(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện chính sách thuế đối với bệnh viện quốc tế từ thực tiễn bệnh viện việt pháp hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ -/ -/ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ THANH HOA HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI BỆNH VIỆN QUỐC TẾ TỪ THỰC TIỄN BỆNH VIỆN VIỆT PHÁP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ -/ -/ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ THANH HOA HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI BỆNH VIỆN QUỐC TẾ TỪ THỰC TIỄN BỆNH VIỆN VIỆT PHÁP HÀ NỘI Chuyên ngành:Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ CHI MAI HÀ NỘI - 2016 ỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu thực cá nhân, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Lê Chi Mai Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có trích nguồn rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, ngày 17 tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thị Thanh Hoa i ỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn tới Ban giám đốc Học viện hành quốc gia, thầy cơ, giáo Học viện hành quốc gia tâm huyết, tận tình trang bị tri thức, quý báu, cần thiết để tác giả nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Lê Chi Mai - người hướng dẫn khoa học, người cô định hướng nghiên cứu ân cần dẫn với trách nhiệm cao giúp tác giả hoàn thành luận văn Mặc dù luận văn hoàn thành sau thời gian nghiên cứu nghiêm túc khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả kính mong nhận dẫn, đóng góp ý kiến thầy tồn thể bạn đồng nghiệp để tác giả có điều kiện bổ sung, nâng cao ý thức mình, phục vụ tốt cơng tác thực tế sau Hà Nội, ngày 17 tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thị Thanh Hoa ii MỤC LỤC LỜI C M ĐO N i LỜI CẢM N ii MỤC LỤC .iii D NH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ vi LỜI MỞ Đ U Chương C SỞ KHO H C CỦ CH NH S CH THUẾ Đ I VỚI BỆNH VIỆN QU C TẾ 1.1 Tổng quan sách thuế bệnh viện quốc tế .5 1.1.1 Khái quát sách thuế bệnh viện quốc tế 1.1.2 Chính sách thuế hoạt động đầu tư trực tiếp nước 14 1.1.3 Khái quát chung bệnh viện quốc tế có vốn đầu tư trực tiếp nước 19 1.2 Nội dung sách thuế bệnh viện quốc tế .21 1.2.1.Chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp bệnh viện quốc tế 22 1.2.2 Thuế giá trị gia tăng GTGT bệnh viện quốc tế .24 1.2.3 Chính sách thuế mơn bệnh viện quốc tế .28 1.2.4 Chính sách thuế nhà thầu bệnh viện quốc tế 30 1.2.5 Chính sách thuế thu nhập cá nhân bệnh viện quốc tế 33 1.2.6 Thuế khoản phải nộp khác 37 1.3 Kinh nghiệm thực sách thuế doanh nghiệp nước 37 1.3.1 Kinh nghiệm thực sách thuế số doanh nghiệp nước 37 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho việc thực sách thuế bệnh viện quốc tế .38 Tóm tắt chương .42 iii Chương THỰC TRẠNG THỰC THI CH NH S BỆNH VIỆN QU C TẾ TỪ THỰC TIỄN CH THUẾ Đ BỆNH VIỆN VIỆT PH I VỚI P HÀ NỘI 43 2.1 Giới thiệu hoạt động bệnh viện Việt Pháp Hà Nội 43 2.1.1 Khái quát vềtình hình hoạt động Bệnh viện Việt Pháp Hà Nội 43 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Bệnh viện Việt Pháp Hà Nội 44 2.1.3 Chức hoạt động chuyên môn 44 2.1.4 Tình hình tài Bệnh viện Việt Pháp Hà Nội 45 2.2 Thực trạng áp dụng sách thuế bệnh viện Việt Pháp Hà Nội 47 2.2.1 Thực trạng thực thi sách thuế TNDN bệnh viện Việt Pháp Hà Nội .47 2.2.2 Thực trạng áp dụng sách thuế GTGT bệnh viện Việt Pháp Hà Nội .54 2.2.3 Thực trạng thuế nhà thầu bệnh viện Việt Pháp Hà Nội 57 2.2.4 Thực trạng thuế TNCN bệnh viện Việt Pháp Hà Nội .60 2.2.5 Thực trạng thuế môn bệnh viện Việt Pháp Hà Nội 69 2.2.6 Thực trạng thuế khoản phải nộp khác bệnh viện Việt Pháp 70 2.3 Thành cơng hạn chế q trình áp dụng sách thuế bệnh viện Việt Pháp Hà Nội .72 2.3.1 Thành công .72 2.3.2 Hạn chế .74 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 80 Tóm tắt chương .84 Chương PH NG H ỚNG VÀ GIẢI PH P NH M HOÀN THIỆN CH NH S CH THUẾ Đ I VỚI BỆNH VIỆN QU C TẾ 85 3.1 Phư ng hướng nh m hồn thiện sách thuế bệnh viện quốc tế 85 3.2 Giải pháp hồn thiện sách thuế bệnh viện quốc tế 89 iv 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật thuế bệnh viện quốc tế 89 3.2.2 Nhóm giải pháp cấu tổ chức nguồn nhân lực quản lý thuế 91 3.2.3 Nhóm giải pháp sở hạ tầng hỗ trợ công tác quản lý thuế .95 3.2.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ thực thi, quản lý thuế bệnh viện quốc tế 99 3.3 Kiến nghị với c quan chức 104 3.3.1 Đối với Quốc hội Chính phủ 104 3.3.2 Đối với Bộ tài 106 3.3.3 Đối với Tổng cục thuế cục thuế 106 Tóm tắt chương .108 KẾT LUẬN 109 D NH MỤC TÀI LIỆU TH M KHẢO 111 v DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thực trạng thuế TNDN bệnh viện Việt Pháp Hà Nội từ năm 2012 đến năm 2015 53 Bảng 2.2 Bảng kê thuế GTGT bệnh viện Việt Pháp từ năm 2012 đến năm 2015 56 Bảng 2.3 Tổng hợp kê khai nộp thuế nhà thầu năm 2012-2015 59 Bảng 2.4 Thực trạng thuế TNCN bệnh viện Việt Pháp từ năm 2012-201567 Bảng 2.5 Thực trạng thuế Môn bệnh viện Việt Pháp năm 2012-2015 69 Bảng 2.6 Kê khai nộp tiền thuê đất bệnh viện Việt Pháp năm 2012 2015 72 Bảng 2.7 Tổng số thuế nộp bệnh viện Việt Pháp từ năm 2012 đến năm 2015 73 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Doanh thu lợi nhuận Bệnh viện Việt Pháp từ năm 2012 đến năm 2015 46 Hình 2.2 Số lượt khám chữa bệnh bệnh viện Việt Pháp Hà Nội từ năm 2013 đến năm 2015 47 Hình 2.3 Thuế TNDN bệnh viện Việt Pháp từ năm 2012 đến năm 2015 51 Hình 2.4 Thuế GTGT bệnh viện Việt Pháp từ năm 2012 đến năm 2015 54 Hình 2.5 Thuế nhà thầu nước bệnh viện Việt Pháp từ năm 2012 đến năm 2015 58 Hình 2.6 Thuế TNCN bệnh viện Việt Pháp từ năm 2012 đến năm 2015 60 Hình 2.7 Thuế TNCN theo biểu thuế lũy tiến năm 2012-2015 62 Hình 2.8 Số thuế TNCN áp dụng thuế suất 5% từ 2012 đến năm 2015 65 Hình 2.9 Tiền thuê đất bệnh viện Việt Pháp từ năm 2012 đến năm 201571 Hình 2.10 Tỷ trọng loại thuế nộp bệnh viện từ 2012 – 2015 74 vi