Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa hiện đại tại ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh bắc ninh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THẾ CÔNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA HIỆN ĐẠI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số : 60310203 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Đặng Khắc Ánh HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thế Công MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA HIỆN ĐẠI – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Thủ tục hành hành cửa 1.2 Cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA HIỆN ĐẠI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH BẮC NINH HIỆN NAY 33 2.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội thực trạng cải cách thủ tục hành tỉnh Bắc Ninh trước thực chế cửa đại 33 2.2 Thực trạng cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại Ủy ban nhân dân cấp huyện, tỉnh Bắc Ninh 36 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA HIỆN ĐẠI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN, TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2020 61 3.1 Quan điểm, phương hướng cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 61 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 69 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT CCHC Cải cách hành HCNN Hành nhà nước HS Hồ sơ HTX Hợp tác xã MCHĐ Một cửa đại TN & TKQ Tiếp nhận trả kết TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, cải cách hành vấn đề mang tính tồn cầu Cả nước phát triển nước phát triển xem cải cách hành động lực mạnh mẽ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển dân chủ mặt khác đời sống xã hội Q trình tồn cầu hóa diễn thấy rằng, tốc độ phát triển xã hội diễn không ngừng phần quan trọng tác động khoa học cơng nghệ làm biến đổi tồn diện đời sống kinh tế xã hội Cho nên, trước biến đổi vũ bão khoa học công nghệ, kinh tế thị trường tồn cầu hóa ấy, hoạt động quản lý nhà nước phải thích nghi với điều kiện phát triển xã hội Nền hành lạc hậu phát triển xã hội hay tổ chức khơng đúng, hoạt động sai kìm hãm phá hoại phát triển Cải cách hành nhà nước tất yếu với tất quốc gia Bắc Ninh với nhiều điều kiện thuận lợi chủ quan khách quan có lợi phát triển so với nhiều địa phương khác nước Thành tựu kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng 18 năm qua kể từ tách tỉnh minh chứng rõ ràng điều Mặc dù vậy, tiềm năng, mạnh, tinh thần động, sáng tạo tỉnh Bắc Ninh chưa khai thác cách tốt Có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân từ cải cách thủ tục hành làm nên hạn chế, chậm chạp trình phát triển Việc cải cách thủ tục hành cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế phục vụ nhân dân, chưa theo kịp với đòi hỏi sống Bắc Ninh muốn phát triển phải tiếp tục tạo chuyển biến cơng cải cách hành chính, mà trọng tâm cải cách thủ tục hành góp phần xây dựng hành hiệu lực hiệu quả, sạch, vững mạnh, ngày phù hợp với yêu cầu quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế, phát triển bền vững Bởi mà, tác giả lựa chọn đề tài: “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Bắc Ninh nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu đề tài Sách: “Cải cách hành vấn đề thiết cải cách máy nhà nước”, thực Trung tâm Nghiên cứu khoa học tổ chức hành chính, Nxb Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, xuất 2004 Sách: “Cải cách phát triển”, tác giả Nguyễn Trần Bạt, Nxb Hội Nhà văn Việt Nam, Hà Nội, xuất 2007 Đề tài: “Cải cách hành cấp quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh”, tác giả Trương Quang Vinh (2005), Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, thời gian thực 2005 Đề tài: “Cải cách hành phục vụ phát triển kinh tế xã hội thành phố Hồ Chí Minh Bình Dương”, tác giả Trịnh Đức Thảo (chủ nhiệm) Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, thời gian thực 2007 Đề tài: “Cải cách thủ tục hành tỉnh Tuyên Quang nay”, tác giả Mai Quang Thắng Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, thời gian thực 2011 Đề tài: “Đánh giá hiệu thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Ủy ban nhân dân phường qua thực tiễn Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội”, tác giả Nguyễn Thị C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Ngà, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lý luận Nhà nước pháp luật Hà Nội, thời gian thực 2010 Đề tài: “Tiếp tục cải cách máy hành Nhà nước cấp tỉnh Hà Tây theo yêu cầu cải cách hành Nhà nước”, tác giả Nguyễn Hữu Phúc, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, thời gian thực 2001 Bài viết: “Bàn xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam”, tác giả Trần Cao Tùng, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 204 (2013) Bài viết: “Cải cách hành – động lực thu hút đầu tư tỉnh Bắc Ninh”, tác giả Khổng Văn Thắng, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số (2013) Bài viết: “Hoàn thiện thể chế cơng khai, minh bạch quản lý hành nhà nước”, tác giả Nguyễn Văn Tiếc, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số (2013) Và nhiều cơng trình nghiên cứu khác Có thể thấy cơng trình làm rõ tầm quan trọng việc cải cách nói chung, cải cách hành cải cách thủ tục hành nói riêng u cầu thời đại Có cơng trình làm rõ cải cách, cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành theo chế cửa cửa liên thơng hồn thiện máy hành nhà nước, phát triển kinh tế, xã hội địa phương đáp ứng nhu cầu hội nhập phát triển lên đất nước Có cơng trình sâu phân tích cải cách hành nguồn động lực lớn thu hút vốn đầu tư, có cơng trình sâu nghiên cứu hành điện tử, đại – xu tất yếu tương lai có cơng trình phân tích cụ thể cải cách hành theo hướng đại yếu tố góp phần quan trọng việc cơng khai minh bạch hóa hoạt động quản lý hành nhà nước, góp phần làm giảm tệ quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân Những cơng trình nghiên cứu khoa học nguồn tài liệu tham khảo vô quý báu q trình tác giả hồn thiện luận văn Tuy Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu công tác cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh Trong trình tìm hiểu nghiên cứu, tác giả luận văn mong muốn góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận, đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích luận văn là: sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề, đưa số giải pháp cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận thủ tục hành chính, hành cửa, cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh - Trên sở lý luận, thực tiễn nhu cầu khách quan đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng luận văn cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi nghiên cứu luận văn cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại UBND cấp huyện địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2009 đến Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: luận văn sử dụng kết hợp phương pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp, khảo sát thực tiễn… Đóng góp luận văn - Về lý luận: luận văn góp phần vào việc hệ thống hóa sở lý luận thủ tục hành chính, hành cửa cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại - Về thực tiễn: Đánh giá thực trạng cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại UBND cấp huyện, tỉnh Bắc Ninh Đồng thời lý luận thực tiễn đưa phương hướng, mục tiêu, đề xuất giải pháp phù hợp với đặc điểm tình hình¸ điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, phát triển chung đất nước nhằm nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại UBND cấp huyện, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Ý nghĩa thực tiễn luận văn - Những kết nghiên cứu luận văn góp phần nâng cao hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại UBND cấp huyện, tỉnh Bắc Ninh - Luận văn nguồn tài liệu tham khảo phục vụ cho cấp quyền địa phương có điều kiện tương tự tỉnh Bắc Ninh - Là tài liệu tham khảo phục vụ học tập, nghiên cứu,… công tác cải cách, cải cách hành cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa”, “Một cửa đại”, “Một cửa liên thông” “Một cửa liên thông đại” Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương, tiết Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an CHƯƠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA HIỆN ĐẠI – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Thủ tục hành hành cửa 1.1.1 Thủ tục hành 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thủ tục hành * Khái niệm thủ tục hành Theo Đại từ điển Tiếng Việt (2013) Nguyễn Như Ý (chủ biên), Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh thì: thủ tục “cách thức tiến hành cơng việc với nội dung, trình tự định, theo quy định nhà nước” [32,tr.1535] Thủ tục hành đóng vai trị quan trọng việc điều hành máy nhà nước đảm bảo quyền lợi lợi ích người dân Hoạt động quản lý nhà nước tiến hành ba lĩnh vực: Lập pháp, hành pháp tư pháp gắn liền với hoạt động ba nhóm thủ tục tương ứng: thủ tục lập pháp, thủ tục hành thủ tục tư pháp Thủ tục lập pháp thủ tục làm hiến pháp làm luật, chủ thể lập pháp tiến hành Thủ tục tư pháp thủ tục giải vụ án hình sự, dân sự, hành chính, lao động, kinh tế, chủ thể sử dụng quyền tư pháp tiến hành Thủ tục hành thủ tục tiến hành hoạt động quản lý hành nhà nước thực chủ thể sử dụng quyền hành pháp Theo quy định pháp luật thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước nước ta, hoạt động chấp hành điều hành hệ thống quan hành nhà nước thực hành động liên tục theo trình tự định nhằm đạt mục đích quản lý đề gọi thủ tục hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 83 Tiếp tục cải cách thủ tục hành theo hướng đại nhằm đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch, công giải công việc hành chính, loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng tham nhũng, gây khó khăn cho nhân dân Cơ chế cửa, cửa liên thông đại giải pháp đổi phương thức làm việc quan hành nhà nước cấp địa phương, đặc biệt UBND cấp huyện, nhằm tạo chuyển biến quan hệ hành nhà nước với tổ chức công dân Việc thực chế cửa, cửa liên thơng đại góp phần giảm bớt phiền hà, chi phí thời gian tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp Các thủ tục, quy trình, thời gian giải lệ phí niêm yết, thơng báo công khai rõ ràng đầy đủ, giúp cho công dân, tổ chức hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm mình, qua đó, người dân tham giám sát quan công chức nhà nước thực thi công vụ, làm thay đổi quan hệ quan hành với cơng dân tổ chức, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý quan hành nhà nước địa phương Thực tế cho thấy trình triển khai chế cửa đại UBND cấp huyện địa bàn tỉnh cịn có nhiều hạn chế trình độ cán cấp sở điều kiện vật chất cho việc triển khai công việc chưa đảm bảo, làm cho cơng việc chậm trễ, bên cạnh chế hành nhiều việc xã hội hóa Từ thực tế đó, UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh cần phải thực tốt số nội dung sau, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động chế cửa, cửa liên thông đại là: cấp ủy đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo việc thực chế cửa, cửa liên thông đại, tăng cường trách nhiệm, vai trị người đứng đầu quan hành việc đạo, triển khai thực hiện, lựa chọn, bố trí cán bộ, cơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 84 chức, kiểm tra chất lượng, hiệu cung cấp dịch vụ cho công dân tổ chức thông qua Bộ phận TN & TKQ Đảm bảo thực tốt nguyên tắc chế cửa là: Thủ tục hành đơn giản, rõ ràng, pháp luật Cơng khai thủ tục hành chính, phí, lệ phí thời gian giải cơng việc tổ chức, công dân Tiếp nhận, yêu cầu, hồ sơ trả kết Bộ phận TN & TKQ Việc phối hợp phận có liên quan để giải công việc tổ chức, công dân trách nhiệm quan hành nhà nước Bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, cơng dân Tiếp tục bố trí, xếp cán công chức đủ số lượng phù hợp với trình độ lực chun mơn, nghiệp vụ, tăng cường hoạt động tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ hành cho cán bộ, cơng chức làm việc phận cửa, cửa liên thông Tăng cường công tác giáo dục tư tưởng trị, tăng cường tra cơng vụ, tra việc thực thi chức trách, nhiệm vụ giao có chế xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm có chế khen thưởng hợp lý Xây dựng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Bộ phận TN & TKQ có thái độ phục vụ tận tình, lịch sự, khách quan, trách nhiệm, giải đứt điểm kiến nghị, đề nghị người dân sở Lãnh đạo cần quan tâm kiểm tra, giám sát việc tiếp nhận giải công việc cán bộ, công chức với nhân dân, kịp thời chấn chỉnh hành vi không mực, cửa quyền, hách dịch Chấm dứt tượng cán bộ, cơng chức có thẩm quyền nhận, giải trả kết trực tiếp cho công dân, tổ chức có biểu tiêu cực, nhũng nhiễu, hạch sách, gây phiền hà giảm niềm tin công dân nhà nước Kiên xử lý nghiêm chấm dứt tượng cán bộ, công chức có thẩm quyền giải hồ sơ hành trực tiếp nhận hồ sơ hành chính, giải trả kết trực tiếp cho công dân, tổ chức Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 85 Thực việc công khai hóa quy định thống hồ sơ, trình tự thời gian giải thủ tục cho loại công việc cụ thể; không thuộc phạm vi trách nhiệm giải phận cửa tư vấn đầy đủ để thực quan hành khác Cơng khai loại phí, lệ phí phải nộp, thu phí theo quy định pháp luật; thực phiếu hẹn phận TN & TKQ giao kết nhằm tiết kiệm thời gian chi phí lại liên hệ cho người dân, doanh nghiệp Xây dựng chế đánh giá hiệu Bộ phận TN & TKQ trụ sở thông qua việc lấy ý kiến công dân tham gia giao dịch Tăng cường đối thoại, kiểm tra, giám sát nhân dân, phát huy dân chủ, tạo phong trào tồn dân đóng góp ý kiến cải cách thủ tục hành phản ánh tượng nhũng nhiễu hoạt động công vụ kênh thơng tin hịm thư góp ý, báo chí, trả lời trực tuyến… thủ trưởng quan xem xét đến ý kiến phản ánh, kiến nghị đáng cơng dân Tăng cường cơng tác thơng tin, tuyên truyền, nâng cao hiểu biết cán bộ, công chức người dân chế cửa đại Khen thưởng, khuyến khích sáng kiến, cách làm hay mang tính đột phá thực chế cửa đại nhân dân đồng tình, ủng hộ 3.2.6 Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cải cách hành cải cách thủ tục hành theo chế cửa đại, phát huy quyền làm chủ nhân dân Tuyên truyền mục đích, ý nghĩa, yêu cầu, nội dung việc thực đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước đến cán bộ, công chức nhân dân để người nắm được, sở tích cực thực hiện, hưởng ứng tham gia giám sát, đảm bảo cho q trình thực đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương thực có chất lượng, hiệu quả, quy định pháp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 86 luật Đồng thời, tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, người đứng đầu quan, đơn vị việc xây dựng, triển khai thực đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước quan, đơn vị, địa phương giao quản lý Đối tượng công tác tuyên truyền trước hết phải đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh đặc biệt cán làm việc trực tiếp Bộ phận TN & TKQ đến nhân dân Bởi vì, cơng cải cách hành nói chung cơng cải cách thủ tục hành nói riêng có tạo chuyển biến tích cực hay khơng, có đạt hiệu cao hay khơng phụ thuộc lớn vào đội ngũ này, họ người trực tiếp thi hành, “mắt xích” quan trọng trong guồng máy hành Tiếp đến, phải tuyên truyền cho nhân dân hiểu ý nghĩa, yêu cầu, tầm quan trọng việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, trực tiếp đối tượng hưởng lợi từ việc cải cách thủ tục hành Quyền lợi họ gắn liền mật thiết với thủ tục hành chính, trực tiếp gắn liền với cơng việc ngày họ Bởi cho nên, họ phải người nắm chủ trương, sách quy định Đảng Nhà nước Là kênh phản hồi tích cực để UBND cấp huyện tiếp thu với tinh thần cầu thị, từ báo cáo, đề xuất với cấp trên, với quan có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, xây dựng thủ tục hành cho phù hợp với điều kiện, hồn cảnh thực tế địa phương Bên cạnh đó, lực lượng góp phần quan trọng với phận lãnh đạo cấp tham gia giám sát thực thủ tục hành đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức làm việc trực tiếp Bộ phận TN & TKQ Thực tế minh chứng điều rằng, hầu hết phát tiêu cực, sai phạm đội ngũ cán bộ, công chức xuất phát từ người dân Bởi vậy, kênh phản hồi quan trọng, để quan nhà nước cần phải tiếp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 87 thu, cầu thị góp phần kiến nghị xây dựng thủ tục hành ngày phù hợp hơn, tiến hơn, dân làm cho công tác quản lý cán bộ, công chức hiệu Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, người đứng đầu quan, đơn vị việc xây dựng, triển khai thực đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước quan, đơn vị, địa phương giao quản lý có ý nghĩa to lớn Sự thực thi thủ tục hành có nghiêm minh, có thực đến nơi, đến chốn hay không phụ thuộc nhiều từ công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền – điều nhấn mạnh vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác cải cách thủ tục hành Đảng khơng trực tiếp tham gia vào xây dựng thủ tục hành chính, thơng qua việc lãnh đạo quyền, lãnh đạo cơng tác cán bộ, chủ trương, đường lối Đảng thực hóa, cụ thể hóa thực tế Và công tác ấy, phải tập trung vào người đứng đầu quan, đơn vị - người có ảnh hưởng to lớn đến phát triển nói chung cơng tác thực thi thủ tục hành nói riêng quan, đơn vị Sự nghiêm minh, kỷ luật, kỷ cương có thực cách triệt để hay không phụ thuộc không nhỏ vào đội ngũ người đứng đầu Thế nên, Bộ phận TN & TKQ UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh đầu tư trang, thiết bị đại khơng ngồi mục đích Tại Bộ phận TN & TKQ, quầy làm việc đặt máy tính, máy tính phận cửa nối thông với trụ sở HDND, UBND huyện để thuận tiện cho cơng tác lãnh đạo, phịng ban trực tiếp tác nghiệp phịng Khơng vậy, camera đặt phòng làm việc phận cửa nối với hình đặt phịng lãnh đạo huyện để họ theo dõi, phát trường hợp hạch sách, nhũng nhiễu Những công cụ đắc lực giúp phận lãnh đạo, đạo, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 người đứng đầu quan, đơn vị tăng cường lãnh, đạo tốt hơn, hiệu công việc nâng cao Phát huy quyền làm chủ nhân dân cải cách thủ tục hành giúp cho cải cách thực nhanh chóng bền vững Một số yêu cầu cần thực thời gian tới sau: Các cấp lãnh đạo, cán bộ, công chức cần thường xuyên tiếp xúc với nhân dân để tiếp nhận ý kiến đóng góp nhân dân Xây dựng lịng tin nhà nước, quan quyền địa phương hoạt động, thông tin trung thực, cởi mở, giao tiếp có văn hóa Đào tạo hướng dẫn cho cán bộ, cơng chức có thẩm quyền, đại biểu dân cử kỹ trao đổi thông tin với người dân Đa dạng hóa hình thức lấy ý kiến nhân dân cải cách thủ tục hành Quy định trách nhiệm lãnh đạo cấp việc quan tâm xem xét đến ý kiến phản ánh, kiến nghị đáng cơng dân tránh hình thức, phong trào, hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 KẾT LUẬN Công tác cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa đại” UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh hướng đột phá, có tác động to lớn đến đời sống nhân dân, khắc phục điểm tồn mà chế “Một cửa” đơn chưa làm Cơ chế “Một cửa đại” tất yếu, xu tất yếu để hướng đến hành đại, hành phục vụ Mặc dù, để làm tốt cơng tác ấy, cần phải địi hỏi cố gắng nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị vào đem lại thành định, gặt hái thành công định Việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Bắc Ninh yêu cầu khách quan xúc, đòi hỏi nghiêm túc việc quản lý xã hội Trong tiến trình đất nước hội nhập ngày sâu rộng địi hỏi hành với chuẩn mực tương đối thống đáp ứng Trong bối cảnh tồn cầu hóa hiên nay, cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa đại” biện pháp để hội nhập, công cụ, động lực lớn lao nhằm cơng khai hóa, minh bạch hóa q trình giải thủ tục hành chính, giải phóng ràng buộc mang tính thể chế pháp chế đã, ngăn cản, kìm hãm phát triển người – cá nhân, doanh nghiệp, hay tổ chức dân hội phát triển trở nên có hội Với trí đồng lịng tồn Đảng, tồn dân, cơng tác cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa đại” UBND cấp huyện tỉnh Bắc Ninh thành cơng tốt đẹp, góp chung vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh thời kỳ CNH, HĐH đất nước thời kỳ toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế xu phát triển đất nước nói chung Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV Bộ trưởng việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương Bộ Nội vụ (2011), Hội thảo Tổng kết thực Quyết định số 93/2007/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương Chính Phủ (1994), Nghị định 63/2010/NĐ-CP Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành Nghị số 38/CP ngày 04/5/1994 cải cách thủ tục hành việc giải công việc công dân, tổ chức Chính phủ (1994), Nghị số 38/CP ngày 4-5-1994 cải cách bước thủ tục hành giải công việc công dân tổ chức Chính Phủ (2001), Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 Chính phủ (2011), Đề án 30C/NQ-CP Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính Phủ (2008), Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ “về qui định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, huyện thuộc tỉnh” Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 5/5/2014 Chính Phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chính Phủ (2011), Nghị số 30C/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ đưa nhiệm vụ chi tiết Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 10 Chính phủ (1994) Nghị 38/CP ban hành ngày 4/5/1994 “Cải cách thủ tục hành việc giải công việc công dân tổ chức” 11 Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 Thủ tướng Chính phủ, 12 Chính Phủ (2007), Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 – 2010 13 Chính Phủ, 2011, Nghị số 30C/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ đưa nhiệm vụ chi tiết Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 18 Đào Minh Đức (2004), “Cải cách hành chính: Góp nhìn từ góc độ cơng chức, cơng vụ”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 19 Đào Thị Thanh Thủy (2013), “Cải cách hoạt động cung ứng dịch vụ cơng Chính phủ Hoa Kỳ”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 20 Đặng Khắc Ánh (2013), “Cải cách hành bối cảnh cải cách hệ thống trị”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 207 21 Đinh Văn Mậu, Lê Sĩ Thiệp, Nguyễn Trịnh Kiểm (đồng chủ biên) (2010), Tài liệu bồi dưỡng quản lý hành Nhà nước (chương trình chun viên chính), Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 22 Đinh Văn Tiến – Thái Vân Hà (2013), “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tình hình mới”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 209 23 Hồ Bá Thâm, Nguyễn Thị Hồng Diễm (đồng chủ biên) (2008), Lực cản động lực cải cách hành thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 24 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Quyết định số 366/HĐBT ngày 7-11-1991 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) ban hành chế độ thẩm định dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước 25 Khổng Văn Thắng (2013) “Hiệu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 205 26 Khổng Văn Thắng (2013), “Cải cách hành – động lực thu hút đầu tư tỉnh Bắc Ninh”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 27 Lê Minh Thơng (2010), Đổi mới, hồn thiện Bộ máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 28 Mai Quang Thắng (2011), Cải cách thủ tục hành tỉnh Tuyên Quang nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Mai Tiến Dũng (2013), “Cơng tác cải cách hành nhà nước địa bàn tỉnh Hà Nam”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 205 30 Nguyễn Đình Sơn (2013), “Tư tưởng Hồ Chí Minh “thực quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân” với cơng cải cách hành nước ta nay”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 11 31 Nguyễn Hữu Phúc (2001), Tiếp tục cải cách máy hành Nhà nước cấp tỉnh Hà Tây theo yêu cầu cải cách hành Nhà nước, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 32 Nguyễn Như Ý (2013), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 33 Nguyễn Thế Thuấn (2013), “Đẩy mạnh xây dựng, bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo tinh thần Đại hội Đảng tồn quốc khóa XI”, Thơng tin chun đề, Học viện Báo chí Tuyên truyền, số 34 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), “Một số vấn đề hành phát triển”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 207 35 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 36 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), “Xu hướng thay đổi quản lý công chức số nước giới”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 37 Nguyễn Thị Ngà (2010), Đánh giá hiệu thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Ủy ban nhân dân phường qua thực tiễn Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lý luận Nhà nước pháp luật Hà Nội, 38 Nguyễn Tiến Hạnh (2013), “Bước đột phá cải cách hành đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc”, Tạp chí tổ chức Nhà nước, số 11 39 Nguyễn Trần Bạt (2007), Cải cách phát triển, Nxb Hội Nhà văn Việt Nam, Hà Nội 40 Nguyễn Trọng Điều (chủ biên) (2004), Những vấn đề Nhà nước quản lý hành Nhà nước, Bộ Nội Vụ, Hà Nội 41 Nguyễn Văn Thanh (2005), Hoàn thiện tổ chức máy theo chế “một cửa” Ủy ban nhân dân cấp huyện tỉnh Hà Tây, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 42 Nguyễn Văn Tiếc (2013), “Hoàn thiện thể chế công khai, minh bạch quản lý hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 43 Nguyễn Vũ Thanh Hảo (2004), Đổi tổ chức máy quan hành Nhà nước Trung ương, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 44 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 179-2001 45 Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành nhà nước (chương trình dành cho chun viên chính) Phần III, Quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực, Nhà xuất Khoa học Kỹ Thuật, Hà Nội 2010 46 Thang Văn Phúc (2013), “Một số giải pháp cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2012 – 2020”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 47 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định 181/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành Quy chế thực quy chế “một cửa” quan hành nhà nước địa phương 48 Thủ tướng Chính Phủ (2007), Quyết định 93/2007/QĐ-TTg ban hành ngày 22 tháng năm 2007 49 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg, ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương 50 Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định 181/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế “Một cửa” quan hành nhà nước địa phương 51 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 52 Trần Cao Tùng Bài (2013), “Bàn xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 204 53 Trần Thanh Long (2010), Cơ sở lý luận thực tiễn cải cách hành huyện Từ Liêm nay, Luận văn thạc sỹ Luật, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 54 Trịnh Đức Thảo (chủ nhiệm) (2007), Cải cách hành phục vụ phát triển kinh tế xã hội thành phố Hồ Chí Minh Bình Dương, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 55 Trung tâm Nghiên cứu khoa học tổ chức hành (2004), Cải cách hành vấn đề thiết cải cách máy nhà nước, Nxb Tổng hợp TP Hồ Chí Minh 56 Trung ương Đảng (2002), Nghị 13-NQ/TW ngày 18/3/2002, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể 57 Trương Quang Vinh (2005), Cải cách hành cấp quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 58 UBND tỉnh Bắc Ninh (2001), Báo cáo Việc thực cải cách thủ tục hành số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến công dân doanh nghiệp theo Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001– 2010, số 29/BC-UBND 59 UBND tỉnh Bắc Ninh (2007), Báo cáo Tổng kết thực chế cửa, cửa liên thông theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg, ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ, số: 38/BC-UBND 60 UBND tỉnh Bắc Ninh (2009), Quyết định số 65/QĐ-UBND ngày 07/5/2009 UBND tỉnh việc phê duyệt Đề án áp dụng chế cửa liên thông đại quan hành Nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009-2013 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 61 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011), Báo cáo Tổng kết thực Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 Xây dựng Chương trình cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 tỉnh Bắc Ninh, số 23/BC-UBND 62 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012), Báo cáo Cơng tác cải cách hành tháng đầu năm phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2012 tỉnh Bắc Ninh, số 25/BC-UBND 63 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo Công tác cải cách hành năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ năm 2013 tỉnh Bắc Ninh, số 54/BC-UBND 64 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo Kết thực tinh giản biên chế chất lượng cán bộ, công chức thuộc HĐND, UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, số 32/BC-UBND 65 UBND tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo Tình hình thực sách thu hút người có tài công vụ, số 33/BC-UBND 66 UBND tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo Tình hình triển khai kết thực đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực đất đai, nhà ở, xây dựng nhà ở, thuế, hải quan tỉnh Bắc Ninh, số 14/BC-UBND Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn