Chương 3. NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
3.2. Một số kinh nghiệm
Một là, quán triệt đường lối chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế và vân dụng phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.
Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ là nền tảng cơ bản cho sự phát triển của mỗi quốc gia, là yêu cầu khách quan của sự phát triển. Nhận thức đươc tầm
quan trọng đó, trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế xây dựng đất nước, Đảng ta đã có những chủ trương đúng đắn, kịp thời. Điều đó đã có vai trò quyết định đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế của cả nước nói chung, của tỉnh Thái Bình và thành phố Thái Bình nói riêng. Trên cơ sở nắm vững đường lối chủ trương của Đảng và Tỉnh ủy Thái Bình, Đảng bộ thành phố Thái Bình xác định phải luôn coi trọng nhiệm vụ phát triển kinh tế là nhiệm vụ hàng đầu trong sự nghiệp CNH, HĐH chung của đất nước.
Để kinh tế thành phố Thái Bình phát triển một cách có hiệu quả và bền vững, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Thái Bình luôn vận dụng đúng đắn đường lối, chủ trương của Đảng và của Tỉnh ủy Thái Bình về phát triển kinh tế.
Trên cơ sở đó, Đảng bộ thành phố Thái Bình đã căn cứ vào những tiềm năng, thế mạnh và khả năng phát triển kinh tế của thành phố để chỉ đạo chặt chẽ của các cấp, các ngành, các phường xã và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án phát triển kinh tế. Nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt nền kinh tế của thành phố Thái Bình từ năm 2010 đến năm 2022 có bước phát triển vượt bậc, đưa thành phố xứng đáng là đầu tàu kinh tế - chính trị của cả tỉnh Thái Bình.
Trên cơ sở xác định lợi thế của thành phố Thái Bình và tầm quan trọng của các ngành công nghiệp - xây dựng, thương mại dịch vụ, vị thế phát triển bền vững của nông nghiệp, Đảng bộ thành phố Thái Bình đã đề ra chiến lược phát triển kinh tế toàn diện theo hướng CNH, HĐH. Các mục tiêu phát triển kinh tế do Đảng bộ thành phố Thái Bình đề ra từ năm 2010 đến năm 2022 vừa mang tính khoa học, vừa phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương và xu hướng phát triển chung của đất nước. Ưu điểm này được thế hiện rất rõ trong việc đẩy mạnh phát triển kinh tế công nghiệp - xây dựng và thương mại dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp đáng kể cho doanh thu của thành phố Thái Bình nói riêng và của tỉnh Thái Bình nói chung. Để đạt được thành quả đó, Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố Thái Bình đã tích cực thực hiện các biện pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút mạnh các dự án đầu tư vào phát triển các ngành kinh tế, đồng thời tranh thủ sự ủng hộ của tỉnh, các sở, ban ngành và đóng góp của nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng, đặc
biệt là giao thông đô thị và giao thông nông thôn. Nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài là cơ sở quan trọng để phát triển kinh tế công nghiệp - xây dựng. Sự phát triển của ngành kinh tế này tạo cơ sở quan trọng cho sự phát triển của nông nghiệp và nâng cao đời sống cho người dân.
Thứ hai, tăng cường vai tr lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, ch nh quyền đối với quá trình phát triển kinh tế .
Nhiệm vụ đẩy mạnh phát triển toàn diện kinh tế không phải nhiệm vụ riêng của Đảng bộ thành phố Thái Bình hay của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và người dân mà là nhệm vụ chung của toàn đảng, toàn dân. Đảng bộ thành phố có nhiệm vụ quán triệt và vận dụng sáng tạo chủ trương của đảng cấp trên, UBND Thành phố và các ban ngành liên quan có nhiệm vụ vụ thể hoá chủ trương và tích cực chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế; các doanh nghiệp, cá nhân và người dân phải nỗ lực phấn đấu không ngừng để hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế. Thực tiễn quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế địa phương từ năm 2010 đến năm 2022, Đảng bộ thành phố Thái Bình đã huy động cả hệ thống chính trị vào thực hiện nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là phát triển nhanh, mạnh nền kinh tế của địa phương. Đảng bộ thành phố Thái Bình tăng cường vai trò điều tiết quản lý của chính quyền thông qua các công cụ pháp luật, chính sách của Nhà nước. Mỗi tổ chức Đảng ở cơ sở cũng cần nhận rõ nhiệm vụ của mình trong phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương nhằm đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với người dân và phát huy tốt vai trò trong cuộc sống cũng như trong sản xuất.
Để lãnh đạo phát triển kinh tế theo hướng CNH, HĐH, Đảng bộ thành phố Thái Bình cần nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, tập trung chỉ đạo công tác xây dựng Đảng vào những vấn đề sau:
Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, tích cực đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của công tác tư tưởng, tạo sự thống nhất về tư tưởng và hành động trong Đảng bộ, sự đồng thuận của nhân dân. Nêu cao vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên, thực hiện nói đi đôi với làm, nói và làm đúng đường lối, chính sách pháp luật. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng phải luôn
gắn liền với rèn luyện nâng cao đao đức lối sống cho cán bộ, đảng viên, quần chúng để mọi đối tượng nhận thức được vị trí, vai trò, trách nhiệm của mình trong việc phát triển kinh tế, chú trọng xây dựng phát hiện, nhân rộng các điển hình tiên tiến.
Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp Ủy, sinh hoạt Đảng bộ, chi bộ, đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu; đổi mới nâng cao chất lượng công tác đánh giá, phân loại tổ chức Đảng, đảng viên. Thực hiện tốt công tác quản lí, phân công công tác cho đảng viên, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ và rèn luyện.
Bên cạnh đó, Đảng bộ thành phố Thái Bình cũng cần phát huy hơn vai trò của các đoàn thể chính trị - xã hội như Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh các cấp trong việc tham gia quản lý kinh tế - xã hội; vận động và tổ chức nhân dân tham gia vào xây dựng kinh tế địa phương tiêu biểu như phong trào chung tay xây dựng nông thôn mới, phong trào “Tự hào nông dân Việt Nam”, thi đua đẩy mạnh cải cách hành chính một cách quyết liệt, đồng bộ, thực chất, hiệu quả, nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Các xã phường ở thành phố Thái Bình đã thi đua đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến, thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư, kinh doanh hiệu quả; kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế quản lý, thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, góp phần xây dựng Thái Bình sớm trở thành tỉnh phát triển trong khu vực đồng bằng sông Hồng. Đây được coi là nhiệm vụ then chốt có vai trò quyết định trong lãnh đạo và thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ đã đề ra. Nâng cao chất lượng công tác dân vận trong tình hình mới, trọng tâm là nâng cao chất lượng thực hiện phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Để đạt được mục tiêu đó đòi hỏi Đảng bộ thành phố có chủ trương kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội; đảm bảo quốc phòng an ninh. Thực chất các kết quả của phát triển kinh tế cũng chính là nhằm cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội, từ đó tăng
cường sức mạnh quốc phòng đảm bảo an ninh của địa phương.bên cạnh những chuyển biến tích cực, nhiều vấn đề phức tạp của nền kinh tế, của xã hội vẫn tồn tại đòi hỏi Đảng bộ Thành phố phải nhận thức đầy đủ và có những giải pháp cụ thể để chỉ đạo thực hiện nhằm tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. Quá trình đẩy mạnh phát triển kinh tế của Thành phố Thái Bình trong những năm 2010 - 2022 đã khẳng định:
Phường xã nào có công tác xây dựng Đảng được tiến hành tốt, có phong trào
“Dân vận khéo” thì ở đó có phong trào sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát triển mạnh.
Thực tế trong quá trình Đảng bộ thành phố Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 2010 đến năm 2012 là minh chứng rõ ràng cho vai trò của sức mạnh đại đoàn kết toàn dân trong quá trình thực hiện các mục tiêu về kinh tế.
Thứ ba, Đảng bộ thành phố Thái Bình chỉ đạo đẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ khoa h c, công nghệ vào sản xuất đồng thời quan tâm tới vấn đề môi trường và phát triển bền vững, đẩy mạnh công tác chuyển đổi số phù hợp với sự phát triển trong tình hình hiện nay của đất nước.
Kinh nghiệm thành công trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ Thành phố Thái Bình từ năm 2010 đến năm 2022 là không ngừng nâng cao ứng dụng hiệu quả những tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất. Thành uỷ đã chỉ đạo UBND thành phố thực hiện tốt các đề án, chính sách phát triển khoa học, công nghệ; tập trung nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào phục vụ sản xuất và đời sống, mang lại hiệu quả kinh tế cao, góp phần bảo vệ môi trường; tích cực triển khai thực hiện các chương trình hợp tác, liên kết trong hoạt động khoa học và công nghệ. Giai đoạn 2016 - 2022 có trên 850 sáng kiến cải tiến kỹ thuật được thực hiện trên nhiều lĩnh vực đem lại hiệu quả thiết thực; một số đề tài khoa học có chất lượng tốt được áp dụng vào sản xuất...
Bên cạnh đó, Đảng bộ thành phố Thái Bình đã thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm; quản lý, sử dụng hiệu quả quỹ đất đô thị làm cơ sở thu hút đầu tư, thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội; có giải pháp phù hợp để tập
trung đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp công nghệ cao. Đẩy mạnh áp dụng hệ thống công nghệ thông tin phục vụ quản lý đất đai, tạo thuận lợi tối đa trong giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, người dân; hoàn thành cơ bản công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất. Chấn chỉnh thực hiện nghiêm quy định của Nhà nước về quản lý đất đai; xử lý nghiêm các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai. Chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chính sách đất đai, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; kịp thời giải quyết đơn thư kiến nghị có liên quan.
Xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch bảo vệ môi trường; kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm môi trường; xử lý nghiêm những vi phạm gây ô nhiễm môi trường theo thẩm quyền. Đến nay đã có 85%
các doanh nghiệp trong khu, cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường, 95% chất thải y tế được xử lý đạt tiêu chuẩn. Hoàn thành và tổ chức vận hành ổn định hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt phía Nam thành phố, góp phần khắc phục cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường trên địa bàn.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Với chủ trương đúng đắn kịp thời, sự lãnh đạo chủ động của Thành ủy Thái Bình, sự triển khai tích cực của HĐND, UBND, các ban ngành trong hơn 10 năm (2010 - 2022), tình hình kinh tế của Thành phố Thái Bình đã có nhiều thay đổi: Kinh tế duy trì tốc tộ tăng trưởng khá, chất lượng tăng trưởng bước đầu được cải thiện; Sản xuất công nghiệp và đầu tư xây dựng tăng trưởng khá;
cơ cấu lại các ngành sản xuất đạt kết quả bước đầu; Thương mại - dịch vụ phát triển theo hướng văn minh, hiện đại; Sản xuất nông, thuỷ sản phát triển khá toàn diện, có sự chuyển dịch tích cực trong cơ cấu các ngành và nội bộ ngành;
xây dựng nông thôn mới được thực hiện đồng bộ và đạt kết quả quan trọng.
Qua đó củng cố hơn nữa niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.
Tuy nhiên, quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ thành phố Thái Bình từ năm 2010 đến năm 2022 còn tồn tại một số hạn chế. Việc triển khai thực hiện một số nhiệm vụ, đề án phát triển kinh tế ở một số đơn vị, địa phương có lúc, có việc chưa quyết liệt, tiến độ thực hiện còn chậm. Chất lượng, tiến độ tổ chức lập quy hoạch một số đồ án, dự án chưa đáp ứng được yêu cầu.
Tiến độ giải ngân một số dự án chưa cao. Thương mại dịch vụ phát triển chưa rõ nét, chưa có sự đột phá để phát triển trở thành ngành mũi nhọn của thành phố. Việc phát triển kinh tế công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ chưa tính đến vấn để bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ Thành phố Thái Bình trong suốt giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2022 đã để lại những bài học kinh nghiệm quý báu cho sự lãnh đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ Thành phố trong giai đoạn tiếp theo. Đây là những vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn trong cả tiến trình phát triển chung của thành phố Thái Bình, nâng cao cũng như cải thiện được chất lượng cuộc sống của nhân dân.