Khái quát về đội ngũ công chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang .... Đánh giá chung về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại Ủy ban nhân
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––– ĐỒNG THỊ HUỆ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––– ĐỒNG THỊ HUỆ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THÀNH CÔNG THÁI NGUYÊN - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào tại Việt Nam Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và mọi thông tin trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc Tác giả Đồng Thị Huệ ii LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập, nghiên cứu chương trình Thạc sỹ Kinh tế tại Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên Tôi đã được nhà trường trang bị những kiến thức tổng hợp và hệ thống Đến nay tôi đã kết thúc khóa học và hoàn thành bài luận văn tốt nghiệp của mình Tôi xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn đến tập thể giáo viên và cán bộ Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên Và đặc biệt là TS.Nguyễn Thành Công người đã hướng dẫn tôi trong quá trình làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, các bộ phận nghiệp vụ tại UBND huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Các cơ quan ban ngành tại UBND huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập tài liệu thực hiện luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng nhưng do còn hạn chế về thời gian và nhận thức nên luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết, tôi mong nhận được sự phê bình, góp ý của độc giả, của các anh chị học viên trong trường và sự chỉ bảo, hướng dẫn của các thầy, các cô để bổ sung hoàn thiện trong quá trình nghiên cứu tiếp vấn đề này Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 1 năm 2024 Tác giả luận văn Đồng Thị Huệ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Ý nghĩa khoa học và những đóng góp của đề tài 3 5 Kết cấu của luận văn .3 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 5 1.1 Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 5 1.1.1 Khái quát về cán bộ, công chức 5 1.1.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở cấp huyện 16 1.2 Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 32 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 32 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của UBND huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 34 1.2.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ở huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang 36 1.2.4 Bài học kinh nghiệm về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đối với huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 37 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .39 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 39 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 41 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 41 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu .42 2.3.1 Nhóm chỉ tiêu đánh giá thực trạng nguồn nhân lực 42 2.3.2 Nhóm chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý cán bộ công chức: 43 Chương 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG 45 3.1 Giới thiệu khái quát về UBND huyện và huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 45 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội 45 3.1.2 Cơ cấu tổ chức chính quyền và cơ cấu cán bộ công chức huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 47 3.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 48 3.2.1 Khái quát về đội ngũ công chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 48 3.2.2 Phân tích thực trạng chất lượng cán bộ, công chức tại huyện Việt Yên .51 3.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC huyện Việt Yên .72 3.3.1 Hoạt động công tác quy hoạch công chức 72 3.3.2 Hoạt động công tác tuyển dụng công chức .73 3.3.3 Hoạt động công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức .75 3.3.4 Hoạt động bố trí sử dụng, phân công điều động, luân chuyển công chức 77 3.3.5 Đánh giá chung về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Việt Yên 81 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán bộ công chức cấp tại huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang .85 Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG 96 4.1 Định hướng nâng cao chất lượng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Việt Yên 96 4.1.1 Định hướng chung 96 v 4.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Việt Yên 96 4.1.3 Mục tiêu cụ thể 97 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Việt Yên 99 4.2.1 Thực hiện tốt quy chế tuyển dụng và cải tiến quy trình tuyển dụng .99 4.2.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Việt Yên .101 4.2.3 Tăng cường công tác đánh giá và kiểm soát cán bộ, công chức ở UBND huyện Việt Yên .105 4.2.4 Chú trọng công tác quy hoạch cán bộ 106 4.2.5 Quan tâm lợi ích vật chất và động viên tinh thần cho cán bộ công chức .107 4.2.6 Tăng cường hoạt động triển khai mô hình văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân huyện Việt Yên 108 4.2.7 Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện đạo đức, tác phong cho đội ngũ công chức 109 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 1 113 PHỤ LỤC 2 117 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ CBCC Cán bộ công chức CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNTT Công nghệ thông tin HĐND Hội đồng nhân dân HCNN Hành chính nhà nước LĐ-TBXH Lao động - Thương binh xã hội NN-PTNT Phát triển Nông nghiệp - nông thôn UBND Ủy ban nhân dân GTSX Giá trị sản xuất KCN, CCN Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp vii DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 1.1 Phân biệt cán bộ và công chức 6 Bảng 2.1 Thang đo Likert 41 Bảng 3.1 Bảng thống kê về cán bộ công chức Ủy ban nhân dân huyện từ năm 2020-2022 theo tiêu chí cán bộ và công chức chuyên môn 48 Bảng 3.2 Thống kê CBCC theo giới tính, độ tuổi giai đoạn 2020 - 2022 .49 Bảng 3.3 Thống kê CBCC theo phòng chức năng giai đoạn 2020-2022 .51 Bảng 3.4 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức giai đoạn năm 2020 - 2022 52 Bảng 3.5 Trình độ lý luận chính trị của cán bộ công chức giai đoạn 2020 - 2022 53 Bảng 3.6 Thống kê trình độ quản lý Nhà Nước cán bộ công chức giai đoạn 2020 - 2022 54 Bảng 3.7 Thống kê trình độ ngoại ngữ, tin học của đội ngũ cán bộ công chức năm 2022 55 Bảng 3.8 Thống kê kỹ năng xử lý công việc của CBCC theo mức độ hoàn thành công việc giai đoạn năm 2020 - 2022 57 Bảng 3.9 Đánh giá kỹ năng của công chức huyện 58 Bảng 3.10 Đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức của CBCC huyện 61 Bảng 3.11 Đánh giá mức độ hài lòng của người dân .63 Bảng 3.12 Kết quả khám sức khỏe của CBCC huyện Việt Yên giai đoạn 2020-2022 65 Bảng 3.13 Kết quả đánh giá của CBCC về chất lượng đội ngũ công chức năm 2022 .67 Bảng 3.14 Kết quả khảo sát đánh giá của người dân về chất lượng đội ngũ công chức năm 2022 69 Bảng 3.15 Số lượng CBCC được bố trí, luân chuyển, điều động tại huyện Việt Yên giai đoạn 2020-2022 77 Bảng 3.16 Kết quả đào tạo cán bộ công chức huyện Việt Yên, giai đoạn 2020 - 2022 90 viii Bảng 3.17 Kết quả bồi dưỡng cán bộ công chức huyện Việt Yên, giai đoạn 2020 - 2022 91 Bảng 3.18 Số máy tính trên tổng số CBCNV 93 Bảng 3.19 Số liệu chung về số máy tính được kết nối mạng internet .93 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy chính quyền huyện Việt Yên .47