(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện tổ chức nhân lực tại trung tâm y tế thị xã từ sơn

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM PHẠM THỊ GIANG HỒN THIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAMN TỔ CHỨC NHÂN LỰC TẠI TRUNG CHỨC NHÂN LỰC TẠI TRUNGC NHÂN LỰC TẠI TRUNGC TẠI TRUNGI TRUNG TÂM Y TẾ THỊ XÃ TỪ SƠN THỊ XÃ TỪ SƠN XÃ TỪ SƠN SƠNN Chuyên ngành: Quản trịkinh doanhn trịkinh doanhkinh doanh Mã ngành: 8340102 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: ̀ PGS.TS Tran Hữu Cườngu Cười hướng dẫn khoa học:ng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận văn “Hoàn thiện tổ chức nhân lực Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn” thân em tự làm, nội dung luận văn trung thực Kết luận văn chưa công bố luận văn Tất tài liệu tham khảo em trích dẫn nguồn cách đầy đủ ghi nguồn cách cụ thể danh mục tài liệu tham khảo Em xin chịu trách nhiệm lời cam đoan mình, luận văn em không đúng, chép số liệu không thật Em chịu hình thức kỷ luật Nhà trường Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Thị Giang i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Khoa Quản trị kinh doanh trường Học viện Nông nghiệp Hà Nội nơi em học tập nghiên cứu giảng dạy, giúp đỡ em suốt khóa học Để có kiến thức hoàn thành tốt luận văn “Hoàn thiện tổ chức nhân lực Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn” em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Trần Hữu Cường người hướng dẫn, bảo, động viên hỗ trợ em hoàn thành luận văn Em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến quan, đồng nghiệp, bạn bè gia đình tạo điều kiện thời gian đóng góp ý kiến q báu giúp em hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng trình độ lý luận cịn hạn chế Vì khơng tránh khỏi thiếu sót làm luận văn, em mong nhận đóng góp q thầy Ban lãnh đạo Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Thị Giang ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract .xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: 1.4 Kết cấu luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm, vai trò, ý nghĩa tổ chức nhân lực Trung tâm y tế cấp thị xã 2.1.2 Nội dung nghiên cứu tổ chức nhân lực Trung tâm y tế cấp thị xã 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới cấu tổ chức Trung tâm y tế cấp thị xã 11 2.2 Cơ sở thực tiễn học 17 2.2.1 Kinh nghiệm tổ chức nhân lực số Trung tâm y tế số địa phương ( Phú Thọ, Hải Dương) .17 2.2.2 Bài học rút từ sở Lý luận thực tiễn .20 Phần Đặc điểm địa bàn phƣơng pháp nghiên cứu 23 3.1 Giới thiệu trung tâm y tế thị xã Từ Sơn 23 3.1.1 Đặc điểm địa bàn trình hình thành phát triển 23 iii 3.1.2 Bộ máy tổ chức chức năng, nhiệm vụ TTYT thị xã Từ Sơn 25 3.1.3 Tình hình hoạt động khám, chữa bệnh đơn vị 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin .44 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 46 3.2.3 Hệ thống tiêu phân tích 47 Phần Kết nghiên cứu 49 4.1 Thực trạng công tác tổ chức nhân lực trung tâm y tế thị xã Từ Sơn 49 4.1.1 Tình hình nhân lực đáp ứng nhu cầu Trung tâm .49 4.1.2 Xác định cấu nhân lực Trung tâm 52 4.1.3 Tình hình bố trí sử dụng nhân lực Trung tâm .58 4.1.4 Tình hình phối hợp nhân lực Trung tâm 62 4.1.5 Tình hình đào tạo nhân lực Trung tâm 63 4.1.6 Đánh giá kết thực công việc cán Trung tâm 65 4.1.7 Chế độ đãi ngộ 68 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức nhân lực trung tâm 70 4.2.1 Sứ mệnh, mục tiêu, chiến lược kinh doanh Trung tâm: 70 4.2.2 Số lượng, chất lượng nhân viên Trung tâm 72 4.2.3 Môi trường làm việc 74 4.2.4 Cơ sở vật chất, Trang thiết bị Trung tâm 76 4.2.5 Khả tài Trung tâm: 77 4.2.7 Quy mô thứ hạng Trung tâm: 80 4.2.8 Văn hóa Trung tâm 80 4.3 Đánh giá chung tổ chức nhân lực trung tâm y tế thị xã Từ Sơn 81 4.3.1 Ưu điểm 81 4.3.2 Hạn chế 83 4.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức nhân lực trung tâm y tế thị xã Từ Sơn .85 4.4.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng 85 4.4.2 Hoàn thiện cấu tổ chức máy 85 4.4.3 Nâng cao hiệu cơng tác bố trí sử dụng cán viên chức, người lao động Trung tâm 86 iv 4.4.4 Nâng cao lực, trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, nhân viên Trung tâm 87 4.4.5 Kiện toàn đội ngũ cán quản lý 89 4.4.6 Giải pháp tạo động lực cho cán y tế 89 4.4.7 Tăng cường vai trị Hội đồng chun mơn 91 4.4.8 Giải pháp nâng cấp sở vật chất, đầu tư mua sắm thêm trang thiết bị 91 4.4.9 Giải pháp phương pháp, mối quan hệ cá nhân 91 4.4.10 Xây dựng môi trường làm việc văn hóa 92 Phần Kết luận kiến nghị .93 5.1 Kết luận 93 5.2 Kiến nghị 94 5.2.1 Đối với Sở Y tế 94 5.2.2 Đối với Trung tâm 95 5.2.3 Đối với quyền địa phương 95 Tài liệu tham khảo 96 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BSCKII Bác sỹ chuyên khoa II BSCKI Bác sỹ chuyên khoa I Ths Thạc sỹ NVYT Nhân viên y tế NC Nghiên cứu KTV Kỹ thuật viên HS Hộ sinh ĐD Điều dưỡng LS Lâm sàng CLS Cận lâm sàng Nội – TN Nội – Truyền nhiễm BN Bệnh nhân KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình TTYT Trung tâm y tế KCB Khám chữa bệnh TTLT Thơng tư liên tịch CSSK Chăm sóc sức khỏe TCCB Tổ chức cán BV Bệnh viện UBND Ủy ban nhân dân BHYT Bảo hiểm y tế TYT Trạm Y tế vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Chỉ số giường bệnh từ năm 2015 đến năm 2018 Bảng 3.2 Một số kết hoạt động lâm sàng Cận lâm sàng đơn vị từ 38 năm 2015 đến năm 2018 39 Bảng 3.3 Kết tài đơn vị từ năm 2015 – 2018 43 Bảng 4.1 Nhân lực thực tế đơn vị so với TTLT 08 49 Bảng 4.2 Số lượng nhân lực giường bệnh đơn vị qua năm (2015 – 2018) 50 Bảng 4.3 Chỉ tiêu kế hoạch giao năm 2018 51 Bảng 4.4 So sánh cấu nhân lực đơn vị với tỷ lệ cho phép TTLT 08 52 Bảng 4.5 Cơ cấu nhân lực theo giới tính đơn vị từ năm 2015 đến năm 2018 53 Bảng 4.6 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi đơn vị giai đoạn 2015 - 2018 55 Bảng 4.7 Cơ cấu nhân lực đơn vị theo trình độ chun mơn qua năm 2015 – 2018 Bảng 4.8 Tình hình xây dựng quy trình, quy chế chun mơn khoa, 60 phịng Bảng 4.9 57 Mưc đô ̣hai long cua cán b ộ nhân viên việc bố trí, xếp ́† ́‡ ́‡ ́ˆ sử dụng nhân lực đơn vị Bảng 4.10 Kết công tác đào tạo đơn vị giai đoạn từ năm 2015 - 2018 61 64 Bảng 4.11 Tình hình thu nhập hàng tháng cán viên chức, người lao động đơn vị từ năm 2017 đến năm 2018 69 Bảng 4.12 Mưc đô ḥ long cua cán nhân viên môi trường làm việc ́† ́‡ ́‡ ́ˆ Bảng 4.13 Mưc đ ộ hài lòng nhân viên s vật chất, trang thiết bị ́† 75 Đơn vị Bảng 4.14 Mưc ̣hai long cua nhân viên vềtrình độ lãnh đạo nhà quản trị ́† ́‡ ́‡ ́ˆ vii 77 79 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức Trung tâm y tế thị xã Từ Sơn 27 Biểu đồ 3.1 Số lượt điều trị Nội trú đơn vị qua từ năm 2015 - 2018 40 Biểu đồ 3.2 Số lần khám bệnh đơn vị giai đoạn năm 2015 – 2018 40 Biểu đồ 3.3 Số ngày điều trị nội trú đơn vị từ năm 2015 - 2018 41 Biểu đồ 3.4 Tình hình số lượng ca phẫu thuật đơn vị giai đoạn 2015 - 2018 41 Biểu đồ 3.5 Tổng thu qua năm đơn vị từ năm 2015 - 2018 43 Biểu đồ 3.6 Chi thu nhập lương từ năm 2015 – 2018 44 Biểu đồ 4.1 Số lượng nhân lực giường bệnh đơn vị từ năm 2015 – 2018 50 Biểu đồ 4.2 Nhân lực đơn vị theo giới tính, từ năm 2015 - 2018 54 Biểu đồ 4.3 Tỷ lệ nhân lực theo độ tuổi đơn vị năm 2018 56 Biểu đồ 4.4 Trình độ nhân lực đơn vị năm 2018 58 Biểu đồ 4.5 Đánh giámức đô ̣hài lòng c nhân viên việc bố trí sử dụng nhân lực 62 Biểu đồ 4.6 Đánh giámức ̣hài lịng cán b ộ nhân viên môi trường làm việc đơn vị 75 Biểu đồ4.7 Đánh giávềmức ̣hài lịng viên ch ức vềcơ s vật chất, trang thiết bị Đơn vị 77 Biểu đồ4.8 Mức ̣hài lịng nhân viên trình độ lãnh đạo nhà quản trị .79 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Thị Giang Tên Luận văn: Hoàn thiện tổ chức nhân lực Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn Ngành: Quản tri kinḥ doanh ứng dung.̣ Mã số: 8340102 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Trên sở đánh giá thực trạng từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức nhân lực Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn thời gian tới Nghiên cứu Hoàn thiện tổ chức Nhân lực Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn tập trung vào mục tiêu sau: Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tổ chức nhân lực Trung tâm y tế cấp thị xã Phân tích thực trạng tổ chức nhân lực Trung tâm y tế thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh Đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức nhân lực Trung tâm y tế Thị xã Từ Sơn thời gian tới Nghiên cứu hoàn thiện tổ chức Nhân lực Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn sau sáp nhập đơn vị Bệnh viện đa khoa thị xã Từ Sơn, Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn, Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa Gia đình thị xã Từ Sơn Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến hoàn thiện tổ chức nhân lực Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2021 Số liệu khảo sát thực từ năm 2015 đến năm 2018 Tình hình hoạt động khám, chữa bệnh đơn vị tăng lên theo năm, điển Số lần khám chung năm 2018 so với năm 2015 tăng 77.538 lượt (tăng 38.89%) Số BN điều trị nội trú năm 2018 so với năm 2015 tăng 4.538 bệnh nhân ( tương ứng với 40,66%) Số trường hợp BN định Cận lâm sàng ngày tăng, đặc biệt số trường hợp Siêu âm năm 2015 có 32.947 bệnh nhân đến năm 2018 có 64.941 bệnh nhân tăng 31.994 bệnh nhân (tương ứng với 97%) Điều chứng tỏ nhu cầu khám, chữa bệnh Nhân dân đơn vị ngày tăng khối lượng công việc đơn vị ngày tăng lên Nghiên cứu sử dụng tài liệu thông tin công bố có liên quan tổ chức nhân lực Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn tiền thân Bệnh viện đa khoa thị xã Từ Sơn Các số liệu thu thập thơng qua phịng Tổ chức cán bộ, Phòng Kế hoạch tổng hợp, Phòng Tài kế tốn Trung tâm Y tế thị xã Từ Sơn Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống phương pháp phân tổ, phương pháp thống kê mô tả phương pháp chuyên gia nhằm ix