49 12 THAM LUẬN “ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC BẰNG SẢN PHẨM TRONG THỰC HIỆN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH VĨNH PHÚC” Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc Nghị qu.
49 12 THAM LUẬN “ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC BẰNG SẢN PHẨM TRONG THỰC HIỆN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH VĨNH PHÚC” Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XVII xác định ba giải pháp đột phá nhiệm kỳ 2020-2025 đột phá công tác cán Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Vĩnh Phúc tập trung đạo, ban hành Nghị quyết, đề án, kế hoạch, giải pháp với tâm để thực mục tiêu đột phá công tác cán từ đầu nhiệm kỳ Nhìn chung đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh có trình độ đạt chuẩn chuẩn (100% cơng chức tỉnh, huyện làm nhiệm vụ chun mơn có trình độ đại học trở lên sau đại học chiếm 45%) hiệu làm việc chưa tương xứng với cấp, chất lượng đội ngũ chưa đồng đều, số lượng người có lực, đội ngũ chuyên gia làm việc số quan chiếm tỷ trọng chưa cao Mặc dù công tác đánh giá, xếp loại số năm gần có đổi mới, tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tối đa 20%, kết đánh giá, xếp loại dần sát với chất lượng thực chưa có tiêu chí cụ thể hóa, mang tính định lượng nên nhiều quan đánh giá, xếp loại cịn cảm tính, chưa thực sát với kết thực công việc giao, kết đánh giá nhiều quan không số cán có lực, trình độ hạn chế, khơng hồn thành nhiệm vụ để có biện pháp thực sách cán Đồng thời, kết đánh giá, xếp loại chưa tạo động lực phấn đấu, chưa có chế động viên, khuyến khích người có trình độ, lực đóng góp nhiều cho phát triển quan Vì công tác đánh giá, xếp loại cán Tỉnh nhìn nhận xác định khâu yếu nên giải pháp đột phá đánh giá, xếp loại đặt lên hàng đầu Trước yêu cầu đó, Tỉnh thực số giải pháp đột phá đánh giá, xếp loại cán sau: Thứ nhất, sau Đại hội Đảng tỉnh lần thứ 17 (tháng 11/2020), Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh thực chế thí điểm giao nhiệm vụ đánh giá cán sản phẩm từ năm 2021 Đối tượng Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh lựa chọn thí điểm giao nhiệm vụ để đánh giá sản phẩm Người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương Do thực thí điểm nên năm 2021 thực đồng chí Bí thư, đồng chí Chủ tịch UBND cấp huyện Giám đốc sở người định mức độ hoàn thành chức nhiệm vụ tập thể quan thể tính gương mẫu, nêu gương theo tinh thần “trên trước, sau” 50 Cách thức giao nhiệm vụ: Căn chức nhiệm vụ đặc thù quan, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh lựa chọn số nhiệm vụ có tính chất khó khăn, phức tạp, có tính chất bao quát, tổng thể, mũi nhọn nhiệm vụ điểm nghẽn ngành, địa phương cần phải đột phá để giao nhiệm vụ cho người đứng đầu quan thực hiện, tổ chức ký cam kết thực số tiêu cụ thể để làm sở để đánh giá, xếp loại công tác năm Khối huyện, thành phố khoảng 25 nhiệm vụ, khối Sở, ngành từ đến 10 nhiệm vụ cho cá nhân Kết thực nhiệm vụ giao thí điểm đến đánh giá xếp loại cuối năm 2021 phải thể sản phẩm, tiêu, số lượng cụ thể có kiểm chứng Tỷ lệ hồn thành nhiệm vụ giao để đánh giá, xếp loại theo mức độ hoàn thành Đến năm 2022, Tỉnh nhân rộng thí điểm giao nhiệm vụ đánh giá cán sản phẩm Bí thư, Chủ tịch UBND cấp huyện Giám đốc 12 sở, ngành để thực ( số sở, ngành gấp đôi năm 2021) Thứ hai, để thực giải pháp đột phá công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh đạo tất quan đánh giá, xếp loại hàng Quý Quy chế đánh giá quan phải vào chức trách, nhiệm vụ giao kết thực nhiệm vụ, thể thông qua công việc, sản phẩm cụ thể Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý phải gắn với kết thực nhiệm vụ phận, phòng, ban, quan, đơn vị giao quản lý, phụ trách Trong trình triển khai thực hiện, từ năm 2022, số Giám đốc sở, ngành bắt đầu triển khai thực giao nhiệm vụ để đánh giá cán sản phẩm cấp trưởng phòng, ban, đơn vị trực thuộc tương tự Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Giám đốc Sở Thứ ba, nhằm thúc đẩy CBCCVC nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ qua việc tự đào tạo, bồi dưỡng, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch để đạo tất quan nhà nước tổ chức tự đào tạo, bồi dưỡng tự kiểm tra, sát hạch kiến thức chuyên môn nghiệp vụ định kỳ năm 01 lần cho công chức làm nhiệm vụ chuyên môn\ Kết kiểm tra, sát hạch định kỳ chuyên môn, nghiệp vụ để đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức hàng năm Thứ tư, nhằm động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia cống hiến, tạo động lực phấn đấu, trọng dụng người có tài hoạt động cơng vụ thơng qua sản phẩm, thành tích mà họ đạt được, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh để HĐND tỉnh thông qua ban 51 hành Nghị số 06/2021 có sách thưởng theo thành tích mà CBCCVC đạt q trình thực nhiệm vụ Cụ thể, ngồi kinh phí thưởng theo quy định thưởng theo mức: CBCCVC có cơng trình, đề án, đề tài, giải pháp sáng tạo kỹ thuật, sáng kiến cấp tỉnh xếp loại xuất sắc áp dụng hiệu quả, nhân rộng thực tiễn tỉnh thưởng 50 triệu đồng/giải pháp, sáng kiến CBCCVC tặng Huân chương đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua toàn quốc tỉnh thưởng 25 triệu đồng/người CBCCVC tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ thưởng 20 triệu đồng/người CBCCVC xếp loại chất lượng mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm liên tiếp đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cấp tỉnh thưởng 15 triệu đồng/người CBCCVC có giải pháp sáng tạo kỹ thuật, sáng kiến cấp sở, ngành, cấp huyện xếp loại xuất sắc áp dụng nhân rộng thực tiễn thưởng 10 triệu đồng/người Qua 01 năm thực giải pháp đột phá đánh giá, xếp loại cán chứng minh việc giao nhiệm vụ để đánh giá cán có tín hiệu đáng mừng, số điểm nghẽn ngành tháo gỡ, có nhiệm vụ khó, phức tạp nhiều năm không thực giao nhiệm vụ tạo động lực phần áp lực cần thiết cho cán phải tìm tịi giải pháp, sáng tạo để thực nhiệm vụ, khắc phục tình trạng “ì”, chậm đổi tham mưu nhiệm vụ Việc xác định mức độ đánh giá dễ dàng, tiêu giao mức độ hoàn thành để so sánh, lựa chọn cán xứng đáng đạt mức xuất sắc nhiệm vụ Việc áp dụng sách thưởng theo thành tích tạo động lực thi đua, phấn đấu tự quan phải đánh giá thực chất, khách quan, có sản phẩm minh chứng cụ thể, rõ ràng tránh tình trạng đánh giá theo cảm tính, nể nang, bình qn chủ nghĩa, kết đánh giá khách quan, thể tính đa chiều đánh giá, xếp loại Tuy nhiên, trình thực cịn số khó khăn như: Việc giao nhiệm vụ thí điểm đánh giá sản phẩm lần thực nên trình triển khai cịn nhiều vướng mắc, lúng túng q trình triển khai thực hiện, cách hiểu ban đầu khác Một khó khăn việc lựa chọn nhiệm vụ giao thí điểm cho phải thể chức nhiệm vụ trọng tâm, khái quát phải nhiệm vụ mới, nhiệm vụ khó, nhiệm vụ đột phá, giải điểm nghẽn ngành nên khó đảm bảo tương quan, công quan, cá nhân 52 Qua thời gian thực giải pháp đột phá đánh giá, xếp loại sản phẩm, bước đầu tạo thay đổi rõ rệt nhận thức đội ngũ CBCCVC tỉnh đánh giá, xếp loại cán mà thời gian qua nhiều quan nhận xét “cịn tình trạng số cán sáng cắp ô đi, chiều cắp ô về” đánh giá, xếp loại cuối năm khơng số … với giải pháp đánh giá, xếp loại cán sản phẩm dần tiến tới kết đánh giá, xếp loại phản ánh thực chất Tuy nhiên để công tác đánh giá, xếp loại khoa học, hiệu quả, tránh rườm rà thủ tục địi hỏi quan tâm lãnh đạo, đạo thực tất cấp, ngành Đặc biệt Người đứng đầu quan cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, vào tính chất, mơ hình hoạt động quan xây dựng quy chế đánh giá khoa học, chặt chẽ, công bằng, dân chủ để thực đánh giá theo sản phẩm cơng việc hồn thành cách thường xuyên, liên tục, xác Kết đánh giá, xếp loại phải sử dụng để xây dựng kế hoạch cấu lại đội ngũ có cho phù hợp với lực, sở trường hiệu cán bộ, tạo điều kiện cho người có tài làm việc, cống hiến, phát huy hết khả năng, khơng để xảy tình trạng “chảy máu” chất xám; làm sở bình chọn cá nhân tiêu biểu thực nhiệm vụ hàng năm; quan tâm quy hoạch, bổ nhiệm trường hợp đánh giá hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trở lên, có tư đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Trên nội dung tham luận “Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức sản phẩm thực giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Vĩnh Phúc” Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc Xin trân trọng cảm ơn./ ... nhiệm Trên nội dung tham luận “Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức sản phẩm thực giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Vĩnh Phúc” Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc Xin trân... vụ đánh giá cán sản phẩm Bí thư, Chủ tịch UBND cấp huyện Giám đốc 12 sở, ngành để thực ( số sở, ngành gấp đôi năm 2021) Thứ hai, để thực giải pháp đột phá công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, Sở... cho công chức làm nhiệm vụ chuyên môn Kết kiểm tra, sát hạch định kỳ chuyên môn, nghiệp vụ để đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức hàng năm Thứ tư, nhằm động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức,