Đảng bộ thành phố thái bình, tỉnh thái bình lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2022

Trang 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đảng bộ thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2022” là công trình nghiên cứu của riêng tôi.. N

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH TUẤN

Thái Nguyên, 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài “Đảng bộ thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình

lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2022” là công trình nghiên

cứu của riêng tôi Các kết quả, số liệu trong luận văn là trung thực, khách quan Các bảng biểu, số liệu được tính toán dựa trên nguồn số liệu từ năm 2010 đến năm 2022 của các cơ quan thống kê tỉnh Thái Bình, thành phố Thái Bình Các nguồn tài liệu tham khảo được trích dẫn đầy đủ và rõ ràng

Thái Bình, tháng 12 năm 2023

Tác giả luận văn

Nguyễn Thanh Hường

LỜI CẢM ƠN

Với tất cả tình cảm chân thành, lòng biết ơn sâu sắc, tác giả cảm ơn TS Nguyễn Minh Tuấn đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn

Tác giả bày tỏ lòng biết ơn các thầy giáo, cô giáo trong Bộ môn Lịch sử - Khoa Khoa học Xã hội và Nhân văn và các phòng ban của trường Đại học Khoa học - Đại học Thái Nguyên Cảm ơn tập thể cao học Lịch sử Đảng K15, đã luôn động viên, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài

Xin chân thành cảm ơn Thành ủy Thái Bình, Cục thống kê tỉnh Thái Bình, các phòng ban chuyên môn của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình, Chi cục thống kê thành phố Thái Bình, Phòng Kinh tế thành phố Thái Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp những tài liệu, số liệu cho tác giả trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Tác giả chân thành cảm ơn ban lãnh đạo và các đồng nghiệp trường THPT Nguyễn Đức Cảnh, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình, đã tạo điều kiện thuận lợi nhất giúp tác giả hoàn thành khóa học

Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã động viên để tác giả hoàn thành luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Bình, tháng 12 năm 2023

Tác giả

Nguyễn Thanh Hường

8 CPVLXD Cổ phần vật liệu xây dựng

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 7

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 8

5 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu 8

6 Đóng góp của luận văn 9

7 Kết cấu luận văn 9

Chương 1 ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 10

1.1 Những yếu tố tác động tới quá trình phát triển kinh tế thành phố Thái Bình 10

1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và truyền thống lịch sử của thành phố Thái Bình 10

1.1.2 Tình hình kinh tế của thành phố Thái Bình trước năm 2010 17

1.1.3 Chủ trương phát triển kinh tế của Trung ương Đảng 21

1.1.4 Chủ trương phát triển kinh tế của Đảng bộ tỉnh Thái Bình 23

1.2 Chủ trương và quá trình Đảng bộ thành phố Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế (2010 - 2015) 27 1.2.1 Chủ trương của Đảng bộ thành phố Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế 27

1.2.2 Đảng bộ thành phố Thái Bình chỉ đạo phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2015 31

Chương 2 ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2015 ĐẾN NĂM 2022 43

2.1 Những nhân tố mới tác động đến công tác đẩy mạnh lãnh đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ thành phố Thái Bình 43

2.1.1 Bối cảnh lịch sử mới 43

2.1.2 Chủ trương mới của Đảng về phát triển kinh tế 46

2.1.3 Chủ trương mới của Đảng bộ tỉnh Thái Bình về phát triển kinh tế 48

2.2 Chủ trương mới của Đảng bộ thành phố Thái Bình về phát triển kinh tế 52

2.3 Quá trình chỉ đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế của Đảng bộ thành phố Thái Bình 57

2.3.1 Chỉ đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế công nghiệp - xây dựng 57

2.3.2 Chỉ đạo đẩy mạnh phát triển ngành thương mại - dịch vụ 60

2.3.3 Chỉ đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng hàng hóa 69

Chương 3 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 75

3.1 Nhận xét 75

3.1.1 Ưu điểm 75

3.1.2 Hạn chế 85

3.2 Một số kinh nghiệm 90

KẾT LUẬN 97

TÀI LIỆU THAM KHẢO 101

PHỤ LỤC 108

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Cơ cấu kinh tế thành phố Thái Bình năm 2016 và 2020 62

Bảng 1.1: Tỉ trọng giá trị sản xuất của công nghiệp - xây dựng trong cơ cấu GRDP của thành phố và tỉnh Thái Bình (2010 - 2015) (đơn vị %) 33

Bảng 1.2: Giá trị sản xuất công nghiệp của thành phố Thái Bình (2010 - 2015) 33

Bảng 2.1: So sánh giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng của Thành phố Thái Bình và của tỉnh Thái Bình (2016 - 2022) 58

Bảng 2.2 Các KCN trên địa bàn Thành phố Thái Bình 58

Bảng 2.3: Các cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố 59

Bảng 2.3: Giá trị xuất khẩu của thành phố Thái Bình (2016 - 2022) 63

Bảng 2.4: Thu hút đầu tư thương mại - dịch vụ Thành phố Thái Bình (2016 - 2020) 66

Bảng 3.1: Giá trị các ngành sản xuất của thành phố Thái Bình (2016 - 2022) 79 Bảng 3.2: Cơ cấu GTSX các ngành kinh tế của thành phố Thái Bình (2016-2022) 80

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Kinh tế có vai trò rất quan trọng, quyết định đến sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia và là thành phần không thể thiếu trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần VI (tháng 12/1986) đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước, mở ra bước ngoặt quan trọng trong sự nghiệp xây dựng CNXH ở Việt Nam Đường lối đổi mới của Đảng xác định đổi mới kinh tế là trọng tâm, trước hết là “đổi mới về tư duy kinh tế”, chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh CNH, HĐH, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế Đảng xác định phát triển kinh tế - xã hội là nhiệm vụ trung tâm

để dân giàu, nước mạnh Nhiệm vụ đổi mới toàn diện đất nước hiện nay xuất phát từ đổi mới của các địa phương để hợp thành một chỉnh thể thống nhất trên phạm vi cả nước Do đó, nghiên cứu những chủ trương định hướng của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển kinh tế địa phương là việc làm rất quan trọng, không chỉ có ý nghĩa trước mắt mà còn là chiến lược lâu dài để củng cố tiềm lực kinh tế địa phương, gắn phát triển kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội, góp phần vào sự phát triển chung của đất nước

Hiểu rõ vai trò, vị trí của việc phát triển kinh tế cũng như quan điểm của Trung ương Đảng, của Đảng bộ tỉnh Thái Bình, Đảng bộ và nhân dân thành phố Thái Bình trong nhiều năm qua đã phát huy nội lực và thuận lợi, khắc phục mọi khó khăn, thách thức, từng bước thực hiện có hiệu quả chủ trương phát triển kinh tế Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, Đảng bộ thành phố Thái Bình đã nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng của kinh tế đối với sự phát triển của thành phố, do vây, Đảng bộ đã phát huy truyền thống năng động, sáng tạo, đẩy mạnh khai thác tiềm năng của thành phố Thành phố Thái Bình được thành lập ngày 30/6/2004 Đến năm 2022, thành phố Thái Bình đã dần trở thành một thành phố năng động, hiện đại ở vùng đồng bằng Bắc Bộ Với tinh thần đoàn kết, sáng tạo, đổi mới cùng với quyết tâm chính trị cao nhất, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Thái Bình đã huy động mọi nguồn lực, phát huy

tiềm năng, thế mạnh, đạt được nhiều thành tựu trên các lĩnh vực, chất lượng cuộc sống của người dân được nâng lên Từ năm 2010 đến nay, dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, UBND, HĐND thành phố, Thành phố Thái Bình đã và đang chuẩn bị những điều kiện cần thiết để phát triển nhanh, bền vững, trở thành đô thị xanh, văn minh, hiện đại, có bản sắc riêng như mục tiêu Nghị quyết số 03-NQ/TU, ngày 25/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng, phát triển Thành phố Thái Bình đến năm 2030, tầm nhìn 2045 Xác định phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng đảng là nhiệm vụ then chốt, Thành ủy Thái Bình đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng an ninh; kết cấu hạ tầng kinh tế -

xã hội ngày càng phát triển

Bên cạnh những thuận lợi, quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm cũng gặp không ít khó khăn thách thức bởi thành phố vừa thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội để phát triển theo nhịp độ chung của tỉnh, đồng thời cừa thực hiện các nhiệm vụ có tính kiến tạo, đặt nền móng thúc đẩy phát triển đô thị để phấn đấu đến năm 2025 trở thành đô thị loại I, đến năm 2030 ở trong nhóm các đô thị phát triển khá; năm 2045 trong nhóm các đô thị dẫn đầu của vùng Đồng bằng sông Hồng và là một trong những đầu mối trung tâm kinh

tế - xã hội quan trọng của cả nước Với mục tiêu kép đó, Thành phố đang gặp nhiều thách thức trong giải phóng mặt bằng, thủ tục hành chính, các nguồn lực

ưu tiên cho công tác quy hoạch, đầu tư phát triển hạ tầng kĩ thuật trong khi

đó, tình hình thiên tai, dịch bệnh ngày càng diễn biến phức tạp, hậu quả kinh tế

- xã hội do đại dịch Covid-19 vẫn chưa được khắc phục triệt để đã tác động đến quá trình thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ của địa phương

Trước tình hình kinh tế của đất nước, của tỉnh Thái Bình ngày càng hội nhập sâu với quốc tế, toàn cầu hóa là xu thế khách quan không thể đảo ngược, kinh tế - xã hội của Thành phố Thái Bình ngày càng phát triển theo hướng năng động, tích cực thì việc đánh giá vai trò của Đảng bộ thành phố Thái Bình trong thời kì mới là việc làm có ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Xuất phát từ lí do đó, tác giả chọn đề tài “Đảng bộ thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2022” làm đề

tài Luận văn Thạc sĩ ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Một số nghiên cứu về phát triển kinh tế

Phát triển kinh tế - xã hội được hiểu là sự đi lên của nền kinh tế - xã hội, lấy tăng trưởng kinh tế làm cơ sở để cải thiện chất lượng cuộc sống Để đạt được mục tiêu ấy đòi hỏi phải có sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, đặc biệt trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện phải có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, năng động, sáng tạo, tích cực, dân chủ và có bước

đi thích hợp Trong những năm qua đã có nhiều tác giả, công trình khoa học nghiên cứu về phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam với phạm vi và mức độ khác nhau, tiêu biểu như:

Cuốn sách “Nâng cao chất lượng của sự phát triển kinh tế, xã hội” của Trung tâm Thông tin - Tư liệu, thuộc Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW (CIEM) đã biên soạn và xuất bản năm 2010 Cuốn sách gồm 3 phần, trong đó phần ba là phần chính của cuốn sách tập trung phân tích chất lượng của sự phát triển kinh tế, xã hội ở nước ta, theo 3 chiều cạnh chủ yếu: chất lượng tăng trưởng kinh tế, chất lượng công bằng xã hội và chất lượng giữ gìn môi trường Cuốn sách cung cấp những số liệu, thông tin về thực trạng chất lượng phát triển kinh tế, xã hội ở Việt Nam, chỉ ra thành tựu, yếu kém và nguyên nhân của sự yếu kém Trên cơ sở đó đưa ra một số kiến nghị về chính sách và biện pháp để nâng cao chất lượng của sự phát triển kinh tế, xã hội ở nước ta, đi đến kết luận

về tổng thể công cuộc đổi mới và phát triển đất nước

Cuốn “Văn kiện Đảng về phát triển kinh tế - xã hội từ đổi mới (năm 1986) đến nay” được Nxb Chính trị Quốc gia ấn hành năm 2014 đã đăng tải các văn kiện Đại hội, văn kiện Hội nghị Trung ương về phát triển kinh tế - xã hội từ năm 1986 đến nay Những văn kiện này mang tính chỉ đạo đường lối trong cả một giai đoạn, một quá trình và được sắp xếp theo thời gian Từ đó có thể thấy rõ quá trình bổ sung, hoàn thiện về mô hình phát triển kinh tế - xã hội,

các chính sách, định hướng, các nguồn lực thực hiện mô hình kinh tế - xã hội, nhằm đáp ứng mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Cuốn sách “Các đột phá chiến lược thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp” của tác giả Nguyễn Văn Phúc, được Nxb Chính trị Quốc gia ấn hành năm 2015 Nội dung cuốn sách đề cập đến tình hình quốc tế và trong nước khi lựa chọn các đột phá chiến lược, sự cần thiết phải thực hiện ba đột phá chiến lược ở Việt Nam trong thời gian từ năm 2011 đến nay; từ kết quả đạt được, chỉ ra những hạn chế và phân tích những thách thức trong thời gian tới; đồng thời đề xuất các nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược ở Việt Nam từ năm 2020

Luận văn thạc sĩ ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015 của tác giả Phạm Văn Thông “Đảng bộ huyện Cẩm Giàng (Hải Dương) lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2000 đến năm 2014 đã phân tích cụ thể quá trình lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ huyện Cẩm Giàng đối với địa phương Qua đó, tác giả đã rút ra nhận xét chung

và các kinh nghiệm chủ yếu

Luận văn thạc sĩ ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2016 của tác giả Lê Thị Minh Thu “Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc) lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2005 đến năm 2015 đã phân tích cụ thể quá trình lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên đối với địa phương Qua đó, tác giả đã rút ra nhận xét chung và các kinh nghiệm chủ yếu

Năm 2017, Nxb Chính trị Quốc gia cho ra mắt Giáo trình “Chính sách kinh tế - xã hội của Việt Nam” của tác giả Đỗ Đức Quân và Nguyễn Thị Thanh Tâm (Đồng chủ biên) Nội dung cuốn sách tập trung trình bày những nguyên lý

cơ bản của quá trình chính sách kinh tế - xã hội, giới thiệu cho người học những kiến thức khoa học về chính sách kinh tế - xã hội; quy trình xây dựng và thực thi chính sách kinh tế - xã hội Cuốn sách được biên soạn dựa trên các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước hiện hành, đồng thời bổ sung, tổng kết những vấn đề thực tiễn quá trình

xây dựng và thực thi chính sách của Việt Nam trong bối cảnh Việt Nam hội nhập với khu vực và thế giới

Năm 2018, Nxb Chính trị Quốc gia đã xuất bản cuốn sách “Các rào cản

về thể chế kinh tế đối với phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam” của tác giả Lê

Du Phong chủ biên Nội dung cuốn sách trình bày những vấn đề lí luận về rào cản về thể chế kinh tế, kinh nghiệm quốc tế trong việc khắc phục các rào cản về thể chế kinh tế đối với phát triển kinh tế - xã hội, phân tích thực trạng các rào cản về thể chế kinh tế đối với phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam trong thời

kì đổi mới, từ đó có những đánh giá tác động và nêu rõ nguyên nhân sinh ra các rào cản về thể chế kinh tế đối với phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam Qua những phân tích đó, các tác giả đã đưa ra quan điểm, định hướng và một số giải pháp chủ yếu

Nhưng nghiên cứu chung về phát triển kinh tế, Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế rất đa dạng, với nhiều phương cách tiếp cận khác nhau, nhiều kết quả được công bố, đó là nguồn tư liệu quý để tác giả khai thác

Những nghiên cứu về kinh tế, sự lãnh đạo của Đảng đối với sự phát triển kinh tế thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình

Nxb Tài chính, Hà Nội năm 1998 và 2001 đã lần lượt xuất bản cuốn “Từ quê lúa Thái Bình” và “Dân giàu xã mạnh - kinh nghiệm quản lí tài chính nông thôn ở tỉnh Thái Bình” của tác giả Nguyễn Dương An Các cuốn sách đã đề cập đến điều kiện tự nhiên, văn hóa xã hội, con người Thái Bình có nhiều nét đặc trưng của vùng đồng bằng Bắc Bộ; quá trình hình thành khai phá vùng đất Thái Bình gắn liền với xu hướng hội tụ của các luồng dân cư về khai phá, chinh phục và cải tạo vùng đất Thái Bình; đồng thời giới thiệu một số thành tựu về kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình, những tấm gương tiêu biểu làm kinh tế giỏi, những nhân tố mới điển hình ở tỉnh Thái Bình trong thời kì đổi mới

Luận án tiến sĩ Kinh tế ở Đại học Nông nghiệp Hà Nội năm 2002 của tác giả Lê Quốc Dung “Thực trạng các chính sách kinh tế - xã hội trong nông nghiệp nông thôn Thái Bình từ đổi mới đến nay và những vấn đề đang đặt ra”

đã nêu rõ thực trạng nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Bình trong 20 năm đổi

mới (1986 - 2006) Luận án nêu bật những thành tựu đạt được, tác giả đã chỉ ra những hạn chế trong chính sách kinh tế - xã hội phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Bình và đưa ra những giải pháp để đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh

Cuốn sách “Nông nghiệp, nông thôn Thái Bình, thực trạng và giải pháp”, tác giả Bùi Sỹ Trùy chủ biên của Nxb Thống kê, Hà Nội (2003) viết về

kinh tế - xã hội Thái Bình trong hơn 10 năm đầu đổi mới Bắt đầu từ việc phân tích đặc điểm thiên nhiên, con người và thực trạng kinh tế - xã hội, tác giả đưa

ra những giải pháp phát triển và tăng trưởng kinh tế nông nghiệp tỉnh trong những thập niên đầu thế kỉ XXI Trong đó, tác giả khẳng định con đường CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn là con đường duy nhất giúp nông dân Thái Bình thoát nghèo

Luận án tiến sĩ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị

Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2015 của tác giả Phạm Thị Kim Lan “Đảng bộ tỉnh Thái Bình lãnh đạo đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp từ năm 2001 đến 2010” đã nêu rõ những yếu tố tác động đến công tác đào tạo nguồn nhân

lực cho nông nghiệp tỉnh Thái Bình Qua đó, tác giả trình bày và phân tích quan điểm của Trung ương Đảng và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Thái Bình về đào tạo nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực cho nông nghiệp nói riêng Từ những quan điểm, đường lối lãnh đạo, Đảng bộ tỉnh Thái Bình chỉ đạo thực hiện đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp (2001 - 2010) Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra một số nhận xét và bài học kinh nghiệm

Cuốn “Lịch sử Đảng bộ tỉnh Thái Bình (1975 - 2000), (2000 - 2020)” và cuốn “Lịch sử Đảng bộ thành phố Thái Bình (1927 - 2000)” được Nxb Chính

trị Quốc gia ấn hành năm 2004 đã trình bày khá công phu những chặng đường lịch sử của Đảng bộ tỉnh và Đảng bộ thị xã Thái Bình (nay là thành phố Thái Bình) Công trình đã làm rõ những thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực kinh

tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Thái Bình nói chung, thành phố Thái Bình nói riêng Đặc biệt, cả ba công trình đã đề cập tới sự lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh ủy và Thành ủy Thái

Bình trong thời kì đổi mới, tạo tiền đề vững chắc để Thái Bình cùng cả nước bước vào đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước

Luận văn thạc sĩ Địa lí, Đại học sư phạm Hà Nội năm 2020 của tác giả

Trần Thị Lan Anh “Nghiên cứu kinh tế thành phố Thái Bình giai đoạn 2010 - 2018” đã đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, đồng thời đã

phân tích và giải thích hiện trạng phát triển kinh tế của thành phố Thái Bình trong gần 10 năm Qua đó, tác giả đã đề xuất những giải pháp phát triển kinh tế Thái Bình trong thời gian tiếp theo

Như vậy, đã có nhiều tác giả, công trình nghiên cứu về quá trình Đảng

bộ lãnh đạo phát triển kinh tế các địa phương, nhiều phương pháp nghiên đã được thực hiện, nhiều kết quả đã được công bố, nhiều khuyến nghị đã được đưa ra,…Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có công trình nghiên cứu nào trình bày một

cách đầy đủ, hệ thống về quá trình Đảng bộ thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2022 Tác giả xin được

kế thừa phương pháp nghiên cứu, những kết quả nghiên cứu đã công bố để hoàn thành luận văn của mình

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Quá trình Đảng bộ thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2022, trên cơ sở đó rút ra nhận xét và đúc rút một số kinh nghiệm

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ những căn cứ để Đảng bộ thành phố Thái Bình xác định chủ trương phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2022

Làm rõ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ thành phố Thái Bình trong lãnh đạo kinh tế từ năm 2010 đến năm 2022

Phân tích, đánh giá những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm của Đảng bộ thành phố Thái Bình trong lãnh đạo kinh tế từ năm 2010 đến năm 2022

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Hoạt động lãnh đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ thành phố Thái Bình

từ năm 2010 đến năm 2022

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Luận văn nghiên cứu quá trình Đảng bộ thành phố Thái

Bình trong lãnh đạo kinh tế từ năm 2010 đến năm 2022 Trong đó, luận văn tập trung chủ yếu vào nghiên cứu quá trình Đảng bộ thành phố Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế công nghiệp - xây dựng; thương mại - dịch vụ; nông, lâm, thủy sản

Về không gian: Luận văn tập trung tìm hiểu thực tế tại thành phố Thái

Bình (10 phường: Phường Trần Lãm, phường Phú Khánh, phường Hoàng Diệu, phường Bồ Xuyên, phường Đề Thám, phường Kỳ Bá, phường Lê Hồng Phong, phường Quang Trung, phường Tiền Phong, phường Trần Hưng Đạo, 9 xã gồm:

Vũ Chính, Vũ Đông, Vũ Lạc, Vũ Phúc, Đông Hòa, Đông Mỹ, Đông Thọ, Phú Xuân, Tân Bình)

Về thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2022, qua hai nhiệm kì của Đại hội

Đảng bộ thành phố Thái Bình: các khóa XXVI (2010 - 2015), khóa XXVII (2015 - 2020) và đến giữa nhiệm kì khóa XXVIII (2020 - 2025)

5 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

5.1 Nguồn tư liệu

Nguồn tư liệu chủ yếu của luận văn là các văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam; các văn bản của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; các Nghị quyết, Báo cáo, Quyết định, Chương trình hành động của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thái Bình, của Thành ủy, UBND thành phố Thái Bình Ngoài ra, luận văn còn tham khảo, sử dụng một số sách chuyên khảo và bài nghiên cứu

đã công bố trên các tạp chí khoa học, một số bài báo liên quan

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả sử dụng chủ yếu phương pháp lịch sử và phương pháp lôgic

Phương pháp lịch sử được sử dụng chủ yếu tại chương 1 và chương 2 nhằm giúp phục dựng, làm rõ sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố trong phát triển kinh tế địa phương; khôi phục chân thực diện mạo một số lĩnh vực kinh tế của thành phố Thái Bình từ năm 2010 đến năm 2022

Phương pháp lôgic được sử dụng chủ yếu tại chương 3 để đánh giá, khái quát những thành tựu, hạn chế, rút ra bài học trong lãnh đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ thành phố Thái Bình

Ngoài ra, tác giả còn sử dụng kết hợp các phương pháp khác như: so sánh, thống kê, phân tích… tại các chương để góp phần làm rõ hơn nội dung nghiên cứu của luận văn

6 Đóng góp của luận văn

Hệ thống hóa chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ thành phố Thái Bình

về phát triển kinh tế

Khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng bộ thành phố Thái Bình trong phát triển kinh tế

Nhận xét và đúc rút kinh nghiệm để vận dụng vào phát triển kinh tế trong

thời gian tới ở thành phố Thái Bình

Luận văn là tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy lịch sử Đảng bộ và lịch sử địa phương tại các nhà trường

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1 Đảng bộ thành phố Thái Bình trong lãnh đạo phát triển kinh

Chương 1

ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH

TẾ TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 1.1 Những yếu tố tác động tới quá trình phát triển kinh tế thành phố Thái Bình

1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và truyền thống lịch sử của thành phố Thái Bình

1.1.1.1 Điều kiện tự nhiên

Về vị trí địa lí

Thành phố Thái Bình nằm trong vùng kinh tế Đồng bằng sông Hồng, vùng Duyên hải Bắc Bộ, nằm kề cận quốc lộ 10 liên tỉnh, cách Nam Định - thành phố dệt nổi tiếng 19km, cách Hải Phòng - cảng biển lớn của Bắc Bộ khoảng 70 km, cách Hà Nội - trung tâm kinh tế - chính trị của cả nước khoảng

110 km Ảnh hưởng tích cực từ vùng kinh tế thủ đô, vùng tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh cùng với các tuyến đường giao thông huyết mạch như Quốc lộ 39, Quốc lộ 10 tạo điều kiện cho thành phố giao lưu, giao thương, chuyển giao khoa học kĩ thuật Là trung tâm chính trị - kinh tế - văn hóa của tỉnh, thành phố Thái Bình giữ vai trò rất quan trọng trong phát triển nội vùng: phía Tây giáp huyện Vũ Thư - trung tâm công nghiệp, đô thị của tỉnh thông qua quốc lộ 10; phía Bắc giáp với các huyện Đông Hưng, Hưng Hà, Quỳnh Phụ là các vùng phát triển công nghiệp và lúa cao của tỉnh thông qua quốc lộ 10, quốc lộ 39 Từ thành phố đi đến các địa phương xa nhất của tỉnh như các xã Thụy Trường, Thụy Tân của huyện Thái Thụy có cửa sông Thái Bình đổ ra biển, các xã Quỳnh Lâm, An Khê của huyện Quỳnh Phụ có Bến Hiệp nối liền Thái Bình với Ninh Giang của tỉnh Hải Dương qua sông Luộc; hoặc các xã Nam Hưng, Nam Phú của huyện Tiền Hải nằm kề cửa sông Hồng chỉ khoảng 40 km Sông Trà Lý, sông Kiến Giang chảy qua thành phố trở thành những tuyến giao thông đường thủy nối với sông Hồng hoặc tiến ra biển rất thuận lợi

Đặc điểm vị trí địa lí thuận lợi tạo điều kiện cho thành phố Thái Bình phát triển công nghiệp, thương mại, giao lưu hàng hóa và tiếp cận nhanh các

thành tựu khoa học kĩ thuật, kinh nghiệm quản lí, đào tạo trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Địa hình, khí hậu, thủy văn:

Thành phố Thái Bình thuộc vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, được tạo bởi phù sa sông Hồng và phù sa biển nên khá bền vững, ít có sự rửa trôi bào mòn

Vì vậy, địa phương có nhiều ưu thế mở rộng giao lưu kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế tổng hợp (nông nghiệp, công nghiệp, du lịch, giao thông vận tải )

Với tài nguyên đất, riêng thành phố Thái Bình có nhiều loại như đất cát, đất phù sa, đất phèn Trong cơ cấu sử dụng đất, tỉ trọng đất nông nghiệp ở thành phố Thái Bình còn khá lớn đạt 55,7%; đất phi nông nghiệp là 43,3%; đất chưa sử dụng còn 1% (năm 2010) Tuy nhiên, trong bối cảnh phát triển chung,

do tác động của quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa và đô thị hóa cơ cấu

sử dụng đất của thành phố đã có sự chuyển dịch tích cực Nhìn chung, đất đai của thành phố Thái Bình có địa hình bằng phẳng, đất trong sản xuất nông nghiệp có hàm lượng các chất dinh dưỡng trung bình, thuận lợi cho việc áp dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật, cơ giới hóa đồng ruộng và thâm canh cao với các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao Bên cạnh đó, khí hậu của địa phương là khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, lượng mưa trung bình hàng năm khá cao, tương đối thuận lợi cho phát triển nông nghiệp[3,tr.33]

Mặt khác, thành phố Thái Bình nằm ở phía Nam đồng bằng sông Hồng, được bao bọc bởi nhiều con sông lớn như sông Trà Lý, sông Vĩnh Trà, sông Kiến Giang, sông Bạch, sông Bồ Xuyên, sông Đoan Túc, sông Bari cùng hệ thống các

ao nhỏ Đây không chỉ là nguồn cung cấp nước cho nông nghiệp, cung cấp nước chính cho sinh hoạt mà trong trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, hệ thống các sông là nguồn cung cấp nước cho sản xuất của thành phố, tiếp nhận nước thải đồng thời phát triển giao thông đường thủy thông với sông Hồng

Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên trên tạo điều kiện cho thành phố Thái Bình phát triển tổng hợp các ngành kinh tế như công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ và nông nghiệp Trong đó, đặc biệt là những điều kiện phát triển công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ Tuy nhiên, việc phát triển

công nghiệp xây dựng trong thành phố Thái Bình sẽ gặp nhiều khó khăn trong giải phóng mặt bằng và xây dựng hệ thốn hạ tầng cơ sở do tổng diện tích thành phố không quá lớn, mật độ dân cư lớn, vấn đề môi trường Do đó, đòi hỏi Đảng

bộ Thành phố Thái Bình phải có chủ trương phù hợp để vừa phát huy những lợi thế và khắc phục những hạn chế của điều kiện tự nhiên đối với sự phát triển kinh tế

1.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Quy mô dân số

Tổng dân số thành phố Thái Bình có xu hướng tăng chậm từ khoảng 183 nghìn người (năm 2010) lên khoảng 196,7 nghìn người (năm 2015), tăng gấp 1,07 lần do gia tăng tự nhiên và nhập cư từ các huyện xung quanh Quy mô dân

số không đều giữa các xã, phường: các phường nội thành có dân số đông hơn các xã ngoại thành Theo số liệu của Cục thống kê tỉnh Thái Bình năm 2015, nơi đông nhất là phường Trần Lãm (hơn 18 nghìn dân - 9,3%), phường Kỳ Bá (hơn 17 nghìn dân - 8,9%) [14,tr.22] Trong giai đoạn từ 2010 - 2015, tỉ lệ tăng dân số bình quân hàng năm là 1,20% - là địa phương có tốc độ tăng dân số cao nhất trong toản tỉnh do tỉ lệ gia tăng tự nhiên, quy mô đô thị mở rộng, hoạt động kinh tế phát triển nhu cầu về lao động tăng nên số người nhập cư từ các huyện nhiều lên

Thành phố Thái Bình có tỉ lệ người trong độ tuổi lao động năm 2015 khoảng 102 nghìn người (chiếm 55%) tổng số dân Cơ cấu dân số theo tuổi đang có sự chuyển tiếp từ cơ cấu dân số trẻ sang cơ cấu dân số già hơn Nguồn lao động dồi dào, trình độ lao động ngày càng được nâng cao là điều kiện thuận lợi để thành phố thu hút đầu tư, phát triển kinh tế vào các ngành công nghiệp, dịch vụ sử dụng nhiều lao động dồi dào, giá rẻ: dệt may, giày da và các ngành đòi hỏi kĩ thuật cao

Cơ cấu lao động phân theo khu vực kinh tế có sự chênh lệch và chuyển dịch theo hướng giảm tỉ trọng lao động trong khu vực nông, lâm, thủy sản, hiện chiếm tỉ trọng thấp nhất trong cơ cấu; tăng tỉ trọng lao động trong khu vực công nghiêp - xây dựng, hiện chiếm tỉ trọng cao nhất trong cơ cấu; giảm tỉ trọng lao

động trong khu vực dịch vụ Đây là sự chuyển dịch theo hướng phù hợp với quá trình nền kinh tế thành phố Thái Bình chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa và ảnh hưởng của cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật Tuy nhiên, sự chuyển dịch diễn ra còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của thành phố hiện tại và tương lai

Phân bố dân cư

Thành phố Thái Bình có mật độ dân số cao, khoảng 2700 người/km² (năm 2015) - cao nhất trong toàn tỉnh Mật độ dân số thành phố tăng một phần

do tỉ lệ gia tăng tự nhiên, mặt khác do quá trình đô thị hóa Ngay tại thành phố, mật độ dân số cũng không đều giữa thành thị và nông thôn Phần lớn dân cư thành phố Thái Bình sống ở khu vực thành thị và tỉ trọng dân thành thị có xu hướng tăng Tuy nhiên, tỉ lệ tăng là chưa cao, chứng tỏ quá trình và tốc độ đô thị hóa của thành phố còn chậm so với cả nước các phường nội thành có mật

độ dân số cao hơn nhiều so với các xã ngoại thành, cao nhất là phường Quang Trung, Bồ Xuyên, thấp nhất là xã Vũ Đông, Vũ Phúc

Cơ sở hạ tầng của thành phố đã và đang được các cấp chính quyền quan

tâm và đầu tư nâng cấp, xây dựng mới để hoàn thiện nhằm đáp ứng được mục tiêu phát triển Để có thể phát huy được vai trò “đi trước mở đường” thì mạng lưới giao thông vận tải phải được chú trọng xây dựng, góp phần thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh đồng thời tạo lập vị thế cho thành phố Thái Bình trong thời kỳ hội nhập Các tuyến đường bộ như quốc lộ 10, quốc lộ 39, tỉnh lộ 454, tỉnh lộ 458 cùng với lượng đối nội của thành phố được mở rộng, nâng cấp và xây dựng khá hoàn chỉnh Hiện nay, trên địa bàn thành phố có 2 bến xe: bến xe trung tâm thành phố tại phường Trần Hưng Đạo và bến xe khách Hoàng Hà tại phường Tiền Phong; hệ thống cầu như cầu Bo, cầu Thái Bình, cầu Hòa Bình cùng với khoảng 50 cầu qua các sông nhỏ góp phần đáp ứng nhu cầu giao thương, đi lại của người dân

Hệ thống bưu chính, thông tin liên lạc, hệ thống điện, cấp thoát nước về

cơ bản đã và đang đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế và tiêu dùng của người dân Trong quá trình phát triển kinh tế, việc tăng cường áp dụng khoa

học kĩ thuật và công nghệ hiện đại tạo động lực và nâng cao năng suất lao động Hiện nay, hầu hết các ngành kinh tế của thành phố đang chú trọng thay đổi cách nhìn, cách làm để nâng cao hiệu quả kinh tế và đặc biệt là thu hút vốn đầu tư Các chính sách thu hút đầu tư của tỉnh nói chung, của thành phố nói riêng với các giải pháp về cải cách hành chính, đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục, thực hiện công khai, minh bạch các thông tin về quy hoạch đất đai, hỗ trợ giải phóng mặt bằng tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi

Nhìn chung, thành phố Thái Bình là thành phố trẻ, tập trung tương đối nhiều điều kiện thuận lợi để có thể phát triển trở thành một thành phố hiện đại, năng động, xứng đáng là vị trí trung tâm của tỉnh Thái Bình Bên cạnh đó, thành phố gặp không ít khó khăn và thách thức trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nguồn tài nguyên khoáng sản hầu như không có, cơ cấu quỹ đất thiếu cân đối, việc chuyển đổi mục địch sử dụng đất còn thiếu quy hoạch, thách thức về phát triển bền vững trong điều kiện tốc độ đô thị hóa và nhu cầu phát triển công nghiệp tăng nhanh nên nguy cơ ô nhiễm môi trường ngày càng gia tăng Nguồn lao động của thành phố dồi dào nhưng chất lượng còn hạn chế và chưa đồng đều, đặc biệt thiếu nguồn lao động có chất lượng cao gây khó khăn trong thu hút vốn đầu tư nước ngoài Phát huy những mặt thuận lợi, khắc phục

và hạn chế khó khăn sẽ giúp kinh tế thành phố ngày càng phát triển Để làm được điều này đòi hỏi phải có sự chung tay của cả hệ thống chính quyền các cấp và nhân dân địa phương, trước hết chính là sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố trong việc đưa ra các quyết sách

1.1.1.3 Truyền thống lịch sử

Lịch sử hình thành và phát triển của thành phố Thái Bình luôn đồng hành với lịch sử đấu tranh cách mạng anh dũng, quật cường của dân tộc Thành phố Thái Bình xưa là vùng Kỳ Bố hải khẩu, được hình thành từ khá lâu, có bề dày lịch sử và truyền thống văn hóa Xuất phát là vùng cửa biển, sau đó được phù

sa bồi tụ thành đất liền Nơi đây có vị trí trọng yếu về kinh tế và quân sự, giao thông thủy - bộ thuận lợi, đất đai màu mỡ Vào thế kỷ thứ X, địa danh Kỳ Bố hải khẩu được tướng quân Đinh Bộ Lĩnh chọn làm căn cứ địa để đánh dẹp loạn

12 sứ quân Trước Cách mạng tháng Tám năm 1945, Thị xã Thái Bình là cái nôi cách mạng, là nơi thành lập chi bộ Đảng đầu tiên tại Thái Bình vào năm

1929 Trong cuộc kháng chiến trường kỳ chống thực dân Pháp xâm lược, Đảng

bộ, chính quyền, nhân dân và lực lượng vũ trang thành phố đã lập nhiều chiến công trong chiến đấu và phục vụ chiến đấu, góp phần cùng cả nước làm nên chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, giải phóng thành phố Thái Bình ngày 30/6/1954

Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố tiếp tục vừa sản xuất vừa chiến đấu, tích cực xây dựng hậu phương vững mạnh, chi viện cho tiền tuyến với tinh thần tất cả hướng về miền Nam ruột thịt, góp phần đáng kể vào thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước Với ý chí

“Không có gì quý hơn độc lập, tự do”, nhân dân thành phố đã tiễn đưa trên 14.000 người con thân yêu lên đường bảo vệ Tổ quốc Chiến tranh kết thúc, thành phố ghi công 1.960 anh hùng liệt sĩ, 1.659 thương binh, nhiều người đến nay còn mang trong mình thương tích, bệnh tật, di chứng của chiến tranh Trải qua 2 cuộc kháng chiến trường kỳ chống Thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, nhân

dân thành phố Thái Bình vinh dự được Bác Hồ tặng 8 chữ vàng “Quân dân một lòng tiêu diệt quân địch” được Đảng, Nhà nước tặng thưởng Huân chương

chiến công hạng Ba; Huân chương chiến công hạng Hai Đặc biệt kỷ niệm 45 năm ngày giải phóng Đảng bộ, nhân dân Thành phố vinh dự được đón nhận danh hiệu cao quý “Đơn vị anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân” (năm 1999)

Để xứng tầm với đô thị hạt nhân của tỉnh và cả vùng, ngay từ năm 1970, Thị xã Thái Bình đã được nước bạn Bungari giúp xây dựng quy hoạch Năm 1973, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt nhiệm vụ thiết kế và đồ án thiết kế quy hoạch Thị xã Thái Bình Năm 1996, UBND tỉnh đã ban hành quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể Thị xã Thái Bình với mục tiêu xây dựng nơi đây trở thành trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh và vùng đồng bằng sông Hồng

Bước vào thời kì đầu đổi mới, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XX (9/1986) trong điều kiện khó khăn chung của cả nước, của tỉnh, thành phố Thái Bình (lúc đó gọi là thị xã) còn phải tập trung chỉ đạo khắc phục khó khăn riêng như: tình tạng thiếu vật tư, nguyên liệu tại chỗ;

số lao động hàng năm tăng nhanh; một số mặt hàng chưa được phân cấp hoàn chỉnh Nhưng dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần VI (12/1986) của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII (10/1986) cùng với các nghị quyết, chính sách mới của Đảng và Nhà nước, Đảng bộ và nhân dân thị xã lúc đó đã đoàn kết phấn đấu thực hiện chương trình kinh tế - chính trị -

xã hội và các nhiệm vụ công tác giành những thắng lợi tương đối toàn diện, tạo điều kiện cho việc triển khai thực hiện nội dung Nghị quyết các kỳ Đại hội XXI, XXII của Đảng bộ đưa thị xã vượt qua thời kì khó khăn, thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới của Đảng trong những năm từ 1986 đến 1995

Từ 1996, để chuẩn bị đầy đủ mọi mặt khi bước vào thế kỉ XXI, Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã lần thứ XXIII (3/1996) đã đề ra “Phấn đấu giữ vững ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục xây dựng cơ cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ, trước mắt là công nghiệp - thương mại, dịch vụ xây dựng Khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, giải quyết tốt các vấn đề xây dựng xã hội, nâng cao mức sống của nhân dân Đẩy mạnh công tác quản lí xây dựng đô thị

và nông thôn mới” Triển khai nhiệm vụ kinh tế và đời sống xã hội ở giai đoạn này trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước có nhiều biến động Nhưng dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh cùng với

sự giúp đỡ của các Sở, Ban, ngành và các địa phương trong toàn tỉnh, Đảng bộ và nhân dân thị xã đã kiên trì và nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XXIII, góp phần thực hiện Nghị quyết lần thứ XV Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết VIII Đại hội Đảng toàn quốc

1.1.2 Tình hình kinh tế của thành phố Thái Bình trước năm 2010

Về sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

Trong những năm đầu đổi mới, được xác định là ngành sản xuất chính trong cơ cấu kinh tế của thành phố, có vị trí quan trọng tác động trực tiếp đến

sự phân công lao động và phát triển kinh tế địa phương Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của thành phố có những bước tiến rõ rệt, trong đó việc sản xuất hàng tiêu dùng được Đảng bộ tập trung chỉ đạo nên tốc độ tăng nhanh và có giá trị sản phẩm chiếm tỉ trọng lớn trong giá trị sản lượng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của địa phương Trong hai năm 1987 - 1988, nhiều sản phẩm đã tăng nhanh về số lượng như: ổ tay lái, yên, bàn đạp xe đạp, sành, gốm, thủy tinh Do tích cực ứng dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất, có nhiều sản phẩm được cấp Huy chương Vàng, Huy chương Bạc của Nhà nước

Trong các năm tiếp theo, thực hiện sự chỉ đạo của Đảng bộ thành phố vẫn xác định sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp là ngành kinh tế chủ yếu nên đã có chủ trương đúng đắn và biện pháp cụ thể để khuyến khích phát triển; khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển với hình thức và quy mô thích hợp, khuyến khích ứng dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật để nâng cao chất lượng sản phẩm, phát huy thế mạnh của các sản phẩm và ngành nghề truyền thống, phát triển thêm nhiều ngành nghề mới Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở cả hai thành phần kinh tế quốc doanh và ngoài quốc doanh đều

có tăng trưởng khá, bước đầu thích ứng với cơ chế mới Năm 1995, giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng đạt 32 tỷ đồng (theo giá trị năm 1989), tốc độ tăng bình quân hàng năm từ 1991 - 1995 đạt 15,3% (vượt 4,3% so với mục tiêu của Đại hội), riêng giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 26 tỷ đồng (tăng 85% so với năm 1990) Nhiều mặt hàng truyền thống được giữ vững và sản xuất với số lượng tăng nhiều như bàn đạp, nan hoa, thảm len, ống tiêm các loại ; một số măt hàng mới được sản xuất để xuất khẩu như mạ kẽm dây thép, các sản phẩm đồ gỗ, kéo sợi bông, vật liệu xây dựng

Trong những năm từ 1996 - 2000, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của thành phố trong quá trình chuyển đổi sang cơ chế mới đã được các cấp chính quyền quan tâm, tạo điều kiện để phát triển , mở rộng chủng loại mặt hàng, chú trọng đầu tư chiều sâu, cải tiến quy trình công nghệ, coi trọng đào tạo nâng cao tay nghề công nhân, bước đầu thích ứng với cơ chế mới, nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh có hiệu quả như: Công ty sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu Minh Khai, Liên doanh Việt - Nhật Lan Lan, xí nghiệp dệt Hồng Quân, xí nghiệp may Việt Hồng Giai đoạn 2005 - 2010, trên địa bàn thành phố có khoảng 300 doanh nghiệp đang hoạt động, có 4 khu công nghiệp, trong đó KCN Phúc Khánh và Nguyễn Đức Cảnh có 86 doanh nghiệp đầu tư; KCN Sông Trà giai đoạn I, KCN Gia Lễ phần diện tích trên địa bàn thành phố đã triển khai xây dựng hạ tầng và đi vào khai thác; cụm công nghiệp Phong Phú có

44 doanh nghiệp đầu tư; hoàn thành quy hoạch và triển khai xây dựng cụm công nghiệp Trần Lãm Ngoài ra, thành phố còn duy trì và phát triển 9 làng nghề, chiếm 1,95% tổng giá trị sản xuất công nghiệp, tạo điều kiện đổi mới thiết bị, công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất và giảm thiểu ô nhiễm môi trường đô thị [34, tr.2]

Có được kết quả trên là các cấp, các ngành ở thành phố Thái Bình đã vận dụng sáng tạo chủ trương của tỉnh về phát triển công nghiệp Các khu, cụm công nghiệp tập trung trên địa bàn được hình thành đã góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách thành phố; tạo môi trường thu hút đầu tư bên ngoài, đẩy nhanh quá trình đô thị hóa, chuyển dịch cơ cấu lao động, góp phần tích cực trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố

Về nông nghiệp

Thời kì đầu đổi mới, Đảng ủy thành phố Thái Bình coi trọng việc phát triển nông nghiệp toàn diện, đẩy mạnh thâm canh, xây dựng và sửa chữa các công trình thủ lợi, mạnh dạn ứng dụng tiến bộ của khoa học kĩ thuật, đổi mới

cơ cấu cây trồng, cơ cấu vụ mùa Với bước đi thích hợp, đã tạo ra khả năng thâm canh hai vụ lúa và tăng nhanh diện tích vụ đông Sản xuất nông nghiệp đã

có tiến bộ trên mặt: diện tích, năng suất, sản lượng, không chỉ tạo điều kiện

hoàn thành nghĩa vụ đóng góp với Nhà nước, tham gia vào chương trình sản xuất nông sản, thực phẩm của tỉnh mà còn đảm bảo ổn định đời sống của nhân dân tại địa phương

Đại hội Đảng bộ thị xã Thái Bình lần thứ XXIII đã đề ra: tiếp tục phát triển nông nghiệp toàn diện, chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa, từng bước

cơ giới hóa và công nghiệp hóa nông nghiệp để phát triển kinh tế nông thôn Phát triển nông nghiệp gắn với thị trường và công nghiệp chế biến, lấy chất lượng và hiệu quả kinh tế cao trên mỗi đơn vị diện tích để quyết định phương

án đầu tư, lựa chọn giống cây trồng và vật nuôi cho phù hợp Khai thác có hiệu quả tiềm năng lao động, đất đai, đẩy mạnh thâm canh và mở rộng diện tích cây

vụ đông, nâng cao hệ số sử dụng đất nhằm tăng nhanh khối lượng sản phẩm hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân và tham gia xuất khẩu

Để thực hiện được mục tiêu đề ra cần phải thực hiện một số biện pháp chủ yếu như: coi trọng việc nâng cao dân trí cho hộ nông dân, đặc biệt là tình

độ thâm canh, ứng dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất, tích cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, phát triển mạnh phong trào làm kinh

tế VAC ở các hộ gia đình, Nhờ các biện pháp trên, năm 2000 so với năm

1995, diện tích vụ đông tăng 3%, năng suất lúa cả năm đạt 118,7 tạ/ha, tăng 12 tạ/ha Đàn gia súc, gia cầm, diện tích ao nuôi thủy sản hàng năm đều tăng Do

đó, cơ cấu kinh tế nông nghiệp và kinh tế nông thôn bước đầu chuyển dịch đúng hướng đã tạo thêm việc làm và chuyển một bộ phận lao động sang phát triển ngành nghề khác, nâng cao thu nhập, ổn định đời sống nhân dân Sản xuất nông nghiệp của Thành phố đã phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Năm

2010, giá trị sản xuất đạt 212, 3 tỷ đồng, bình quân thu nhập đạt trên 75 triệu đồng /1 ha/1 năm Thành phố tập trung chỉ đạo quy hoạch và triển khai thực hiện hiệu quả các đề án, dự án trong nông nghiệp nhằm tạo bước đột phá cho phát triển sản xuất nông nghiệp như: Đề án phát triển cây màu, cây vụ đông, phát triển hoa cây cảnh, chăn nuôi thủy sản nước ngọt tập trung Chú trọng thâm canh tăng năng suất và chuyển dịch cơ cấu cây trồng, đưa những cây trồng có giá trị kinh tế cao vào sản xuất Duy trì năng suất lúa đạt từ 115 đến

120 tạ /1 ha/1 năm Chăn nuôi gia súc gia cầm đã giảm hình thức nhỏ lẻ, phân tán chuyển sang phát triển theo hướng tập trung với 36 trang trại và 700 gia trại Thay đổi hình thức nuôi thủy sản hình thành vùng nuôi thủy sản tập trung tại xã Vũ Chính, Vũ Phúc Kết quả phát triển kinh tế đã khẳng định bước chuyển biến của Thành phố

Về thương mại, dịch vụ

Trên địa bàn thành phố giai đoạn 2006 - 2010 có 482 doanh nghiệp và

6900 hộ kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực thương mại dịch vụ; có 12 dự án được đầu tư xây dựng, trong đó có 7 dự án tổng vốn đầu tư 150 tỷ đồng đã đi vào hoạt động, 5 dự án tổng vốn đầu tư 65 tỷ đồng đang được triển khai xây dựng Có thêm 2 chợ loại ba và 2 chợ loại hai được đầu tư xây dựng theo phương thức BOT, nâng tổng số chợ của Thành phố lên 15 chợ gồm: 1 chợ loại một, 3 chợ loại hai, 2 chợ loại ba xây dựng theo hình thức BOT và 9 chợ loại

ba do các phường, xã quản lý Hệ thống nhà hàng, khách sạn, siêu thị phát triển nhanh, chất lượng phục vụ được nâng lên Các loại hình dịch vụ khác như vận tải, bưu chính viễn thông, bảo hiểm, ngân hàng, y tế, thể dục thể thao có bước phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng [25, tr.3]

Tuy kinh tế tăng trưởng khá nhưng chưa tương xứng với tiềm năng thế mạnh của Thành phố Thái Bình Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao nhưng chưa bền vững, năng suất cạnh tranh của sản phẩm chưa cao, chưa thu hút được những dự án lớn, tạo bước đột phá cho sự phát triển của công nghiệp Tốc độ tăng trưởng ngành thương mại - dịch vụ, ngành nông nghiệp chưa đạt mục tiêu đề ra Việc triển khai một số dự án đầu tư vào lĩnh vực thương mại dịch vụ tiến độ chậm Nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa nhưng quy mô còn nhỏ, chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi còn chậm, chưa phát triển được nhiều trang trại có quy mô sản xuất lớn

Như vậy, trong điều kiện có nhiều khó khăn thách thức, song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh, sự phối hợp của các sở, ban, ngành Đảng bộ và nhân dân thành phố Thái Bìnhđã nỗ lực phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra Tuy nhiên, kinh tế thành phố vẫn còn tồn tại một số hạn chế,

yếu kém: kinh tế tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của thành phố, tiến độ quy hoạch chung còn chậm, quy hoạch chi tiết chưa đồng bộ

Do đó, đây là cơ sở quan trọng để Đảng bộ thành phố Thái Bình đề ra chủ trương bước vào nhiệm kỳ mới từ năm 2010

1.1.3 Chủ trương phát triển kinh tế của Trung ương Đảng

Kinh tế luôn giữ vai trò quan trọng đối với sự phát triển của đất nước, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay Do đó, trong quá trình lãnh đạo, Đảng cộng sản Việt Nam luôn chú trọng việc hoạch định chủ trương cho phát triển kinh tế Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011)

đã đưa ra quan điểm về phát triển kinh tế của Đảng: “Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững là yêu cầu xuyên suốt Phải phát triển bền vững về kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh kinh tế Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, coi chất lượng, năng suất, hiệu quả, sức cạnh tranh là ưu tiên hàng đầu, chú trọng phát triển theo chiều sâu, phát triển kinh tế tri thức tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hòa với phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sóng của nhân dân Phát triển kinh

tế - xã hội phải luôn coi trọng bảo vệ và cải thiện môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Nước ta có điều kiện phát triển nhanh nền kinh tế Phát triển bền vững là cơ sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững Phát triển nhanh và bền vững phải luôn gắn chặt với nhau trong quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển kinh tế - xã hội”.[19,tr.30]

Xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ ngày càng cao trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng Phát huy nội lực và sức mạnh dân tộc là yếu

tố quyết định, đồng thời tranh thủ ngoại lực và sức mạnh thời đại là yếu tố quan trọng để phát triển nhanh, bền vững và xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ Phải không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế và sức mạnh tổng hợp của đất nước để chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng và có hiệu quả Phát triển lực lượng doanh nghiệp trong nước với nhiều thương hiệu mạnh, có sức cạnh

tranh cao để làm chủ thị trường trong nước, mở rộng thị trường ngoài nước, góp phần bảo đảm độc lập, tự chủ của nền kinh tế Trong hội nhập quốc tế, phải luôn chủ động thích ứng với những thay đổi của tình hình, bảo đảm hiệu quả và lợi ích quốc gia

Theo quan điểm đó, Đảng xác định: “chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lí giữa chiều rộng và chiều sâu Thực hiện lại cơ cấu nền kinh tế, trọng tâm là cơ cấu lại các ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với các vùng Cơ cấu lại, xây dựng nền công nghiệp theo hướng phát triển mạnh những ngành có tính nền tảng, có lợi thế so sánh, Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với giải quyết tốt vấn đề nông dân, nông thôn Tập trung xây dựng, tạo bước đột phá về hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước”.[19]

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra trong giai đoạn 2010 - 2015, Trung ương Đảng đề ra Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2010 - 2020”

nhằm: “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại; chính trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỉ cương, đồng thuận; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt; độc lập chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững ” [19, tr.31] Bên cạnh

đó, Đại hội cũng đưa ra mục tiêu cụ thể: phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước bình quân 8%/năm; giá trị sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 45% trong tổng GDP; giá trị sản phẩm công nghiệp chế tạo chiếm khoảng 40% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp[19,tr.31] Trung ương Đảng cũng nhấn mạnh, năm năm 2011 - 2015 là bước rất quan trọng trong việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

2011 - 2020 Trong định hướng phát triển kinh tế, Đảng nhấn mạnh: “Phát triển mạnh công nghiệp và xây dựng theo hướng hiện đại, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh; phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững; phát triển mạnh các ngành dịch vụ, nhất là các dịch vụ có giá trị cao, tiềm năng lớn và có sức cạnh tranh” [19, tr 112-113]

Trên đây là định hướng rất quan trọng của Đảng về phát triển kinh tế Đó

là cơ sở để Đảng bộ tỉnh Thái Bình và Đảng bộ thành phố Thái Bình vận dụng vào lãnh đạo phát triển kinh tế ở địa phương

1.1.4 Chủ trương phát triển kinh tế của Đảng bộ tỉnh Thái Bình

Trên cơ sở đường lối chủ trương của Đảng, Đảng bộ tỉnh Thái Bình đã

đưa ra phương hướng để phát triển kinh tế trong thời gian từ năm 2010 đến

năm 2015: “Tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới; khai thác mọi nguồn lực;

phát triển kinh tế nhanh, bền vững; đẩy mạnh phát triển văn hoá – xã hội và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; tạo nền tảng để đến năm

2020 Thái Bình trở thành tỉnh nông thôn mới, có nền nông nghiệp và công nghiệp theo hướng hiện đại”[18] Đại hội đưa ra một số chỉ tiêu về phát triển

kinh tế: “Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 13,5%/năm; Giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tăng 4,3%/năm; Giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng 20,7%/năm; Giá trị sản xuất dịch vụ tăng 13,2%/năm; Giải quyết việc làm bình quân cho 32 nghìn lao động/năm” [18,tr.40] Để đạt được mục tiêu đó,

Đảng bộ tỉnh Thái Bình đã đưa ra một số nhiệm vụ và biện pháp:

Đối với ngành nông nghiệp: Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng

hiện đại, hiệu quả, bền vững và xây dựng nông thôn mới Phát triển mạnh cả trồng trọt và chăn nuôi, thủy sản, gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ sản phẩm; đưa nhanh các cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng, hiệu quả cao, có ưu thế về thị trường vào sản xuất; nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp hàng hóa; đẩy mạnh thâm canh, tăng năng suất cây trồng, vật nuôi gắn với nâng cao hiệu quả kinh tế và bảo vệ môi trường sinh thái

Xây dựng và phát triển các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mô lớn trên cơ sở quy hoạch xây dựng nông thôn mới; hình thành một số khu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, sản phẩm sạch; thực hiện các giải pháp đồng bộ để chủ động phòng, chống có hiệu quả các loại dịch hại Đẩy mạnh ứng dụng tiến

bộ khoa học - công nghệ và cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp

Tích cực chuyển đổi mùa vụ cây trồng; mở rộng sản xuất vụ hè và vụ đông Đẩy mạnh phát triển trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm theo phương thức công nghiệp Phát triển mạnh nuôi trồng thủy sản, coi trọng hình thức nuôi thâm canh, bán thâm canh Mở rộng và nâng cao hiệu quả đánh bắt hải sản xa

bờ Tích cực trồng và bảo vệ rừng phòng hộ ven biển

Thực hiện tốt việc gắn kết chặt chẽ “bốn nhà” (nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, Nhà nước) trong sản xuất nông nghiệp Củng cố, phát triển

hệ thống sản xuất, cung ứng và tăng cường công tác quản lí nhà nước về giống cây trồng, vật nuôi, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y

Mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 là Năng suất lúa bình quân đạt 130 tạ trở lên/ha/năm, giá trị sản xuất chăn nuôi tăng 8,5%/năm, giá trị sản xuất thuỷ sản tăng 9% trở lên/năm; đến năm 2015, diện tích lúa chất lượng cao 40% trở lên, diện tích vụ đông 50% trở lên/diện tích canh tác, chăn nuôi chiếm tỷ trọng 46% giá trị sản xuất nông nghiệp [18,tr.43-44]

Đối với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Phát triển mạnh công nghiệp,

xây dựng theo hướng hiện đại; nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm Các cơ sở công nghiệp hiện có tiếp tục đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường Đẩy mạnh phát triển các cơ sở công nghiệp mới; ưu tiên phát triển các nhành công nghiệp

cơ khí, điện tử, năng lượng, chế biến nông thủy sản, công nghiệp phụ trợ

Xây dựng, hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng, khai thác có hiệu quả các khu, cụm công nghiệp đã được quy hoạch Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư phát triển công nghiệp; chú trọng thu hút các dự án quy mô lớn, công nghệ cao, đóng góp nhiều cho ngân sách nhà nước

Tăng cường công tác quản lý đối với các dự án đầu tư về xây dựng, công nghệ, sử dụng đất và bảo vệ môi trường Trên cơ sở rà soát, phân loại các làng nghề hiện có, tập trung củng cố, mở rộng các làng nghề truyền thống và có giải pháp thích hợp đối với các làng nghề giảm sút sản xuất Chú trọng phát triển nghề và làng nghề mới có giá trị sản xuất cao, tạo việc làm cho nhiều lao động

Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, khuyến khích, hỗ trợ phát triển nghề, làng nghề và doanh nghiệp trong làng nghề Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp tăng 20,6%/năm; giá trị sản xuất xây dựng tăng 21%/năm [18, tr.47]

Để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, Tỉnh ủy Thái Bình xác định, bên cạnh nội lực và nguồn lực từ Trung ương, việc thu hút đầu tư trong và ngoài nước là hết sức cần thiết Trước hết, công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh là nhiệm vụ cấp thiết, phải tiến hành đồng bộ, hợp lí và có mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhau để tăng cường thu hút đầu tư, thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Đối với ngành thương mại - dịch vụ

Đẩy mạnh phát triển và nâng cao chất lượng dịch vụ đáp ứng yêu cầu sản xuất và đời sống Phát triển mạnh thương mại theo hướng hiện đại văn minh Chú trọng thu hút đầu tư xây dựng, nâng cấp các trung tâm thương mại, siêu thị, hệ thống các chợ ở đô thị và nông thôn, ưu tiên chợ đầu mối Quan tâm hỗ trợ các địa phương có nhiều khó khăn xây dựng, nâng cấp chợ Tăng cường công tác xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu sản phẩm; tích cực tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản, thực phẩm và sản phẩm nghề, làng nghề Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 13,2%/năm [18,tr.48]

Phát triển du lịch theo hướng đẩy mạnh khai thác những điều kiện, lợi thế về cảnh quan, sinh thái, các giá trị văn hóa và làng nghề truyền thống Khuyến khích, tạo điều kiện thu hút đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng du lịch, các trung tâm vui chơi, giải trí

Đẩy mạnh phát triển đa dạng các ngành dịch vụ; chú trọng mở rộng và nâng cao chất lượng các dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm và các dịch vụ

có giá trị gia tăng cao Tăng cường công tác quản lí nhà nước về thương mại, dịch vụ Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư phát triển các dịch vụ với trình độ cao, văn minh, hiện đại [18,tr.48-49]

Thương mại, dịch vụ sẽ được khuyến khích phát triển theo hướng gắn liền với quy mô, trình độ phát triển sản xuất thời kì công nghiệp hóa và tiến trình hội nhập kinh tế của cả nước Gắn kết chặt chẽ việc sản xuất và tiêu thụ, đưa ngành thương mại trở thành đòn bẩy để phát triển các ngành sản xuất, dịch

vụ, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân và góp phần chuyển dịch cơ cấu theo hướng tích cực Hệ thống hạ tầng thương mại được định hướng phát triển theo hướng hài hòa, đồng bộ giữa hạ tầng thương mại hiện đại và truyền thống, giữa thị trường đô thị và nông thôn Đối với khu vực đô thị lớn, trung tâm sẽ tập trung phát triển các trung tâm thương mại, đại siêu thị, siêu thị, chợ đầu mối nhằm tạo hạt nhân phát triển dịch vụ và văn minh thương mại; phát triển các cửa hàng thương mại, xây mới chợ phục vụ dân sinh tại chỗ Khu vực các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, sẽ phát triển các cửa hàng bán buôn, bán lẻ Khuyến khích phát triển một số doanh nhân thương mại lớn, xây dựng

hệ thống phân phối hiện đại làm nòng cốt trong việc tổ chức thị trường và gắn chặt chẽ giữa sản xuất với tiêu dùng [48]

Ngày 16/10/2008, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động số 23-CTr/TU, xác định: phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại và xây dựng nông thôn mới là 02 nhiệm vụ trọng tâm Trên cơ sở chủ trương của Trung ương và của Tỉnh, HĐND, UBND tỉnh ban hành các Nghị quyết, Đề án gắn với cơ chế, chính sách phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2010 - 2015; đặc biệt là các đề án: dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp; chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; quy hoạch và xây dựng vùng cây màu, cây vụ đông

Chủ trương của tỉnh Thái Bình đã góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế của tỉnh nói chung và có tính đến những đặc thù của thành phố Thái Bình Những chủ trương đó tạo điều kiện thuận lợi cho Đảng bộ thành phố Thái Bình trong việc lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2015 Tuy nhiên, Đảng bộ thành phố Thái Bình cần đề ra một số chủ trương riêng để phù hợp với tiềm năng và lợi thế của địa phương

1.2 Chủ trương và quá trình Đảng bộ thành phố Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế (2010 - 2015)

1.2.1 Chủ trương của Đảng bộ thành phố Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế

Để triển khai thực hiện nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về nông nghiệp, nông thôn, nông dân và xây dựng nông thôn mới, Thành

ủy, Ban Thường vụ Thành ủy Thái Bình đã ban hành các văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo: Kế hoạch số 58-KH/TU, ngày 30/9/2008 của Ban Thường vụ Thành

uỷ Thái Bình về nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện các nghị quyết Trung ương 7 khoá X; Kế hoạch số 62-KH/TU ngày 5/11/2008 của Ban Thường vụ Thành uỷ về thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khoá X và chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực hiện Nghị quyết Trung ương

7 (khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chương trình hành động số 28-CTr/TU ngày 17/12/2008 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiên nghị quyết Trung ương 7 khoá X về về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Quyết định số 429-QĐ/TU ngày 31/3/2009 của Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố về việc Thành lập Ban chỉ đạo xây dựng mô hình nông thôn mới do đồng chí Bí thư Thành uỷ làm trưởng ban, các đồng chí Phó Bí thư thường trực, Chủ tịch UBND Thành phố làm phó trưởng ban Những chủ trương đó của Đảng bộ thành phố Thái Bình là cơ sở quan trọng để kinh tế nông nghiệp có sự phát triển gắn với xây dựng nông thôn mới

Trước những biến động to lớn của tình hình trong và ngoài nước, trên cơ

sở vận dụng chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển kinh tế trong giai đoạn 2010 - 2015, dưới sự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Thái Bình, Đại hội Đảng bộ thành phố lần XXVI (2010) đã xác định phương hướng

nhiệm kỳ 2010 - 2015: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức Đảng Huy động mọi nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội thành phố theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa Hoàn thiện xây dựng kết cấu hạ tầng các cụm công nghiệp; mở rộng và phát triển các loại hình dịch vụ thương mại, tích cực thu hút đầu tư vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp và dịch

vụ; phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng cường công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị theo tiêu chí đô thị loại II với mục tiêu: tổng giá trị sản xuất tăng bình quân 18,9%/năm, trong đó: công nghiệp - xây dựng: 20,4%/năm, thương mại - dịch vụ 16,8%/năm, nông nghiệp

- thủy sản 3,3%/năm Cơ cấu kinh tế đến năm 2015: công nghiệp - xây dựng: 64,6%/năm, thương mại - dịch vụ 33,1%/năm, nông nghiệp - thủy sản 2,3%/năm GDP bình quân (theo giá thực tế) năm 2015 đạt 93,6 triệu đồng/ người” [36,tr.3]

Đảng bộ thành phố Thái Bình lãnh đạo nhân dân tiếp tục thực hiện đẩy mạnh CNH - HĐH theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

XI Đồng thời, Đảng bộ thành phố đã chủ động vận dụng đúng đắn các Chỉ thị, Nghị quyết chính sách của Nhà nước và sự chỉ đạo của Tỉnh ủy đã đề ra nhiệm

vụ và các giải pháp chủ yếu trong phát triển kinh tế:

Chủ trương đối với công nghiệp - xây dựng

Trong Báo cáo chính trị của BCH Đảng bộ thành phố Thái Bình nhiệm

kỳ 2010 - 2015 (7/2010) đã đề ra phương hướng đối với ngành công nghiệp - xây dựng: “Tập trung đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng các cụm công nghiệp, tạo thuận lợi về mặt bằng, đảm bảo các điều kiện về an ninh trật tự để các doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng; thu hút lao động có trình

độ, tay nghề cao vào khu, cụm công nghiệp; tăng cường công tác đào tạo nghề

để duy trì và phát triển các làng nghề thủ công và hình thành làng nghề mới”.[34] Trên cơ sở đó, Đảng bộ thành phố Thái Bình đã đưa ra nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để phát triển ngành công nghiệp - xây dựng: “Phối hợp các ngành của tỉnh triển khai việc mở rộng và xây dựng hạ tầng các KCN, đồng thời từng bước đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng các cụm công nghiệp của thành phố tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có đủ năng lực vào đầu tư để sớm lấp đầy các cụm công nghiệp Đề xuất cơ chế đặc thù, dành quỹ đất để thu hút các dự án có công nghệ tiên tiến, giá trị sản xuất lớn, tạo bước đột phá về tăng trưởng công nghiệp Phát huy tiềm năng thế mạnh về lực lượng lao động, tăng cường công tác đào tạo nghề , khuyến khích thành lập các doanh nghiệp

trong làng nghề và nhập khẩu thiết bị tiên tiến để đầu tư sản xuất những mặt hàng xuất khẩu đủ tiêu chuẩn xuất khẩu và cạnh tranh với hàng ngoại nhập” [36,tr.22]

Chủ trương đối với thương mại - dịch vụ

Đảng bộ thành phố Thái Bình có chủ trương “phát triển đa dạng các loại hình thương mại - dịch vụ có quy mô phù hợp và chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu sản xuất của các doanh nghiệp và sinh hoạt của nhân dân, góp phần đưa kinh tế thành phố phát triển toàn diện Từng bước thu hút đầu tư và hoàn thiện

hệ thống thương mại trên địa bàn; chú trọng phát triển các trung tâm thương mại, siêu thị và các lạo hình dịch vụ tiên tiến, văn minh Tập trung quy hoạch các khu đất có giá trị thương mại cao; khuyến khích đầu tư và phấn đấu đến năm 2015 tất cả các chợ nội thành được xây dựng theo hình thức BOT (6 chợ) Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xây dựng vào các khu dịch vụ tổng hợp Phú Xuân, khu dịch vụ đường Nguyễn Tông Quai và khu đô thị mới Hoàng Diệu Phấn đấu đến năm 2015 đạt kim ngạch xuất khẩu 455 triệu USD, tăng bình quân 12,8%/năm Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế phát triển kinh doanh bình đẳng” [33, tr.23]

Để cụ thể quá nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XXVI (2010), Thành

ủy Thái Bình đã Chương trình hành động số 2- CTr/TU năm 2011 nhằm phát triển ngành thương mại - dịch vụ phù hợp với xu hướng phát triển chung và bền

vững: “Thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ tư về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại hóa vào năm 2020” năm 2012 quán triệt: “Từng bước phát triển, hoàn thiện hệ thống thương mại - dịch vụ trên địa bàn theo hướng đô thị hiện đại Trước mắt, điều chỉnh, cơ cấu lại quy hoạch mạng lưới thương mại theo hướng đầu tư xây dựng, chuẩn hóa các chợ trên địa bàn các xã; phát triển các trung tâm thương mại, siêu thị ở các phường; tổ chức lại các hoạt động thương mại trên các tuyến phố, từng bước tiến tới phân khu thương mại, hàng hóa Quan tâm, khuyến khích, ưu tiên phát triển các loại hình dịch vụ thiết yếu phục vụ

nhân dân” Bên cạnh đó, Thành ủy Thái Bình cũng đề ra chủ trương trong giai

đoạn 2011 - 2015 là “phải triển khai xây dựng một số trung tâm thương mại, siêu thị tại ngã tư Đậu, Lạc Đạo, khu đô thị Kỳ Bá, xã Vũ Phúc, Phú Xuân, Hoàng Diệu; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển, nâng cao chất lượng hoạt động của các loại hình dịch vụ có giá trị tăng cao như: vận tải, tài chính ngân hàng, bưu chính viễn thông ”

Chủ trương đối với nông nghiệp, thủy sản

Đảng bộ thành phố Thái Bình đã đề ra chủ trương: “Tích cực chuyển đổi nông nghiệp sang sản xuất hàng hóa uy mô lớn Đẩy nhanh tiến độ chuyển dịch

cơ cấu cây trồng, vật nuôi và quy hoạch, đầu tư hạ tầng theo mô hình nông thôn mới; gắn phát triển nông nghiệp với phát triển thương mại, du lịch sinh thái và bảo vệ môi trường; áp dụng cơ giới hóa, kỹ thuật công nghệ mới vào quá trình sản xuất Phát triển dịch vụ nông nghiệp, khuyến khích chăn nuôi tập trung theo hướng trang trại, gia trại” [36,tr.4]

Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa như vùng lúa chất lượng cao phấn đấu đạt 50% - 60% diện tích; diện tích cây vụ đông đến năm 2015 đạt 65% - 70% diện tích canh tác, cơ cấu chủ yếu là rau và cây thực phẩm; từng bước thực hiện tổ chức sản xuất rau an toàn và giống cây màu ở những xã có điều kiện sản xuất

Quy hoạch và xây dựng hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng; thực hiện nghiêm túc quy hoạch đã được phê duyệt; ưu tiên đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi đảm bảo chủ động tưới tiêu, giảm nhẹ ảnh hưởng của thiên tai; thực hiện tốt công tác dồn điền đổi thửa đảm bảo thuận tiện cho triển khai sản xuất hàng hóa quy mô lớn và áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp Tăng cường đào tạo nâng cao kiến thức tổ chức, quản lí sản xuất, kiến thức khoa học kĩ thuật cho đội ngũ cán bộ xã và nông dân Nâng cao năng lực hoạt động và có cơ chế hỗ trợ phát triển các Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp nhằm

mở rộng các loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp [34, tr.24]

Đối với từng lĩnh vực cụ thể, Đảng bộ thành phố Thái Bình đã ban hành các nghị quyết chuyên đề, các chương trình hành động, các kế hoạch để tập trung chỉ đạo sát sát Đối với kinh tế nông nghiệp, Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố Thái Bình ban hành Chương trình hành động số 08-Ctr/TƯ ngày 07/6/2011 thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020” Trên

cơ sở, chỉ đạo phát triển kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới

Như vậy, từ năm 2010, Đảng bộ thành phố Thái Bình đã đề ra những chủ trương mới nhằm khắc phục những hạn chế của nền kinh tế và định hướng phát triển kinh tế theo hướng đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

1.2.2 Đảng bộ thành phố Thái Bình chỉ đạo phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2015

1.2.2.1 Chỉ đạo phát triển công nghiệp - xây dựng

Xác định công nghiệp - xây dựng là thế mạnh của địa phương, Đảng bộ và chính quyền thành phố Thái Bình luôn quan tâm và chỉ đạo sát sao Trên tinh thần chủ trương của Trung ương Đảng, Đảng bộ tỉnh, Đảng bộ thành phố Thái Bình đã lãnh đạo xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế giai đoạn 2010 - 2015

Dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ thành phố Thái Bình, thực hiện chủ trương phát triển công nghiệp, UBND, HĐND và các ban ngành đã nghiêm túc thực hiện, khơi dậy các nguồn lực, phát huy sự năng động của các thành phần kinh

tế Thành phố đã xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án, chính sách về tái cơ cấu sản xuất công nghiệp; chủ động phối hợp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh Năng lực sản xuất công nghiệp được tăng cường, nhiều doanh nghiệp đã thực hiện tái cơ cấu sản xuất,

mở rộng quy mô, đầu tư công nghệ và kĩ thuật cho các ngành công nghiệp truyền thống; tập trung phát triển một số ngành công nghiệp sử dụng công nghệ cao, sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn để nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường

Công nghiệp - xây dựng là ngành có vai trò quan trọng nhất trong phát triển kinh tế của thành phố với tỉ trọng giá trị sản xuất tăng theo các năm Trong số các biện pháp thu hút đầu tư phát triển công nghiệp – xây dựng, đội ngũ công nhân lao động cũng được các cấp chính quyền thành phố đặc biệt chú trọng Trong Báo cáo số 105 BC/TU ngày 10 tháng 5 năm 2013, Ban Thường

vụ Thành ủy đã nhận thấy: “một bộ phận công nhân chưa đáp ứng được yêu cầu về trình độ, chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp; chậm thích nghi với cơ chế thị trường đời sống còn khó khăn do thu nhập thấp ” Vì vậy, để đáp ứng được yêu cầu CNH, HĐH, cần phải có những biện pháp cụ thể như:

Tiếp tục quy hoạch, đầu tư xây dựng các khu, cụm công nghiệp; chú ý quy hoạch xây dựng nhà ở, nhà trẻ , mẫu giáo cho con em công nhân; tạo môi trường thông thoáng thu hút nhiều nhà đầu tư vào sản xuất kinh doanh; nâng cao số lượng, chất lượng đội ngũ công nhân lao động

Quan tâm nâng cao chất lượng đào tạo nghề, chú trọng việc hướng nghiệp dạy nghề, đào tạo công nhân lao động có trình độ học vấn, chuyên môn

kỹ năng nghề nghiệp, có khả năng tiếp cận khoa học công nghệ, thích ứng với

cơ chế thị trường, đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển của đất nước, nhất là những ngành công nghiệp mới; khuyến khích các doanh nghiệp tự đào tạo nghề, công nhân tự học nghề để nâng cao trình độ”

Với chủ trương đúng đắn, phù hợp nên đến năm 2015 trên địa bàn thành phố đã thu hút 35 doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, giải quyết việc làm cho khoảng 20.000 lao động với sản phẩm chủ yếu là lắp ráp linh kiện điện tử, gia công, giày dép, may mặc

Dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ thành phố Thái Bình, công nghiệp - xây dựng của thành phố Thái Bình từ năm 2010 đến năm 2015 có bước phát triển tích cực và đạt nhiều thành tựu Sản phẩm công nghiệp ngày càng đa dạng, từng bước thích ứng và chiếm lĩnh thị trường trong nước, đồng thời hướng tới thị trường xuất khẩu: giày da, cơ khí, may mặc

Bảng 1.1: Tỉ trọng giá trị sản xuất của công nghiệp - xây dựng trong cơ cấu GRDP của thành phố và tỉnh Thái Bình (2010 - 2015) (đơn vị %)

Bảng 1.2: Giá trị sản xuất công nghiệp của thành phố Thái Bình (2010 - 2015)

(Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Thái Bình)

Theo bảng 1.2, từ năm 2010 đến năm 2015, giá trị sản xuất ngành công nghiệp của thành phố Thái Bình không ngừng tăng lên từ 9871,9 tỷ đồng năm

2010 lên 15129,7 tỷ đồng năm 2015, đạt tốc độ tăng trưởng khá cao là 153,3% Trong đó, công nghiệp chế biến chế tạo chiếm tỷ trọng gần như tuyệt đối, năm

2015 chiếm tỷ trọng 98,5% giá trị toàn ngành công nghiệp Một số ngành công

nghiệp chủ yếu của thành phố Thái Bình có nhiều tiềm năng phát triển như nguồn vốn do thu hút đầu tư, nguồn nguyên liệu tại chỗ dồi dào, nguồn lao động đông Công nghiệp dệt may với sản phẩm chính: sợi, khăn, quần áo, giày dép một phần cung cấp cho nhu cầu thì trường nội địa, chủ yếu cung cấp cho xuất khẩu đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn Công nghiệp sản xuất bia phát triển nhưng chưa ổn định do phụ thuộc vào thị trường và nguồn nguyên liệu nhập Trên địa bàn thành phố có hai cơ sở sản xuất bia lớn: Bia ong Hà Nội - Thái Bình, bia Đại Việt Công nghiệp chế biến thức ăn gia súc tăng trưởng mạnh đáp ứng nhu cầu chăn nuôi của nông dân trong tỉnh, một phần xuất ra tỉnh ngoài góp phần thúc đẩy chăn nuôi trang trại theo hình thức công nghiệp quy mô lớn, chăn nuôi tiến nhanh tiến mạnh lên sản xuất hàng hóa để dần trở thành ngành sản xuất chính Công nghiệp vật liệu xây dựng cũng được các cấp chú ý phát triển để đáp ứng nhu cầu xây dựng tại địa phương Trên địa bàn thành phố có nhà máy sản xuất xi măng Thái Bình chuyên sản xuất kinh doanh sản phẩm xi măng trắng Thành phố chủ trương hạn chế sản xuất gạch nung, gây ô nhiễm môi trường; đẩy mạnh công nghệ phát triển và sử dụng vật liệu xây không nung

để thay thế, tiêu biểu là Xí nghiệp gạch số Công ty CPVLXD Tiền Phong, Xí nghiệp gạch Nghĩa Chính - Công ty CPVLXD Thái Bình

Việc xây dựng và phát triển các KCN tập trung là khâu đột phá nhằm phát huy tiềm năng thế mạnh của thành phố Thái Bình, góp phần đẩy nhanh tốc

độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa Đến 2015, thành phố có 4 KCN lớn bao gồm: KCN Phúc Khánh, KCN Nguyễn Đức Cảnh, KCN Gia Lễ, KCN Sông Trà Các KCN cùng với các xí nghiệp, doanh nghiệp trên địa bàn đã đã tạo việc làm cho hơn 80.000 lao động trên địa bàn thành phố

và các huyện lân cận [14,tr.44]

Bên cạnh việc phát triển các KCN, thành phố Thái Bình còn quan tâm tới việc duy trì và phát triển các làng nghề truyền thống Thành phố có 10 điểm công nghiệp gắn với làng nghề đã được cấp bằng công nhận, trong đó một số làng nghề phát triển mạnh như làng nghề chế biến gỗ Đông Hải, làng nghề chế biến lương thực Nam Thọ giải quyết việc làm cho số lượng lớn lao động nông