Đang tải... (xem toàn văn)
Trang 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đảng bộ huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới từ năm 2010 đến năm 2022” là công trình nghiên cứu riêng tôi.. Quán tri
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC PHẠM THỊ CÚC ĐẢNG BỘ HUYỆN VŨ THƢ, TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2022 Ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 8229015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH TUẤN TS ĐOÀN THỊ YẾN Thái Nguyên - 2024 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đảng bộ huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới từ năm 2010 đến năm 2022” là công trình nghiên cứu riêng tôi Các kết quả, số liệu trong luận văn là trung thực, khách quan Các bảng biểu, số liệu đƣợc tính toán dựa trên nguồn số liệu từ năm 2010 đến năm 2022 của cơ quan thống kê huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình Các nguồn tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn đầy đủ rõ ràng Thái Bình, 21 tháng 1 năm 2024 Tác giả luận văn Phạm Thị Cúc ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 5 4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 6 5 Nguồn tƣ liệu và phƣơng pháp nghiên cứu 6 6 Những đóng góp mới của luận văn 7 7 Kết cấu luận văn 7 CHƢƠNG 1 ĐẢNG BỘ HUYỆN VŨ THƢ, TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 8 1.1 Những yếu tố tác động đến quá trình lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới của Đảng bộ huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình 8 1.1.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Vũ Thƣ 8 1.1.2 Thực trạng về nông thôn huyện Vũ Thƣ trƣớc năm 2010 10 1.1.3 Chủ trƣơng của Đảng về xây dựng Nông thôn mới 11 1.1.4 Chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Thái Bình về xây dựng Nông thôn mới 12 1.2 Đảng bộ huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới 14 1.2.1 Chủ trƣơng của Đảng bộ huyện Vũ Thƣ 14 1.2.2 Chỉ đạo thực hiện 18 CHƢƠNG 2 ĐẢNG BỘ HUYỆN VŨ THƢ, TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2015 ĐẾN NĂM 2022 33 2.1 Những yêu cầu mới đối với Đảng bộ huyện Vũ Thƣ về việc đẩy mạnh sự lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới 33 2.1.1 Bối cảnh, thực trạng xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010 - 015 33 iii 2.1.2 Chủ trƣơng mới của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Nông thôn mới 33 2.1.3.Chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Thái Bình về xây dựng Nông thôn mới 35 2.2 Đảng bộ huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình lãnh đạo đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới 37 2.2.1 Chủ trƣơng mới của Đảng bộ huyện Vũ Thƣ về xây dựng Nông thôn mới 37 2.2.2 Chỉ đạo thực hiện 47 CHƢƠNG 3.NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 76 3.1 Nhận xét 76 3.1.1 Ƣu điểm và nguyên nhân 76 3.1.2 Hạn chế và nguyên nhân 81 3.2 Một số kinh nghiệm 84 3.2.1 Bám sát đặc điểm tình hình địa phƣơng để đề ra các biện pháp, tiêu chí phù hợp đồng thời giải quyết đồng bộ vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn 84 3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý thực tiễn là những nhân tố quan trọng ảnh hƣởng đến kết quả xây dựng Nông thôn mới ở huyện Vũ Thƣ 86 3.2.3 Phát huy mọi tiềm năng và thế mạnh sẵn có, đa dạng hoá các nguồn lực, xã hội hoá các hình thức đầu tƣ để phát triển kinh tế - xã hội của huyện nhanh và bền vững 88 Tiểu kết chƣơng 3 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 iv BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN VŨ THƢ 1 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Việt Nam là một nƣớc nông nghiệp, do vậy nông nghiệp, nông dân, nông thôn luôn đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong những năm tháng lầm than của dân tộc, phong trào yêu nƣớc của nông dân chính là “bà đỡ” cho phong trào công nhân phát triển và là điều kiện thúc đẩy cho Đảng ra đời Trong thời kỳ đấu tranh giành chính quyền, giai cấp nông dân đã cùng với giai cấp công nhân và các giai tầng khác trong xã hội dƣới sự lãnh đạo của Đảng đã vùng lên làm cuộc cách mạng “long trời lở đất”, giành chính quyền về tay Nhân dân… Có thể nói trong những lúc khó khăn nhất, địa bàn nông thôn luôn là chỗ dựa của cách mạng, là nơi bảo vệ, chở che, cái nôi cách mạng Trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế, nông nghiệp, nông dân, nông thôn chính là ba nhân tố góp phần quan trọng đƣa đất nƣớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, xã hội (1986-1996) Tuy nhiên, sau một thời kỳ dài phát triển, đạt đƣợc những thành tựu to lớn, nông nghiệp, nông dân, nông thôn cũng dần bộc lộ những khó khăn, bất cập Tại Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa X, Đảng đã ra Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 5/8/2008 Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đây là Nghị quyết quan trọng của Đảng, nhằm phát huy vai trò của nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế Nghị quyết xác định: Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lƣợc trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, trong đó: Nông dân là chủ thể của quá trình phát triển; xây dựng Nông thôn mới gắn với xây dựng các cơ sở công nghiệp, dịch vụ và phát triển đô thị theo quy hoạch là căn bản; phát triển toàn diện, hiện đại hóa nông nghiệp là then chốt Cụ thể hóa Nghị quyết 26-NQ/TW Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, ngày 16/4/2009 Thủ tƣớng Chính phủ đã ra Quyết định số 491/QĐ- TTg Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về Nông thôn mới Tiếp đó, ngày 4/6/2010 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg Phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia 2 về xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 Là huyện nằm ở phía Tây Nam tỉnh Thái Bình, đƣợc bao bọc bởi hai con sông lớn là sông Hồng phía Tây Nam, sông Trà Lý phía Bắc, phía Đông Nam giáp thành phố Thái Bình, Vũ Thƣ là huyện có nhiều tiềm năng lợi thế để xây dựng Nông thôn mới Quán triệt chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc từ năm 2010 đến năm 2022, Đảng bộ huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình đã có nhiều sáng tạo trong việc đề ra chủ trƣơng, giải pháp xây dựng Nông thôn mới phù hợp với đặc điểm, điều kiện của địa phƣơng Nhờ đó, nhận thức của đa số ngƣời dân về xây dựng Nông thôn mới ngày càng đƣợc nâng cao; hạ tầng kinh tế - xã hội đƣợc đầu tƣ, nâng cấp có chuyển biến rõ nét; diện mạo nông thôn đã đổi mới, khang trang, sạch, đẹp, văn minh, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu sinh hoạt, sản xuất, vui chơi, giải trí và tăng hƣởng thụ trực tiếp cho ngƣời dân Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt đƣợc, quá trình lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới của huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình vẫn còn những hạn chế, bất cập cần tập trung khắc phục Trƣớc thực tiễn đó, nghiên cứu, đánh giá quá trình Đảng bộ huyện Vũ Thƣ lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm 2010 đến năm 2022 là một nhiệm vụ cần thiết nhằm khẳng định sự đúng đắn, sáng tạo của Đảng bộ huyện Vũ Thƣ trong việc ban hành chủ trƣơng, chính sách và quá trình chỉ đạo thực hiện đối với xây dựng nông thôn mới Trên cơ sở phân tích, đánh giá những ƣu điểm, hạn chế và làm rõ nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm để vận dụng xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu trong giai đoạn sau Là một ngƣời dân địa phƣơng, đang sinh sống và làm việc trên địa bàn huyện Vũ Thƣ, với những ý nghĩa quan trọng và thiết thực đó, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Đảng bộ huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới từ năm 2010 đến năm 2022” làm luận văn Thạc sĩ ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 3 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Phát triển nông nghiệp, nông thôn và giải quyết vấn đề nông dân là chủ đề thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều cơ quan lãnh đạo, quản lý, cơ quan nghiên cứu và các nhà khoa học đặc biệt từ sau nghị quyết số 26- NQ/TW ngày 05/08/2008 của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Các nghiên cứu chung về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và xây dựng Nông thôn mới: Mặc dù Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng Nông thôn mới đƣợc xây dựng và triển khai ở nƣớc ta, nhƣng nhóm công trình nghiên cứu về Nông thôn mới khá đồ sộ, thuộc nhiều thể loại và tiếp cận dƣới nhiều góc độ khác nhau: Nguyễn Văn Bích (2007) với cuốn sách, Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam sau 20 năm đổi mới - Quá khứ và hiện tại [8] đã nhìn nhận một cách toàn diện lịch sử phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân Việt Nam trong thế kỷ XX, nhất là 20 năm đổi mới Cuốn sách đã làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn trong nông nghiệp, nông thôn về quan hệ sản xuất, cơ chế quản lý Đặc biệt, cuốn sách đã nêu đƣợc bối cảnh của sự phát triển nền kinh tế nƣớc ta nói chung, nền nông nghiệp, nông thôn nói riêng Tác giả Phạm Xuân Sơn, Nguyễn Cảnh (2009) trong cuốn sách Xây dựng mô hình Nông thôn mới ở nước ta hiện nay [38] đã khẳng định mô hình xây dựng Nông thôn mới là tổng thể các đặc điểm, cấu trúc tạo thành một kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu mới đặt ra cho nông thôn trong điều kiện hiện nay, khác với mô hình nông thôn truyền thống ở tính tiên tiến về mọi mặt; qua đó phân tích chủ yếu ba vấn đề: Nông thôn Việt Nam trƣớc yêu cầu mới; hình dung ban đầu về những tiêu chí của mô hình Nông thôn mới; những nhân tố chính của của mô hình Nông thôn mới nhƣ kinh tế, xã hội, văn hóa, con ngƣời, môi trƣờng Các nội dung trên trong cấu trúc mô hình Nông thôn mới có nhiều mối liên hệ chặt chẽ với nhau Trong đó, Nhà nƣớc đóng vai trò chủ đạo, nhân dân tự nguyện tham gia, chủ động trong thực thi chính sách 4 Tác giải Hồ Xuân Hùng trong công trình Xây dựng Nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng lâu dài của Đảng và nhân dân ta [25] khẳng định để Nghị quyết 26-NQ/TW đạt đƣợc mục tiêu đề ra về xây dựng Nông thôn mới, cần phải có quyết tâm, nguồn lực và thời gian để thực hiện Chƣơng trình theo những nội dung nhƣ: Xây dựng Nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại; tập trung chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông thôn; tăng thu nhập gấp 2 - 3 lần hiện nay Tác giả cũng khẳng định Việt Nam xây dựng Nông thôn mới trong điều kiện còn nhiều khó khăn nên phải tiến hành lâu dài và theo lộ trình Công việc đó là sự nghiệp cách mạng mới của toàn Ðảng và toàn dân * Công trình liên quan đến tỉnh Thái Bình Năm 2017, tác giả Nguyễn Thị Thanh Huyền với Luận văn thạc sĩ “Đánh giá thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình” [37] đã nghiên cứu quá trình thực hiện tiêu chí môi trƣờng trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình, chỉ ra những thuận lợi khó khăn trong quá trình thực hiện Trên cơ sở đó, đề tài đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần giúp địa phƣơng thực hiện tốt tiêu chí môi trƣờng trong xây dựng nông thôn mới Năm 2017, tác giả Trần Quang Thi với đề tài “Phát triển kinh tế huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình” [39] đã nghiên cứu các nguồn lực, thực trạng phát triển kinh tế huyện Thái Thụy, cơ cấu kinh tế theo ngành nông - lâm - thuỷ sản và đề cập khái quát cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ, đồng thời đề xuất các giải pháp phát triển kinh tế ở huyện Thái Thụy đến năm 2025, tầm nhìn 2030 Năm 2018, tác giả Hà Văn Đông với luận án tiến sĩ “Phát triển kinh tế nông thôn ở Thái Bình” [24] đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông thôn ở Thái Bình giai đoạn 2013 - 2017 Trên cơ sở đó, luận án đề xuất quan điểm và giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế nông thôn ở Thái Bình đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Bài viết của tác giả Hồng Chƣơng đăng trên tạp chí Xây dựng Đảng số 5 3/2011 với nhan đề “Vai trò lãnh đạo của Đảng bộ xã trong việc quy hoạch xây dựng Nông thôn mới ở Thái Bình” đã đi sâu phân tích vai trò của Đảng bộ xã trên địa bàn tỉnh Thái Bình trong việc quy hoạch xây dựng Nông thôn mới [21] Những công trình nghiên cứu về nông nghiệp, nông dân và nông thôn nói trên đã giúp tác giả thấy đƣợc bức tranh về nông thôn Việt Nam nói chung và nông thôn tỉnh Thái Bình nói riêng Qua đó, có thể nhận thấy vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn luôn là vấn đề đƣợc Đảng và Nhà nƣớc hết sức coi trọng Song các công trình ấy chƣa đi sâu nghiên cứu quá trình triển khai, áp dụng các chính sách về nông nghiệp, nông thôn nói chung và mô hình nông thôn mới nói riêng ở huyện Vũ Thƣ Đến năm 2022, chƣa có một công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng bộ Huyện Vũ Thƣ (tỉnh Thái Bình) trong xây dựng Nông thôn mới từ năm 2010 đến năm 2022 Những kết quả nghiên cứu trên là cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng để tác giả tiếp thu, tham khảo và vận dụng trong quá trình hoàn thành luận văn này 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ chủ trƣơng và quá trình chỉ đạo thực hiện của Đảng bộ huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình về xây dựng Nông thôn mới từ năm 2010 đến năm 2022, trên cơ sở đó, tổng kết ƣu điểm và hạn chế trong lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới của Đảng bộ huyện 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Mô tả quá trình Đảng bộ huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới từ năm 2010 đến năm 2022 - Đánh giá ƣu điểm và hạn chế của quá trình Đảng bộ huyện Vũ Thƣ, tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới từ năm 2010 đến năm 2022; - Lí giải nguyên nhân của ƣu điểm và hạn chế của quá trình Đảng bộ huyện Vữ Thƣ, tỉnh Thái Bình lãnh đạo xây dựng Nông thôn mới từ năm 2010 đến năm 2022;