Chương 4 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC
4.1. Định hướng nâng cao chất lượng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Việt Yên
Xuất phát từ tình hình thực tiễn, để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của UBND huyện Việt Yên đáp ứng được yêu cầu của xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế đến năm 2025, luận văn sẽ đưa ra một số mục tiêu, phương hướng, quan điểm, giải pháp và kiến nghị.
4.1.1. Định hướng chung
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Việt Yên đến năm 2025 là xây dựng huyện Việt Yên trở thành một trong huyện hiện đại, giàu đẹp, văn minh, có tăng trưởng kinh tế cao, chuyển biến mạnh về chất lượng tăng trưởng gắn với phát triển bền vững; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng hiện đại, lấy công nghiệp và dịch vụ làm trọng tâm; xây dựng hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại; đời sống nhân dân được nâng cao.
Một trong bốn lựa chọn trọng điểm đột phá của định hướng phát triển đến năm 2025 là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hình thành phát triển kinh tế tri thức;
tăng cường ứng dụng khoa học - công nghệ, cải cách hành chính, nâng cao năng lực điều hành, quản lý nhà nước của chính quyền hiện đại.
4.1.2. Phương hướng nâng cao chất lượng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Việt Yên
Xây dựng đội ngũ công chức phải xuất phát từ đường lối chính trị, đường lối kinh tế của Đảng trên cơ sở giữ vững, tăng cường bản chất giai cấp công nhân, tính tiên phong của Đảng. Phải thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của quần chúng để đào luyện, tuyển chọn, giáo dục, bồi dưỡng công chức. Lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo phẩm chất chính trị, đạo đức và trình độ, năng lực của công chức. Thực hiện đúng nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công
tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của tổ chức và người đứng đầu các tổ chức chính trị về công tác cán bộ.
Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện, đáp ứng được với cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế
quốc tế.
Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của huyện phải trên cơ sở yêu cầu của công việc. Vì đội ngũ công chức là một loại lao động đặc biệt làm việc trong bộ
máy nhà nước từ trung ương đến địa phương, có nhiệm vụ hoạch định, xây dựng chiến lược, thực thi và chuyển tải các chính sách của Đảng và Nhà nước tới nhân dân. Thực hiện thành công các công việc là thực hiện thành công các mục tiêu của cơ quan, đơn vị, cũng chính là thực hiện thành công đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước.
Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức đi cùng với xây dựng hệ thống tổ chức và công việc một cách hợp lý. Với mục tiêu là để thực hiện thành công các công việc mà các cơ quan, đơn vị phải thực hiện. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phải được thực hiện đồng bộ từ tuyển dụng, đào tạo đến sử dụng.
Việc nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức có thể được thực hiện thông qua nhiều hình thức, biện pháp sát thực. Phải được tiến hành ngay từ khâu xét hợp đồng và đề nghị thi tuyển nghiêm túc theo quy trình thống nhất trên cơ sở tiêu chuẩn hợp lý. Tiếp theo đó là cả quá trình đào tạo sau công vụ trang bị những kỹ năng, những kiến thức mới; đồng thời làm tốt việc sắp xếp, sử dụng đúng, có hiệu quả đội ngũ công chức.
4.1.3. Mục tiêu cụ thể
Thực hiện đồng bộ các khâu trong công tác cán bộ. Rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ, công chức nhiệm kỳ 2020 -2025 và những năm tiếp theo, xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức, đặc biệt là cán bộ, công chức chuyên môn ở UBND huyện.
Xây dựng CBCC từ huyện đến cơ sở có cơ cấu hợp lý, đủ tiêu chuẩn, đảm bảo sự kế thừa, quan tâm đào tạo cán bộ, cán bộ nữ, cán bộ trẻ.
Xây dựng cơ chế thu hút, sử dụng nguồn nhân lực, nhất là cán bộ, công chức trẻ về làm việc tại huyện. Từng bước chuẩn hóa cán bộ, công chức.
Đổi mới, nâng cao năng lực sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, chi đoàn, chi hội nhằm nâng cao hoạt động của cán bộ, công chức.
Xác định tiêu chuẩn chức danh ngạch công chức cho từng lĩnh vực, từng cấp;
xây dựng cơ cấu công chức ở các cơ quan hành chính nhà nước; xây dựng và thực hiện quy chế công chức dự bị để tạo nguồn tuyển chọn, bổ sung vào đội ngũ cán bộ, công chức hành chính.
Thực hiện việc bố trí, đánh giá và sử dụng CBCC trên cơ sở các tiêu chuẩn cụ
thể. Có quy chế quản lý CBCC theo hướng bảo đảm nguyên tắc đề cao vai trò, quyền hạn của thủ trưởng cơ quan chuyên môn.
Cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng thực hành theo yêu cầu nghề nghiệp của từng loại công chức, biết sử dụng máy vi tính và ngoại ngữ trong hoạt động công vụ.
Từng bước cải tiến công tác quản lý hồ sơ nhằm hiện đại hóa công tác quản lý CBCC. Sử dụng công nghệ thông tin và các công cụ quản lý hiện đại khác được áp dụng rộng rãi trong việc quản lý CBCC.
Xây dựng đội ngũ CBCC có năng lực hoạt động thực tiễn, công tâm với nhiệm vụ, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, tăng cường mối quan hệ giữa chính quyền với nhân dân, nâng cao trách nhiệm công tác, ý thức tổ chức kỷ luật và đạo đức công vụ của CBCC.
Các vấn đề trên đây nếu được quan tâm thực hiện có kết quả sẽ góp phần xây dựng, nâng cao năng lực đội ngũ CBCC hành chính. Bên cạnh đó, trong thời gian tới cải cách hành chính cần được tiếp tục thực hiện toàn diện trên tất cả các lĩnh vực theo chủ trương của Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, đặc biệt tiếp tục cải cách chế độ công vụ, công chức là một trong những chủ trương và giải pháp quan trọng nhằm xây dựng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức. Để thực hiện có kết quả chủ trương và giải pháp này, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Việt Yên cần coi trọng việc tuyển dụng công khai và quản lý tốt đội ngũ CBCC. Xác định rõ vị trí, cơ cấu và tiêu chuẩn chức danh công chức trong từng cơ quan để đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh, quy hoạch, bố trí sử dụng đúng trên cơ sở đánh giá, phân loại CBCC. Thay đổi phương
thức quản lý biên chế theo hướng tăng cường thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các phòng, ban, mạnh dạn đưa những người không đủ tiêu chuẩn ra khỏi bộ máy, thu hút “đầu vào” những người có đủ phẩm chất, năng lực đúng với tiêu chuẩn nghiệp vụ, phù hợp với chuyên môn được đào tạo và thông qua thi tuyển công khai nhằm trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức của UBND huyện.