Luận án tiến sĩ lịch sử đảng bộ tỉnh hà tĩnh lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020

BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN TIẾN ĐỨC §¶NG Bé TØNH Hµ TÜNH L NH §¹O X¢Y DùNG Tæ CHøC C¥ Së §¶NG ë DOANH NGHIÖP THUéC C¸C THµNH PHÇN KINH TÕ Tõ N¡M 2010 §ÕN N¡M 2020 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH[.]

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGŨN TIẾN ĐỨC ĐảNG Bộ TỉNH Hà TĩNH LÃNH ĐạO XÂY DựNG Tổ CHứC CƠ Sở ĐảNG DOANH NGHIệP THUộC CáC THàNH PHầN KINH Tế Từ NĂM 2010 ĐếN NĂM 2020 LUN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2022 BỘ QUC PHềNG HC VIN CHNH TR NGUYấN TIấN C ĐảNG Bộ TỉNH Hà TĩNH LÃNH ĐạO XÂY DựNG Tổ CHứC CƠ Sở ĐảNG DOANH NGHIệP THUộC CáC THàNH PHầN KINH TÕ Tõ N¡M 2010 §ÕN N¡M 2020 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 922 90 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS Lê Văn Mạnh PGS TS Đặng Bá Minh HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận án công trình nghiên cứu độc lập riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có xuất xứ rõ ràng, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Tiến Đức MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Giá trị cơng trình khoa học tổng quan vấn đề đặt luận án tiếp tục nghiên cứu Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH VỀ XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở DOANH NGHIỆP THUỘC CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ (2010 - 2015) 2.1 Sự cần thiết xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp 2.3 Đảng tỉnh Hà Tĩnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp Chương ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở DOANH NGHIỆP THUỘC CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ (2015 - 2020) 3.1 Sự cần thiết phải tăng cường xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 3.2 Chủ trương Đảng tỉnh Hà Tĩnh tăng cường xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp 3.3 Đảng tỉnh Hà Tĩnh đạo tăng cường xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 Nhận xét Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế (2010 - 2020) 4.2 Kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế (2010 - 2020) KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 12 12 30 36 36 50 657 82 82 90 98 127 127 150 170 173 174 199 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Ban Chấp hành BCH Chủ nghĩa xã hội CNXH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Kinh tế - xã hội KT - XH Tổ chức sở đảng TCCSĐ Trong vững mạnh TSVM Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Thực tiễn cách mạng Việt Nam 90 năm qua khẳng định: lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam Nằm vấn đề có tính quy luật đó, xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhiệm vụ quan trọng, có tầm chiến lược lâu dài; công tác xây dựng tảng Đảng, xây dựng “hạt nhân trị”, bảo đảm tồn tại, phát triển giữ vững vai trò lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đảng sở Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: “Tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình sở đảng, tổ chức đảng đơn vị nghiệp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế” [64, tr.259-260] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục yêu cầu: Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức sở đảng… Tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đổi nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến chất lượng hoạt động loại hình sở đảng, tổ chức đảng quan, đơn vị nghiệp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế [67, tr.204 - 205] Hà Tĩnh tỉnh nghèo, nằm Bắc Trung Bộ, có vị trí chiến lược quan trọng khu vực miền Trung nước Tính đến năm 2010, tồn tỉnh Hà Tĩnh có 2.457 doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tồn hệ thống đăng ký kinh doanh quốc gia Sự tăng trưởng nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp góp phần quan trọng tăng thu ngân sách, giải việc làm cho lao động địa phương… Bên cạnh thành tựu đóng góp quan trọng doanh nghiệp phát triển tỉnh Hà Tĩnh, hoạt động doanh nghiệp nơi phải đối mặt với nhiều khó khăn, thử thách Nguyên nhân công tác xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế chưa coi trọng mức, chất lượng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhiều nơi suy giảm, hoạt động mang tính hình thức, khơng giữ vai trò hạt nhân lãnh đạo sở; tình trạng bao biện, làm thay, “lấn sân” ban giám đốc; phận đảng viên có tư tưởng chán nản, chí tiêu cực, bỏ sinh hoạt đảng Chính vậy, chăm lo xây dựng, củng cố TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thực TSVM nhiệm vụ quan trọng, cấp bách đặt Đảng tỉnh Hà Tĩnh Quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng, giai đoạn 2010 - 2020, Đảng tỉnh Hà Tĩnh tập trung lãnh đạo, đạo với nhiều chủ trương, giải pháp nhằm xây dựng TCCSĐ TSVM, phát huy vai trò hạt nhân trị doanh nghiệp đạt thành tựu bước đầu có ý nghĩa quan trọng Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tồn nhiều hạn chế, yếu kém, có hạn chế, yếu kéo dài, gây xúc, làm suy giảm lòng tin nhân dân Đảng Những thành tựu, hạn chế lãnh đạo xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đảng tỉnh Hà Tĩnh nêu cần nhìn nhận cách khách quan để có chủ trương, đạo xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế TSVM thời gian tới Trong năm qua, bàn công tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng TCCSĐ nói riêng vấn đề quan tâm, với xuất nhiều cơng trình cơng bố cấp độ phạm vi khác Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu mang tính hệ thống, chun sâu, tồn diện, làm sáng rõ chủ trương đạo tổ chức thực Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế 7 Với lý trên, tác giả chọn đề tài: “Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020” làm Luận án tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm sáng tỏ trình Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020; qua đúc kết kinh nghiệm để vận dụng lãnh đạo xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Làm rõ cần thiết phải xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tỉnh Hà Tĩnh năm 2010 - 2020 Phân tích, luận giải có hệ thống chủ trương đạo Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020, qua hai giai đoạn 2010 - 2015 2015 - 2020 Nhận xét đúc kết kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế (2010 - 2020) Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương đạo Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân khơng có yếu tố nước ngồi 8 Về chủ trương, luận án hệ thống, làm rõ chủ trương Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ thuộc thành phần kinh tế, khái quát nội dung như: phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Về đạo, luận án tập trung vào nội dung: 1- Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên doanh nghiệp; 2- Củng cố, kiện toàn tổ chức; xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, người đứng đầu cấp ủy công tác phát triển đảng viên; 3- Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng công tác đánh giá, phân loại đảng viên; 4- Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng; 5- Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo TCCSĐ Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Về thời gian: Luận án nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2010 đến năm 2020 (năm 2010 mốc mở đầu nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII, năm 2020 năm kết thúc nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVIII, năm 2015 phân kỳ hai nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII lần thứ XVIII) Nghiên cứu sinh chọn mốc thời gian thể rõ lãnh đạo Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế qua hai nhiệm kỳ đại hội Đảng Tuy nhiên, để bảo đảm tính hệ thống đạt mục đích nghiên cứu, luận án có đề cập số vấn đề liên quan đến xây dựng TCCSĐ trước sau mốc thời gian nêu Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng nói chung xây dựng TCCSĐ nói riêng Cơ sở thực tiễn Luận án thực dựa sở thực tiễn trình Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020 (thể qua văn kiện số liệu Tỉnh ủy, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh, Sở Công thương tỉnh Hà Tĩnh Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh; đề tài, cơng trình khoa học có liên quan cơng bố) Luận án dựa sở kết khảo sát thực tế, điều tra vấn nhân chứng lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh; số liệu tổng hợp ban xây dựng Đảng thuộc Tỉnh ủy Hà Tĩnh Luận án kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận án công bố Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp nghiên cứu Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, luận án sử dụng phương pháp lịch sử phương pháp logic chủ yếu; đồng thời, sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp, vấn, điều tra xã hội học, để làm rõ nội dung luận án Phương pháp lịch sử sử dụng nhằm phân kỳ thời gian, làm rõ bối cảnh, chủ trương đạo Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020, qua giai đoạn: 2010 - 2015 2015 - 2020 Phương pháp logic để làm rõ bước phát triển tư nhận thức đạo thực tiễn Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế sở xâu chuỗi kiện lịch sử liên kết nội dung văn có tính chất lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh; khái quát luận điểm luận án; đánh giá ưu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020 Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, vấn, điều tra xã hội học sử dụng nhằm làm rõ chủ trương, luận chứng mặt đạo Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020 10 Phương pháp so sánh sử dụng nhằm so sánh lãnh đạo Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế giai đoạn 2010 - 2015 2015 - 2020; TCCSĐ doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh với số địa phương có đặc điểm tương đồng Những đóng góp luận án Về tư liệu: Luận án cung cấp khối lượng tư liệu phong phú, cập nhật, đáng tin cậy chủ trương Đảng, đặc biệt chủ trương trình đạo Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020 Nguồn tài liệu tham khảo, phụ lục luận án đóng góp cho việc nghiên cứu số vấn đề xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thời kỳ đổi Về nội dung khoa học: Góp phần vào việc phục dựng lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế (2010 - 2020) Đưa nhận xét có sở ưu điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân đúc kết kinh nghiệm chủ yếu từ trình Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế (2010 - 2020) Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần tổng kết công tác lãnh đạo Đảng xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế từ năm 2010 đến năm 2020 (qua thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh) Cung cấp thêm luận khoa học, kinh nghiệm để bổ sung, hoàn thiện chủ trương, đạo thực nâng cao chất lượng, hiệu lãnh đạo Đảng Tỉnh xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thời gian tới 11 Ý nghĩa thực tiễn Những kinh nghiệm đúc rút luận án có giá trị tham khảo công tác xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đảng cấp tỉnh Luận án tài liệu tham khảo, phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy liên quan đến vấn đề Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, 04 chương (10 tiết), kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 12 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng tổ chức sở đảng nước Hạ Quốc Cường, Lý Bồi Nguyên (2004), Vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng xí nghiệp quốc hữu phi cơng hữu Trung Quốc [51] Hai tác giả rõ: Trong tiến trình sức đẩy mạnh cải cách phát triển xí nghiệp quốc hữu, Đảng coi trọng cao độ việc xây dựng Đảng xí nghiệp quốc hữu Phải kiên trì khơng dao động lãnh đạo trị Đảng xí nghiệp quốc hữu, kiên trì khơng dao động địa vị hạt nhân trị tổ chức đảng xí nghiệp quốc hữu Trên sở tác giả nhấn mạnh: xây dựng TCCSĐ xí nghiệp quốc hữu cần phải kết hợp việc kiên trì nguyên tắc Đảng quản lý cán với việc tổ chức sát hạch, giới thiệu cán đưa vào chế thị trường tuyển dụng cơng khai trước xã hội; hồn thiện biện pháp cụ thể quản lý người lãnh đạo xí nghiệp quốc hữu; tăng cường xây dựng ban lãnh đạo xí nghiệp; hình thành thể chế lãnh đạo xí nghiệp thích ứng với cấu quản lý pháp nhân cơng ty Hồn thiện quy trình sách vấn đề trọng đại xí nghiệp, tích cực tìm tịi đường biện pháp cụ thể để phát huy vai trị hạt nhân trị tổ chức đảng xí nghiệp quốc hữu Hai tác giả nêu rõ kinh tế phi công hữu: phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường XHCN Coi trọng công tác tăng cường sức mạnh Đảng xây dựng tổ chức đảng xí nghiệp phi công hữu, mở lĩnh vực cho công tác sở Đảng Tổ chức đảng nhiều xí nghiệp phi cơng hữu tích cực tìm tịi, mạnh dạn, sáng tạo nhiều nội dung công tác 13 phương thức hoạt động phù hợp với đặc điểm xí nghiệp phi cơng hữu, làm cho hoạt động Đảng “đáp ứng nhu cầu xí nghiệp, chủ sở hữu thông cảm, đảng viên hoan nghênh, công nhân viên chức ủng hộ” Đon Phay Vông (2008), “Một số vấn đề củng cố tổ chức sở đảng” [76] Tác giả nêu vị trí, vai trị TCCSĐ, đánh giá thực trạng cơng tác xây dựng TCCSĐ Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Trên sở đó, tác giả đưa nhiệm vụ giải pháp chủ yếu trước mắt nhằm nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ; cần tập trung vào việc xây dựng chi vững mạnh - biết lãnh đạo toàn diện phải gắn liền với việc tổ chức thực nhiệm vụ trị ngành, nơi Phải gắn liền với việc xây dựng cụm phát triển, xóa đói giảm nghèo, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa Đối với sở đảng quan, đơn vị hành nghiệp, lực lượng vũ trang, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp phải gắn liền với việc thực nhiệm vụ chuyên môn, việc thực kỷ cương, pháp luật việc giải tượng tiêu cực máy tổ chức [76, tr.59 - 60] Đặng Đình Lựu (2010), “Xây dựng lực cầm quyền sở Đảng Cộng sản Trung Quốc” [98] Khẳng định: “Xây dựng TCCSĐ không đơn dừng lại công việc đảng vụ sở mà nhằm xây dựng lực cầm quyền sở Đảng để có định hướng, u cầu, nội dung, hình thức, giải pháp công tác xây dựng TCCSĐ” [98, tr.60] Nêu phân tích sở xuất phát xây dựng lực cầm quyền sở Đảng; đồng thời nhấn mạnh hạn chế ý thức cầm quyền số cán bộ, đảng viên đưa số giải pháp để thực tốt việc xây dựng ý thức lực cầm quyền sở, nhấn mạnh TCCSĐ tổ chức phi công hữu, tổ chức xã hội đưa việc quán triệt đường lối, sách, dẫn dắt giám sát tuân thủ pháp luật nhà nước, đoàn kết qui tụ quần chúng công nhân, viên chức, bảo vệ quyền lợi hợp pháp bên, xúc tiến phát triển lành mạnh, tìm tịi đường phương pháp phát huy vai trò tổ chức 14 đảng xoay quanh chức Cịn TCCSĐ xí nghiệp quốc hữu; lãnh đạo xây dựng đội ngũ người quản lý, đội ngũ nhân tài, đội ngũ đảng viên, đội ngũ công nhân viên chức tố chất cao tăng cường sức hoạt động, sức ảnh hưởng kinh tế công hữu Bảo đảm tổ chức đảng tham gia sách, dẫn đầu chấp hành, giám sát hữu hiệu, phát huy vai trị hạt nhân trị tổ chức đảng xí nghiệp [98, tr.60 - 63] Lý Bồi Ngun (2013), Thực tiễn tìm tịi xây dựng tổ chức sở đảng xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng Cộng sản Trung Quốc [110] Tác giả làm rõ đặc điểm kinh nghiệm thành công Đảng Cộng sản Trung Quốc việc thúc đẩy xây dựng TCCSĐ xây dựng đội ngũ đảng viên lấy nông thôn, xí nghiệp khu dân cư thị làm trọng điểm Rút 05 kinh nghiệm có giá trị thực tiễn cao: Một là, thiết thực triển khai công tác giáo dục đảng viên, kiên trì vũ trang lý luận Đặng Tiểu Bình tư tưởng quan trọng “Ba đại diện” Hai là, nghiêm chỉnh làm tốt công tác quản lý đảng viên, nhấn mạnh công tác trọng điểm, nắm khâu yếu Ba là, tuyên dương tiên tiến, nâng cao khí, khích lệ đảng viên phát huy đầy đủ vai trò gương mẫu, đầu Bốn là, kiên trì kết hợp tư tưởng, xây dựng tổ chức với xây dựng tác phong Năm là, xây dựng kiện tồn chế độ trách nhiệm cơng tác theo phương châm đảng ủy lãnh đạo thống nhất, ngành quan nắm quản, tiến hành, lớp lớp phụ trách nắm thường xuyên, không lơi lỏng Vũ Huyền (2013), “Cu-Ba tăng cường vai trò tổ chức sở đảng” [90], nêu số thành tựu kết đạt hệ thống TCCSĐ cấp (Trung ương, tỉnh, quận, huyện); làm rõ vai trò quan trọng TCCSĐ Đảng Cộng sản Cu-Ba Theo tác giả: “Sự trưởng thành hệ thống TCCSĐ đảng viên tạo tiền đề quan trọng để cách mạng Cu-Ba vượt qua thách thức gay gắt bước vào giai đoạn mới: phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đất nước Cu-Ba ngày giàu đẹp” [90, tr.62] Đảng Cộng sản Cu-Ba 15 đặc biệt quan tâm đến công tác xây dựng củng cố TCCSĐ, đề số nhiệm vụ chủ yếu là: 1- Thực tốt cơng tác trị, tư tưởng, khu vực kinh tế phi Nhà nước trung tâm lao động; yêu cầu đảng viên gương mẫu cương vị công tác, chống chủ nghĩa cá nhân, tôn vinh giá trị CNXH 2- Phòng ngừa đấu tranh với biểu vi phạm trật tự xã hội, bất hợp pháp, tham nhũng 3- Củng cố mối quan hệ thường xuyên cung cấp thông tin đầy đủ cho nhân dân 4- Hồn thiện cơng tác tổ chức, đặc biệt trọng vai trị bí thư TCCSĐ [90, tr.62 - 63] Khăm Phủi Chăn Tha Va Đy (2018), “Xây dựng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng tỉnh Luông-Pha-Băng” [91] Theo tác giả, thực đạo Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Đảng tỉnh Luông-PhaBăng tăng cường lãnh đạo xây dựng TCCSĐ nhiều chủ trương, giải pháp hợp lý đạt kết vững chắc, đến năm 2018, tỉ lệ chi đạt vững mạnh, biết lãnh đạo toàn diện 74,9% Bên cạnh kết đạt được, tác giả nêu số hạn chế định Để nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ giai đoạn tiếp theo, tác giả đề xuất giải pháp: 1- Kiện toàn cấp ủy, nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt 2- Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo cấp ủy 3- Coi trọng công tác phát triển đảng viên 4- Phát huy vai trị đồn thể trị - xã hội việc xây dựng, nâng cao chất lượng TCCSĐ 5- Tăng cường đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp [91, tr.65 - 66] Mai Thu Quyên (2020), “Một số kinh nghiệm xây dựng tổ chức sở đảng Đảng Cộng sản Trung Quốc” [119] Tác giả thống kê số lượng, chất lượng TCCSĐ, đảng viên; khẳng định: Đảng Cộng sản Trung Quốc coi trọng công tác xây dựng TCCSĐ, không ngừng hoàn thiện hệ thống quy chế, quy định chức năng, nhiệm vụ chế độ công tác TCCSĐ gắn với nâng cao chất lượng đảng viên Phân tích, làm rõ hệ thống văn chức năng, nhiệm vụ, chế độ công tác TCCSĐ Với hệ thống văn đầy đủ, 16 chặt chẽ, toàn diện công tác xây dựng TCCSĐ đạt kết quan trọng; rút kinh nghiệm: Thứ nhất, thường xuyên bổ sung, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ phù hợp với yêu cầu tình hình Thứ hai, tìm tịi sáng tạo mơ hình tổ chức hoạt động Thứ ba, đổi hình thức, biện pháp giáo dục quản lý đảng viên theo hướng phù hợp, hiệu Thứ tư, quy định rõ trách nhiệm phục vụ nhân dân TCCSĐ đảng viên Thứ năm, xây dựng chế nhằm bảo vệ đảng viên Thứ sáu, cụ thể hóa trách nhiệm đạo cơng tác xây dựng chi Thứ bảy, chăm lo xây dựng đào tạo bí thư chi Thứ tám, bảo đảm kinh phí cho hoạt động TCCSĐ [119, tr.63 - 65] 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 1.1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu chung xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp phạm vi nước Xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp vừa nội dung thường xuyên công tác xây dựng Đảng, vừa đòi hỏi thiết yếu việc đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động hệ thống trị Vì vậy, vấn đề xây dựng TCCSĐ doanh nghiệp lâu nhiều nhà khoa học, nhà quản lý tổ chức quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác Trịnh Đức Hồng, Dương Xuân Ngọc (2002), Về đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước [89] Trên sở khảo sát số doanh nghiệp nhà nước, tác giả bước đầu đánh giá sơ thực trạng tổ chức phương thức lãnh đạo TCCSĐ nói chung; đề xuất sáu giải pháp quan trọng chủ yếu nhằm đổi tổ chức phương thức lãnh đạo TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước, nhấn mạnh giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên vị trí, tầm quan trọng TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước, yêu cầu đổi tổ chức phương thức lãnh đạo tổ chức đảng sở 17 Nguyễn Đức Hà (2010), Một số vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng [79] Trong sách, tác giả dành phần trọng tâm luận giải vấn đề nâng cao vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước; xây dựng, phát triển tổ chức đảng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Trên sở đánh giá thực trạng, tác giả nêu phân tích nhiệm vụ giải pháp cách toàn diện: Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng; Gắn TCCSĐ với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội; Thực mạnh mẽ chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa bước thể hóa chức danh cán bộ; Nâng cao chất lượng sinh hoạt TCCSĐ theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật; tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; dựa vào quần chúng nhân dân để xây dựng Đảng Ngô Minh Tuấn (2012), “Bàn thêm kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng” [198] Tại Đại hội lần thứ X Đảng đánh dấu bước tiến quan trọng nhận thức Đảng cho phép đảng viên làm kinh tế tư nhân, đến Đại hội lần thứ XI Đảng định thực thí điểm việc kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng Tác giả khảo sát, phân tích cụ thể dẫn chứng lý luận thực tiễn vấn đề kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng dừng lại góc độ bàn thêm, khơng đưa giải pháp, kinh nghiệm; sâu vào nội dung cần bàn thêm là: Vấn đề đặt nên xác định đối tượng kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng; điều kiện tiêu chuẩn kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng [198, tr.49 - 50,55] Nguyễn Khắc Dịu (2013), “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng doanh nghiệp nhà nước” [54], nêu thực trạng, hạn chế, nguyên nhân đưa giải pháp: 1- Hoàn thiện chế, sách tạo hành lang pháp lý để doanh nghiệp nhà nước hoàn thành tốt nhiệm vụ trị; 2- 18 Hồn thiện thể chế quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước; 3Đổi cách nghị quyết; 4- Đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng doanh nghiệp nhà nước; 5- Cải tiến thủ tục hành Đảng; 6- Đổi công tác cán doanh nghiệp nhà nước; 7- Kiện tồn mơ hình tổ chức đảng, cấp ủy Đảng đáp ứng yêu cầu lãnh đạo giai đoạn [54, tr.19 - 20,23] Nguyễn Thái Sơn (2017), “Đổi phương thức lãnh đạo tổ chức đảng cơng ty cổ phần có vốn nhà nước: Thực tiễn yêu cầu đặt ra” [127] Nghiên cứu vấn đề này, tác giả làm rõ chức năng, nhiệm vụ, cần thiết, đưa giải pháp đổi phương thức lãnh đạo tổ chức đảng doanh nghiệp cổ phần Từ thực tiễn yêu cầu đặt trình đổi phương thức lãnh đạo doanh nghiệp cổ phần, tác giả nêu vấn đề cần tập trung đổi khẳng định: đổi phong cách, thể tư khoa học tránh thủ tục hành rườm rà gây khó khăn cho doanh nghiệp; cần phải đổi cách nghị việc tổ chức quán triệt, thực nghị Lựa chọn số nội dung cần thiết xuất phát từ yêu cầu lãnh đạo chi bộ, đảng chủ trương Hội đồng quản trị, Ban Giám đốc thời điểm phù hợp với tình hình, đặc điểm loại hình TCCSĐ làm chủ đề nghị [127, tr.92 - 98] Thanh Xuân (2019), “Xây dựng tổ chức đảng đơn vị kinh tế tư nhân” [204] Tác giả nêu chuyển biến tích cực mạnh mẽ nhận thức xây dựng tổ chức đảng đơn vị kinh tế tư nhân, có dẫn chứng cụ thể phát triển, kiện toàn tổ chức đảng, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng phát triển đảng viên, có hạn chế định; với sáu giải pháp quan trọng mà tác giả nêu ra, cần tập trung giải pháp: cấp ủy, tổ chức đảng cần nhận thức đắn, thống nhất, phát triển kinh tế tư nhân thực động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN [204, tr.19 - 21, 31] 19 Quỳnh Mai (2021), “Nhìn lại năm thực thí điểm kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng” [99], sau năm (2013 - 2021), quán triệt thực nghiêm túc Nghị quyết, Chỉ thị chủ trương kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng Trung ương, đặc biệt Hướng dẫn số 17- HD/BTCTW, ngày 30-01-2013 Ban Tổ chức Trung ương thí điểm kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng, công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp tư nhân có nhiều thuận lợi đạt kết tốt “Sau năm thực Hướng dẫn số 17, cấp ủy trực thuộc Trung ương kết nạp 877 đảng viên chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng (trên tổng số 1.030 TCCSĐ doanh nghiệp tư nhân)” [99, tr 43] Bên cạnh kết đáng ghi nhận sau năm thực Hướng dẫn số 17, tác giả nêu hạn chế nguyên nhân hạn chế, đồng thời rút học kinh nghiệm có giá trị tham khảo 1.1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp bộ, ngành, địa phương Nguyễn Minh Tuấn (2003), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa [199] Trên sở vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng, từ thực tiễn hoạt động doanh nghiệp nhà nước vấn đề đặt Luận án khẳng định, cụ thể hóa vai trò, chức năng, nhiệm vụ, làm sáng tỏ lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ doanh nghiệp nhà nước khu vực kinh tế trọng điểm Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, rút kinh nghiệm chung công tác xây dựng Đảng doanh nghiệp nhà nước Luận án đề xuất số phương hướng giải pháp chủ yếu cụ thể có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước nay: 1- Xây dựng thực tốt nghị cấp ủy Đảng, trọng tâm nhiệm vụ sản xuất, kinh ... thiết xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Hà Tĩnh xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp 2.3 Đảng tỉnh Hà Tĩnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp. .. KINH NGHIỆM 4.1 Nhận xét Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế (2010 - 2020) 4.2 Kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng tổ. ..BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGŨN TIẾN ĐỨC ĐảNG Bộ TỉNH Hà TĩNH LÃNH ĐạO XÂY DựNG Tổ CHứC CƠ Sở ĐảNG DOANH NGHIệP THUộC CáC THàNH PHầN KINH Tế Từ NĂM 2010 ĐếN NĂM 2020 Chuyờn ngành: Lịch