Luận văn thạc sĩ đảng bộ thành phố cao bằng, tỉnh cao bằng lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội từ năm 2010 đến năm 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC LA THỊ VŨ HIỀN ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂNKINH TẾ - XÃ HỘI TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 8229015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐOÀN THỊ YẾN THÁI NGUYÊN, NĂM 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Đoàn Thị Yến Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái nguyên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn La Thị Vũ Hiền ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ CAO BẰNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 1.1 Những yếu tố tác động đến kinh tế, xã hội thành phố Cao Bằng chủ trƣơng Đảng thành phố 1.1.1 Những yếu tố tác động đến kinh tế, xã hội thành phố Cao Bằng 1.1.2 Chủ trƣơng Đảng thành phố Cao Bằng phát triển kinh tế - xã hội 19 1.2 Đảng thành phố đạo thực hóa chủ trƣơng 23 1.2.1 Chỉ đạo phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - thƣơng mại dịch vụ 23 1.2.2 Chỉ đạo phát triển kinh tế nông nghiệp 27 1.2.3 Chỉ đạo phát triển văn hóa, xã hội 34 CHƢƠNG ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ CAO BẰNG LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 39 TỪ NĂM 2015 ĐẾN NĂM 2020 39 2.1 Những yêu cầu chủ trƣơng đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội thành phố Cao Bằng 39 2.1.1 Những yêu cầu 39 2.1.2 Chủ trƣơng Đảng thành phố đối phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội 42 2.2 Chỉ đạo thực hóa chủ trƣơng Đảng 44 iii 2.2.1 Chỉ đạo thực yếu tố bảo đảm cho phát triển kinh tế, xã hội 44 2.2.2 Chỉ đạo phát triển công nghiệp - xây dựng - thƣơng mại - du lịch 48 2.2.3 Chỉ đạo phát triển nông nghiệp 52 2.2.4 Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội 58 Chƣơng MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 63 3.1 Một số nhận xét 63 3.1.1 Ƣu điểm 63 3.1.2 Hạn chế 69 3.2 Một số kinh nghiệm 73 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 85 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Diện tích, sản lƣợng lƣơng thực có hạt địa bàn thành phố Cao Bằng (2012 - 2015) 29 Bảng 1.2 Năng suất lúa địa bàn thành phố Cao Bằng (2012 -2015) 29 Bảng 1.3 Năng suất số lƣơng thực năm thành phố 30 Bảng 1.4 Diện tích, sản lƣợng lƣơng thực lâu năm thành phố 30 Bảng 15 Tình hình chăn ni địa bàn thành phố Cao Bằng 32 (2010 - 2015) 32 Bảng 2.1 Diện tích, sản lƣợng lúa thành phố qua năm 53 Bảng 2.2 Tình hình phát triển lâu năm 54 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất trồng trọt ni trồng thủy sản 55 Bảng 2.4 Tình hình chăn ni địa bàn thành phố (2017 - 2020) 56 v DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu 1.1 Biểu đồ thể giá trị sản xuất ngành nông nghiệp 32 Biểu 1.2 Biểu đồ thể cấu kinh tế thành phố Cao Bằng năm 2012 năm 2015 33 Biểu 2.1 Biểu đồ thể gia tăng giá trị sản xuất công nghiệp 49 Biểu 2.2 Tổng mức lƣu chuyển hàng hóa doanh thu thƣơng mại - dịch vụ 52 Biểu 2.3 Biểu đồ thể gia tăng giá trị ngành nông nghiệp qua năm 2012, 2015, 2020 57 Biểu 2.4 Biểu đồ thể cấu kinh tế thành phố Cao Bằng qua năm 2012, 2015, 2020 57 vi BẢN ĐỒ THÀNH PHỐ CAO BẰNG MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kinh tế có vai trị quan trọng đƣợc coi nhân tố định mặt quốc gia giới thành phần thiếu nghiệp cơng nghiệp, hóa đại hoá đất nƣớc Cho đến nay, bối cảnh phát triển khoa học công nghệ, quốc gia nhận thấy tầm quan trọng nguồn lực để phát triển Do vậy, khơng phân biệt chế độ trị - xã hội, đầu tƣ cho phát triển kinh tế trở thành mục tiêu hàng đầu chiến lƣợc phát triển nƣớc Thành phố Cao Bằng 10 đơn vị hành tỉnh Cao Bằng với diện tích tự nhiên 10.762,81 gồm phƣờng, xã; thành phố giữ vị trí trung tâm trị, kinh tế, văn hóa tỉnh Trong năm thực đƣờng lối đổi mới, Đảng quyền Thành phố nỗ lực phấn đấu phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân Thành phố không ngừng đƣợc cải thiện nâng lên đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hố - Hiện đại hố mục tiêu “Dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Đƣợc quan tâm lãnh đạo, đạo trực tiếp Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân tỉnh, hỗ trợ, hƣớng dẫn sở, ngành chức năng, 10 năm (2010 - 2020), Thành phố đƣợc tập trung đầu tƣ dự án lớn, cơng trình trọng điểm Thành phố giải phóng tiềm điều kiện tự nhiên, phát huy lợi đô thị trung tâm tỉnh lỵ để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, nâng cao chất lƣợng quy mô đô thị Bên cạnh thuận lợi, trình triển khai thực gặp khơng khó khăn, thách thức, thành phố vừa thực mục tiêu kinh tế - xã hội để phát triển theo nhịp độ chung tỉnh, đồng thời vừa thực nhiệm vụ có tính kiến tạo, đặt móng thúc đẩy phát triển đô thị cho giai đoạn sau, nhƣ: Giải phóng mặt quy mơ lớn phục vụ đầu tƣ cơng trình trọng điểm giao thơng, khu đô thị, khu chức phục vụ phát triển công nghiệp, nông nghiệp Tỉnh; dành nguồn lực hạn hẹp ƣu tiên cho công tác quy hoạch, đầu tƣ phát triển hạ tầng kỹ thuật khung đô thị phục vụ mục tiêu phát triển dài hạn, Đây thử thách lớn đòi hỏi nỗ lực, lĩnh tâm cao để vƣợt qua Một số dự án triển khai có diện tích thu hồi đất nơng nghiệp lớn, sách quản lý đất đai, đô thị chƣa đồng bộ, trình thực chƣa nhận đƣợc đồng thuận sớm ngƣời dân, nên cơng tác giải phóng mặt bằng, quản lý tài ngun gặp nhiều khó khăn Tình hình thiên tai, dịch bệnh diễn biến ngày phức tạp, khó lƣờng tác động đến q trình thực mục tiêu nhiệm vụ địa phƣơng đời sống nhân dân Trƣớc tình hình kinh tế đất nƣớc ngày hội nhập sâu với quốc tế khu vực, kinh tế - xã hội thành phố Cao Bằng ngày phat triển theo hƣớng tích cực việc đánh giá trình Đảng thành phố Cao Bằng trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn thành phố sở để hoạch định sát hợp chủ trƣơng phát triển kinh tế - xã hội, việc làm có ý nghĩa khoa học thực tiễn… Xuất phát từ lý đó, tác giả chọn đề tài “ tỉnh Cao Bằng nh ng thành phố Cao Bằng, o phát tri n inh t - xã h i từ năm 2010 n năm 2020” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Phát triển kinh tế - xã hội trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội có ý nghĩa quan trọng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc vấn đề đƣợc nhà khoa học quan tâm Trong năm qua có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam với phạm vi mức độ khác Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu tác giả nhƣ: Cuốn sách “Nâng cao chất ượng phát tri n inh t , x h i” Trung tâm Thông tin - Tƣ liệu, thuộc Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW (CIEM) biên soạn xuất năm 2010 Cuốn sách gồm phần, phần phần sách tập trung phân tích chất lƣợng phát triển kinh tế, xã hội nƣớc ta, theo chiều cạnh yếu: Chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế, chất lƣợng công xã hội chất lƣợng gìn giữ mơi trƣờng Cuốn sách cung cấp số liệu, thông tin thực trạng chất lƣợng phát triển kinh tế, xã hội nƣớc ta, thành tựu, yếu nguyên nhân yếu Trên sở đó, đƣa số kiến nghị sách biện pháp để nâng cao chất lƣợng phát triển kinh tế, xã hội nƣớc ta, chiều cạnh (kinh tế, xã hội, môi trƣờng), đến kết luận tổng thể công đổi phát triển đất nƣớc Cuốn “Văn iện ng phát tri n inh t - x h i từ ổi (năm 1986) n nay” đƣợc Nhà xuất Chính trị quốc gia ấn hành năm 2014 Nội dung sách đăng tải văn kiện Đại hội, văn kiện Hội nghị Trung ƣơng phát triển kinh tế - xã hội từ năm 1986 đến năm 2014 Những văn kiện mang tính đạo đƣờng lối giai đoạn, trình đƣợc xếp theo thời gian để bạn đọc thấy rõ q trình bổ sung, hồn thiện mơ hình phát triển kinh tế - xã hội, sách, định hƣớng, nguồn lực thực mơ hình kinh tế - xã hội, nhằm đáp ứng mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Cuốn sách cung cấp tài liệu cách hệ thống cho nhà lãnh đạo, nghiên cứu, quản lý quán triệt đƣợc chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt cung cấp tài liệu cho việc tổng kết 30 năm thực đổi Cuốn sách “Tư phát tri n inh t - x h i Việt Nam ối c nh mới” tác giả Lƣơng Xuân Quỳ Nhà xuất Chính trị quốc gia ấn hành năm 2015 Nội dung sách làm rõ số vấn đề lý luận tƣ phát triển kinh tế xã hội theo hƣớng hiệu bền vững, nhằm tối ƣu hóa nguồn lực nƣớc, sức mạnh toàn dân tộc vào phát triển văn 74 trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hệ thống trị ” Đây học quan trọng Đảng Quán triệt tầm quan trọng công tác lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, đƣa thành phố xứng đáng xứng đáng trung tâm trị, kinh tế, văn hóa xã hội tỉnh, hạt nhân thị tỉnh, có mối quan hệ phát triển với đô thị khu vực, Đảng thành phố Cao Bằng tập trung vào nội dung sau: Một là, nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, doanh nghiệp ý thức cộng đồng việc thực chủ trƣơng Đảng thành phố phát triển kinh tế - xã hội Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy, nâng cao trách nhiệm cấp ủy quan tổ chức hệ thống trị, thu hút ngành, cấp quan tâm phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đảng thành phố Cao Bằng thƣờng xuyên tăng cƣờng lãnh đạo nội dung: Chính trị, tƣ tƣởng tổ chức nhằm tạo nên đồng thuận hệ thống trị khai thác tiềm địa phƣơng để phát triển kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân thành phố ban ngành chủ động xây dựng nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, trọng loại hình mạnh đƣa vào kế hoạch, chƣơng trình hành động để thực thành công chủ trƣơng Đảng thành phố Nhờ đó, lãnh đạo Đảng thành phố phát triển kinh tế - xã hội không ngừng phát huy hiệu Hai là, phát huy tinh thần dân chủ việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với thực tiễn, huy động tối đa tiềm năng, lợi thành phố để phát triển kinh tế - xã hội Qua đó, giúp Đảng thành phố xác định rõ đƣợc mục tiêu, nội dung, kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch mang tính chiến lƣợc, dài hạn đƣợc bàn bạc dân chủ, có tham gia cộng đồng, ngƣời dân địa bàn nên vừa rút ngắn đƣợc thời gian vừa bảo đảm yếu tố khả thi 75 Ba là, hồn thiện thể chế, sách, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, tạo môi trƣờng thuận lợi cho doanh nghiệp, cộng đồng phát triển kinh tế - xã hội Căn vào chủ trƣơng, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nƣớc, Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh đƣợc thể chế hóa văn quy phạm pháp luật, tạo môi trƣờng cho kinh tế - xã hội phát triển, Đảng thành phố tập trung cụ thể hóa theo điều kiện địa phƣơng Thành phố xây dựng ban hành nhiều sách khuyến khích, ƣu đãi đầu tƣ vào kinh tế - xã hội Trên tinh thần, đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho đối tác tham gia, áp dụng linh hoạt nội dung pháp lý hoạt động đầu tƣ, tham gia kinh doanh hƣởng lợi từ phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai: Ph i bi t khai thác, phát huy sức m nh tổng hợp ịa phương tranh thủ giúp ỡ ngành, cấp Thành phố Cao Bằng có vị trí địa lý thuận lợi, có nguồn nhân lực dồi dào, Trong lịch sử nhƣ tại, ngƣời vùng đất Cao Bằng thể đức tính dũng cảm, chăm chỉ, sáng tạo, u thƣơng, đồn kết Đó vừa lợi thế, vừa động lực vừa đòn bẩy để thúc đẩy phát triển kinh tế địa phƣơng theo hƣớng bền vững hội nhập Cùng với đó, thành phố có hệ thống trị vững mạnh, tình hình an ninh ổn định… Từ lợi đó, Đảng thành phố có biện pháp cụ thể nhằm khai thác mức cao yếu tố nội lực địa phƣơng: M t là, xây dựng cấu kinh tế cân đối lĩnh vực thƣơng mại dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp nơng lâm nghiệp, qua huy động tối đa tiềm năng, mạnh địa phƣơng Hai là, phát huy dân chủ sở, huy động mạnh mẽ nguồn lực ngƣời địa phƣơng vào tất hoạt động nhƣ phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo, xã hội hóa giáo dục, y tế, văn hóa Ba là, phát triển kinh tế gắn liền với cơng tác giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng quốc phịng tồn dân Bốn là, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo Đảng bộ, hiệu lực, hiệu hệ thống trị 76 Ngồi ra, Đảng ln tận dụng có hiệu hỗ trợ, giúp đỡ Đảng ủy cấp trên, ngành tỉnh đóng địa bàn thành phố Đảng ln đạo công tác gắn kết hoạt động đoàn thể địa phƣơng với quan chức Trung ƣơng doanh nghiệp đóng địa bàn thành phố nhƣ: Đẩy mạnh chủ trƣơng xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, giáo dục, văn hóa, xã hội Thực tế cho thấy, dƣới lãnh đạo, đạo Đảng bộ, nguồn sức mạnh nội lực địa phƣơng nguồn sức mạnh Trung ƣơng, tỉnh tập đoàn, doanh nghiệp tạo thành động lực thúc đẩy công xây dựng phát triển địa phƣơng mặt Thứ ba: Phát tri n inh t gắn iền với vấn ề x h i, nâng cao ời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Trong bầu trời khơng q nhân dân Trong giới khơng mạnh lực lƣợng đoàn kết nhân dân” Bác rõ: “Dân vận vận động tất lực lƣợng ngƣời dân khơng để sót ngƣời dân nào, góp thành lực lƣợng tồn dân, để thực hành cơng việc nên làm, cơng việc Chính phủ Đoàn thể giao cho” Với mục tiêu xây dựng sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân, trình lãnh đạo, Đảng thành phố quán triệt phƣơng châm: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt; khai thác tối đa tiềm năng, phát huy nội lực để phát triển kinh tế Chính vậy, thành phần kinh tế đƣợc tạo điều kiện để phát triển; nhân dân đƣợc động viên, hỗ trợ để làm giàu đáng Cùng với đó, Đảng thành phố quan tâm chăm lo đến an sinh xã hội, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo bền vững Chủ trƣơng xóa đói giảm nghèo Đảng thành phố trở thành mục tiêu quan trọng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm thành phố Với đạo lý “Uống nƣớc nhớ nguồn”, Đảng bộ, quyền ban ngành, đồn thể thành phố có nhiều biện pháp sáng tạo để động viên, thu 77 hút đông đảo quần chúng nhân dân, tổ chức xã hội, doanh nghiệp địa bàn thành phố vào phong trào: Đền ơn đáp nghĩa; xây dựng, sửa chữa nhà tình nghĩa; trợ cấp, hỗ trợ gia đình sách… Tiểu kết chƣơng Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2010 - 2020), Đảng thành phố Cao Bằng vận dụng linh hoạt, sáng tạo chủ trƣơng Đảng vào điều kiện cụ thể địa phƣơng, lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội thành phố ngày có hiệu quả, đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng Thông qua lãnh đạo, nhận thức Đảng thành phố vị trí, vai trị tầm quan trọng kinh tế - xã hội đƣợc nâng lên rõ rệt Đảng thành phố kịp thời hoạch định chủ trƣơng, sách, tranh thủ giúp đỡ cấp, ngành, bƣớc kêu gọi đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với tiềm năng, lợi thế, tạo nên mạnh chung kinh tế - xã hội địa phƣơng Đảng thành phố tích cực đạo cấp, ngành, thực đồng biện pháp, huy động rộng rãi nguồn lực từ thành phần kinh tế tham gia phát triển Chú trọng đầu tƣ xây dựng sở, vật chất phục vụ kinh tế - xã hội Công tác quản lý nhà nƣớc, bƣớc đƣợc tăng cƣờng Các thành phần kinh tế phát triển đa dạng Kinh tế - xã hội thành phố Cao Bằng phát triển ngày toàn diện, theo hƣớng bền vững Từ thực tiễn công tác lãnh đạo Đảng thành phố Cao Bằng đúc kết đƣợc kinh nghiệm, góp phần khắc phục mặt hạn chế đƣa kinh tế xã hội thành phố phát triển với chiến lƣợc đề đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Những học kinh nghiệm rút từ trình Đảng thành phố Cao Bằng lãnh đạo kinh tế xã hội, giúp cho Đảng ngày hoàn thiện nhận thức đạo hoạt động thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, tiếp tục hình thành chủ trƣơng giải pháp hữu hiệu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xu hội nhập quốc tế 78 KẾT LUẬN Thành phố Cao Bằng trung tâm trị, kinh tế, văn hóa tỉnh Cao Bằng - tỉnh biên giới phía Bắc nƣớc ta, nơi có điều kiện tự nhiên vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế, đặc biệt lĩnh vực thƣơng mại, dịch vụ Trong năm 2010 - 2020, Đảng thành phố Cao Bằng quán triệt, vận dụng sáng tạo chủ trƣơng Đảng phát triển kinh tế vào thực tiễn địa phƣơng, bƣớc hình thành, phát triển, hồn thiện chủ trƣơng phát triển kinh tế thành phố Chủ trƣơng bao gồm hệ thống phƣơng hƣớng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhằm phát triển kinh tế thành phố cách tồn diện theo hƣớng cơng nghiệp, đại gắn với phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm an ninh quốc phịng Sau có chủ trƣơng phát triển kinh tế thành phố, xuất phát từ thực tiễn địa phƣơng, Đảng thành phố đạo cấp, ngành nhân dân địa phƣơng thực chủ trƣơng Đảng phát triển kinh tế, tập trung đạo phát triển lĩnh vực: Công nghiệp - Xây dựng; Thƣơng mại - Dịch vụ; Nơng nghiệp Q trình lãnh đạo kinh tế Đảng thành phố từ năm 2010 đến năm 2020 trình liên tục, giai đoạn sau có kế thừa phát triển giai đoạn trƣớc, giai đoạn trƣớc đặt sở cho giai đoạn sau Do đó, thành tích giai đoạn sau cao giai đoạn trƣớc Nghiên cứu trình Đảng thành phố Cao Bằng lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2010 đến năm 2020, luận văn khái quát đƣợc ƣu điểm Đảng thành phố, là: Đã quán triệt vận dụng linh hoạt chủ trƣơng Đảng phát triển kinh tế - xã hội vào điều kiện thực tiễn địa phƣơng; xác định đƣợc giải pháp trọng tâm, trọng điểm để đạo phát triển kinh tế; nh o ng thành phố Cao Bằng inh t phát tri n theo hướng cơng nghiệp hóa, thúc ẩy i hóa, góp phần định đến ổn định tình hình giáo dục, văn hóa - x h i ịa phương Bên cạnh ƣu điểm trên, trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã 79 hội, Đảng thành phố Cao Bằng bộc lộ hạn chế cần khắc phục: Chƣa khai tối đa lợi địa phƣơng; chƣa có nhiều giải pháp hữu hiệu khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào xây dựng sở hạ tầng để phát triển kinh tế; quản lý nhà nƣớc số lĩnh vực nhiều bất cập Những ƣu điểm, hạn chế để lại cho Đảng thành phố nhiều kinh nghiệm hữu ích, là: Qn triệt Chỉ thị, Nghị quyết, sách Đảng Nhà nƣớc vào tình hình cụ thể địa phƣơng biết lựa chọn vấn đề trung tâm, trọng điểm có tính đột phá để tập trung lãnh đạo đạo thực hiện; việc xây dựng chủ trƣơng, đƣờng lối phát triển kinh tế phải gắn với việc bảo đảm nâng cao đời sống vật chất, tinh thân cho nhân dân Những kinh nghiệm đƣợc đúc rút kết bƣớc đầu để tiếp tục nghiên cứu, tổng kết, làm rõ vai trò Đảng thành tựu đạt đƣợc trình phát triển kinh tế , góp phần xây dựng củng cố niềm tin quần chúng nhân dân vào thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa địa phƣơng Mặc dù nhiều hạn chế, bất cập nhƣng thành cơng q trình lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế - xã hội Đảng thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2020 bản; khẳng định thực tế vai trò lãnh đạo Đảng bộ, chủ trƣơng phát triển kinh tế đắn sáng tạo Những thành cơng, hạn chế kinh nghiệm q trình Đảng thành phố Cao Bằng lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2020 biểu sinh động, cụ thể hóa chủ trƣơng phát triển kinh tế Đảng, Nhà nƣớc thị miền núi biên giới Đồng thời, góp thêm liệu thực tiễn khẳng định đắn Đảng kinh tế thời kỳ đổi Trong thời gian tới, Đảng thành phố Cao Bằng tiếp tục quán triệt chủ trƣơng phát triển kinh tế Đảng, vận dụng linh hoạt vào tình hình cụ thể, đạo thực có hiệu quả, góp phần thiết thực vào phát triển kinh tế - xã hội thành phố theo hƣớng bền vững, thực thắng lợi mục tiêu đƣa thành phố Cao Bằng hƣớng tới đô thị phát triển bền vững 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Vân Anh (2019), ng inh t nông nghiệp từ năm 1997 tỉnh Thái Nguyên nh o phát tri n n năm 2015, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Học viện CTQG Hồ Chí Minh Nông Thị Biên (2017), Kinh t chăn nuôi theo mô hình trang tr i cư dân Tày - Nùng ịa àn thị x Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng (1986 - 2010), Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Nhân học, Trƣờng Đại học KHXH&NV ĐH QG Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị ịnh số 29/2008/N -CP ngày 14/3/2008 quy ịnh khu công nghiệp, khu ch xuất khu kinh t , Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị ịnh số 164/2013/N -CP ngày 12/11/2013 quy ịnh khu công nghiệp, khu ch xuất khu kinh t , Hà Nội Chính phủ (2013), Quy t ịnh số 879/Q -TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chi n ược phát tri n công nghiệp Việt Nam n năm 2025, tầm nhìn n năm 2035, Hà Nội Nguyễn Trọng Chuẩn (2002), Cơng nghiệp hóa, i hóa Việt Nam - Lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Trọng Chuẩn (2011), "Cơng nghiệp hóa theo hƣớng đại phát triển bền vững", T p chí C ng s n, (827) Nguyễn Sinh Cúc (2006), "Công nghiệp Việt Nam 20 năm thực đƣờng lối đổi thành tựu số vấn đề đặt ra", T p chí Lịch sử ng, (3), tr 30-36 Chi cục Thống kê thành phố Cao Bằng (2015), Niên giám thống kê thành phố cao Bằng năm 2014, Phòng Niên giám thống kê thành phố 10 Chi cục Thống kê thành phố Cao Bằng (2017), Niên giám thống kê thành phố cao Bằng năm 2016, Phòng Niên giám thống kê thành phố 11 Chi cục Thống kê thành phố Cao Bằng (2021), Niên giám thống kê thành phố cao Bằng năm 2020, Phòng Niên giám thống kê thành phố 81 ng C ng s n Việt Nam 12 Nguyễn Thị Chi (2015), nước từ năm 1986 nh o kinh t Nhà n năm 2000, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Phạm Thị Lƣơng Diệu (2012), ng C ng s n Việt Nam tri n kinh t tư nhân từ năm 1986 nh o phát n năm 2005, Luận án TS Lịch sử, ĐHQH hà Nội 14 Nông Văn Dự (2015), C i cách thủ tục hành ĩnh vực hành tư pháp ịa bàn tỉnh Cao Bằng, Luận văn Thạc sĩ, ĐH QG Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn iện ih i i bi u toàn quốc lần ih i i bi u toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn iện thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Văn iện h i từ ổi (năm 1986) ng phát tri n inh t - xã n nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng tỉnh Cao Bằng (2010), Nghị quy t ih i i i u ng tỉnh ih i i i u ng tỉnh Cao Bằng ần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 19 Đảng tỉnh Cao Bằng (2015), Nghị quy t Cao Bằng ần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 20 Đảng thành phố Cao Bằng (2013), Lịch sử ng b thành phố Cao Bằng (1930 - 2012), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Văn Đức (2018), ng b tỉnh Thái Nguyên kinh t tư nhân từ năm 1997 nh o phát tri n n năm 2015, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 22 Hồng Thị Ngọc Hà (2020), ói gi m từ năm 2001 ĐHQGHN ng tỉnh Cao Bằng nh o cơng tác xóa n năm 2010, Luận văn chuyên ngành Lịch sử, 82 23 Nguyễn Thị Nhƣ (2013), ng b tỉnh Thái Nguyên công nghiệp ịa phương từ năm 1997 nh o phát tri n n năm 2010, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, ĐHQG Hà Nội 24 Nguyễn Thị Thùy Mơ (2017), Sự nh o phát tri n kinh t công nghiệp từ năm 2005 ng b tỉnh Thái Nguyên n năm 2015, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, ĐHQG Hà Nội 25 Lê Du Phong (2018), Các rào c n th ch inh t ối với phát tri n inh t - x h i Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia 26 Nguyễn Văn Phúc (2015), Các t phá chi n ược thúc ẩy phát tri n inh t - x h i Việt Nam - Thực tr ng gi i phá 27 Lƣơng Xuân Quỳ (2015), Tư phát tri n inh t - x h i Việt Nam ối c nh mới, Nxb Chính trị quốc gia 28 Thị ủy Cao Bằng (2010), Báo cáo trị t i ih i i i u ng thị x Cao Bằng ần thứ XVI, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Tài liệu lƣu Văn phòng Thành ủy Cao Bằng 29 Thị ủy Cao Bằng (2012), Báo cáo tình hình phát tri n inh t , x h i năm 2012, phương hướng năm 2013, Tài liệu lƣu Văn phòng Thành ủy Cao Bằng 30 Thị ủy Cao Bằng (2011), Chương trình số 07- CTr/TU phát tri n công nghiệp - Ti u thủ công nghiệp thị xã Cao Bằng giai o n 2011 - 2015, , Tài liệu lƣu Văn phòng Thành ủy Cao Bằng 31 Thị ủy Cao Bằng (2011), Chương trình số 08 - Ctr/TU phát tri n Thương m i - Dịch vụ thị xã Cao giai o n 2011 - 2015, , Tài liệu lƣu Văn phòng Thành ủy Cao Bằng 32 Thành ủy Cao Bằng (2015), Báo cáo trị t i ih i i i u ng thành phố Cao Bằng ần thứ XVII, nhiệm ỳ 2015 - 2020, Tài liệu lƣu Văn phòng Thành ủy Cao Bằng 83 33 Thành Cao Bằng (2015), Báo cáo tình hình phát tri n inh t , x h i năm 2015, phương hướng năm 2016, Tài liệu lƣu Văn phòng Thành ủy Cao Bằng 34 Thành Cao Bằng (2016), Báo cáo tình hình phát tri n inh t , x h i năm 2016, phương hướng năm 2017, Tài liệu lƣu Văn phòng Thành ủy Cao Bằng 35 Thành Cao Bằng (2017), Báo cáo tình hình phát tri n inh t , x h i năm 2017, phương hướng năm 2018, Tài liệu lƣu Văn phòng Thành ủy Cao Bằng 36 Thành Cao Bằng (2018), Báo cáo tình hình phát tri n inh t , x h i năm 2018, phương hướng năm 2019, Tài liệu lƣu Văn phòng Thành ủy Cao Bằng 37 Thành ủy Cao Bằng (2022), Báo cáo chuyên ề m t số thành tựu 10 năm xây dựng phát tri n thành phố Cao Bằng (2012 - 2022), Tài liệu lƣu Văn phòng Thành ủy Cao Bằng 38 Nguyễn Anh Thu, Vũ Thanh Hƣơng (2013), Các iều kiện hình thành Khu hợp tác kinh t qua biên giới: M t số ánh giá t i Cao Bằng, VNU Journal of Science: Economics and Business; 39 Tỉnh ủy - Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng, ịa chí Cao Bằng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 40 Tỉnh ủy Cao Bằng - Viện Sử học Việt Nam, Lịch sử tỉnh - Cao Bằng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 41 Tỉnh ủy Cao Bằng - Bảo tàng Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hồ Chí Minh với Cao Bằng, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2015 42 Vi Anh Tùng (2021), Phát tri n inh t cửa hẩu ịa àn tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 84 43 Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng (2018), Tình hình phát tri n hu công nghiệp, cụm công nghiệp ịa àn thành phố Cao Bằng, Tài liệu lƣu Văn phòng UBND - HĐND Thành phố Cao Bằng 44 Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng (2020), Báo cáo t qu thực nhiệm vụ inh t - x h i K ho ch phát tri n inh t - x h i từ 2010 n 2020, Tài liệu lƣu Văn phòng UBND - HĐND Thành phố Cao Bằng 45 Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng (2022), Báo cáo t qu năm thực Nghị ịnh số 68/2017/N -CP 02 năm thực Nghị ịnh số 66/2020/N - Chính phủ qu n ý, phát tri n cụm công nghiệp ịa àn thành phố Cao Bằng, Tài liệu lƣu Văn phòng UBND - HĐND Thành phố Cao Bằng 46 Ủy ban nhân dân thành phố Cao Bằng (2022), K t qu 10 năm xây dựng phát tri n thành phố Cao Bằng (2012 - 2022), Tài liệu lƣu Văn phòng UBND - HĐND Thành phố Cao Bằng 47 Website: trien http://ubndtp.caobang.gov.vn/1297/31376/69217/tiem-nang-phat- 85 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 (1) Quang cảnh thành phố Cao Bằng (2) Phố ven sơng Bằng (3) Một góc phố thành phố Cao Bằng 86 PHỤ LỤC 02 Các sản phẩm OCORP thành phố Cao Bằng năm 2020 Lạp sƣờn, thịt hun khói HTX Tâm Hịa Trà giảo cổ lam Trung tâm ứng dụng tiến Dây Tây VietGap HTX Nông nghiệp Trƣờng Anh 87 PHỤ LỤC 03 Một số sở giáo dục tiêu biểu thành phố Cao Bằng Trƣờng Mầm non Vĩnh Quang Trƣờng Tiểu học Hợp Giang Trƣờng THCS Hợp Giang 88 PHỤ LỤC 04 Một số hình ảnh tiêu biểu Lễ hội thành phố Lễ hội đền Kỳ Sầm, phƣờng Vĩnh Quang Lễ hội chùa Phố Cũ Biểu diễn nghệ thuật Then Tày phố Cao Bằng