Báo cáo Luật giáo dục đại học

Trang 1

LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

Trang 2

Nội dung báo cáo

Câu hỏi củng cố kiến thức

CÁC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

MỤC ĐÍCH BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

Giới thiệu sự cần thiết ban hành Luật Giáo dục đại học

Trang 3

SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

 1 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần

thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng

định:

 Cần đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo

dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội

nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế

quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo

viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt

Trang 4

 2 Sau 25 năm đổi mới của đất nước và 10

năm thực hiện Chiến lược phát triển giáo dục

2001 - 2010, giáo dục đại học nước ta đã

từng bước phát triển về quy mô, đa dạng về loại hình trường và hình thức đào tạo;

 cung cấp nguồn lao động chủ yếu có trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ và tiến sĩ phục vụ

sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế.

Trang 5

 Tuy nhiên, giáo dục đại học cũng còn hạn

chế: Phương pháp quản lý nhà nước đối với

cơ sở giáo dục đại học chậm được thay đổi,

chưa bảo đảm yêu cầu nâng cao chất lượng

đào tạo của toàn hệ thống, chưa phát huy

mạnh mẽ được sự sáng tạo của đội ngũ nhà

giáo, các nhà quản lý và người học

Trang 6

Một số số liệu thống kê

 Theo Bộ Giáo dục và đào tạo năm học

1999-2000, cả nước có 153 trường đại học và cao đẳng (đại học là 69, cao đẳng là 84), năm học 2004-2005 số trường là 230 (93 trường đại

học, 137 trường cao đẳng), năm học

2010-2011, số trường đại học và cao đẳng là 386 (đại học là 163 trường, số trường cao đẳng

là 223).

 Như vậy, so với năm học 1999-2000 thì số

trường đại học và cao đẳng tính đến năm

học 2010-2011 đã tăng thêm hơn 2,5 lần

Trang 7

 3 Luật giáo dục là luật khung, quy định một số

vấn đề chung của giáo dục đại học, các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về giáo dục đại học còn phân tán, hiệu lực pháp lý không cao

 Nhiều vấn đề quan trọng của giáo dục đại học

được quy định tại các văn bản quy phạm pháp

luật do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ

trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ trưởng các

Trang 8

 4 Trong bối cảnh giáo dục đại học Việt Nam

hội nhập ngày càng sâu rộng với hệ thống giáo dục đại học trong khu vực và trên thế giới, việc ban hành Luật giáo dục đại học là cần thiết để điều chỉnh các hoạt động giáo dục đại học phù hợp với các cam kết quốc tế, điều ước quốc tế

mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là

thành viên, quản lý tốt hơn hoạt động hợp tác, đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục đại

học

Trang 9

 Thực tiển quản lý giáo dục đại học cần

được điều chỉnh bằng một văn bản quy

phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao, pháp điển hóa các quy định còn phân tán trong

các văn bản dưới luật thành quy định của

Luật giáo dục đại học

 Vì vậy, việc ban hành Luật giáo dục đại học

là cần thiết, nhằm tạo cơ sở pháp lý vững

chắc, thống nhất cho sự phát triển của giáo dục đại học và thực hiện các mục tiêu của

Trang 10

MỤC ĐÍCH BAN HÀNH LUẬT

GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

 1 Nhằm thể chế hóa các nghị quyết của

Đảng, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội Đại

biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản

Việt Nam.

 2 Tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc

đổi mới quản lý nhà nước về giáo dục đại

học và đổi mới quản lý của cơ sở giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục đại học.

Trang 11

MỤC ĐÍCH BAN HÀNH LUẬT

 3 Đẩy mạnh phân cấp quản lý giáo dục đại học và giao quyền tự chủ, tự chịu trách

nhiệm đối với cơ sở giáo dục đại học phù

hợp với năng lực quản lý, năng lực tổ chức hoạt động giáo dục và trách nhiệm xã hội.

 4 Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đại học,

huy động nguồn đầu tư của xã hội đối với

giáo dục đại học.

Trang 12

QUÁ TRÌNH SOẠN THẢO LUẬT

pháp luật về giáo dục đại học từ năm

1975 đến nay

tựu và những hạn chế của giáo dục

đại học từ năm 1998 đến nay

Trang 13

 2 Nghiên cứu Hiến pháp, các luật, pháp

luật, các báo cáo của Ủy ban Thường vụ

Quốc hội, nghị quyết của Quốc hội chuyên

đề về giáo dục đại học.

 Hiến pháp, Luật giáo dục, Luật đầu tư,

Luật dân sự, Luật cán bộ công chức, Luật viên chức, Luật dạy nghề; pháp luật về

doanh nghiệp, về tài chính; về bình đẳng

giới, về giáo dục dân tộc và các luật, pháp

Trang 14

(khóa VIII) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về Giáo dục và Đào tạo.

Trang 15

 4 Nghiên cứu các kinh nghiệm quốc tế

 Ban soạn thảo Luật giáo dục đại học đã tổ chức biên dịch, tổng hợp, tham khảo Luật giáo dục, Luật giáo dục đại học của 6

nước: Liên bang Nga, Trung Quốc, Hàn

Quốc, Na Uy, Hoa Kỳ, Bang Hessen - Cộng hoà liên bang Đức và tham khảo kinh

nghiệm về giáo dục đại học và Luật giáo

dục đại học của một số nước khác trên thế

Trang 16

Nội dung cơ bản của Luật Giáo dục đại học

Chương I Những quy định chung , gồm 13 điều

(từ Điều 1 đến Điều 13)

quy định về phạm vi điều chỉnh;

đối tượng áp dụng;

áp dụng Luật giáo dục đại học;

mục tiêu của giáo dục đại học;

giải thích từ ngữ;

trình độ đào tạo của giáo dục đại học;

cơ sở giáo dục đại học;

ngôn ngữ dùng trong cơ sở giáo dục đại học;

quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học;

chính sách của Nhà nước về phát triển giáo dục đại học;

tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, đoàn thể

Luật Giáo dục đại học bao gồm 12 chương, 73 điều.

Trang 17

Chương II Tổ chức cơ sở giáo dục đại học, gồm 14 điều (từ Điều 14 đến Điều 27) quy định về cơ cấu tổ chức

của cơ sở giáo dục đại học (cơ cấu tổ chức của trường cao đẳng,

trường đại học, học viện;

cơ cấu tổ chức của đại học, đại học quốc gia;

hội đồng trường, hội đồng quản trị; hiệu trưởng;

phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học);

thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể cơ sở giáo dục đại học;

cho phép, đình chỉ hoạt động đào tạo

(điều kiện thành lập hoặc cho phép thành lập

điều kiện để được cho phép hoạt động đào tạo;

sáp nhập, chia, tách cơ sở giáo dục đại học;

đình chỉ hoạt động đào tạo của cơ sở giáo dục đại học;

Trang 18

Chương III Nhiệm vụ và quyền hạn

của cơ sở giáo dục đại học ,

gồm 5 điều (từ Điều 28 đến Điều 32) quy định về nhiệm vụ

và quyền hạn của trường cao đẳng, trường đại học, học viện;

nhiệm vụ và quyền hạn của đại học, đại học quốc gia;

nhiệm vụ và quyền hạn của viện nghiên cứu khoa học

được phép đào tạo trình độ tiến sĩ; nhiệm vụ và quyền hạn

của cơ sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngoài;

quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của cơ sở giáo dục đại học

Trang 19

Chương IV Hoạt động đào tạo, gồm 6 điều (từ Điều 33 đến Điều 38)

quy định về mở ngành, chuyên ngành đào tạo trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ;

chỉ tiêu tuyển sinh và tổ chức tuyển sinh;

thời gian đào tạo; chương trình đào tạo, giáo trình giáo dục đại học;

tổ chức và quản lý đào tạo; văn bằng giáo dục

Trang 20

Chương V Hoạt động khoa học và công nghệ, gồm 4 điều (từ Điều 39 đến Điều 42)

quy định về mục tiêu hoạt động khoa học và công nghệ; nội dung hoạt động khoa học và công nghệ;

nhiệm vụ và quyền hạn của cơ sở giáo dục đại học

trong hoạt động khoa học và công nghệ;

trách nhiệm của nhà nước về phát triển

khoa học và công nghệ

Trang 21

Chương VI Hoạt động hợp tác quốc tế,

gồm 6 điều (từ Điều 43 đến Điều 48)

quy định về mục tiêu hoạt động hợp tác quốc tế;

các hình thức hợp tác quốc tế của

nhiệm vụ và quyền hạn của cơ sở giáo dục đại học trong hợp tác quốc tế;

trách nhiệm của nhà nước về hợp tác quốc tế.

Trang 22

Chương VII Bảo đảm chất lượng và kiểm định

chất lượng giáo dục đại học, gồm 5 điều

(từ Điều 49 đến Điều 53) quy định về hoạt động bảo đảm chất lượng giáo dục đại học;

điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo;

mục tiêu, nguyên tắc và đối tượng kiểm định chất lượng giáo dục đại học;

nhiệm vụ và quyền hạn của cơ sở giáo dục đại học

về kiểm định chất lượng giáo dục đại học;

tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục đại học.

Trang 23

Chương VIII Giảng viên, gồm 5 điều

(từ Điều 54 đến Điều 58) quy định về giảng viên; nhiệm vụ và quyền của giảng viên;

chính sách đối với giảng viên;

giảng viên thỉnh giảng và báo cáo viên;

các hành vi giảng viên không được làm.

Trang 24

Chương IX Người học, gồm 5 điều

(từ Điều 59 đến Điều 63) quy định về người học; nhiệm vụ và quyền của người học;

các hành vi người học không được làm;

chính sách đối với người học;

nghĩa vụ làm việc có thời hạn theo

sự điều động của Nhà nước

Trang 25

Chương X Tài chính, tài sản của

cơ sở giáo dục đại học,

quy định về nguồn tài chính của

Trang 26

Chương XI

Quản lý nhà nước về giáo dục đại học,

quy định về nội dung quản lý nhà nước

về giáo dục đại học;

cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục đại học;

thanh tra, kiểm tra; xử lý vi phạm.

Trang 27

Chương XII Điều khoản thi hành,

gồm 2 điều (Điều 72 và Điều 73) quy định về hiệu lực thi hành

và hướng dẫn thi hành.

Trang 28

CÁC ĐIỂM MỚI CƠ BẢN CỦA LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

Luật giáo dục điều chỉnh toàn bộ các cấp học và

trình độ đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân,

từ giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học

Luật Giáo dục Luật Giáo dục đại học là luật

chuyên ngành đầu tiên quy định về

tổ chức, hoạt động giáo dục đại học, cụ thể hóa các quy định khung của Luật giáo dục về giáo dục đại học

Trong Luật Giáo dục có 6 điều (từ Điều 38 đến Điều 43) của Mục 4, Chương II quy định riêng về giáo dục đại học

Trang 29

áp dụng Luật giáo dục đại học;

mục tiêu của giáo dục đại học;

giải thích từ ngữ;

trình độ đào tạo của giáo dục đại học;

ngôn ngữ dùng trong cơ sở giáo dục đại học ;

quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học;

chính sách của Nhà nước về phát triển giáo dục đại học;

tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, đoàn thể

Trang 30

và công nghệ, hoạt động hợp tác quốc

tế, bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục đại học, giảng viên, người học, tài chính, tài sản của cơ sở giáo dục đại học và quản lý nhà nước về giáo dục đại học

Những điểm cần chú ý

Trang 32

Luật giáo dục

và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Những điểm cần chú ý

Trang 33

là hình thức đào tạo theo các khoá học tập trung toàn bộ thời gian tại cơ sở giáo dục đại học

để thực hiện chương trình đào tạo một trình độ của giáo dục đại học

Giải thích từ ngữ

Giáo dục chính quy

Giáo dục thường xuyên

gồm vừa làm vừa học và đào tạo từ xa , là hình thức đào tạo theo các lớp học, khóa học tại

cơ sở giáo dục đại học hoặc cơ

sở liên kết đào tạo, phù hợp với yêu cầu của người học để thực

Trang 34

là một tập hợp những kiến thức và kỹ năng chuyên môn của một lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp, khoa học nhất định Ngành đào tạo bao gồm nhiều chuyên ngành đào tạo

Ví dụ

Trang 35

là yêu cầu tối thiểu về kiến thức, kỹ năng mà người học phải đạt

được sau khi kết thúc một chương trình đào tạo.

Chuẩn kiến thức,

kỹ năng của chương trình đào tạo

Trang 36

là cơ sở giáo dục đại học bao gồm tổ hợp các trường cao đẳng,

trường đại học, viện nghiên cứu khoa học thành viên thuộc các lĩnh vực chuyên môn khác nhau, tổ chức theo hai cấp, để đào tạo các trình độ của giáo dục đại học.

Đại học

Trang 37

Điều 5 Mục tiêu của giáo dục đại học

 Mục tiêu chung :

 a) Đào tạo nhân lực, nâng cao dân trí, bồi

dưỡng nhân tài; nghiên cứu khoa học, công nghệ tạo ra tri thức, sản phẩm mới, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế;

 b) Đào tạo người học có phẩm chất chính trị, đạo đức; có kiến thức, kỹ năng thực hành

nghề nghiệp, năng lực nghiên cứu và phát

triển ứng dụng khoa học và công nghệ

tương xứng với trình độ đào tạo; có sức

khỏe; có khả năng sáng tạo và trách nhiệm nghề nghiệp, thích nghi với môi trường làm

Trang 38

2 Mục tiêu cụ thể đào tạo trình độ cao đẳng, đại

học, thạc sĩ, tiến sĩ:

 a) Đào tạo trình độ cao đẳng để sinh viên có kiến thức chuyên môn cơ bản, kỹ năng thực hành thành thạo, hiểu biết được tác động

của các nguyên lý, quy luật tự nhiên - xã hội trong thực tiễn và có khả năng giải quyết

những vấn đề thông thường thuộc ngành

được đào tạo;

 b) Đào tạo trình độ đại học để sinh viên có

kiến thức chuyên môn toàn diện, nắm vững nguyên lý, quy luật tự nhiên - xã hội, có kỹ

năng thực hành cơ bản, có khả năng làm

việc độc lập, sáng tạo và giải quyết những

vấn đề thuộc ngành được đào tạo;

Trang 39

2 Mục tiêu cụ thể đào tạo trình độ cao đẳng, đại

học, thạc sĩ, tiến sĩ:

 c) Đào tạo trình độ thạc sĩ để học viên có kiến thức khoa học nền tảng, có kỹ năng chuyên sâu cho

nghiên cứu về một lĩnh vực khoa học hoặc hoạt

động nghề nghiệp hiệu quả, có khả năng làm việc

độc lập, sáng tạo và có năng lực phát hiện, giải

quyết những vấn đề thuộc chuyên ngành được đào tạo;

 d) Đào tạo trình độ tiến sĩ để nghiên cứu sinh có

trình độ cao về lý thuyết và ứng dụng, có năng lực nghiên cứu độc lập, sáng tạo, phát triển tri thức mới, phát hiện nguyên lý, quy luật tự nhiên - xã hội và giải quyết những vấn đề mới về khoa học, công nghệ,

hướng dẫn nghiên cứu khoa học và hoạt động

Trang 40

Điều 6 Trình độ và hình thức đào tạo của giáo

bộ quy định cụ thể việc đào tạo trình độ kỹ

năng thực hành, ứng dụng chuyên sâu cho người đã tốt nghiệp đại học ở một số ngành chuyên môn đặc thù

 2 Các trình độ đào tạo của giáo dục đại học được thực hiện theo hai hình thức là giáo

dục chính quy và giáo dục thường xuyên

Trang 41

1 Cơ sở giáo dục đại học

trong hệ thống giáo dục quốc dân gồm:

đây gọi chung là đại học);

phép đào tạo trình độ tiến sĩ.

Trang 42

Điều 10 Ngôn ngữ dùng trong cơ sở giáo dục đại học

dùng trong cơ sở giáo dục đại học

phủ, cơ sở giáo dục đại học quyết định việc dạy và học bằng tiếng nước ngoài trong nhà trường

Trang 43

 2 Cơ sở giáo dục đại học Việt Nam được tổ chức theo các loại hình sau đây:

 a) Cơ sở giáo dục đại học công lập thuộc sở hữu

nhà nước, do Nhà nước đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất;

 b) Cơ sở giáo dục đại học tư thục thuộc sở hữu của

tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ

chức kinh tế tư nhân hoặc cá nhân, do tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế tư nhân hoặc cá nhân đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất.

 3 Cơ sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngoài

gồm:

 a) Cơ sở giáo dục đại học có 100% vốn của nhà đầu

tư nước ngoài;

Định dạng
Số trang	82
Dung lượng	1,43 MB

Báo cáo Luật giáo dục đại học

Những điểm cần chú ý

Điều 35 Thời gian đào tạo