thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý quy hoạch sử dụng đất tại tỉnh thừa thiên huế

Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh LỜI CẢM ƠN Sau quá trình thực tập tại chi cục Quản lý Đất Đai – Sở Tài Nguyên Môi Trường Tỉnh Thừa Thiên Huế cùng với sự tích lũy kiến thức trong suốt thời gian học tập tại TRường Đại Học Kinh Tế Huế, em đã hoàn thành được chuyên đề tốt nghiệp của mình. Để hoàn thành bài chuyên đề này ngoài nỗ lực của bản thân em còn nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của quý thầy cô, anh chị trong cơ quan. Với tình cảm và lòng kính trọng sâu sắc em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế và Phát triển đã truyền đạt cho em những kiến thức bổ ích trong quá trình học tập và nghiên cứu tại trường. Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Cô giáo Trần Đoàn Thanh Thanh đã nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong quá trình thực hiện đề tài. Em xin chân thành cảm ơn đến Ban lãnh đạo chi cục cùng toàn thể các anh chị phòng quy hoạch đất đai tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em trong suốt quá trình tìm hiểu thực tế và hoàn thành chuyên đề. Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến gia đình, bạn bè đã động viên, giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập tại trường. Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng do thời gian thực tập có hạn, năng lực bản thân còn hạn chế nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô, bạn bè để đề tài được hoàn thiện hơn. Huế, tháng 5 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Thị Dung SVTH: Nguyễn Thị Dung Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh MỤC LỤC TÓM TẮT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 7 8 PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 I. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1 3 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 4 VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 4 I. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 4 1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất 4 2. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất 5 2.1. Tính lịch sử xã hội 5 2.2. Tính tổng hợp 5 2.3. Sử dụng đất 5 2.4. Tính chính sách 6 2.5. Tính khả biến 6 3. Nội dung quy hoạch sử dụng đất 6 3.1. Khoanh định các loại đất 6 3.2. Điều chỉnh khoanh định cho phù hợp 7 II. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 7 1.Khái niệm quản lý quy hoạch sử dụng đất 7 2. Nội dung quản lý quy hoạch sử dụng đất 7 2.2. Lập và xét duyệt đồ án quy hoạch sử dụng đất 8 2.2. Lập các văn bản pháp quy về quy hoạch sử dụng đất 9 2.3. Quản lý việc đảm bảo sử dụng đất theo quy hoạch 9 2.4. Giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất 10 2.5. Thanh tra, giải quyết các tranh chấp, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về quy hoạch sử dụng đất 11 3. Sự cần thiết của quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất 12 3.1. Đảm bảo việc sử dụng đất đúng chức năng, mục đích theo kế hoạch 12 3.2. Nhằm nâng cao vai trò cuả đất đai đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội 13 3.3. Đảm bảo quá trình phát triển đất đai bền vững 13 4. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch sử dụng đất 13 4.1. Nhân tố kinh tế 14 4.2. Nhân tố xã hội 14 4.3. Nhân tố con người 15 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH 16 SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 16 I. KHÁI QUÁT QUA VỀ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 16 1. Điều kiện tự nhiên 16 1.1. Vị trí địa lý 16 1.2. Địa hình 17 1.3. Khí hậu, thời tiết 17 1.4. Thủy văn 18 2. Tình hình kinh tế - xã hội trong thời gian qua 19 SVTH: Nguyễn Thị Dung Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh 2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 19 2.1.1. Tăng trưởng kinh tế 19 2.1.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 20 2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 20 2.2.1. Khu vực kinh tế nông, lâm nghiệp và thủy văn 20 2.2.2. Khu vực kinh tế công nghiệp – xây dựng 20 2.2.3. Khu vực kinh tế du lịch – dịch vụ 21 2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập 21 2.3.1. Dân số 21 2.3.2. Lao động việc làm 21 2.3.3. Thu nhập và mức sống 22 3. Xu hướng đô thị hóa và phát triển kinh tế xã hội trong thời gian tới 22 3.1. Xu hướng đô thị hóa 22 3.1.1. Phương án mở rộng đô thị Thừa Thiên Huế 22 3.1.2. Mô hình phát triển đô thị 22 3.2. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh đến năm 2020 23 II. THỰC TRẠNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 24 1.Thực trạng công tác quy hoạch sử dụng đất 24 1.1 Tình hình biến động đất đai 24 1.1.1 Biến động sử dụng quỹ đất đai 24 1.1.2. Biến động sử dụng các loại đất 24 1.1.2.1 Biến động đất nông nghiệp 28 1.1.2.2 Biến động đất phi nông nghiệp 30 1.1.2.3 Biến động đất chưa sử dụng 33 2. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kì trước 34 2.1. Đánh giá các kết quả thực hiện các chi tiêu quy hoạch sử dụng đất 34 2.1.1 Đất nông nghiệp 34 2.1.1. Đất phi nông nghiệp 35 2.1.3 Đất chưa sử dụng 37 2.2. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất 38 2.2.1. Những mặt đạt được 38 2.2.2. Những hạn chế 39 2.2.3. Nguyên nhân của những hạn chế 40 II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TỉNH THỪA THIÊN HUẾ 41 1. Lập và phê duyệt đồ án quy họach sử dụng đất 41 1.1. Đối với cấp Tỉnh 41 1.2. Đối với cấp huyện 41 1.3. Đối với cấp Xã 42 2. Lập các văn bản pháp quy về quy hoạch sử dụng đất 43 2.1 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 43 2.2 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa hình, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 44 3. Quản lý việc sử dụng đất theo quy hoạch 44 3.1. Đăng ký sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 SVTH: Nguyễn Thị Dung Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh 3.2. Quản lý và phát triển thị trường chuyển quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản 46 3.3. Quản lý và phát triển thị trường chuyển quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản 47 4. Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất 47 5. Thanh tra, giải quyết các tranh chấp, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về qu hoạch sử dụng đất 49 5.1 Thanh tra, kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm 49 5.2 Giải quyết tranh chấp; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm về quy hoạch sử dụng đất 50 III. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOÁCH Ử DỤNG ĐẤT TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 51 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ\ 53 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 53 I. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN BỘ MÁY NHÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 53 1.1. Thực trạng bộ máy quản lý đất đai nói chung và quản lý quy hoạch sử dụng đất hiện nay ở Thừa Thiên Huế 53 1.2. Một số giải pháp kiện toàn bộ máy quản lý 54 II. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI 54 1.Về việc thiết lập và ban hành các văn bản 54 2.Tuyên truyền và hướng dẫn người dân thực hiện văn bản pháp luật 55 III.MỘT SỐ CÁC GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC CẤP GCN QSHNO VÀ QUYỀN SDDO 56 1.Những tồn tại trong công tác cấp GCN QSHNO và quyền SDDO ở tỉnh Thừa Thiên Huế 56 2.Một số giải pháp khắc phục 57 2.1.Đối với các Chính phủ và Bộ ngành Trung ương 57 2.2.Đối với UBND Tỉnh 58 2.3.Đối với UBND các Huyện, Thị xã, Thành phố Huế 58 IV. GIẢI PHÁP HỖ TRỢ CHO CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 58 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 SVTH: Nguyễn Thị Dung Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1 : Biến động một số loại đất chính qua các thời kì 2000, 2005, 201 24 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Biến động một số loại đất chính qua các năm 2000, 2005, 2010 24 Bảng 2: Biến động sử dụng đất qua các năm 2000, 2005, 2010 25 Bảng 3: Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp (ha) 34 Bảng 4: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp (ha) 36 37 Bảng 5: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu đất chưa sử dụng (ha) 38 SVTH: Nguyễn Thị Dung Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Huế : Thừa Thiên Huế UBND : Ủy Ban Nhân Dân GCN QSHNO : Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở SDĐO : Sử dụng đất ở SVTH: Nguyễn Thị Dung Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh TÓM TẮT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đất đai là một tài nguyên vô cùng quý giá và không gì thay thế được. Luật đất đai năm 1993 đã khẳng định: “Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tài liệu sản xuất không thể thay thế được, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, kinh tế, xã hội và quốc phòng an ninh …”. Làm thế nào để không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng đất là vấn đề rất khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải đáp ứng nhiều yêu cầu thực tiễn đang đặt ra. Trong đó vấn đề hoàn thiện quản lý nhà nước về công tác quy hoạch sử dụng đất được coi là một trong những nội dung có tính cấp thiết và tất yếu khách quan nhằm làm cơ sở tiền đề cho việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai. Trong thời gian qua, tình hình quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất đai ở tỉnh Thừa Thiên Huế đã đạt được nhiều kết quả đáng kể, song vẫn còn những hạn chế cần phải quan tâm giải quyết. Để khắc phục những hạn chế đó, cần phải có một giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất đai trên địa bàn. Vì vậy em chọn nghiên cứu đề tài “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý quy hoạch sử dụng đất tại tỉnh thừa thiên huế”. Mục tiêu của đề tài là: Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất ở Thành Phố Huế và đề xuất những giải pháp cơ bản, có tính khả thi nhằm tăng cường quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thừa Thiên Huế. Bố cục Chuyên Đề tốt nghiệp gồm 3 phần: Phần 1: mở đầu, phần 2: nội dung và kết quả nghiên cứu, phần 3: kết luận. Phần 2 gồm 3 chương, trong đó chương 1 nêu lên những vấn đề chung về quy hoạch sử dụng đất đai bao gồm khái niệm, đặc điểm và nội dung của quy hoạch sử dụng đất. Ngoài ra, phần này cũng nêu lên những vấn đề cơ bản của quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất, bao gồm: khái niệm, nội dung của quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất, sự cần thiết của quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất, những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch sử dụng đất. Trên cơ sở những vấn đề lý luận của chương 1, chương 2 đi vào nghiên cứu tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế; phân tích thực trạng quy SVTH: Nguyễn Thị Dung Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh hoạch sử dụng đất,thực trạng công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất đai từ đó đánh giá công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất tại tỉnh Thừa Thiên Huế. Từ những kết quả nghiên cứu ở chương 2, chương 3 đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất đai trên địa bàn Tỉnh. Trên đây là tóm tắt nội dung của Chuyên Đề tốt nghiệp, rất mong nhận được những ý kiến nhận xét của các thầy cô trong Hội Đồng để em hoàn thiện hơn vấn đề nghiên cứu. SVTH: Nguyễn Thị Dung Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh PHẦN I: MỞ ĐẦU I. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá và không gì thay thế được. Luật đất đai năm 1993 đã khẳng định: “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì thay thế được, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, kinh tế, xã hội và quốc phòng an ninh …”. Làm thế nào để không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng đất là vấn đề rất khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải đáp ứng nhiều yêu cầu thực tiễn đang đặt ra. Trong đó vấn đề hoàn thiện quản lý nhà nước về công tác quy hoạch sử dụng đất được coi là một trong những nội dung có tính cấp thiết và tất yếu khách quan nhằm làm cơ sở tiền đề cho việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai. Trong thời gian qua, tỉnh Thừa Thiên Huế đã chú trọng đến công tác quy hoạch đất đai ở tất cả các cấp. Tổ chức xây dựng và quản lý quy hoạch sử dụng đất đai để tạo điều kiện đưa đất đai vào sử dụng bền vững nhằm mang lại lợi ích cao nhất, thực hiện đồng thời 2 chức năng: điều chỉnh các mối quan hệ đất đai và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất của xã hội kết hợp bảo vệ đất và môi trường. Qúa trình quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất đã đạt được nhiều kết quả đáng kể, song vẫn còn những hạn chế cần phải quan tâm giải quyết, cụ thể như: chưa gắn kết quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch tổng thế phát triển kinh tế_xã hội ở trên địa bàn. Quy hoạch sử dụng đất các cấp vẫn còn thiếu sự đồng bộ, chưa cụ thể, chi tiết dẫn tới quy hoạch còn mang tính chung chung, tính khả thi và tính hiệu quả sử dụng đất đai còn thấp. Các cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh còn chưa tuân thủ đầy đủ các quy trình, quy phạm, trong quá trình quy hoạch sử dụng đất đai. Mặt khác, còn thiếu các phương án quy hoạch sử dụng đất đai chi tiết. Để khắc phục tình trạng này cần phải có một giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất đai trên địa bàn. Vì vậy việc nghiên cứu đề tài “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý quy hoạch sử dụng đất tại tỉnh thừa thiên huế” thực sự có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn đáp ứng yêu cầu đang đặt ra hiện nay trên địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế. SVTH: Nguyễn Thị Dung 1 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh II. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1. Mục tiêu tổng quát - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất ở Thành Phố Huế. - Đề xuất những giải pháp cơ bản, có tính khả thi nhằm tăng cường quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thừa Thiên Huế. 2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của nhà nước trong quá trình xây dựng quy hoạch sử dụng đất. - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế trong giai đoạn vừa qua, rút ra những ưu điểm và tồn tại, những nguyên nhân và các tác động của nó đến quá trình phát triển kinh tế xã hội của Thỉnh TT Huế. - Xây dựng các hệ thống giải pháp có tính khả thi để tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong công tác quy hoạch sử dụng đất, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội Tỉnh TT Huế. III. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Tập trung nghiên cứu các nội dung liên quan trong phạm vi quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế thuộc giai đoạn quy hoạch. IV. PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi không gian: Tỉnh Thừa Thiên Huế. - Phạm vi thời gian: từ ngày V. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu. + Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: thu thập số liệu, tài liệu và các thông tin liên quan đến đề tài qua các báo cáo, thống kê của các phòng: phòng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; phòng đăng kí và thống kê đất đai thuộc chi cục Quản Lý Đất Đai, sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Thừa Thiên Huế. - Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo. Tham khảo ý kiến của cán bộ địa chính, cán bộ sở Tài nguyên và Môi trường. -Phương pháp phân tích và xử lí số liệu. SVTH: Nguyễn Thị Dung 2 [...]... kinh tế và tạo điều kiện phát triển toàn diện các lĩnh vực Để phát huy tốt vai trò của quy hoạch sử dụng đất cần có biện pháp quản lý quy hoạch đó một cách hợp lý, sau đây là nội dung của công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất: 2.2 Lập và xét duyệt đồ án quy hoạch sử dụng đất - Lập đồ án quy hoạch sử dụng đất: Đồ án quy hoạch sử dụng đất đô thị xác định phương hướng nhiệm vụ cải tạo xây và sử dụng đất, ... với quy hoạch được duyệt, thậm chí không nên đi quá xa ý tưởng quy hoạch, nên điều chỉnh vào việc phát triển đô thị cho phù hợp với thực tế phát triển của vùng II QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1 Khái niệm quản lý quy hoạch sử dụng đất Quản lý quy hoạch sử dụng đất là tổng thể các biện pháp, cách thức mà chính quy n vận dụng các công cụ quản lý để tác động vào các hoạt động sử dụng đất (... công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất, tuy nhiên nếu chế đọ xã hội có bộ máy quản lý lỏng lẻo không nghiêm túc thì đó quả là khó khăn lớn đối với công tác quản lý sử dụng đất 4.3 Nhân tố con người Quản lý quy hoạch sử dụng đất xét về thực chất chính là quản lý các hoạt động của con người trong quá trình sử dụng đất Việc quản lý là của nhà quản lý, còn việc sử dụng đất thì lại tùy thuộc vào mỗi con người,... DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 1 Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất đai là sự đánh giá tiềm năng đất nước có hệ thống, tính thay đổi trong sử dụng đất đai và những điều kiện kinh tế xã hội để chọn lọc và thực hiện các sự chọn lựa sử dụng đất đai tốt nhất Đồng thời quy. .. động xây dựng, sử dụng đất mục đích sản xuất,… ) nhằm đạt được các mục tiêu đề ra 2 Nội dung quản lý quy hoạch sử dụng đất Nhiệm vụ của quy hoạch sử dụng đất là cụ thể hóa chiến lược ổn địnhvà phát triển kinh tế- xã hội theo chiến lược đã hoạch định nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững Đồ án quy hoạch sử dụng đất được duyệt là cơ sở pháp lý để quản lý việc sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất là một công... Yêu cầu đặt ra đối với các nhà quản lý hiện nay là phải đảm bảo được việc điều tra khảo sát các loại đất sau đó đưa ra kế hoạch sử dụng và bảo vệ tài nguyên đất một cách hợp lý 4 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch sử dụng đất Trong quá trình quản lý các nhà quản lý luôn lập ra cho mình một chương trình cũng như kế hoạch quản lý riêng, nhằm đạt hiệu quả quản lý cao nhất Tuy nhiên, do xã hội... của quản lý 3 Sự cần thiết của quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất Đất đai là yếu tố cần thiết cho mọi quá trình phát triển của xã hội, nhưng khối lượng đất lại có hạn chính vì vậy cần phải lập ra quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hợp lý Việc lập được quy hoạch sử dụng đất là vô cùng khó khăn tuy nhiên để đảm bảo thực hiện đúng theo quy hoạch còn khó khăn hơn, chính vì vậy vai trò của công tác quản. .. về quy hoạch sử dụng đất Khi đã có đồ án quy hoạch sử dụng đất do cơ quan chuyên môn lập ra, nhà quản lý ở các cấp chính quy n có trách nhiệm xem xét, nghiên cứu các đồ án quy hoạch đó và đưa ra các hướng dẫn cho dân cư về việc cấp chứng chỉ sử dụng đất khi giao đất sử dụng lâu dài hoặc sử dụng có thời hạn Ban hành các chính sách về quản lý quy hoạch sử dụng đất, lãnh đạo các cấp chính quy n ban hành... vào bản quy hoạch tổng thể và chi tiết về sử dụng đất để ban hành bản đồ về chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng trên các đường phố chính 2.3 Quản lý việc đảm bảo sử dụng đất theo quy hoạch Việc thực hiện quản lý sử dụng đất theo quy hoạch được thể hiện qua rất nhiều công việc như: cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất, cấp giấy phép xây dựng, thẩm định các dự án đầu tư liên quan đến việc sử dụng đất. .. huy tác dụng một cách tối đa Tuy nhiên sự gia tăng mật độ dân cư quá lớn và đột ngột khiến cho công tác quản lý gặp rất nhiều khó khắn SVTH: Nguyễn Thị Dung 15 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ I KHÁI QUÁT QUA VỀ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 1 Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Thừa Thiên Huế là một tỉnh . 7 II. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 7 1.Khái niệm quản lý quy hoạch sử dụng đất 7 2. Nội dung quản lý quy hoạch sử dụng đất 7 2.2. Lập và xét duyệt đồ án quy hoạch sử dụng đất 8 2.2 vùng. II. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1. Khái niệm quản lý quy hoạch sử dụng đất Quản lý quy hoạch sử dụng đất là tổng thể các biện pháp, cách thức mà chính quy n vận dụng các công cụ quản. một giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất đai trên địa bàn. Vì vậy em chọn nghiên cứu đề tài Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý quy