Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành QUẢN LÝ KIN. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: Huế LỜI CAM ĐOAN Tôi là Đặng Thị Phương Thảo, xin cam đoan rằng: Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá được tác giả thu thập trong quá trình nghiên cứu. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Học viên thực hiện LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban giám hiệu, các Thầy Cô trường Đại học Kinh tế Huế, phòng Đào tạo sau đại học đã tận tình giúp đỡ tôi về mọi mặt suốt quá trình học tập và nghiên cứu trong thời gian qua. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến Cô giáo Tiến sĩ Hồ Thị Hương Lan – người trực tiếp hướng dẫn đã định hướng và tận tình giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Đồng thời, tôi xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo, các cán bộ của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình, các Doanh nghiệp trong ngành xây dựng ở tỉnh Quảng Bình đã tạo điều kiện thuận lợi về thời gian và giúp đỡ tôi trong quá trình khảo sát, thu thập dữ liệu, tìm kiếm thông tin cho việc hoàn thành luận văn. Cuối cùng, một lần nữa xin chân thành cám ơn các thầy, cô giáo, các đơn vị và cá nhân đã giúp đỡ trong quá trình học tập và thực hiện luận văn tốt nghiệp này. Mặc dù, bản thân đã rất cố gắng, nhưng luận văn không tránh khỏi những sai sót, tôi mong nhận được sự đóng góp chân thành của Quý Thầy, Cô giáo để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin chân thành cảm ơn Học viên thực hiện Đặng Thị Phương Thảo TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ và tên học viên: ĐẶNG THỊ PHƯƠNG THẢO Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Niên khóa: 2016 2018 Người hướng dẫn khoa học: TS. HỒ THỊ HƯƠNG LAN Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 1. Tính cấp thiết của đề tài Quản lý dự án là một hình thức đầu tư trong một thời gian dài chính vì thế việc tính toán của dự án cũng như các vấn đề nảy sinh thường xuyên xảy ra. Việc quản lý dự án đầu tư xây dựng được thực hiện Luật Xây dựng, Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn có liên quan, tạo nên một quy trình đầu tư tương đối khép kín và kết quả đã tạo ra những sản phẩm dự án được đánh giá có chất lượng, đạt được hiệu quả đầu tư. Trong thời gian qua, công tác quản lý dự án vẫn còn những tồn tại, bất cập thể hiện ở tiến độ thi công bị kéo dài, chất lượng công trình chưa đảm bảo, các hình thức và phương pháp quản lý còn lõng lẽo chưa chặt chẽ ảnh hưởng đến chi phí quản lý. Do vậy, việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án là cần thiết để đáp ứng với yêu cầu thực tiễn. Xuất phát từ những lý do trên, với mong muốn tìm hiểu thực tế công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình nhằm có những giải pháp đề xuất hợp lý, tôi mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sĩ. 2. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp: Dữ liệu được tìm hiểu, thu thập tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình giai đoạn 20102016 Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp: Thu thập từ việc khảo sát các bên liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình thông qua phiếu điều tra. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu Phương pháp thống kê mô tả Phương pháp so sánh Số liệu được xử lý bằng phần mềm Microsoft Excel, SPSS 3. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp của luậnvăn Kết quả nghiên cứu của luận văn đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng; Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 20102016. Qua đó, xác định những điểm mạnh, hạn chế và tồn tại trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban Quản lý trong thời gian qua. Đề xuất phương hướng và một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình trong thời gian tới. MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cám ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Mục lục iv Danh mục các bảng biểu ix Danh mục các hình vẽ xi PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Kết cấu luận văn 4 PHẦN II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 5 1.1. Lý luận về dự án đầu tư xây dựng 5 1.1.1. Dự án đầu tư xây dựng 5 1.1.2. Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng 6 1.1.3. Phân loại dự án đầu tư xây dựng 7 1.1.4. Các giai đoạn hình thành dự án đầu tư xây dựng 10 1.2. Quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.1. Khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.2. Mục tiêu của quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 1.2.3. Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng 17 1.2.4. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 17 1.2.4.1 Quản lý thời gian thực hiện dự án 18 1.2.4.2 Quản lý chi phí dự án 18 1.2.4.3 Quản lý định mức dự toán, giá và chỉ số giá xây dựng 20 1.2.4.4 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng 22 1.2.4.5 Quản lý rủi ro 22 1.2.4.6 Quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án 22 1.2.4.7 Quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường 23 1.2.5. Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 23 1.3. Các nhân tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 26 1.3.1. Các nhân tố chủ quan 26 1.3.1.1. Bộ máy của Ban quản lý dự án 26 1.3.1.2. Trình độ, năng lực của cán bộ quản lý dự án (theo quy định của pháp luật và kỹ năng mềm) 26 1.3.1.3. Văn hóa trong Ban quản lý dự án 26 1.3.1.4. Cơ chế chính sách 27 1.3.1.5. Khả năng cấp vốn cho dự án 27 1.3.2. Các nhân tố khách quan 27 1.3.2.1. Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của dự án 27 1.3.2.2. Môi trường của dự án 28 1.3.2.3. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng 28 1.4. Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 29 1.4.1. Chất lượng công trình 29 1.4.2. Tiến độ thực hiện và thời gian hoàn thành 30 1.4.3. Chi phí 30 1.4.4. An toàn lao động 30 1.4.5. Bảo vệ môi trường 31 1.5. Kinh nghiệm về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại một số địa phương ở Việt Nam và bài học kinh nghiệm đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 31 1.5.1. Kinh nghiệm quản lý dự án ĐTXDCB ở một số địa phương 31 1.5.1.1. Kinh nghiệm trong công tác QLDA tại tỉnh Nghệ An 31 1.5.1.2. Kinh nghiệm trong công tác QLDA tại Thành phố Đà Nẵng 32 1.5.2. Bài học kinh nghiệm đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình. 32 1.5.2.1. Tiến độ thực hiện và hoàn thành dự án 32 1.5.2.2. Chất lượng thực hiện 33 1.5.2.3. Chi phí thực hiện dự án 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 34 2.1. Tổng quan về Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 34 2.1.1. Giới thiệu chung về Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 34 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 35 2.1.2.2. Cơ cấu tổ chức 36 2.1.3. Thực trạng về nguồn nhân lực của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 38 2.1.4. Cơ sở vật chất và trang thiết bị của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 40 2.1.5. Đánh giá kết quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 42 2.2. Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 44 2.2.1. Các dự án đầu tư xây dựng trong thời gian từ năm 20102016 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình 44 2.2.1.1. Các dự án đầu tư xây dựng đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 44 2.2.1.2. Các dự án đầu tư xây dựng đang triển khai thực hiện 45 2.2.2. Tình hình thực hiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 47 2.2.2.1. Quản lý về tiến độ thực hiện triển khai dự án đầu tư xây dựng 47 2.2.2.2. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 51 2.2.2.3. Quản lý về chất lượng xây dựng 56 2.2.2.4. Quản lý rủi ro 59 2.2.2.5. Quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án 60 2.2.2.6. Quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường 62 2.3. Đánh giá của các bên liên quan về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 63 2.3.1. Đánh giá của Chủ đầu tư về công tác quản lý dự án 63 2.3.1.1 Mô tả mẫu điều tra 64 2.3.1.2. Đánh giá của Chủ đầu tư về công tác chuẩn bị dự án 65 2.3.1.3. Đánh giá của Chủ đầu tư về công tác giải phóng mặt bằng 66 2.3.1.4. Đánh giá của Chủ đầu tư về công tác điều hành dự án 68 2.3.1.5. Đánh giá của Chủ đầu tư về công tác thanh tra, kiểm toán, quyết toán công trình 69 2.3.2. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác quản lý dự án 70 2.3.2.1 Mô tả mẫu điều tra 70 2.3.2.2. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác giải phóng mặt bằng 71 2.3.2.3. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác tư vấn đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 72 2.3.2.4. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác giám sát chất lượng công trình 73 2.3.2.5. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác quản lý hợp đồng các gói thầu tư vấn, xây lắp 75 2.3.3. Đánh giá của bên nhà thầu thi công về công tác quản lý dự án 76 2.3.3.1 Mô tả mẫu điều tra 76 2.3.3.2. Đánh giá của nhà thầu thi công về công tác nghiệm thu và đưa vào sử dụng 77 2.3.3.3. Đánh giá của nhà thầu thi công về công tác kiểm soát hồ sơ quản lý chất lượng công trình 78 2.3.3.4. Đánh giá của nhà thầu thi công về công tác giám sát chất lượng công trình 79 2.4. Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Sở Xây dựng Quảng Bình 80 2.4.1. Những kết quả đạt được trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 80 2.4.2. Tồn tại và hạn chế trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 81 2.4.3. Nguyên nhân 83 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 85 3.1. Định hướng trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 85 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 86 3.2.1 Nhóm giải pháp theo nội dung quản lý dự án 86 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý 94 PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 1. KẾT LUẬN 98 2. KIẾN NGHỊ 100 PHỤ LỤC 103 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 1 NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN 2 BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình 2.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Ban QLDA ĐTXD SXD QB 36 Bảng 2.1. Tình hình nhân lực của Ban Quản lý dự án 38 Bảng 2.2. Bảng thống kê thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án 41 Bảng 2.3. Bảng thống kê các phần mềm hỗ trợ công tác quản lý dự án 41 Bảng 2.4. Tổng số các dự án giai đoạn 20102016 43 Bảng 2.5. Các dự án đầu tư xây dựng đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 44 Bảng 2.6. Các dự án đầu tư xây dựng đang được triển khai 45 Bảng 2.7. Tiến độ thực hiện các dự án 49 Bảng 2.8. Bảng tình hình thực hiện quản lý chi phí các dự án giai đoạn 2010 – 2016 52 Bảng 2.9. Tình hình quản lý chi phí dự án 54 Bảng 2.10. Đánh giá về chất lượng công trình của các dự án 57 Bảng 2.11 Thống kê một số rủi ro trong quản lý 60 Bảng 2.12. Thống kê một số sai sót trong quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án giai đoạn 20102016 61 Bảng 2.13. Thống kê một số sự cố liên quan đến an toàn lao động giai đoạn 20102016 62 Bảng 2.14. Một số thông tin của chủ đầu tư 64 Bảng 2.15. Đánh giá của Chủ đầu tư về công tác chuẩn bị dự án 65 Bảng 2.16. Đánh giá của Chủ đầu tư về công tác giải phóng mặt bằng 66 Bảng 2.17. Đánh giá của Chủ đầu tư về công tác điều hành dự án 68 Bảng 2.18. Đánh giá của Chủ đầu tư về công tác thanh tra, kiểm toán, quyết toán công trình 69 Bảng 2.19. Một số thông tin của cán bộ làm tại Ban Quản lý dự án 70 Bảng 2.20. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác giải phóng mặt bằng 71 Bảng 2.21. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác tư vấn đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 72 Bảng 2.22. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác giám sát chất lượng công trình 73 Bảng 2.23. Đánh giá của cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án về công tác quản lý hợp đồng các gói thầu tư vấn, xây lắp 75 Bảng 2.24. Một số thông tin của Nhà thầu thi công 76 Bảng 2.25. Đánh giá của nhà thầu thi công về công tác nghiệm thu và đưa vào sử dụng 77 Bảng 2.26. Đánh giá của nhà thầu thi công về công tác kiểm soát hồ sơ quản lý chất lượng công trình 78 Bảng 2.27. Đánh giá của nhà thầu thi công về công tác giám sát chất lượng công trình 79 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1. Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng 10 Hình 1.2. Chu trình quản lý dự án 17 15 Hình 1.3. Tổng hợp ba chiều Thời gian – Chi phí – Chất lượng 17 16 Hình 1.4. Phương pháp xác định tổng mức đầu tư dự án 7 19 Hình 1.5. Các chủ thể tham gia quản lý dự án 23 PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Đầu tư là hoạt động chính quyết định sự tăng trưởng và phát triển, trong đó công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng là khâu then chốt. Để đảm bảo hoạt động đầu tư có hiệu quả, việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư ngày càng được chú trọng và có ý nghĩa hết sức quan trọng. Có thể thấy, quản lý dự án là một quá trình phức tạp, không có sự lặp lại, nó đòi hỏi sử dụng tương đối lớn nguồn lực tài chính cũng như con người. Nó khác hoàn toàn so với việc quản lý công việc thường ngày của một nhà hàng, một công ty sản xuất hay một nhà máy bởi tính lặp đi lặp lại, diễn ra theo các quy tắc chặt chẽ và được xác định rõ của công việc. Trong khi đó, công việc của quản lý dự án và những thay đổi của nó mang tính duy nhất, không lặp lại, không xác định rõ ràng và không có dự án nào giống dự án nào. Mỗi dự án có địa điểm khác nhau, không gian và thời gian khác nhau, thậm chí trong quá trình thực hiện dự án còn có sự thay đổi mục tiêu, ý tưởng từ chủ đầu tư. Vậy nên, việc điều hành quản lý dự án cũng luôn thay đổi linh hoạt, không có công thức nhất định. Đầu tư dự án có xây dựng là một hình thức đầu tư trong một thời gian dài chính vì thế việc tính toán của dự án cũng như các vấn đề nảy sinh thường xuyên xảy ra. Sự khác biệt cơ bản đó là năng lực xác định vấn đề và quản lý chúng trong các dự án, đặc biệt các dự án có đầu tư xây dựng cơ bản: bằng việc thiết lập một quy trình quản lý hiệu quả, phù hợp với môi trường hoạt động để có thể xác định và hạn chế cũng như lường trước được những nảy sinh trong thực hiện. Việc quản lý dự án đầu tư xây dựng được triển khai thực hiện theo đúng tinh thần của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn có liên quan, tạo nên một quy trình đầu tư tương đối khép kín và đồng bộ. Do đó, kết quả là tạo ra những sản phẩm dự án được đánh giá có chất lượng, đạt được hiệu quả đầu tư. Không thể phủ nhận rằng, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự án có vai trò đặc biệt quan trọng nhằm đảm bảo việc thực hiện dự án mang lại hiệu quả cao. Tuy nhiên, trong thời gian qua, công tác quản lý dự án ở nhiều địa phương vẫn còn những tồn tại, bất cập thể hiện ở một số điểm: tiến độ thi công bị kéo dài, chất lượng công trình chưa đảm bảo, các hình thức và phương pháp quản lý còn lỏng lẽo chưa chặt chẽ ảnh hưởng đến chi phí quản lý. Chính vì thế hoạt động quản lý các dự án xây dựng đã trở thành hạt nhân cơ bản trong cơ chế quản lý của Ban Quản lý dự án nhằm nâng cao chất lượng công trình, rút ngắn thời gian thi công, giảm chi phí, an toàn lao động, vệ sinh môi trường. Do vậy, việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án là cần thiết để đáp ứng với yêu cầu thực tiễn. Xuất phát từ những lý do trên, với mong muốn tìm hiểu thực tế công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình nhằm có những giải pháp đề xuất hợp lý, tôi mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sĩ. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu chung Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình, nghiên cứu hướng đến đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trong thời gian tới. 2.2. Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng; Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng giai đoạn 20102016; Đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình đến năm 2020. 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình. Phạm vi nghiên cứu Nội dung: Nghiên cứu này tập trung đánh giá công tác quản lý đầu tư XDCB đối với các dự án đầu tư xây dựng (những dự án đã hoàn thành thuộc nhóm B, nhóm C) của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc Sở Xây dựng Quảng Bình trên địa bàn tỉnh. Không gian: Nghiên cứu thực hiện tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc Sở Xây dựng Quảng Bình. Thời gian: Nghiên cứu tiến hành đánh giá dựa trên số liệu thứ cấp của đơn vị nghiên cứu trong giai đoạn 20102016, số liệu sơ cấp được thu thập vào tháng 122017. 4. Phương pháp nghiên cứu 4.1. Phương pháp thu thập dữ liệu Đối với dữ liệu thứ cấp Dữ liệu liên quan đến công tác quản lý dự án được tìm hiểu, thu thập tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình giai đoạn 20102016 bao gồm các tài liệu, báo cáo của phòng tài chính – kế hoạch, phòng giám sát và phòng quản lý dự án và các văn bản pháp lý của các công trình, dự án có liên quan. Đối với dữ liệu sơ cấp Để có cơ sở đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư XDCB một cách khách quan, nghiên cứu tiến hành thu thập thông tin sơ cấp thông qua việc khảo sát bằng bảng hỏi (có phụ lục kèm theo) các bên liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh, cụ thể: Chủ đầu tư: 20 người Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình: 25 người Nhà thầu thi công: 35 người
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: Huế LỜI CAM ĐOAN Tôi Đặng Thị Phương Thảo, xin cam đoan rằng: - Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu - Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Ban giám hiệu, Thầy Cô trường Đại học Kinh tế Huế, phòng Đào tạo sau đại học tận tình giúp đỡ tơi mặt suốt q trình học tập nghiên cứu thời gian qua Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Cô giáo Tiến sĩ Hồ Thị Hương Lan – người trực tiếp hướng dẫn định hướng tận tình giúp đỡ tơi suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo, cán Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình, Doanh nghiệp ngành xây dựng tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện thuận lợi thời gian giúp đỡ tơi q trình khảo sát, thu thập liệu, tìm kiếm thơng tin cho việc hoàn thành luận văn Cuối cùng, lần xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo, đơn vị cá nhân giúp đỡ trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù, thân cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi sai sót, tơi mong nhận đóng góp chân thành Q Thầy, Cơ giáo để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Đặng Thị Phương Thảo TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: ĐẶNG THỊ PHƯƠNG THẢO Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Niên khóa: 2016 - 2018 Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THỊ HƯƠNG LAN Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài Quản lý dự án hình thức đầu tư thời gian dài việc tính toán dự án vấn đề nảy sinh thường xuyên xảy Việc quản lý dự án đầu tư xây dựng thực Luật Xây dựng, Luật Đầu tư văn hướng dẫn có liên quan, tạo nên quy trình đầu tư tương đối khép kín kết tạo sản phẩm dự án đánh giá có chất lượng, đạt hiệu đầu tư Trong thời gian qua, cơng tác quản lý dự án cịn tồn tại, bất cập thể tiến độ thi công bị kéo dài, chất lượng cơng trình chưa đảm bảo, hình thức phương pháp quản lý cịn lõng lẽo chưa chặt chẽ ảnh hưởng đến chi phí quản lý Do vậy, việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cần thiết để đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Xuất phát từ lý trên, với mong muốn tìm hiểu thực tế cơng tác quản lý đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình nhằm có giải pháp đề xuất hợp lý, mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sĩ Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Dữ liệu tìm hiểu, thu thập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình giai đoạn 2010-2016 * Phương pháp thu thập liệu sơ cấp: Thu thập từ việc khảo sát bên liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Bình thông qua phiếu điều tra * Phương pháp xử lý phân tích số liệu - Phương pháp thống kê mô tả - Phương pháp so sánh - Số liệu xử lý phần mềm Microsoft Excel, SPSS Kết nghiên cứu đóng góp luậnvăn Kết nghiên cứu luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng; Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010-2016 Qua đó, xác định điểm mạnh, hạn chế tồn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý thời gian qua Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình thời gian tới MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cám ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Mục lục iv Danh mục bảng biểu ix Danh mục hình vẽ xi PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Lý luận dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.1.4 Các giai đoạn hình thành dự án đầu tư xây dựng 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 13 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 1.2.3 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng 17 1.2.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 17 1.2.4.1 Quản lý thời gian thực dự án 18 1.2.4.2 Quản lý chi phí dự án 18 1.2.4.3 Quản lý định mức dự toán, giá số giá xây dựng 20 1.2.4.4 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng 22 1.2.4.5 Quản lý rủi ro 22 1.2.4.6 Quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án 22 1.2.4.7 Quản lý an toàn lao động vệ sinh môi trường 23 1.2.5 Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.3 Các nhân tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 1.3.1.1 Bộ máy Ban quản lý dự án 23 26 26 26 1.3.1.2 Trình độ, lực cán quản lý dự án (theo quy định pháp luật kỹ mềm) 26 1.3.1.3 Văn hóa Ban quản lý dự án 26 1.3.1.4 Cơ chế sách 27 1.3.1.5 Khả cấp vốn cho dự án 27 1.3.2 Các nhân tố khách quan 27 1.3.2.1 Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật dự án 27 1.3.2.2 Môi trường dự án 28 1.3.2.3.Hệ thống văn quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng 1.4 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 28 29 1.4.1 Chất lượng cơng trình 29 1.4.2 Tiến độ thực thời gian hoàn thành 30 1.4.3 Chi phí 30 1.4.4 An tồn lao động 30 1.4.5 Bảo vệ môi trường 31 1.5 Kinh nghiệm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng số địa phương Việt Nam học kinh nghiệm công tác quản lý đầu tư xây dựng cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý dự án ĐTXDCB số địa phương 31 31 1.5.1.1 Kinh nghiệm công tác QLDA tỉnh Nghệ An 31 1.5.1.2 Kinh nghiệm công tác QLDA Thành phố Đà Nẵng 32 1.5.2 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 32 1.5.2.1 Tiến độ thực hồn thành dự án 32 1.5.2.2 Chất lượng thực 33 1.5.2.3 Chi phí thực dự án 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 34 2.1 Tổng quan Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 34 2.1.1 Giới thiệu chung Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 35 2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức 36 2.1.3 Thực trạng nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 38 2.1.4 Cơ sở vật chất trang thiết bị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 40 2.1.5 Đánh giá kết công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 42 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 44 2.2.1 Các dự án đầu tư xây dựng thời gian từ năm 2010-2016 địa bàn tỉnh Quảng Bình 44 2.2.1.1 Các dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 44 2.2.1.2 Các dự án đầu tư xây dựng triển khai thực 45 2.2.2 Tình hình thực cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 47 2.2.2.1 Quản lý tiến độ thực triển khai dự án đầu tư xây dựng 47 2.2.2.2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 51 2.2.2.3 Quản lý chất lượng xây dựng 56 2.2.2.4 Quản lý rủi ro 59 2.2.2.5 Quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án 60 2.2.2.6 Quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường 62 2.3 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 63 2.3.1 Đánh giá Chủ đầu tư công tác quản lý dự án 63 2.3.1.1 Mô tả mẫu điều tra 64 2.3.1.2 Đánh giá Chủ đầu tư công tác chuẩn bị dự án 65 2.3.1.3 Đánh giá Chủ đầu tư cơng tác giải phóng mặt 66 2.3.1.4 Đánh giá Chủ đầu tư công tác điều hành dự án 68 2.3.1.5 Đánh giá Chủ đầu tư cơng tác tra, kiểm tốn, tốn cơng trình 69 2.3.2 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác quản lý dự án 70 2.3.2.1 Mô tả mẫu điều tra 70 2.3.2.2 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án cơng tác giải phóng mặt 71 2.3.2.3 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác tư vấn đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 72 2.3.2.4 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác giám sát chất lượng cơng trình 73 2.3.2.5 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác quản lý hợp đồng gói thầu tư vấn, xây lắp 75 2.3.3 Đánh giá bên nhà thầu thi công công tác quản lý dự án 76 2.3.3.1 Mô tả mẫu điều tra 76 2.3.3.2 Đánh giá nhà thầu thi công công tác nghiệm thu đưa vào sử dụng 77 2.3.3.3 Đánh giá nhà thầu thi cơng cơng tác kiểm sốt hồ sơ quản lý chất lượng cơng trình 78 2.3.3.4 Đánh giá nhà thầu thi công công tác giám sát chất lượng cơng trình 79 2.4 Đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng Quảng Bình 80 2.4.1 Những kết đạt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 80 2.4.2 Tồn hạn chế công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 81 2.4.3 Nguyên nhân 83 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 85 3.1 Định hướng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 85 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 86 3.2.1 Nhóm giải pháp theo nội dung quản lý dự án 86 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý 94 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 98 98 KIẾN NGHỊ 100 PHỤ LỤC 103 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Ban QLDA ĐTXD - SXD QB 36 Bảng 2.1 Tình hình nhân lực Ban Quản lý dự án 38 Bảng 2.2 Bảng thống kê thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án 41 Bảng 2.3 Bảng thống kê phần mềm hỗ trợ công tác quản lý dự án 41 Bảng 2.4 Tổng số dự án giai đoạn 2010-2016 43 Bảng 2.5 Các dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 44 Bảng 2.6 Các dự án đầu tư xây dựng triển khai 45 Bảng 2.7 Tiến độ thực dự án 49 Bảng 2.8 Bảng tình hình thực quản lý chi phí dự án giai đoạn 2010 – 2016 52 Bảng 2.9 Tình hình quản lý chi phí dự án 54 Bảng 2.10 Đánh giá chất lượng cơng trình dự án 57 Bảng 2.11 Thống kê số rủi ro quản lý 60 Bảng 2.12 Thống kê số sai sót quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án giai đoạn 2010-2016 Bảng 2.13 61 Thống kê số cố liên quan đến an toàn lao động giai đoạn 2010-2016 62 Bảng 2.14 Một số thông tin chủ đầu tư 64 Bảng 2.15 Đánh giá Chủ đầu tư công tác chuẩn bị dự án 65 Bảng 2.16 Đánh giá Chủ đầu tư cơng tác giải phóng mặt 66 Bảng 2.17 Đánh giá Chủ đầu tư công tác điều hành dự án 68 Bảng 2.18 Đánh giá Chủ đầu tư cơng tác tra, kiểm tốn, tốn cơng trình 69 Bảng 2.19 Một số thơng tin cán làm Ban Quản lý dự án 70 Bảng 2.20 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án cơng tác giải phóng mặt 71 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Để có sở, số liệu phục vụ cho đề tài cần ý kiến giúp đỡ anh/ chị, tơi nghiên cứu đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” Mong anh/ chị dành chút thời gian trả lời vài câu hỏi Rất mong hợp tác anh/ chị tơi hồn thành tốt đề tài Những ý kiến anh/ chị có ý nghĩa quán trọng nghiên cứu xin cam kết tất thông tin thu từ phiếu điều tra sử dụng làm sở nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ I MỘT VÀI THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Giới tính Nam Nữ Trình độ học vấn Trung cấp Đại học Số năm kinh nghiệm nghề Cao đẳng Trên Đại học Dưới năm Từ -10 năm Từ 1-5 năm Trên 10 năm Độ tuổi Từ 18-25 Từ 26 - 35 Từ 36 - 45 Trên 46 II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Xin anh/ chị vui lịng đánh dấu (x) vào ô mà anh/ chị cho phù hợp bảng đây, thang điểm cho từ đến theo bảng Các vấn đề chủ yếu Rấ t ké m 1 Kiểm sốt cơng tác kiểm kê diện tích đất, tài sản đất trung thực, đầy đủ Vận động cá nhân, tập thể có đất, tài sản đất bị ảnh hưởng phạm vi dự án Những khoản chi phí phát sinh q trình chi trả đền bù công khai minh bạch Công tác thẩm tra, thẩm định Hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp tư vấn Công tác tổ chức đấu thầu dự án đầu tư xây dựng đảm bảo công bằng, minh bạch tuân thủ theo Luật Đấu thầu hành Công tác định thầu dự án đầu tư xây dựng thực quy định Tiết kiệm chi phí đầu tư dự án sau lựa chọn nhà thầu Năng lực cán Ban Quản lý dự án Công tác giám sát việc cung cấp nhân lực, thiết bị nhà cầu thi công 10 Công tác quản lý, giám sát chất lượng thi công công trình Ké m Bình thườn g T ốt Rất tốt 11 Công tác giám sát, kiểm tra an tồn lao động vệ sinh mơi trường thời gian thi cơng 12 Cơng tác kiểm sốt khối lượng thay đổi, phát sinh trình thi công 13 Công tác nghiệm thu vật liệu đầu vào, máy móc, thiết bị nhà thầu trước thi công (đáp ứng hồ sơ dự thầu) 14 Tần suất có mặt cán giám sát 15 Dự thảo giúp chủ đầu tư hợp đồng tuân thủ quy định hành 16 Tham mưu Chủ đầu tư tạm ứng hợp đồng gói thầu kịp thời 17 Kiểm sốt q trình thực gói thầu tn thủ thời gian hợp đồng 18 Nghiệm thu, toán hợp đồng tuân thủ quy định hành Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO NHÀ THẦU THI CƠNG Để có sở, số liệu phục vụ cho đề tài cần ý kiến giúp đỡ anh/ chị, nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” Mong anh/ chị dành chút thời gian trả lời vài câu hỏi Rất mong hợp tác anh/ chị tơi hồn thành tốt đề tài Những ý kiến anh/ chị có ý nghĩa quán trọng nghiên cứu xin cam kết tất thông tin thu từ phiếu điều tra sử dụng làm sở nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ tơi I MỘT VÀI THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Giới tính Nam Nữ Trình độ học vấn Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên Đại Số năm kinh nghiệm nghề học Dưới năm Từ 6-10 năm Từ 1-5 năm Trên 10 năm Độ tuổi Từ 18-25 Từ 26 - 35 Từ 36 - 45 Trên 46 II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Xin anh/ chị vui lịng đánh dấu (x) vào mà anh/ chị cho phù hợp bảng đây, thang điểm cho từ đến theo bảng Rất Các vấn đề chủ yếu 1 Cán Ban Quản lý dự án kiểm tra, xác nhận khối lượng thi công thực tế phục vụ nghiệm thu giai đoạn, hoàn thành kịp thời Cơng tác lập Biên nghiệm thu có xác nhận đầy đủ bên liên quan mẫu Khối lượng nghiệm thu, toán Ké m Bình thườn g T ốt Rất tốt với khối lượng thi công thực tế Đơn giá áp dụng hồ sơ nghiệm thu tuân thủ hợp đồng ký kết Chất lượng cơng trình đảm bảo sau nghiệm thu đưa vào sử dụng Cơng trình thi cơng hồn thành đưa vào sử dụng tiến độ hợp đồng Thống biểu mẫu trước thực tuân thủ quy định hành Tham gia nghiệm thu hạng mục công việc có đề nghị nhà thầu thi cơng Cơng tác xác nhận nghiệm thu hạng mục thi công để chuyển giai đoạn thi công 10 Công tác kiểm tra, xác nhận vẽ hồn cơng phục vụ nghiệm thu, toán 11 Năng lực cán Ban Quản lý dự án 12 Công tác giám sát việc cung cấp nhân lực, thiết bị nhà thầu thi công 13 Công tác quản lý, giám sát chất lượng thi cơng cơng trình 14 Cơng tác giám sát, kiểm tra an tồn lao động vệ sinh mơi trường thời gian thi cơng 15 Cơng tác kiểm sốt khối lượng thay đổi, phát sinh trình thi cơng 16 Tần suất có mặt cán giám sát Phụ lục 2: DỮ LIỆU XỬ LÝ Đối tượng: Chủ đầu tư Descriptive Statistics N lap du an dung chu truong, quy dinh nha Minim um Maxim um 5 nuoc tham muu lua chon nha thau lap du an, BC KTKT dap ung nang luc qh du an phu hop qh chung cua dia phuong, quy dinh nha nuoc tham muu 5 CDT cbi tai chinh: TMDT, phan chia nguon von cho tung giai doan lap ke hoach xin cap von cho cac giai doan thuc hien dau tu tham muu phuong an GPMB va tai dinh cu ks cong ta kiem ke dien tich dat, ts tren dat trung thuc anh huong pham vi 4 van dong ca nhan, tap the có dat, tai san tren dat bi du an cong khai minh bach tham muu CDT lua chon thiet ke du nang luc 5 Deviat ion 5 3 5 8 nha thau tu van khao sat, Std chi phi phat sinh chi tra den bu duoc Mea n ct giai ngan, quyet toan von dau tu tham muu CDT ve quan ly hop dong 4 lap hs nghiem thu tung giai doan va nghiem thu hoan dua vao su dung ct ktra hoan cong cua nha thau thi cong ktra, nghiem thu khoi luong thi cong thuc te so voi khoi luong hd cung cap ho so phu vu tra, kiem tra, quyet toan kip 4 4 3 3 5 cua don vi tham tra qtoan 3 thoi chenh lech gtri de nghi qtoan va gtri qtoan thap cong trình qtoan dung thoi han Valid N (listwise) 0 0 Phụ lục 2: DỮ LIỆU XỬ LÝ Đối tượng: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình Descriptive Statistics N Mini mu m Maxim um Mea n Std Deviation ks cong ta kiem ke dien tich dat, ts tren dat trung thuc 4 van dong ca nhan, tap the có dat, tai san tren dat bi anh huong pham vi du an chi phi phat sinh chi tra den bu duoc cong khai minh bach tham tra, tham dinh HSMT, kq lua chon nha thau cac goi thau xl va tv to 5 chuc dau thau dam bao cong bang, minh bach, tuan thu luat dau 5 4 816 440 8 678 500 thau 436 ctac chi dinh thai duoc thuc hien dung quy dinh tiet kiem duoc chi phi dau tu du an sau lua chon nha thau nang luc cua bc BQL ct giam sat viec cung cap nhan luc, thiet bi cua nha thau 5 ct quan ly, giam sat chat luong thi cong ct giam sat, kiem tra an toan lao dong va ve sinh moi truong ct kiem soat khoi luong thay doi, phat sinh thi cong cua nha thau truoc thi 4 5 5 5 5 5 5 cta nghiem thu vl dau vao, may moc, thiet bi cong tan suat co mat cua bc giam sat du thao giup CDT cac hd tuan thu quy dinh tham muu CDT tam ung hd cac goi thau kip thoi ks qua trinh thuc hien cac goi thau tuan thu thoi gian hd nghiem thu, quyet 5 toan hd tuan thu quy dinh Valid N (listwise) 5 436 557 493 583 523 645 577 583 653 645 572 0 707 881 Phụ lục 2: DỮ LIỆU XỬ LÝ Đối tượng: Nhà thầu thi công Descriptive Statistics N Minim Maxi um m u m ktra, xac nhan kl thi cong thuc te phuc vu nghien thu gd, ht kip thoi bien ban co xac nhan day du ben lien quan dung mau kl nghiem thu, toan dung kl thi cong thuc te don gia hs nghiem thu tuan thu hop dong ky ket clct dam bao sau nghiem thu dua vao su dung ctinh hoan dua vao su dung dung tien thong nhat bieu mau truoc thuc hien tuan thu qd tham gia nghiem thu hang muc co de nghi cta xac nhan nghiem thu hang muc de chuyen giao giai doan thi cong ktra, xac nhan ban ve hoan cong phuc vu nghiem thu, toan nang luc cua bc BQL ct giam sat viec cung cap nhan luc, thiet bi cua nha thau ct quan ly, giam sat chat luong thi cong ct giam sat, kiem tra an toan lao dong va ve sinh moi truong ct kiem soat khoi luong thay doi, phat sinh thi cong tan suat co mat cua bc giam sat Valid N (listwise) 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 Mea n 7 2 3 35 35 35 3 3 3 Std Deviat ion 2 6 8 3 9 3 3 7