Môc lôc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI LÊ HẢI HÙNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TUY[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI LÊ HẢI HÙNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI LÊ HẢI HÙNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TUN QUANG Chun ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60.58.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS DƯƠNG ĐỨC TIẾN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Đề tài luận văn thạc sỹ Luận văn thạc sỹ kỹ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài:“Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ban quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Tuyên Quang” học viên nhà trường giao nghiên cứu theo Quyết định số 1147/QĐ-ĐHTL ngày 19/6/2013 Hiệu trưởng trường Đại học Thủy lợi Trong thời gian học tập trường với định hướng thầy cô giáo trường, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp, đặc biệt giúp đỡ, bảo hướng dẫn TS Dương Đức Tiến, học viên tự nghiên cứu thực đề tài Đây thành lao động, tổng hợp có tính chun mơn tác giả./ Hà nội, tháng năm 2014 Tác giả Lê Hải Hùng LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sỹ kỹ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình ban quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Tuyên Quang” hoàn thành với giúp đỡ nhiệt tình, hiệu phịng Đào tạo ĐH & SĐH, khoa cơng trình thầy, giáo, môn trường Đại học Thuỷ lợi, bạn bè đồng nghiệp quan Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Dương Đức Tiến trực tiếp tận tình hướng dẫn, cung cấp tài liệu, thông tin khoa học cần thiết cho luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn: Phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học, khoa Cơng trình, thầy giáo, giáo tham gia giảng dạy trực tiếp lớp Cao học 20 QLXD 11- Trường Đại học Thuỷ lợi Hà Nội tận tình giúp đỡ truyền đạt kiến thức Tác giả xin cảm ơn bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ mặt động viên khích lệ tinh thần để tác giả đạt kết ngày hơm Do cịn hạn chế kinh nghiệm thực tế thời gian có hạn, nên q trình làm luận văn, tác giả khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong muốn tiếp tục nhận bảo thầy, cô giáo góp ý bạn bè đồng nghiệp, để tác giả hồn thiện kiến thức Tuyên Quang, tháng năm 2014 Tác giả Lê Hải Hùng i MỤC LỤC MỞ ĐẦU I I II III IV V VI Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Cách tiếp cận phạm vi nghiên cứu Kết dự kiến đạt Kết cấu luận văn CƠ SỞ LÝ LUẬN- CĂN CỨ PHÁP LÝ I CÁC VĂN BẢN CỦA TRUNG ƯƠNG, BỘ NGÀNH II VĂN BẢN CỦA TỈNH TUYÊN QUANG CHƯƠNG KHÁI QUÁT QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXDCT 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Dự án đầu tư 1.1.2 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 10 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 15 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án 15 1.2.2 Các hình thức quản lý dự án 16 1.2.3 Nội dung quản lý dự án 18 Kết luận Chương 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXDCT TẠI BAN QLKTCTTL TUYÊN QUANG 22 2.1 Giới thiệu Ban QLKT CTTL Tuyên Quang 22 2.1.1 Sự hình thành, phát triển 22 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 22 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 25 2.1.4 Trình độ, lực cán 31 2.1.5 Quan hệ trách nhiệm Ban đơn vị, Ban 31 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 32 2.2.1 Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban 33 2.2.2 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 45 ii 2.3 Đánh giá công tác QLDA Ban thời gian qua 48 2.3.1 Các mặt đạt 48 2.3.2 Những tồn 54 2.3.3 Nguyên nhân 55 Kết luận chương 59 Căn vào thực trạng công tác quản lý dự án đơn vị, bên cạnh ưu điểm trì cần phát huy, nhân rộng, cịn hạn chế, tồn tập trung vào công tác chính: 59 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXDCT TẠI BAN QLKTCTTL TUYÊN QUANG 60 3.1 Nhiệm vụ Ban năm 2014 60 3.1.1 Công tác tổ chức 60 3.1.2 Cơng tác hành 60 3.1.3 Cơng tác tài kế tốn 61 3.1.4 Công tác Quản lý giám sát thi công xây dựng công trình 62 3.1.5 Cơng tác Quản lý giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 63 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án XDCT Ban 63 3.2.1 Kiện toàn máy tổ chức phát triển nguồn nhân lực 63 3.2.2 Áp dụng khoa học kỹ thuật vào quản lý dự án 65 3.2.3 Xây dựng hệ thống thông tin quản lý chất lượng phục vụ công tác quản lý dự án 66 3.2.4 Giải pháp đảm bảo tiến độ 66 3.2.5 Cải tạo sở vật chất 68 3.2.6 Một số ví dụ áp dụng giải pháp đề xuất quản lý dự án ĐTXD thực Ban 68 Kết luận chương 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1-1: Các dự án nhóm A 11 Bảng 1-2: Các dự án nhóm B 11 Bảng 1-3: Các dự án nhóm C 12 Bảng 1-4: Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 13 Bảng 1-5: Nội dung dự án đầu tư xây dựng cơng trình 14 Bảng 2-1: Một số dự án đầu tư xây dựng cơng trình từ năm 2012 tới 34 Bảng 2-2: Danh mục cơng trình thủy lợi hư hỏng, xuống cấp- Đã bố trí kế hoạch vốn sửa chữa, nâng cấp đảm bảo an toàn 36 Bảng 2-3: Danh mục cơng trình thủy lợi bị hư hỏng- Đề nghị Trung ương hỗ trợ vốn khắc phục để đảm bảo an toàn 37 Bảng 2-4: Danh mục cơng trình thủy lợi bị hư hỏng- Đề nghị UBND tỉnh Tuyên Quang hỗ trợ vốn khắc phục để đảm bảo an toàn 38 Bảng 2-5: Danh mục cơng trình thủy lợi bị hư hỏng- Dự kiến sửa chữa, khắc phục kinh phí cấp bù thủy lợi phí 41 Bảng 2-6: Giá trị đầu tư, toán dự án từ năm 2012 tới 49 Bảng 2-7: Tiến độ thực hiệncác dự án từ năm 2012 tới 51 iv DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH Sơ đồ 1-1: Chu trình quản lý dự án 16 Sơ đồ 2-1: Mơ hình tổ chức QLKTCTTL theo phương thức đặt hàng 23 Sơ đồ 2-1: Mơ hình hoạt động Ban QLKTCTTL Tun Quang 25 Hình 2-1: Hồ chứa nước Làng Thang xây dựng vào năm 1986, xuống cấp nghiêm trọng 33 Hình 2-2: Mái hạ lưu hồ Làng Thang - Xuất lún, sụn phía HL 34 Sơ đồ 2-1: Mơ hình quản lý Ban QLKTCTTL Tuyên Quang 46 v KÝ HIỆU VÀ VIẾT TẮT 1- Bộ NN&PTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; 2- XDCB : Xây dựng bản; 3- Ban QLXDCTTL : Ban quản lý xây dựng cơng trình thuỷ lợi; 4- Ban QLDATL : Ban quản lý dựán thuỷ lợi; 5- ĐTXDCT : Đầu tư xây dựng cơng trình; 6- XDCT : Xây dựng cơng trình; 7- TKKT – TDT : Thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán; 8- BCĐTXDCT : Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình; 9- TKBVTC – DT : Thiết kế vẽ thi công - dự tốn; NỘI DUNG LUẬN VĂN MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần khái niệm dự án ngày trở nên gần gũi nhà quản lý Hiện nay, có nhiều hoạt động tổ chức, quan, doanh nghiệp thực theo hình thức dự án Phương thức quản lý dự án ngày trở nên quan trọng nhận ý quan tâm xã hội Điều phần tầm quan trọng dự án việc thực kế hoạch phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh đời sống xã hội Do đó, việc nghiên cứu, hồn thiện, nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình số quan, đơn vị (trực tiếp Ban quản lý dự án) trở nên quan trọng hết I Mục đích đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nghiên cứu, phân tích yếu tố tác động đến chất lượng công tác quản lý dự án, từ đưa giải pháp khắc phục hồn thiện công tác kể II Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài − Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa sở lý thuyết, trình tự thực công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; − Ý nghĩa thực tiễn: Trên sở lý thuyết trình bày, luận văn sâu vào phân tích yếu tố tác động đến chất lượng công tác quản lý dự án Ban quản lý khai thác cơng trình thủy lợi tỉnh Tun Quang 67 − Phân tích lựa chọn kỹ lưỡng phương án trước lựa chọn Tránh tình trạng vào thực phát sinh bất cập phải thay đổi lại phương án thực hiện; − Lập kế hoạch chi tiết tiến độ cho giai đoạn, công việc phải đảm bảo thực Lập kế hoạch phải kết hợp với công tác dự báo Dự báo trước bất lợi xảy làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án nhằm có phương án phịng bị; − Xác định cơng việc làm đồng thời, cơng việc ưu tiên Báo cáo định kỳ tiến độ công việc, xác định đâu điểm gây chậm tiến độ, cần tập trung vào công tác để giải vấn đề Các công cụ sử dụng công tác là: Biểu đồ Gant, biểu đồ PERT, phần mềm vi tính quản lý dự án − Đảm bảo chất lượng công tác đấu thầu: nên tổ chức đấu thầu mở rộng để có thêm nhiều lựa chọn Việc lựa chọn nhà thầu dựa phương án kinh tế kỹ thuật đề xuất từ phía nhà thầu mà cịn dựa vào uy tín nhà thầu Do Ban có kinh nghiệm việc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, hợp tác với nhà thầu khác nên đánh giá phần uy tín nhà thầu Để làm điều này, sau dự án nên có đánh giá xếp loại nhà thầu Những nhà thầu có lịch sử hợp tác lâu dài,đảm bảo chất lượng, tiến độ tốt dự án tham gia định thầu dự án quy mô nhỏ theo quy định Luật Đấu thầu; − Lựa chọn tư vấn giỏi, phối hợp chặt chẽ với tư vấn giám sát để đảm bảo khắc phục nhanh cố thi công để đôn đốc đơn vị thi công đảm bảo tiến độ; − Lập kế hoạch điều phối nguồn nhân lực, yêu cầu công ty thi cơng cơng trình hạng mục lập tiến độ kế hoạch điều phối nguồn nhân lực; 68 − Tổ chức họp hàng tháng với bên bao gồm: BQL, tư vấn giám sát, nhà thầu 3.2.5.Cải tạo sở vật chất Trong thời gian tới, cần kiến nghị cải tạo nhà làm việc, thay đổi hệ thống cửa chiếu sáng, kiến nghị thay phòng làm việc rộng cấp thêm phịng làm việc Ban thay số máy tính phận kế tốn phận quản lý chất lượng cơng trình, thay máy có cấu hình tốc độ dung lượng cao, hình tinh thể lỏng khơng hại mắt, khơng tỏa nhiệt tiết kiệm diện tích Do đặc điểm cán quản lý dự án thường phải sâu sát bám cơng trình nên kiến nghị trang bị thêm số máy tính xách tay cấp cho cán chun mơn 3.2.6 Một số ví dụ áp dụng giải pháp đề xuất quản lý dự án ĐTXD thực Ban Từ kiện toàn Ban quan lý dự án tới nay, qua năm hoạt động Ban quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi Tuyên Quang làm Chủ đầu tư nhiều dự án, có dự án đưa vào sử dụng, có dự án triển khai thực Ban quản lý thực số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án Ví dụ dự án, cụ thể sau: - Dự án khắc phục Hạn hán vụ Đông Xuân năm 2012-2013 địa bàn tỉnh Tuyên Quang - Dự án kiểm định an toàn đập hồ chứa nước năm 2014 địa bàn tỉnh Tuyên Quang 69 3.2.6.1 Giải pháp dự án khắc phục Hạn hán vụ Đông Xuân năm 2012-2013 địa bàn tỉnh Tuyên Quang a Giới thiệu dự án − Thơng tin chung + Tên cơng trình: Khắc phục hạn hán vụ Đông Xuân năm 2012-2013 địa bàn tỉnh Tuyên Quang; + Địa điểm xây dựng: huyện Yên Sơn, Sơn Dương thành phố Tuyên Quang; + Chủ đầu tư: Ban quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Tun Quang; + Tổ chức tư vấn khảo sát, lập hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật: Công ty Cổ phần tư vấn xây dựng Đông Phương; + Đơn vị thi công: Công ty TNHH Hồng Long Hoa Lư; + Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình: Cơng ty cổ phần tư vấn xây dựng Tun Quang Hình 3-1: Nơng dân thơn Gị Gianh, xã Lưỡng Vượng khơi thông kênh mương nội đồng,đảm bảo nước tưới vụ xuân 70 − Mục tiêu đầu tư: Nạo vét bồi lắng lòng hồ, sửa chữa số cơng trình trạm bơm phục vụ sản xuất (theo Quyết định số 356/QĐ-UBND ngày 27/9/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang việc phân bổ giao dự tốn kinh phí thực khắc phục hạn hán vụ Đông Xuân năm 2012-2013 địa bàn tỉnh Tuyên Quang); − Quy mô xây dựng: Nạo vét cải tạo hồ Ngòi Là 1, hồ Cây Gạo; Nạo vét cửa vào, hạ thấp bể hút, sửa chữa 03 trạm bơm Trường Tiến, trạm bơm Xạ Hương trạm bơm Đồn Hang; − Tổng mức đầu tư: 6.370.000.000 đồng; − Nguồn vốn đầu tư: Nguồn kinh phí hỗ trợ có mục tiêu nhằm khắc phục hậu hạn hán xâm nhập mặn vụ Đông Xuân năm 2012-2013; − Thời gian thực hiện: Năm 2012-2013 b Giải pháp tổ chức bố trí nhân lực Để thực dự án hiệu quả, đảm bảo chất lượng cơng trình tiến độ thi cơng duyệt, Ban quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Tuyên Quang thành lập Ban quản lý dự án Quyết định số 390/QĐ-BQL ngày 18 tháng 10 năm 2013 để làm đầu mối quản lý dự án Thành viên Ban quản lý dự án gồm cán chuyên ngành có kinh nghiệm Giám đốc Ban quản lý khai thác CTTL Tuyên Quang làm Trưởng ban Nhiệm vụ ban quản lý dự án thực công việc Chủ đầu tư giao, cụ thể sau: − Thực thủ tục chuẩn bị mặt phục vụ cho việc xây dựng công trình; − Chuẩn bị hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng – Tổng dự tốn xây dựng cơng trình để Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định; − Lập hồ sơ mời thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu; 71 − Đàm phán ký kết hợp động với nhà thầu, theo dõi, giám sát việc thực hợp đồng; − Tổ chức bước nghiệm thu, toán, toán theo hợp đồng ký kết tổ chức bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng theo đạo Chủ đầu tư; − Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ chi phí xây dựng, an tồn vệ sinh mơi trường cơng trình; − Lập báo cáo tiến độ thực dự án; kế hoạch nghiệm thu, tốn cơng trình số yêu cầu đột xuất khác Chủ đầu tư; − Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư, báo cáo thực vốn đầu tư hàng quý, hàng năm, báo cáo toán dự án hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng theo quy định Kiểm tra hồ sơ hồn cơng phục vụ tốn cơng trình; − Đình tạm thời chấm dứt hợp đồng tư vấn, thi công xây dựng cơng trình theo quy định pháp luật Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm trước Chủ đầu tư pháp luật nhiệm vụ giao quyền hạn ủy quyền nêu Để tăng cương công tác kiểm tra, thực dự án đảm bảo theo quy định Pháp luật, Ban quản lý khai thác CTTL Tuyên Quang giao Phòng Kế hoạch- Tổng hợp kiểm tra, đôn đốc việc thực dự án Ban quản lý dự án; kiểm tra trình tự, thủ tục đầu tư, trình Giám đốc Ban quản lý xem xét phê duyệt theo quy định c.Áp dụng khoa học kỹ thuật vào quản lý dự án Khoa học công nghệ ngày phát triển mạnh mẽ, nhiều sản phẩm đời nhằm phục vụ đắc lực cho hoạt động phức tạp kinh tế Cơng tác quản lý dự án địi hỏi phải ln sát sao, giám sát chặt chẽ Do đó, cần phải ứng dụng công nghệ đại vào công tác quản lý dự án 72 Hiện nay, Ban quản lý dự án sử dụng phần mềm công tác quản lý dự án như: Microsoft Excel, Microsoft Project, Autocad, Phần mềm dự toán số phần mềm thiết bị, công nghệ đại công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng vật tư đầu vào, kiểm tra, thí nghiệm đầm nén, cường độ bê tông, vữa xây nhằm quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đáp ứng tiêu chuẩn thiết kế d Giải pháp thông tin quản lý dự án Ban quản lý khai thác CTTL Tuyên Quang giao phòng Kế hoạch – Tổng hợp đơn vị đầu mối phối hợp đồng chí kỹ thuật ban quản lý dự án để theo dõi, thống kê, tổng hợp số liệu, báo cáo giám sát đầu tư báo cáo khác theo quy định cấp có thẩm quyền Ngồi ra, Ban quản lý khai thác CTTL Tuyên Quang thường xuyên xập nhật thông tin quản lý xây dựng Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp PTNT Bộ ngành có liên quan, Ban quản lý thuộc Sở, ban ngành khác (ví dụ Ban Quản lý dự án Sở Giao thơng, Sở Xây dựng ) nhằm học tập rút kinh nghiệm, từ có giải pháp điều chỉnh hoạt động quản lý dự án đơn vị phù hợp, đạt hiệu e Giải pháp đảm bảo tiến độ Tiến độ ba tiêu chí thể thành cơng dự án Do đó, đảm bảo tiến độ đóng vai trị quan trọng cơng tác quản lý dự án Để dự án thực đảm bảo tiến độ đề Ban quản lý dự án triến khai thực bước, cụ thể sau: −Yêu cầu nhà thầu lập kế hoạch, biện pháp thi công chi tiết cho công việc hạng mục cơng việc; bố trí nhân lực máy móc thiết bị, vật tư vật liệu gói thầu để trình ban quản lý kiểm tra, xem xét định trước thực hiện; cử cán quản lý kỹ thuật kiểm tra hợp lý 73 biện pháp thi công tiến độ Nhà thầu để định cho đơn vị thi công thực hiện; − Hàng tuần, tháng, quý cán kỹ thuật Ban quản lý dự án có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo khối lượng thực hiện, khó khăn vướng mắc q trình triển khai thực kế hoạch triển khai công việc tuần, tháng, quý phòng Kế hoạch – tổng hợp Ban quản lý khai thác CTTL Tun Quang Phịng Kế hoạch – Tổng hợp có trách nhiệm tổng hợp, đánh giá xem công việc thực hiện, lập báo cáo Chủ đầu tư để Chủ đầu tư đưa phương hướng giải kịp thời nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công; − Hàng tuần, hàng tháng Ban quản lý dự án tổ chức họp giao ban với đơn vị thi công, tư vấn giám sát để đánh giá tiến độ thực thống kế hoạch thực tuần tháng tiếp theo; thống biện pháp xử lý vướng mắc q trình triển khai thực (nếu có) Tồn tại: - Thi công chậm tiến độ (HĐ tháng 5/2014, đến chưa bàn giao) Nguyên nhân: - Đánh giá trạng hư hỏng máy bơm không thực tế; - Phân cơng cán có lúc cịn chồng chéo; - Nắm bắt thông tin công trường chưa kịp thời; - Chế độ họp giao ban không thường xuyên; - Quản lý tiến độ chưa chặt chẽ 3.2.6.2.Giải pháp Dự án kiểm định an toàn đập hồ chứa nước địa bàn tình Tuyên Quang năm 2014 a Giới thiệu dự án − Thông tin chung 74 + Tên dự án: Tư vấn kiểm định an toàn đập hồ chứa nước địa bàn tỉnh Tuyên Quang; + Địa điểm: Tại huyện Lâm Bình, Chiêm Hóa, n Sơn, Sơn Dương Thanh phố Tun Quang; Hình 3-2: Đập hồ chứa nước Kỳ Lãm + Chủ đầu tư: Ban quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Tun Quang; − Tổ chức tư vấn kiểm định: Liên danh Viện Kỹ thuật công trình – Trường Đại học Thủy lợi Trung Hình 3-3: Hồ chứa nước Minh Cầm Tâm Kiểm định- Sở Xây dựng Tuyên Quang − Nội dung kiểm định: Tư vấn kiểm định an toàn 08 đập, hồ chứa nước; − Giá trị tư vấn: 1,48 tỷ đồng; Hình 3-4: Đập hồ Làng Thang − Thời gian thực hiện: 150 ngày b.Giải pháp tổ chức bố trí nhân lực Hiện nay, Ban quản lý khai Hình 3-5: Đập hồ Trung Long 75 thác cơng trình thủy lợi Tuyên Quang làm Chủ đầu tư nhiều dự án, để thực cơng tác quản lý dự án có chiều sâu, hiệu quả, đảm bảo chất lượng cơng trình tiến độ thi cơng duyệt, Ban quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Tun Quang thành lập Ban quản lý dự án ĐTXD công trình thủy lợi Các thành viên Ban quản lý dự án lấy từ nguồn cán Ban quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Tun Quang tuyển thêm lao động hợp đồng để thực công tác quản lý dự án Thành viên Ban quản lý dự án gồm cán chủ chốt, có kinh nghiệm đơn vị, Giám đốc ban quản lý khai thác CTTL Tuyên Quang làm Trưởng Ban quản lý dự án Ngồi ra, nhằm tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát chất lượng thi cơng cơng trình, thành phần Ban quản lý dự án cịn có ơng, bà Trưởng Ban quản lý cơng trình thủy lợi sở có cơng trình đầu tư xây dựng làm thành viên Nhiệm vụ ban quản lý dự án: Thực nhiệm vụ Chủ đầu tư giao, cụ thể sau: − Thực thủ tục chuẩn bị mặt phục vụ cho việc xây dựng cơng trình; − Chuẩn bị hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng – Tổng dự tốn xây dựng cơng trình để Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định; − Lập hồ sơ mời thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu; − Đàm phán ký kết hợp động với nhà thầu, theo dõi, giám sát việc thực hợp đồng; − Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ chi phí xây dựng, an tồn vệ sinh mơi trường cơng trình; − Lập báo cáo tiến độ thực dự án; kế hoạch nghiệm thu, tốn cơng trình số yêu cầu đột xuất khác Chủ đầu tư; 76 − Lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư, báo cáo thực vốn đầu tư hàng quý, hàng năm, báo cáo tốn dự án hồn thành đưa vào khai thác, sử dụng theo quy định Kiểm tra hồ sơ hồn cơng phục vụ tốn cơng trình; − Kiểm tra việc ghi chép nhật ký đơn vị thi công, biên nghiệm thu, chứng thí nghiệm tài liệu kỹ thuật liên quan làm sở lập hồ sơ thanh, tốn hồn cơng theo quy định Nhà nước; − Xác nhận, nghiệm thu khối lượng hoàn thành đơn vị thi công, báo cáo Chủ đầu tư làm sở tạm ứng, toans theo quy định hành; − Tập hợp, lưu trữ tài liệu liên quan đến việc thực đầu tư xây dựng cơng trình theo quy định hành Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm trước Chủ đầu tư pháp luật nhiệm vụ giao quyền hạn ủy quyền nêu c Áp dụng khoa học kỹ thuật vào quản lý dự án Hiện nay, Ban quản lý dự án sử dụng phần mềm Microsoft Excel, Microsoft Project, Autocad, Phần mềm dự tốn số phần mềm khác tính tốn khác liên quan đến cơng tác kiểm định an tồn hồ đập d Giải pháp thơng tin quản lý dự án − Các đồng chí kỹ thuật trực tiếp trường có trách nhiệm đơn vị giám sát khảo sát kiểm tra, tổng hợp số liệu khoan địa chất, đo đạc địa hình để gửi Ban quản lý dự án tổng hợp số liệu báo cáo Chủ đầu tư; −Thường xuyên nghiên cứu, cập nhật tham khảo phương pháp tính tốn từ cơng trình khác ngồi nước để phối hợp, đạo đơn vị tư vấn thực kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn đập hồ chứa theo quy định hành e Giải pháp đảm bảo tiến độ 77 − Yêu cầu nhà thầu tư vấn lập kế hoạch, biện pháp kế hoach triển khai thực hiện; − Cử cán kỹ thuật phối hợp đơn vị giám sát để giám sát trình triển khai thực trực tiếp giải vướng mắc q trình thực (ví dụ: báo cho Ban quản lý sở quyền địa phương nơi có cơng trình kiểm định để phối hợp giải vướng mắc); − Hàng tuần, hàng tháng cán kỹ thuật Ban quản lý dự án có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo khối lượng thực tuần, tháng, khó khăn vướng mắc trình triển khai thực để lãnh đạo Ban quản lý dự án đưa phương hướng giải kịp thời nhằm đẩy nhanh tiến độ thực − Hàng tuần, hàng tháng Ban quản lý dự án tổ chức họp giao ban với đơn vị thi công, tư vấn giám sát để đánh giá tiến độ thực thống kế hoạch thực tuần tháng tiếp theo; thống biện pháp xử lý vướng mắc trình triển khai thực (nếu có) • Kết đạt được: Thủ tục, hồ sơ thực nhanh, quy định; - Khoa học kỹ thuật ứng dụng cao; - Đẩy nhanh tiến độ; - Chất lượng tư vấn bước đầu đánh giá tốt; - Chi phí quản lý đảm bảo; giải ngân kịp thời Kết luận chương Cùng với phát triển kinh tế đất nước, hệ thống sở hạ tầng ngày mở rộng Chính điều tạo hội thách thức cho Ban QLKTCTTL bước đường phát triển Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt, cộng với thắt chặt tài chính, Ban cần phải có bước hợp lý, vững để tồn phát triển 78 Trong giai đoạn năm tới, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình đóng vai trị quan trọng định đến thành cơng Ban Vì vậy, việc nâng cao lực cơng tác lập quản lý dự án đầu tư đòi hỏi có tính chất thực tiễn, cấp bách nhằm nâng cao sức cạnh tranh tổ chức thực nhiệm vụ 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ • Những điểm đạt luận văn − Đã đưa nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; − Xác định phân tích đối tượng, yếu tố dự án xây dựng; − Đưa số giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Tun Quang, bao gồm giải pháp sau: + Kiện toàn máy tổ chức phát triển nguồn nhân lực + Áp dụng khoa học kỹ thuật vào quản lý dự án; + Xây dựng hệ thống thông tin quản lý chất lượng phục vụ công tác quản lý dự án; + Giải pháp đảm bảo tiến độ + Cải tạo sở vật chất • Một số tồn luận văn Do nội dung nghiên cứu rộng, bao hàm tất công tác quản lý dự án, thời gian kiến thức thân hạn chế, nên học viên đánh giá trạng công tác quản lý dự án Ban mang tính khái quát, chưa sâu nghiên cứu, đánh giá công tác quản lý dự án thông qua cơng trình cụ thể nên chưa đem đến nhìn xác, sâu sắc Từ giải pháp đưa cần phân tích, đánh giá so sánh để đem lại hiệu cao • Một số kiến nghị luận văn Ngày nay, bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn, việc nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án Ban, hay Tổng Công ty không đạt kết mong muốn không tiến hành song song với 80 công tác tinh giản, tái cấu máy tổ chức doanh nghiệp Do đó, học viên đề nghị triển khai tiếp công tác nghiên cứu sau Để công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thực cách thuận lợi, nhanh, đảm bảo tỉnh pháp lý, loogic, tránh chồng chéo, dễ xảy áp đặt tổ chức thực hiện, dễ xảy tiêu cực Học viên kiến nghị: - Thực mơ hình quản lý dự án độc lập, chuyên nghiệp; - Khi áp dụng mơ hình Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án Chủ đầu tư nên thành lập Ban quản lý dự án chuyên trách để giúp việc cho Chủ đầu tư thực dự án Không sử dụng máy kiêm nhiệm, khó khăn cho điều hành khó quy trách nhiệm trường hợp xảy vi phạm, khuyết điểm./ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tấn Bình (2002); Phân tích cơng cụ quản lý dự án; NXB Trẻ, Hà Nội Nguyễn Văn Chọn; Kinh tế đầu tư; NXB Giáo dục 3.TS Đinh Tuấn Hải (2008); Quản lý dự án xây dựng; Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân – Bộ môn Kinh tế đầu tư – NXB Giáo dục năm 1998 PGS.TS Nguyễn Ngọc Mai (1998); Giáo trình Kinh tế đầu tư; Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân – Bộ môn Kinh tế đầu tư – NXB Giáo dục PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2005); Giáo trình Lập dự án đầu tư; NXB Thống Kê, Hà Nội TS Từ Quang Phương (2005); Giáo trình Quản lý dự án đầu tư; Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân – Bộ môn Kinh tế đầu tư; NXB Lao động PGS TS Dương Văn Tiển (2005); Giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học; Nhà xuất xây dựng PGS TS Nguyễn Bá Uân (2012); Bài giảng Quản lý dự án; Trường Đại học Thủy lợi – Bộ môn Quản lý xây dựng Hồ sơ quản lý dự án ĐTXD cơng trình Ban quản lý KT CTTL Tuyên Quang