Luật giáo dục đại học

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHỊNG PHÁP CHẾ TP Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2012 Luật GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Luật GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Quốc hội khóa XIII, kỳ Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày họp thứ thông qua ngày 18/06/2012 18/06/2012 Luật có 12 chương, 73 điều Luật có 12 chương, 73 điều có hiệu lực thi hành kể từ ngày có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013 01/01/2013 CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn sở giáo dục đại học, hoạt động đào tạo, hoạt động khoa học công nghệ, hoạt động hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục đại học, giảng viên, người học, tài chính, tài sản sở giáo dục đại học quản lý nhà nước giáo dục đại học Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng trường cao đẳng, trường đại học, học viện, đại học vùng, đại học quốc gia; viện nghiên cứu khoa học phép đào tạo trình độ tiến sĩ; tổ chức cá nhân có liên quan đến giáo dục đại học I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Giáo dục quy hình thức đào tạo theo khố học tập trung tồn thời gian sở giáo dục đại học để thực chương trình đào tạo trình độ giáo dục đại học Điều Giải thích từ ngữ Giáo dục thường xuyên gồm vừa làm vừa học đào tạo từ xa, hình thức đào tạo theo lớp học, khóa học sở giáo dục đại học sở liên kết đào tạo, phù hợp với yêu cầu người học để thực chương trình đào tạo trình độ cao đẳng, đại học Ngành đào tạo tập hợp kiến thức kỹ chuyên môn lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp, khoa học định Ngành đào tạo bao gồm nhiều chuyên ngành đào tạo I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Chuyên ngành đào tạo tập hợp kiến thức kỹ chuyên môn chuyên sâu ngành đào tạo Điều Giải thích từ ngữ Liên thơng giáo dục đại học biện pháp tổ chức đào tạo người học sử dụng kết học tập có để học tiếp trình độ cao ngành đào tạo chuyển sang ngành đào tạo hay trình độ đào tạo khác Chuẩn kiến thức, kỹ chương trình đào tạo yêu cầu tối thiểu kiến thức, kỹ mà người học phải đạt sau kết thúc chương trình đào tạo I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Giải thích từ ngữ Cơ sở giáo dục đại học tư thục sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động khơng lợi nhuận sở giáo dục đại học mà phần lợi nhuận tích lũy năm tài sản chung không chia, để tái đầu tư phát triển sở giáo dục đại học; cổ đơng thành viên góp vốn khơng hưởng lợi tức hưởng lợi tức năm không vượt lãi suất trái phiếu Chính phủ Đại học sở giáo dục đại học bao gồm tổ hợp trường cao đẳng, trường đại học, viện nghiên cứu khoa học thành viên thuộc lĩnh vực chuyên môn khác nhau, tổ chức theo hai cấp, để đào tạo trình độ giáo dục đại học I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục tiêu giáo dục đại học a) Đào tạo nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng a) Đào tạo nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài; nghiên cứu khoa học, công nghệ tạo tri thức, nhân tài; nghiên cứu khoa học, công nghệ tạo tri thức, sản phẩm mới, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, sản phẩm mới, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh hội nhập quốc tế; bảo đảm quốc phòng, an ninh hội nhập quốc tế; Mục tiêu chung b) Đào tạo người học có phẩm chất trị, đạo b) Đào tạo người học có phẩm chất trị, đạo đức; có kiến thức, kỹ thực hành nghề nghiệp, lực đức; có kiến thức, kỹ thực hành nghề nghiệp, lực nghiên cứu phát triển ứng dụng khoa học công nghệ nghiên cứu phát triển ứng dụng khoa học cơng nghệ tương xứng với trình độ đào tạo; có sức khỏe; có khả tương xứng với trình độ đào tạo; có sức khỏe; có khả sáng tạo trách nhiệm nghề nghiệp, thích nghi với mơi sáng tạo trách nhiệm nghề nghiệp, thích nghi với mơi trường làm việc; có ý thức phục vụ nhân dân trường làm việc; có ý thức phục vụ nhân dân I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục tiêu giáo dục đại học Mục tiêu cụ thể đào tạo trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ: a) Đào tạo trình độ cao đẳng để sinh viên có kiến a) Đào tạo trình độ cao đẳng để sinh viên có kiến thức chun mơn bản, kỹ thực hành thành thạo, thức chuyên môn bản, kỹ thực hành thành thạo, hiểu biết tác động nguyên lý, quy luật tự nhiên hiểu biết tác động nguyên lý, quy luật tự nhiên xã hội thực tiễn có khả giải vấn xã hội thực tiễn có khả giải vấn đề thông thường thuộc ngành đào tạo; đề thông thường thuộc ngành đào tạo; b) Đào tạo trình độ đại học để sinh viên có kiến b) Đào tạo trình độ đại học để sinh viên có kiến thức chun mơn tồn diện, nắm vững ngun lý, quy luật thức chun mơn tồn diện, nắm vững nguyên lý, quy luật tự nhiên xã hội, có kỹ thực hành bản, có khả tự nhiên xã hội, có kỹ thực hành bản, có khả làm việc độc lập, sáng tạo giải vấn đề thuộc làm việc độc lập, sáng tạo giải vấn đề thuộc ngành đào tạo; ngành đào tạo; I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục tiêu giáo dục đại học Mục tiêu cụ thể đào tạo trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ: c) Đào tạo trình độ thạc sĩ để học viên có kiến thức c) Đào tạo trình độ thạc sĩ để học viên có kiến thức khoa học tảng, có kỹ chuyên sâu cho nghiên cứu khoa học tảng, có kỹ chuyên sâu cho nghiên cứu lĩnh vực khoa học hoạt động nghề nghiệp hiệu lĩnh vực khoa học hoạt động nghề nghiệp hiệu quả, có khả làm việc độc lập, sáng tạo có lực quả, có khả làm việc độc lập, sáng tạo có lực phát hiện, giải vấn đề thuộc chuyên ngành phát hiện, giải vấn đề thuộc chuyên ngành đào tạo; đào tạo; d) Đào tạo trình độ tiến sĩ để nghiên cứu sinh có d) Đào tạo trình độ tiến sĩ để nghiên cứu sinh có trình độ cao lý thuyết ứng dụng, có lực nghiên trình độ cao lý thuyết ứng dụng, có lực nghiên cứu độc lập, sáng tạo, phát triển tri thức mới, phát cứu độc lập, sáng tạo, phát triển tri thức mới, phát nguyên lý, quy luật tự nhiên xã hội giải nguyên lý, quy luật tự nhiên xã hội giải vấn đề khoa học, công nghệ, hướng dẫn nghiên cứu vấn đề khoa học, công nghệ, hướng dẫn nghiên cứu khoa học hoạt động chuyên môn khoa học hoạt động chun mơn CHƯƠNG X TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CỦA CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC IX TÀI CHINH, TÀI SẢN CỦA CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 64 Nguồn tài sở giáo dục đại học Các nguồn tài sở giáo dục đại học bao gồm: Ngân sách nhà nước (nếu có); Học phí lệ phí tuyển sinh; Thu từ hoạt động hợp tác đào tạo, khoa học công nghệ, sản xuất, kinh doanh dịch vụ; Tài trợ, viện trợ, quà biếu, tặng, cho cá nhân, tổ chức nước nước ngoài; Đầu tư tổ chức, cá nhân nước nước ngoài; Nguồn thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật IX TÀI CHINH, TÀI SẢN CỦA CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 65 Học phí, lệ phí tuyển sinh Học phí, lệ phí tuyển sinh khoản tiền mà người học phải nộp cho sở giáo dục đại học để bù đắp chi phí đào tạo Chính phủ quy định nội dung, phương pháp xây dựng mức học phí, lệ phí tuyển sinh, khung học phí, lệ phí tuyển sinh sở giáo dục đại học công lập Cơ sở giáo dục đại học công lập quyền chủ động xây dựng định mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh nằm khung học phí, lệ phí tuyển sinh Chính phủ quy định Cơ sở giáo dục đại học tư thục, sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước quyền chủ động xây dựng định mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh theo quy định pháp luật Mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh phải cơng bố công khai thời điểm với thông báo tuyển sinh Cơ sở giáo dục đại học thực chương trình đào tạo chất lượng cao thu học phí tương xứng với chất lượng đào tạo Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tiêu chí xác định chương trình đào tạo chất lượng cao; có trách nhiệm quản lý, giám IX TÀI CHINH, TÀI SẢN CỦA CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 66 Quản lý tài sở giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học thực chế độ tài chính, kế tốn, kiểm tốn, thuế cơng khai tài theo quy định pháp luật Cơ sở giáo dục đại học có sử dụng ngân sách nhà nước Nhà nước giao nhiệm vụ gắn với nguồn ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ có trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước theo quy định Luật ngân sách nhà nước Phần tài chênh lệch thu chi từ hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học tư thục sử dụng sau: a) Dành 25% để đầu tư phát triển sở giáo dục đại học, cho hoạt động giáo dục, xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, đào tạo, bồi dưỡng giảng viên, viên chức, cán quản lý giáo dục, phục vụ cho hoạt động học tập sinh hoạt người học cho mục đích từ thiện, thực trách nhiệm xã hội Phần miễn thuế; b) Phần lại, phân phối cho nhà đầu tư người lao động sở giáo dục đại học phải nộp thuế theo quy định IX TÀI CHINH, TÀI SẢN CỦA CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 66 Quản lý tài sở giáo dục đại học (tt) Giá trị tài sản tích lũy q trình hoạt động sở giáo dục đại học tư thục giá trị tài sản tài trợ, ủng hộ, hiến tặng cho sở giáo dục đại học tư thục tài sản chung không chia, quản lý theo nguyên tắc bảo toàn phát triển Việc rút vốn chuyển nhượng vốn sở giáo dục đại học tư thục thực theo quy định Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm ổn định phát triển sở giáo dục đại học Chính phủ quy định phương thức tiêu chí phân bổ nguồn ngân sách nhà nước cho sở giáo dục đại học, tài sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước hoạt động giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, tra việc quản lý sử dụng mục đích nguồn tài sở giáo dục đại học IX TÀI CHINH, TÀI SẢN CỦA CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 67 Quản lý sử dụng tài sản sở giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học quản lý, sử dụng tài sản hình thành từ ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật quản lý sử dụng tài sản nhà nước; tự chủ, tự chịu trách nhiệm quản lý sử dụng tài sản hình thành từ nguồn ngồi ngân sách nhà nước Tài sản đất đai Nhà nước giao cho sở giáo dục đại học tư thục quản lý tài sản mà sở giáo dục đại học tư thục tài trợ, ủng hộ, hiến tặng phải sử dụng mục đích, khơng chuyển đổi mục đích sử dụng khơng chuyển thành sở hữu tư nhân hình thức Tài sản sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi Nhà nước bảo hộ theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Bộ Giáo dục Đào tạo, bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, tra việc quản lý sử dụng tài sản nhà nước sở giáo dục đại học theo quy định Chính phủ CHƯƠNG XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 68 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục đại học Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục đại học Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục đại học Quy định khối lượng, cấu trúc chương trình đào tạo, chuẩn đầu tối thiểu người học sau tốt nghiệp; tiêu chuẩn giảng viên; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị sở giáo dục đại học; việc biên soạn, xuất bản, in phát hành giáo trình, tài liệu giảng dạy; quy chế thi cấp văn bằng, chứng Quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục đại học; quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục đại học, chuẩn quốc gia sở giáo dục đại học, chuẩn chương trình đào tạo trình độ giáo dục đại học yêu cầu tối thiểu để chương trình đào tạo thực hiện, quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục, quản lý nhà nước kiểm định chất lượng giáo dục đại học XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 68 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục đại học (tt) Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục đại học Tổ chức máy quản lý giáo dục đại học Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý giảng viên cán quản lý giáo dục đại học Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển giáo dục đại học Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, sản xuất, kinh doanh lĩnh vực giáo dục đại học 10 Tổ chức, quản lý hoạt động hợp tác quốc tế giáo dục đại học 11 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao nghiệp giáo dục đại học 12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật giáo dục đại học XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 69 Cơ quan quản lý nhà nước giáo dục đại học Chính phủ thống quản lý nhà nước giáo dục đại học Bộ Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước giáo dục đại học Bộ, quan ngang phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo thực quản lý nhà nước giáo dục đại học theo thẩm quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước giáo dục đại học theo phân cấp Chính phủ; kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục sở giáo dục đại học địa bàn; thực xã hội hoá giáo dục đại học; bảo đảm đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đại học địa phương XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 70 Thanh tra, kiểm tra Thanh tra hoạt động giáo dục đại học, bao gồm: a) Thanh tra việc thực pháp luật, sách giáo dục đại học; b) Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật giáo dục đại học; c) Xác minh, kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo giáo dục đại học Thanh tra Bộ Giáo dục Đào tạo thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành giáo dục đại học Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo đạo, hướng dẫn tổ chức tra, kiểm tra giáo dục đại học Các bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo thực nhiệm vụ tra, kiểm tra giáo dục đại học theo phân công phân cấp Chính phủ Cơ sở giáo dục đại học thực tự tra tự kiểm tra theo quy định pháp luật Hiệu trưởng sở giáo dục đại học chịu trách nhiệm tra, kiểm tra sở giáo dục đại học XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 71 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có hành vi sau tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính; cá nhân cịn bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật: Thành lập sở giáo dục đại học tổ chức hoạt động giáo dục trái pháp luật; Vi phạm quy định tổ chức, hoạt động sở giáo dục đại học; Xuất bản, in, phát hành tài liệu trái pháp luật; Làm hồ sơ giả, vi phạm quy chế tuyển sinh, thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; Xâm phạm nhân phẩm, thân thể giảng viên, cán quản lý giáo dục; ngược đãi, hành hạ người học; Vi phạm quy định bảo đảm chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục đại học; Gây rối, làm an ninh, trật tự sở giáo dục đại học; Làm thất kinh phí, lợi dụng hoạt động giáo dục đại học để thu tiền sai quy định mục đích vụ lợi; Gây thiệt hại sở vật chất sở giáo dục đại học; 10 Các hành vi khác vi phạm pháp luật giáo dục đại học CHƯƠNG XII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH VIII Điều khoản thi hành Điều 72 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 Cám ơn theo dõi Quý Thầy Cô ... môn khoa học hoạt động chuyên môn CHƯƠNG II TỔ CHỨC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC II. TỔ CHỨC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Mục Cơ cấu tổ chức sở giáo dục đại học Mục Cơ cấu tổ chức sở giáo dục đại học Mục... lao động người học; Góp phần nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đại học II. TỔ CHỨC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 25 Đình hoạt động đào tạo sở giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học bị đình hoạt... dục đại học: a) Bảo đảm nâng cao chất lượng giáo dục đại học; b) Xác nhận mức độ sở giáo dục đại học chương trình đào tạo đáp ứng mục tiêu giáo dục đại học giai đoạn định; c) Làm để sở giáo dục