Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI i LỜI CAM ĐOAN Học viên là Nguyễn Xuân Định, học viên cao học chuyên ngành Quản lý xây dựng lớp 23QLXD12, xin cam đoan mọi thông tin liên quan đến Ban quản lý dự án nông nghiệp[.]
LỜI CAM ĐOAN Học viên Nguyễn Xuân Định, học viên cao học chuyên ngành Quản lý xây dựng lớp 23QLXD12, xin cam đoan thông tin liên quan đến Ban quản lý dự án nông nghiệp PTNT Hà Nam cung cấp luận văn trung thực Học viên xin cam đoan đề tài nghiên cứu học viên hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Dương Đức Tiến, học viên hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung trình bày Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Định i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu thực hiện, học viên hoàn thành luận văn với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA nơng nghiệp PTNT Hà Nam” Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, học viên xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu Nhà trường, Khoa Công trình, Phịng Đào tạo Đại học Sau Đại học Trường Đại học Thủy lợi tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ học viên suốt trình học tập hoàn thành luận văn Đặc biệt thầy giáo PGS.TS Dương Đức Tiến trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ học viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Các thầy giáo, cô giáo Hội đồng khoa học bảo lời khuyên quý giá, giúp học viên có đủ kiến thức sở chuyên ngành để hoàn thành luận văn Học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban quản lý dự án Nông nghiệp PTNT Hà Nam toàn thể bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ học viên hồn thành luận văn Do trình độ chun mơn, kinh nghiệm thời gian cịn hạn chế nên q trình thực luận văn học viên khó tránh khỏi thiếu sót Học viên mong tiếp tục nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nam, ngày 11 tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Định ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii CÁC CHỮ KÝ VÀ KÝ HIỆU VIẾT TẮT vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.4 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình .8 1.2.2 Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng .12 1.3 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nước ta số nước phát triển 17 1.3.1 Hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam .17 1.3.2 Hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình số nước phát triển 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 23 2.1 Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 23 iii 2.2 Nội dung nguyên tắc công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam 29 2.2.1 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 29 2.2.2 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 30 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam 38 2.3.1 Hệ thống văn pháp luật 38 2.3.2 Môi trường dự án 40 2.3.3 Sự quan tâm cấp quyền đến cơng tác QLDA 41 2.3.4 Cơ cấu tổ chức người công tác QLDA 41 2.3.5 Nhân tố tài – kinh tế 43 2.4 Lựa chọn giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 43 2.4.1 Chức Ban QLDA đầu tư xây dựng 44 2.4.2 Quyền nghĩa vụ Ban QLDA đầu tư xây dựng: 46 2.4.3 Điều kiện lực Ban QLDA đầu tư xây dựng 47 2.4.4 Tổ chức hoạt động Ban QLDA đầu tư xây dựng: 48 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN 51 CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HÀ NAM 51 3.1 Thực trạng Ban QLDA nông nghiệp PTNT Hà Nam 51 3.1.1 Giới thiệu chung 51 3.1.2 Cơ cấu tổ chức máy ban quản lý dự nông nghiệp PTNT tỉnh Hà Nam 54 3.1.3 Nguồn nhân lực Ban 58 3.1.4 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA nơng nghiệp PTNT Hà Nam 59 iv 3.2 Những tồn hạn chế Ban QLDA nông nghiệp PTNT Hà Nam .72 3.2.1 Những tồn hạn chế máy nhân Ban 72 3.2.2 Những tồn hạn chế quy trình lập, thẩm định phê duyệt dự án 72 3.2.3 Những tồn hạn chế công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu .73 3.2.4 Những tồn hạn chế công tác GPMB 73 3.2.5 Những tồn hạn chế quản lý chất lượng 73 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án XDCT Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình nơng nghiệp PTNT tỉnh Hà Nam 76 3.3.1 Hoàn thiện máy nhân Ban 76 3.3.2 Hồn thiện quy trình lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư 80 3.3.3 Hồn thiện chất lượng cơng tác đấu thầu .81 3.3.4 Hoàn thiện lực cơng tác giải phóng mặt .84 3.3.5 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 v CÁC CHỮ KÝ VÀ KÝ HIỆU VIẾT TẮT BQLDA: Ban quản lý dự án BT: Bồi thường CĐT: Chủ đầu tư ĐTXDCT: Đầu tư xây dựng công trình GPMB: Giải phóng mặt HSYC: Hồ sơ u cầu HSĐX: Hồ sơ đề xuất PTNT: Phát triển nông thôn QLDA: Quản lý dự án TMĐT: Tổng mức đầu tư TVGS: Tư vấn giám sát TKBVTC: Thiết kế vẽ thi công UBND: Ủy ban nhân dân XDCT: Xây dựng cơng trình vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1 Chu trình dự án đầu tư xây dựng Sơ đồ 1.2: Mối quan hệ chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng .9 Sơ đồ 1.3: Một số nguyên nhân gây rủi ro dự án xây dựng 16 Sơ đồ 1.4: Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 17 Sơ đồ 1.5: Mơ hình chủ đầu tư th đơn vị tư vấn quản lý dự án 18 Sơ đồ 3-1: Sơ đồ tổ chức máy Ban tạm thời 56 Sơ đồ 3-2: Sơ đồ máy Ban Chuyên ngành Hà Nam đề suất 78 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3-1 Tổng hợp trình độ chun mơn cán Ban 58 Bảng 3-2: Một số dự án tiêu biểu thực thời gian gần Ban 61 viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phải khẳng định nông nghiệp Việt Nam lợi to lớn với triệu đất nơng nghiệp, để có sức cạnh tranh cao khu vực với giới Việt Nam cần có nhiều dự án nông nghiệp đặc biệt dự án thủy lợi, khái niệm dự án dần trở nên gần gũi nhà quản lý Hiện nay, có nhiều hoạt động tổ chức, quan, doanh nghiệp thực theo hình thức dự án Phương thức quản lý dự án ngày trở nên quan trọng nhận ý ngày tăng xã hội Điều phần tầm quan trọng dự án việc thực kế hoạch phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh đời sống xã hội Việc hoàn thiện, nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình số Ban quản lý trở nên quan trọng hết Với yêu cầu cấp thiết trên, học viên chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA nông nghiệp PTNT Hà Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục đích đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nghiên cứu, phân tích: yếu tố tác động đến chất lượng cơng tác quản lý dự án để từ đưa giải pháp khắc phục hồn thiện cơng tác kể Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa sở lý thuyết, trình tự thực cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ý nghĩa thực tiễn: Trên sở lý thuyết trình bày, luận văn sâu vào phân tích yếu tố tác động đến chất lượng công tác quản lý dự án Ban QLDA nông nghiệp PTNT Hà Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài − Đối tượng nghiên cứu: Ban QLDA nông nghiệp PTNT Hà Nam − Phạm vi nghiên cứu: + Các dự án xây dựng Ban QLDA nông nghiệp PTNT Hà Nam + Ảnh hưởng yếu tố tác động tới chất lượng Quản lý dự án; + Nghiên cứu lựa chọn phương án khắc phục hồn thiện cơng tác quản lý dự án Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Tiếp cận sở lý thuyết phương pháp quản lý dự án; Tiếp cận thể chế, pháp quy xây dựng; Tiếp cận thông tin dự án; Phương pháp điều tra thu thập thông tin; Phương pháp thống kê số liệu; Phương pháp phân tích tổng hợp Kết dự kiến đạt Xác định phân tích yếu tố tác động đến chất lượng cơng tác quản lý dự án để từ đưa giải pháp khắc phục hồn thiện cơng tác kể