha, có khi còn đạt 50 - 60 tama.
Sản lượng cà phé tăng lên khi diện tích vẫn không thay đổi đáng kể :
Bảng 12 : Diện tích và sản lượng cà phê qua các năm
| Diện tích (ha) __ 259/030 | 258.498 | 253.748 | 242.611
Sản lượng (tấ 370.551 455.927 480.360 527.950
[LEN | Bs ll |
Nguồn : Niên giám thống kê tinh Dak Lak năm 2003
Cây cao su cũng có sắn phẩm xuất khẩu lớn thứ 2 sau cà phê. Năm 2000,
toàn tỉnh có 25.703 ha cuo su tăng 54.3% so với năm 1990 (13.957ha), sản
lượng năm 2000 là 9.000 tấn tăng lên 36.580 ha và 18.370 tấn vào năm 2003.
Cây điêu đạt 2,456 tấn vào năm 2000 và đến 2003 là 3.760 tấn.
Ngoài ra, cây hé tiêu được trồng chủ yếu trên đất thổ canh, thổ cư, diện tích 7.937 ha và 4.884 tấn năm 2000 và tăng lên 6.640 ha và 8.730 tấn năm
2003.
Cây đậu và các cây công nghiệp ngắn ngày cũng ting diện tích và sản
lượng đáng kể :
SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang ơ Trang 61
Khóa luận tắt nghiệp — NHDKH : TS. Đàm Nguyễn Thùy Dương
Bảng 13 : Diện tích và sản lượng cây công nghiệp ngắn ngày.
D.tich
21.479 | 17.680 23636 20437 | 26.741 | 24.437
Đậu 15.887 19.715 15.031 | 20.971 20.300
phong
345.757 | 8.917 396.400 | 6.397 351.640
Nguồn : Niên giám thống kê tinh Dak Lak năm 2003
Trong chăn nuôi, hình thành nhiều trang trại có quy mô lớn, đàn gia súc, gia cẩm đã tăng cả vé số lượng và chất lượng, đáp ứng yêu cầu của thị trường:
riêng đàn lớn năm 2003 tăng trên 70.000 con, sản lượng lớn xuất tỉnh đạt trên
20.000 tấn. Công tác phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cẩm, kiểm dịch động
vật được tang cường. Các dịch bệnh gia súc, gia cẩm đến nay cơ bản đã được
khống chế. Công tác khuyến nông đã tập trung cho chương trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi thông qua xây dựng các mô hình : Ngô lai, lúa lai, điểu cao sản, nuôi gà thả vườn, ngan Pháp, tôm càng xanh, đà điểu... mang lại thu
nhập cao nên được nông dân đồng tình hưởng ứng.
Vé lâm nghiệp : Do triển khai tốt Chỉ thị 12 của Thủ tướng Chính phủ nên tình hình sản bất, mua bán động vật hoang dai đã giảm dẫn; diện tích rừng
bị phá giảm hàng nam; năm 2001 giảm 39% so với năm 2000, năm 2002 giảm
47% so với năm 2001, năm 2003 giảm 64% so với năm 2002. Năm 2003 đã giải
tỏa xong các hô lấn chiếm rừng phòng hộ Quốc 16 14 ở địa bàn 2 huyện Ea
H'Leo, KrongBuk và một số điểm ở các huyện Đăk Song, EaKar, DakR’Lap
(nay thuộc tinh Dak Nông).
SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang Trang 62
Khóa luận tốt nghiệp NHDKH : TS. Bam Nguyễn Thày Dương
Tinh cũng đã trong mới được 1.948 ha rừng, khả năng cả nắm chỉ trồng
được 3.500 ha, đạt 87,5% kế hoạch, do huy đông vốn đấu tư của các doanh
nghiệp gặp khó khan, Công tắc quản lý bảo về rừng chú trọng hơn nén diện
tích rừng bị phá giảm 63.8% so với cùng kỳ năm 2002. Tổng giá trị sản xuất
ngành lâm nghiệp đạt 8.600 tỷ đồng vào năm 2001, 9.130 tỷ vào năm 2002 và 9.580 tỷ vào năm 2003, bằng 101,8% so với kế hoạch.
Bên cạnh đó nông thôn có nhiều đổi mới, cơ sở hạ tầng được cải thiện.
Trong 3 năm đã xây dựng hơn 105 công trình thủy lợi, đưa tổng số công trình
thủy lợi toàn tỉnh lên trên 600 công trình, kiên cố hóa 98 km kênh mương, đáp
ứng được 50% nhu cầu tưới của cây lúa và 40% nhu cầu tưới của cây cà phê.
Về sản xuất công nghiệp có hướng phát triển rõ rệt với 3 ngành chính là
chế biến nông lâm san, khai khoáng và thủy điện. Thu hút vốn vào phát triển ngành đã thu được nhiều kết quả khả quan, sẽ đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng vào
những năm đến. Nhiều nhà máy đã được xây dưng. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2001 đạt 972 tỷ đồng, năm 2002 đạt 1.074 tỷ đồng nam 2003 đạt 1.126 tỷ đồng, tif năm 2001 đến năm 2003 tăng 23,2%. Năm 2003 là năm có tốc độ tăng cao nhất từ trước đến nay. Các lĩnh vực kinh tế quốc doanh trung ương, quốc doanh địa phương, ngoài quốc doanh đều có mức tăng trưởng khá. Năm 2003, công nghiệp quốc doanh tăng 26%, công nghiệp ngoài quốc doanh tăng 18% so
với năm 2002, Các sản phẩm tang cao qua các năm là : Cát xây dựng, thức ăn gia súc, dẫu thực vật, gia công may mặc, giày dép. đường, tỉnh bột sắn, hạt điều...
Riêng sản phẩm gỗ tinh chế tăng cả số lượng và chất lượng hãng sản xuất khẩu.
kim ngạch xuất khẩu 3 năm 2001 - 2003 đạt 591 triệu USD, tổng kim ngạch nhập khẩu đạt 23,3 triệu USD. Điểm nổi bật là qua các năm đã thu hút vốn dau tư đạt kết quả khả quan, nhiều nhà máy đã và đang được xây dựng. Riêng năm 2003
đưa vào vận hành 17 nhà máy : | nhà máy chế biến tính hột sắn, | nhà máy may công nghiệp. | nhà máy bẻ tông dự ứng lực, | nhà máy chế biến thức an gia súc, 2 nhà máy cấp nước. | nhà máy gia công công nghiệp, 2 nhà máy sản xuất phân hữu cơ, 2 nhà máy chế biến hạt điểu và 8 nhà máy chế biến cà phê nhân. Dang
triển khai xây dựng 11 nhà máy (thủy điện Dray H'Linh 2 , Buôn Kếp, 3 nhà
máy chế biến tinh bộ sắn, | nhà máy chế biến thức An gia súc, 2 nhà máy cấp nước, 1 nhà máy chế biến hột cà phê, | nhà máy chế biến gia công nghiệp).
chuẩn bị khởi công nhà máy sản xuất phân bón NPK, 2 nhà máy chế hiến hạt điều, 2 nhà máy chế biến mủ cao su, 2 nhà máy chế hiến ướt cà phê, và 2 nhà
máy sản xuất bộ giấy, 2 nhà máy ươm tơ. Nhìn chung, công tác quản lý, hoạt
SVTH : Nguyễn Thị Thu Trang Trang 63
Khóa luận tối nghiệp. NHDKH : TS. Đàm Nguyễn Thày Dang
động thu hút vốn đầu tư vào phát triển công nghiệp có nhiều chuyển biến. đạt kết
quả khá, đặc biệt ngành chế biến nông lâm sản và thủy điện. Công quản lý hoạt
động mua bán điện trong nông thôn đang được triển khai cơ bản đã đưa giá bán
điện đến độ nông dân xuống đúng giá quy định, được trung ương đánh giá cao.
Chương trình phát triển lưới điện nông thôn được quan tâm, đã nâng tỷ lệ hộ sử
dụng điện từ 60% năm 2002 lên 73% vào năm 2003.
Hoạt động dich vụ đáp ứng được yêu cầu xã hội, thị trường ổn định, du lịch phát triển khá. Đáp ứng cơ bản nhu cầu mua, bán, vui chơi giải trí của nhân
dân. Doanh thu hoạt động du lịch đạt 69,5 tỷ đồng năm 2003, tăng 37% so với năm 2002. Công tác xúc tiến thương mại, quảng bá du lịch Dak Lak đang được
triển khai nên được nhiều thành phan kinh tế quan tâm đấu tư. Các dự án du lịch trọng điểm như du lịch Buôn Đôn, du lich Đăk Lak đang tiếp tục được đẩy nhanh. Tổng mức hàng hóa bán lẻ năm 4.413 tỷ đồng, ting 16% so với năm 2002, sức mua trong nhân dân được phục hồi. Xuất khẩu đạt giá trị cao nhất
trong 3 năm qua, ước cả 3 năm đạt 550 triệu USD, vượt kế hoạch 10% và tăng
tỪ năm sau so với năm trước là 25%. Năm 2003 cơ cấu mặt hàng có sự thay đổi,
cà phê nhân mỗi năm một giảm, hạt điều nhân tang 158%, cao su mủ khô tăng 12%, hạt tiêu tăng 11.6% so với năm 2002. Đặc biệt sản phẩm cà phê Trung
Nguyên, đã có chỗ đứng vững trên thị trường thế giới, là sản phẩm đẩu tiên của
Việt Nam xây dựng được thương hiệu riêng cho mình,
Du lịch phát triển khá mạnh cả về lượt khách và doanh thu, luồng tuyến
đã hình thành tương đối rõ nét. Công tấc quản lý thị trường được tăng cường.
Hệ thống chợ vùng sâu, vùng xa tiếp tục được nâng cấp, củng cố. Chợ cà phê
Buôn Ma Thuột, một trung tâm giao dịch của ngành cà phê cả nước và siêu thị
VINACONEX, chợ B, C của thành phố Buôn Ma Thuột đã triển khai xong bước đầu tư và khởi công xây dựng vào đầu năm 2004 này.
* Huy động vốn đầu tư vào địa bàn đạt kết quả tiến bộ
Công tác phân cấp quản lý đầu tư và xây dựng được tăng cường Tổng
vốn đầu tư trên địa bàn đạt 2641 tỷ đồng (năm 2003) tăng 16% so với năm 2002 và bằng 29,4% GDP theo giá hiện hành, trong đó : Vốn ngân sách tinh quản lý tăng 20%, vốn trung ương đầu tư trên địa bàn tăng 10%, vốn doanh nghiệp dân doanh đăng ký 226 tỷ đồng. Quỹ hỗ trợ đầu tư Trung ương và địa phương cho các dự án ưu tiên trên vay 174 tỷ đồng. Tình hình vận động các dự án ODA có nhiều thuận lợi, khả nang sẽ vào cuộc các dự án : “Phat triển lâm