ĐỀ CƯƠNG LUẬN ÁN THẠC SĨ KINH TẾ MỤC LỤC MỤC LỤC 1 PHẦN MỞ ĐẦU 5 Sự cấp thiết của đề tài 5 Mục đích nghiên cứu 6 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu 7 Kết cấu luận văn 7 CHƯƠNG 1.MỤC LỤCMỤC LỤC1PHẦN MỞ ĐẦU51.Sự cấp thiết của đề tài52.Mục đích nghiên cứu63.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu64.Phương pháp nghiên cứu75.Kết cấu luận văn7CHƯƠNG 18MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG VÀ SỰ HÌNH THÀNH GIÁ SẢN PHẨM TRONG XÂY DỰNG81.1.Một số lý luận về hợp đồng và hợp đồng trong hoạt động xây dựng81.1.1.Khái niệm hợp đồng81.1.2.Bản chất pháp lý của hợp đồng101.1.3.Phân loại hợp đồng131.1.4.Hợp đồng trong hoạt động xây dựng141.1.4.1.Khái niệm141.1.4.2.Phân loại hợp đồng xây dựng151.1.4.4. Hồ sơ và nội dung của hợp đồng xây dựng181.1.4.4. Hình thức hợp đồng và giá hợp đồng201.2.Đối tượng của hợp đồng xây dựng241.2.1.Các chủ thể tham gia hợp đồng xây dựng241.2.1.1.Bên giao thầu251.2.1.2.Bên nhận thầu261.2.2.Đối tượng của hợp đồng xây dựng271.2.2.1.Hoạt động xây dựng quy định đối tượng của hợp đồng xây dựng271.2.2.2.Các yếu tố tác động đến đối tượng hợp đồng xây dựng281.3.Sự hình thành giá của sản phẩm xây dựng311.3.1.Một số đặc điểm của thị trường xây dựng31 1.3.2.Một số đặc điểm của thị trường xây dựng Việt Nam311.3.3.Một số đặc điểm của giá xây dựng công trình321.3.3.1.Khái niệm giá sản phẩm xây dựng (còn gọi là giá xây dựng)321.3.3.2.Một số đặc điểm của giá xây dựng35CHƯƠNG 239MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐIỀU CHỈNH GIÁ39HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG HIỆN NAY392.1.Thực tế nội dung và các quy định về điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng392.1.1.Điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng là một thực tế khách quan .392.1.2.Quy định về điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng ở Việt nam492.2.Đánh giá các phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng trong nước hiện nay522.2.1.Phương pháp tính bù trừ trực tiếp522.2.2.Phương pháp dùng công thức tính hệ số điều chỉnh562.3.Một số tồn tại của công tác tổ chức, thực hiện điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng612.3.1.Tồn tại từ phía các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý giá, ban quản lý dự án và Chủ đầu tư612.3.1.1Các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý giá xây dựng612.3.1.2Chủ đầu tư và Ban quản lý dự án652.3.2.Các tồn tại từ phía các đơn vị tư vấn662.3.3.Về phía Nhà thầu thi công xây dựng67CHƯƠNG 369HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT693.1.Các nhóm yếu tố chi phí ảnh hưởng trực tiếp khi điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng và đề xuất hoàn thiện công thức áp dụng693.1.1.Phân tích các nhóm yếu tố chi phí ảnh hưởng trực tiếp khi điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng69 3.1.2.Hoàn thiện công thức điều chỉnh giá733.2.Xác định các hạng mục, công việc được điều chỉnh giá và tỷ số giá các thành phần753.2.1.Xác định các hạng mục, công việc được điều chỉnh giá753.2.2.Xác định tỷ số giá các thành phần753.3.Ứng dụng phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng773.3.1.Giới thiệu về dự án và gói thầu áp dụng phương pháp773.3.2.Cơ sở pháp lý cho việc điều chỉnh giá gói thầu số 4773.3.3.Trình tự thực hiện tính toán điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng gói thầu Kè chống sạt lở khu vực bờ sông Thị trấn Vũng Liêm, huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long783.3.3.1.Xác định công thức áp dụng783.3.3.2.Xác định thời điểm điều chỉnh giá và kỳ tính toán793.3.3.3.Xác định thành phần điều chỉnh giá và các tỷ số giá thành phần793.3.3.5.Xác định hệ số trượt giá803.3.3.6.Xác định giá trị công việc (V) được xác nhận thanh toán trong kỳ (tháng) 843.3.3.7.Áp dụng công thức điều chỉnh giá và lập bảng tính toán843.4.Một số nhận xét và kết luận86KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ88TÀI LIỆU THAM KHẢO93 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ:Hình 1.1. Sơ đồ phân loại hợp đồng theo tính chất công việc15Hình 1.2: Sơ đồ phân loại hợp đồng xây dựng theo giá hợp đồng17Hình 1.3: Sơ đồ phân loại hợp đồng xây dựng theo mối quan hệ17Hình 1.4: Mối quan hệ giữa trình tự đầu tư XD với sự hình thành giá xây dựng34Hình 3.1. Các khoản mục chi phí cấu thành nên đơn giá dự toán71Hình 3.2. Các yếu tố cấu thành đơn giá hợp đồng thi công xây dựng73DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂUBảng 2.1. Hệ số biến động giá vật liệu các năm so với năm 200045Bảng 2.2. Tổng hợp giá trị vật liệu, nhân công, máy thi công trượt giá54Bảng 2.3. Tổng hợp giá hợp đồng được điều chỉnh55Bảng 3.1. Mẫu bảng các tỷ số được xác định trong hồ sơ mời thầu75Bảng 3.4. Chỉ số giá trên địa bàn Tỉnh Vĩnh Long82Bảng 3.5. Bảng tính các hệ số điều chỉnh gía theo từng kỳ (tháng)83Bảng 3.8. Tổng hợp giá trị trượt giá gói thầu số 0785 1.Sự cấp thiết của đề tài MỞ ĐẦU Đối với nền kinh tế thị trường trong thời kỳ hội nhập, giá cả mọi hàng hoá chịu tác động của nhiều yếu tố không chỉ trong phạm vi một quốc gia mà còn trên phạm vi toàn khu vực và thế giới. Công trình xây dựng là một hàng hóa đặc biệt có tính tổng hợp về văn hoá xã hội, đa phần sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, có giá trị lớn nên có chịu sự tác động lớn hơn từ các chính sách quản lý của Nhà nước. Thông qua hình thức đấu thầu, Chủ đầu tư lựa chọn Nhà thầu thi công và ký kết hợp đồng thi công xây dựng. Thời gian từ khi Nhà thầu và Chủ đầu tư ký hợp đồng đến khi hoàn thành công trình phải mất nhiều năm. Do nguyên nhân chủ quan như sự thay đổi chính sách quản lý Nhà nước hay nguyên nhân khách quan từ thị trường dẫn đến việc phát sinh các tình huống liên quan đến vấn đề thực hiện hợp đồng thi công xây dựng là một tất yếu. Vấn đề điều chỉnh Hợp đồng thi công xây dựng cũng thường xuyên được đặt ra và cần được giải quyết.Trong những nội dung cần điều chỉnh của Hợp đồng thi công xây dựng thì việc điều chỉnh giá hợp đồng luôn là vấn đề gây nhiều khó khăn và phức tạp nhất bởi nó ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của các chủ thể tham gia hợp đồng như Chủ đầu tư và Nhà thầu.Đặc biệt từ năm 2006 đến nay, kinh tế nước ta chịu ảnh hưởng lớn của lạm phát và khủng hoảng tài chính tiền tệ. Hầu hết các chi phí đầu vào như nguyên vật liệu xây dựng, nhiên liệu, nhân công đều tăng đột biến, đã khiến các Nhà thầu thua lỗ nặng nề vì giá trị thi công công trình đã vượt từ 10% đến 40% giá ký hợp đồng. Hầu hết các dự án sử dụng vốn Ngân sách nhà nước đều trong tình trạng dừng thi công hoặc thi công cầm chừng để chờ đợi các chính sách điều chỉnh giá hợp đồng từ phía các cơ quan có thẩm quyền về quản lý giá, từ phía Chính phủ và Chủ đầu tư dự án.Để giải quyết vấn đề này, Chính phủ và các Bộ ngành liên quan đã ban hành một số văn bản quy định về điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng. Trong đó đáng chú ý là việc đưa ra phương pháp điều chỉnh theo thông tư số 092008TT BXD ngày 17042008 về việc Hướng dẫn điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng; Nghị định số 482010NĐCP ngày 07052010 về Hợp đồng trong hoạt động xây dựng và các điều khoản tham chiếu về thời hạn, cách thức tính điều chỉnh giá cũng như điều khoản thanh toán và tạm ứng. Công thức này dựa theo hướng dẫn của hiệp hội các kỹ sư tư vấn Quốc tế (Fidic). Tuy nhiên, khi áp dụng vào điều kiện cụ thể cho các hợp đồng thi công xây dựng tại Việt nam đã gặp nhiều vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, gây khó khăn và lúng túng cho Chủ đầu tư, Nhà thầu và các chủ thể khác, khiến các phương pháp đó vẫn chưa đi vào thực tiễn do chưa thực sự phù hợp với điều kiện ở Việt nam.Vấn đề đặt ra, là cần nghiên cứu hoàn thiện để đưa ra một phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng cho các dự án đầu tư xây dựng công trình sao cho phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam, trên cơ sở hợp lý, hợp pháp, linh hoạt và tiệm cận được với chi phí thực tế xây dựng công trình.Việc nghiên cứu đề tài này không chỉ mang tính thời sự mà còn là một nhu cầu bức thiết cho ngành xây dựng nước nhà nói chung.
1 MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Sự cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG VÀ SỰ HÌNH THÀNH GIÁ SẢN PHẨM TRONG XÂY DỰNG 1.1 Một số lý luận hợp đồng hợp đồng hoạt động xây dựng .8 1.1.1 Khái niệm hợp đồng 1.1.2 Bản chất pháp lý hợp đồng 10 1.1.3 Phân loại hợp đồng 13 1.1.4 Hợp đồng hoạt động xây dựng .14 1.1.4.1 Khái niệm 14 1.1.4.2 Phân loại hợp đồng xây dựng 15 1.1.4.4 Hồ sơ nội dung hợp đồng xây dựng 18 1.1.4.4 Hình thức hợp đồng giá hợp đồng 20 1.2 Đối tượng hợp đồng xây dựng 24 1.2.1 Các chủ thể tham gia hợp đồng xây dựng 24 1.2.1.1 Bên giao thầu .25 1.2.1.2 Bên nhận thầu 26 1.2.2 Đối tượng hợp đồng xây dựng 27 1.2.2.1 Hoạt động xây dựng quy định đối tượng hợp đồng xây dựng .27 1.2.2.2 Các yếu tố tác động đến đối tượng hợp đồng xây dựng .28 1.3 Sự hình thành giá sản phẩm xây dựng 31 1.3.1 Một số đặc điểm thị trường xây dựng .31 1.3.2 Một số đặc điểm thị trường xây dựng Việt Nam .31 1.3.3 Một số đặc điểm giá xây dựng cơng trình .32 1.3.3.1.Khái niệm giá sản phẩm xây dựng (còn gọi giá xây dựng) .32 1.3.3.2 Một số đặc điểm giá xây dựng .35 CHƯƠNG 39 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐIỀU CHỈNH GIÁ 39 HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG HIỆN NAY 39 2.1 Thực tế nội dung quy định điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng 39 2.1.1 Điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng thực tế khách quan 39 2.1.2 Quy định điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng Việt nam 49 2.2 Đánh giá phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng nước 52 2.2.1 Phương pháp tính bù trừ trực tiếp 52 2.2.2 Phương pháp dùng cơng thức tính hệ số điều chỉnh 56 2.3 Một số tồn công tác tổ chức, thực điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng 61 2.3.1 Tồn từ phía quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý giá, ban quản lý dự án Chủ đầu tư 61 2.3.1.1 Các quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý giá xây dựng .61 2.3.1.2 Chủ đầu tư Ban quản lý dự án 65 2.3.2 Các tồn từ phía đơn vị tư vấn .66 2.3.3 Về phía Nhà thầu thi công xây dựng 67 CHƯƠNG 69 HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG CHO CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT 69 3.1 Các nhóm yếu tố chi phí ảnh hưởng trực tiếp điều chỉnh giá hợp đồng thi cơng xây dựng đề xuất hồn thiện công thức áp dụng 69 3.1.1 Phân tích nhóm yếu tố chi phí ảnh hưởng trực tiếp điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng 69 3.1.2 Hoàn thiện công thức điều chỉnh giá 73 3.2 Xác định hạng mục, công việc điều chỉnh giá tỷ số giá thành phần 75 3.2.1 Xác định hạng mục, công việc điều chỉnh giá 75 3.2.2 Xác định tỷ số giá thành phần 75 3.3 Ứng dụng phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng 77 3.3.1 Giới thiệu dự án gói thầu áp dụng phương pháp 77 3.3.2 Cơ sở pháp lý cho việc điều chỉnh giá gói thầu số .77 3.3.3 Trình tự thực tính tốn điều chỉnh giá hợp đồng thi cơng xây dựng gói thầu Kè chống sạt lở khu vực bờ sông Thị trấn Vũng Liêm, huyện Vũng Liêm, tỉnh Vĩnh Long .78 3.3.3.1 Xác định công thức áp dụng .78 3.3.3.2 Xác định thời điểm điều chỉnh giá kỳ tính tốn 79 3.3.3.3 Xác định thành phần điều chỉnh giá tỷ số giá thành phần 79 3.3.3.5 Xác định hệ số trượt giá 80 3.3.3.6.Xác định giá trị công việc (V) xác nhận toán kỳ (tháng) 84 3.3.3.7 Áp dụng cơng thức điều chỉnh giá lập bảng tính toán 84 3.4 Một số nhận xét kết luận 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ: Hình 1.1 Sơ đồ phân loại hợp đồng theo tính chất cơng việc 15 Hình 1.2: Sơ đồ phân loại hợp đồng xây dựng theo giá hợp đồng 17 Hình 1.3: Sơ đồ phân loại hợp đồng xây dựng theo mối quan hệ 17 Hình 1.4: Mối quan hệ trình tự đầu tư XD với hình thành giá xây dựng 34 Hình 3.1 Các khoản mục chi phí cấu thành nên đơn giá dự tốn 71 Hình 3.2 Các yếu tố cấu thành đơn giá hợp đồng thi công xây dựng 73 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Hệ số biến động giá vật liệu năm so với năm 2000 45 Bảng 2.2 Tổng hợp giá trị vật liệu, nhân công, máy thi công trượt giá 54 Bảng 2.3 Tổng hợp giá hợp đồng điều chỉnh 55 Bảng 3.1 Mẫu bảng tỷ số xác định hồ sơ mời thầu .75 Bảng 3.4 Chỉ số giá địa bàn Tỉnh Vĩnh Long 82 Bảng 3.5 Bảng tính hệ số điều chỉnh gía theo kỳ (tháng) 83 Bảng 3.8 Tổng hợp giá trị trượt giá gói thầu số 07 85 MỞ ĐẦU Sự cấp thiết đề tài Đối với kinh tế thị trường thời kỳ hội nhập, giá hàng hố chịu tác động nhiều yếu tố khơng phạm vi quốc gia mà phạm vi tồn khu vực giới Cơng trình xây dựng hàng hóa đặc biệt có tính tổng hợp văn hoá xã hội, đa phần sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, có giá trị lớn nên có chịu tác động lớn từ sách quản lý Nhà nước Thơng qua hình thức đấu thầu, Chủ đầu tư lựa chọn Nhà thầu thi công ký kết hợp đồng thi công xây dựng Thời gian từ Nhà thầu Chủ đầu tư ký hợp đồng đến hồn thành cơng trình phải nhiều năm Do nguyên nhân chủ quan thay đổi sách quản lý Nhà nước hay nguyên nhân khách quan từ thị trường dẫn đến việc phát sinh tình liên quan đến vấn đề thực hợp đồng thi công xây dựng tất yếu Vấn đề điều chỉnh Hợp đồng thi công xây dựng thường xuyên đặt cần giải Trong nội dung cần điều chỉnh Hợp đồng thi cơng xây dựng việc điều chỉnh giá hợp đồng vấn đề gây nhiều khó khăn phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi chủ thể tham gia hợp đồng Chủ đầu tư Nhà thầu Đặc biệt từ năm 2006 đến nay, kinh tế nước ta chịu ảnh hưởng lớn lạm phát khủng hoảng tài tiền tệ Hầu hết chi phí đầu vào nguyên vật liệu xây dựng, nhiên liệu, nhân công tăng đột biến, khiến Nhà thầu thua lỗ nặng nề giá trị thi cơng cơng trình vượt từ 10% đến 40% giá ký hợp đồng Hầu hết dự án sử dụng vốn Ngân sách nhà nước tình trạng dừng thi công thi công cầm chừng để chờ đợi sách điều chỉnh giá hợp đồng từ phía quan có thẩm quyền quản lý giá, từ phía Chính phủ Chủ đầu tư dự án Để giải vấn đề này, Chính phủ Bộ ngành liên quan ban hành số văn quy định điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng Trong 10 đáng ý việc đưa phương pháp điều chỉnh theo thông tư số 09/2008/TTBXD ngày 17/04/2008 việc Hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng