Chương 3 THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
3.1. Giới thiệu khái quát về UBND huyện và huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
* Đặc điểm về tự nhiên
- Về vị trí địa lí: Việt Yên là huyện trung du nằm ở phía Tây - Nam tỉnh Bắc Giang, cách thủ đô Hà Nội 40 km về phía Bắc theo quốc lộ 1, có tổng diện tích tự
nhiên 171,35 km2. Việt Yên là một trong các huyện có diện tích tự nhiên hẹp nhưng mật độ dân số lại đứng thứ ba trong toàn tỉnh, với 19 đơn vị hành chính trong đó có 2 thị trấn, 17 xã. So với các huyện khác, Việt Yên có vị trí tương đối thuận lợi, trung tâm huyện cách Thành phố Bắc Giang 12 km.
* Đặc điểm khí hậu, thủy văn:
Huyện Việt Yên chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ bình quân qua các năm từ 230 C đến 240C, nhiệt độ lạnh dần từ mùa thu sang mùa đông đến mùa xuân (từ tháng 10 đến tháng 3) sau đó nóng vào những tháng mùa hè (từ tháng 4 đến tháng 8), có tháng nhiệt độ trung bình đến 300C.
* Về Tài nguyên thiên nhiên:
- Tài nguyên đất: Diện tích đất nông nghiệp toàn huyện là 1.150 ha, chiếm 59%
tổng diện tích tự nhiên; đất lâm nghiệp là 715 ha, chiếm 4,2%... Nhìn chung đất đai khá đa dạng, thích nghi với nhiều loại cây trồng về lương thực, thực phẩm và công nghiệp.
* Về mạng lưới giao thông:
Toàn huyện có 328,7 km đường bộ, trong đó đường quốc lộ có 23 km, tỉnh lộ
60 km, huyện lộ 48 km, xã lộ 197 km. Ngoài ra còn khoảng 520 km đường thôn, xóm xe cơ giới qua lại được. Hàng năm cứng hoá thêm mặt đường bằng bê tông nhựa và bê tông xi măng khoảng 15 - 20%. Đường sắt chạy qua 15 km với ga Sen Hồ. Đường sông qua huyện có khoảng 10 km thuận tiện cho việc vận chuyển hàng hoá.
* Đặc điểm về kinh tế
Về tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Việt Yên là huyện trọng điểm phát triển kinh tế của tỉnh. Tốc độ tăng GTSX (theo giá so sánh 2010, bao gồm cả
KCN) bình quân giai đoạn 2016 - 2020 là 32,2%, bằng 152% bình quân toàn tỉnh (không tính KCN đạt 14,02%). Trong đó, công nghiệp - xây dựng tăng bình quân 28,05%/năm (công nghiệp tăng 28,57%/năm, xây dựng tăng 14,95%); nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng bình quân 0,57%/năm; ngành dịch vụ tăng bình quân 5,93%/năm.
* Đặc điểm về xã hội
Về dân số, mật độ dân số huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang: Theo số liệu thống kê, tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2020, dân số toàn huyện (bao gồm dân số
thường trú và dân số tạm trú quy đổi) là: 219.089 người.
Về Giáo dục - Đào tạo: Giáo dục tiếp tục phát triển theo hướng nâng cao chất lượng ở các cấp học. Các dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng trường học theo hướng đạt chuẩn quốc gia tiếp tục được triển khai thực hiện. Hệ thống trường, lớp các cấp học được rà soát, sắp xếp lại đảm bảo hợp lý, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu đến trường của con em trên địa bàn.
Về Y tế: Hệ thống y tế cấp huyện, cấp xã, y tế học đường được củng cố và hoàn thiện. Trên địa bàn huyện có 01 Trung tâm Y tế đa chức năng được thành lập trên cơ sở Bệnh viện Đa khoa huyện, Trung tâm Y tế dự phòng, Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; hiện được công nhận bệnh viện hạng II có 200 giường bệnh kế hoạch; tỷ lệ giường bệnh/vạn dân tính theo giường bệnh thực kê.
Văn hóa - thông tin, thể dục - thể thao: Hạ tầng các thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ nhu cầu người dân được quan tâm đầu tư. Công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa được chú trọng. Việc xây dựng đời sống văn hóa, thực hiện nếp sống văn minh có nhiều chuyển biến tiến bộ. Các công trình di tích lịch sử - văn hóa, các loại hình di sản văn hóa phi vật thể được bảo tồn, phát huy. Toàn huyện có 95 di tích đã được xếp hạng, gồm 2 di tích cấp quốc gia đặc biệt, 19 di tích cấp quốc gia và 74 di tích cấp tỉnh.
Hệ thống phát thanh, truyền thanh từ huyện đến cơ sở được củng cố, làm tốt công tác tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị. Thực hiện tốt dịch vụ giao nhận thủ tục hành chính đến tận nhà người dân. Mức độ sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin của huyện đứng thứ 2/10 huyện, thành phố.
Chính sách xã hội, giải quyết việc làm: Các chế độ, chính sách đối với người có công, người nghèo được triển khai kịp thời, đầy đủ. Giai đoạn 2015- 2020, trên
địa bàn huyện tạo việc làm mới cho 20.259 người lao động (trong đó xuất khẩu lao động là 1.140 người); tổng số lao động trong các ngành kinh tế 135.836 người.
3.1.2. Cơ cấu tổ chức chính quyền và cơ cấu cán bộ công chức huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
* Cơ cấu tổ chức chính quyền
UBND và các chức danh công chức chuyên môn, cụ thể:
HĐND gồm các đại biểu HĐND do cử tri ở huyện bầu ra, nhiệm kỳ mỗi khóa của HĐND là 05 năm. Thường trực HĐND gồm Chủ tịch HĐND, hai phó chủ tịch HĐND và các ủy viên là Trưởng ban của HĐND huyện.
UBND do HĐND bầu ra gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND và các ủy viên.
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện gồm: các Phòng: Nội vụ, Tài chính - Kế hoạch, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Kinh tế và Hạ tầng, Văn hóa và Thông tin, Y tế, Thanh tra huyện, Văn phòng HĐND và UBND huyện.
Sơ đồ 3.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy chính quyền huyện Việt Yên
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Việt Yên)
* Cơ cấu cán bộ, công chức:
Quy mô cơ cấu CBCC tại UBND huyện Việt Yên bao gồm:
Cán bộ: Là Chủ tịch, các Phó Chủ tịch; Trưởng, Phó các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện.
Công chức: Là Chuyên viên các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện.
Số lượng cán bộ, công chức HĐND và UBND huyện Việt Yên tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ của từng phòng mà được biên chế theo quy định Quyết định số
209/2010/QĐ-UBND ngày 30/10/2010 của UBND huyện Việt Yên.