Bài Giảng Luật Giáo Dục Đại Học SỐ 08/2012/QH13

LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC SỐ 08/2012/QH13 TRÌNH BÀY: TRẦN ĐÌNH LÝ/ PHỊNG ĐÀO TẠO CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG       Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn sở giáo dục đại học, hoạt động đào tạo, hoạt động khoa học công nghệ, hoạt động hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục đại học, giảng viên, người học, tài chính, tài sản sở giáo dục đại học quản lý nhà nước giáo dục đại học Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng trường cao đẳng, trường đại học, học viện, đại học vùng, đại học quốc gia; viện nghiên cứu khoa học phép đào tạo trình độ tiến sĩ; tổ chức cá nhân có liên quan đến giáo dục đại học Điều Áp dụng Luật giáo dục đại học Tổ chức, hoạt động sở giáo dục đại học quản lý giáo dục đại học tuân theo quy định Luật này, Luật giáo dục quy định khác pháp luật có liên quan CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG     Điều Mục tiêu giáo dục đại học Mục tiêu chung: a) Đào tạo nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài; nghiên cứu khoa học, công nghệ tạo tri thức, sản phẩm mới, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh hội nhập quốc tế; b) Đào tạo người học có phẩm chất trị, đạo đức; có kiến thức, kỹ thực hành nghề nghiệp, lực nghiên cứu phát triển ứng dụng khoa học cơng nghệ tương xứng với trình độ đào tạo; có sức khỏe; có khả sáng tạo trách nhiệm nghề nghiệp, thích nghi với mơi trường làm việc; có ý thức phục vụ nhân dân CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG   Điều Trình độ hình thức đào tạo giáo dục đại học Các trình độ đào tạo giáo dục đại học gồm trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ trình độ tiến sĩ   Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quy định cụ thể việc đào tạo trình độ kỹ thực hành, ứng dụng chuyên sâu cho người tốt nghiệp đại học số ngành chuyên mơn đặc thù Các trình độ đào tạo giáo dục đại học thực theo hai hình thức giáo dục quy giáo dục thường xuyên CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Cơ sở giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học hệ thống giáo dục quốc dân gồm: a) Trường cao đẳng;b) Trường đại học, học viện;c) Đại học vùng, đại học quốc gia (sau gọi chung đại học);d) Viện nghiên cứu khoa học phép đào tạo trình độ tiến sĩ Cơ sở giáo dục đại học Việt Nam tổ chức theo loại hình sau đây:  a) Cơ sở giáo dục đại học công lập thuộc sở hữu nhà nước b) Cơ sở giáo dục đại học tư thục thuộc sở hữu tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế tư nhân cá nhân Cơ sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngồi  CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đại học quốc gia Đại học quốc gia trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học, công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực chất lượng cao, Nhà nước ưu tiên đầu tư phát triển Đại học quốc gia có quyền chủ động cao hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, tài chính, quan hệ quốc tế tổ chức máy Đại học quốc gia chịu quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo, bộ, ngành khác Ủy ban nhân dân cấp nơi đại học quốc gia đặt địa điểm, phạm vi chức theo quy định Chính phủ phù hợp với pháp luật Đại học quốc gia làm việc trực tiếp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để giải vấn đề liên quan đến đại học quốc gia…  CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG    Điều Phân tầng sở giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học phân tầng nhằm phục vụ công tác quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển, nâng cao lực đào tạo nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học; thực quản lý nhà nước Cơ sở giáo dục đại học xếp hạng nhằm đánh giá uy tín chất lượng đào tạo; phục vụ công tác quản lý nhà nước ưu tiên đầu tư từ ngân sách nhà nước CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Cơ sở giáo dục đại học phân tầng xếp hạng theo tiêu chí: a) Vị trí, vai trị hệ thống giáo dục đại học; b) Quy mô, ngành nghề trình độ đào tạo; c) Cơ cấu hoạt động đào tạo khoa học công nghệ; d) Chất lượng đào tạo nghiên cứu khoa học; đ) Kết kiểm định chất lượng giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học phân tầng thành: a) Cơ sở giáo dục đại học định hướng nghiên cứu; b) Cơ sở giáo dục đại học định hướng ứng dụng; c) Cơ sở giáo dục đại học định hướng thực hành CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Chính phủ quy định tiêu chuẩn phân tầng sở giáo dục đại học; ban hành khung xếp hạng sở giáo dục đại học theo tầng tiêu chuẩn hạng khung phục vụ công tác quản lý nhà nước ưu tiên đầu tư từ ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học  Thủ tướng Chính phủ cơng nhận xếp hạng đại học, trường đại học; Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo công nhận xếp hạng trường cao đẳng; kết xếp hạng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định kế hoạch ưu tiên đầu tư, giao nhiệm vụ chế quản lý đặc thù sở giáo dục đại học phù hợp với nhu cầu nhân lực điều kiện phát triển kinh tế xã hội đất nước giai đoạn CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 11 Quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học Nguyên tắc quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học:  a) Phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước, ngành, vùng, địa phương; bảo đảm cấu ngành nghề, cấu trình độ cấu vùng miền; đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân;  b) Bảo đảm tính đa dạng, đồng hệ thống giáo dục đại học, gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học, với sản xuất dịch vụ; bước nâng cao chất lượng đào tạo, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế;  c) Phù hợp với lực đầu tư Nhà nước khả huy động nguồn lực toàn xã hội; tạo điều kiện để người có hội tham gia xây dựng sở giáo dục đại học;  d) Tập trung đầu tư cho nhiệm vụ chủ yếu, sở giáo dục đại học trọng điểm ngành trọng điểm, vùng kinh tế trọng điểm vùng đặc biệt khó khăn  Chương VIII GIẢNG VIÊN Điều 58 Các hành vi giảng viên không làm Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể người học người khác Gian lận hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học Lợi dụng danh hiệu nhà giáo hoạt động giáo dục để thực hành vi vi phạm pháp luật Chương IX NGƯỜI HỌC Điều 60 Nhiệm vụ quyền người học Học tập, nghiên cứu khoa học, rèn luyện theo quy định Tôn trọng giảng viên, cán quản lý, viên chức nhân viên sở giáo dục đại học; đoàn kết, giúp đỡ lẫn học tập rèn luyện Tham gia lao động hoạt động xã hội, hoạt động bảo vệ mơi trường, bảo vệ an ninh, trật tự, phịng, chống tiêu cực, gian lận học tập thi cử, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội Chương IX NGƯỜI HỌC Được tôn trọng đối xử bình đẳng, khơng phân biệt nam nữ, dân tộc, tôn giáo, nguồn gốc xuất thân, cung cấp đầy đủ thông tin việc học tập, rèn luyện Được tạo điều kiện học tập, tham gia hoạt động khoa học công nghệ, hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao Đóng góp ý kiến, tham gia quản lý giám sát hoạt động giáo dục điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục Được hưởng sách người học thuộc đối tượng hưởng ưu tiên sách xã hội Các nhiệm vụ quyền khác theo quy định pháp luật Chương IX NGƯỜI HỌC Điều 61 Các hành vi người học không làm Xúc phạm nhân phẩm, danh dự, xâm phạm thân thể giảng viên, cán quản lý giáo dục, nhân viên, người học sở giáo dục đại học người khác Gian lận học tập, kiểm tra, thi cử, tuyển sinh Tham gia tệ nạn xã hội, gây rối an ninh trật tự sở giáo dục đại học nơi công cộng hành vi vi phạm pháp luật khác Tổ chức tham gia hoạt động vi phạm pháp luật Chương IX NGƯỜI HỌC Điều 63 Nghĩa vụ làm việc có thời hạn theo điều động Nhà nước  Người học chương trình giáo dục đại học hưởng học bổng chi phí đào tạo Nhà nước cấp nước tài trợ theo Hiệp định ký kết với Nhà nước Việt Nam, sau tốt nghiệp phải chấp hành điều động làm việc Nhà nước thời gian gấp đôi thời gian hưởng học bổng chi phí đào tạo, khơng chấp hành phải bồi hồn học bổng, chi phí đào tạo Chương X TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CỦA CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 64 Nguồn tài sở giáo dục đại học Các nguồn tài sở giáo dục đại học bao gồm:  Ngân sách nhà nước (nếu có);  Học phí lệ phí tuyển sinh;  Thu từ hoạt động hợp tác đào tạo, khoa học công nghệ, sản xuất, kinh doanh dịch vụ;  Tài trợ, viện trợ, quà biếu, tặng, cho cá nhân, tổ chức nước nước ngoài;  Đầu tư tổ chức, cá nhân nước nước ngoài;  Nguồn thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật Chương X TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CỦA CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 65 Học phí, lệ phí tuyển sinh Học phí, lệ phí tuyển sinh khoản tiền mà người học phải nộp cho sở giáo dục đại học để bù đắp chi phí đào tạo Chính phủ quy định nội dung, phương pháp xây dựng mức học phí, lệ phí tuyển sinh, khung học phí, lệ phí tuyển sinh sở giáo dục đại học công lập Cơ sở giáo dục đại học công lập quyền chủ động xây dựng định mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh nằm khung học phí, lệ phí tuyển sinh Chính phủ quy định Cơ sở giáo dục đại học tư thục, sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước quyền chủ động xây dựng định mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh theo quy định pháp luật Mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh phải cơng bố công khai thời điểm với thông báo tuyển sinh Cơ sở giáo dục đại học thực chương trình đào tạo chất lượng cao thu học phí tương xứng với chất lượng đào tạo Chương X TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CỦA CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 66 Quản lý tài sở giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học thực chế độ tài chính, kế tốn, kiểm tốn, thuế cơng khai tài theo quy định pháp luật.2 Cơ sở giáo dục đại học có sử dụng ngân sách nhà nước Nhà nước giao nhiệm vụ gắn với nguồn ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ có trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước theo quy định Luật ngân sách nhà nước Phần tài chênh lệch thu chi từ hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học tư thục sử dụng sau:  a) Dành 25% để đầu tư phát triển sở giáo dục đại học, cho hoạt động giáo dục, xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, đào tạo, bồi dưỡng giảng viên, viên chức, cán quản lý giáo dục, phục vụ cho hoạt động học tập sinh hoạt người học cho mục đích từ thiện, thực trách nhiệm xã hội Phần miễn thuế;  b) Phần lại, phân phối cho nhà đầu tư người lao động sở giáo dục đại học phải nộp thuế theo quy định pháp luật thuế Chương XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 68 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục đại học Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục đại học Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục đại học Quy định khối lượng, cấu trúc chương trình đào tạo, chuẩn đầu tối thiểu người học sau tốt nghiệp; tiêu chuẩn giảng viên; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị sở giáo dục đại học; việc biên soạn, xuất bản, in phát hành giáo trình, tài liệu giảng dạy; quy chế thi cấp văn bằng, chứng Quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục đại học; quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục đại học, chuẩn quốc gia sở giáo dục đại học, chuẩn chương trình đào tạo trình độ giáo dục đại học yêu cầu tối thiểu để chương trình đào tạo thực hiện, quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục, quản lý nhà nước kiểm định chất lượng giáo dục đại học Chương XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục đại học Tổ chức máy quản lý giáo dục đại học Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý giảng viên cán quản lý giáo dục đại học Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển giáo dục đại học Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, sản xuất, kinh doanh lĩnh vực giáo dục đại học 10 Tổ chức, quản lý hoạt động hợp tác quốc tế giáo dục đại học 11 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao nghiệp giáo dục đại học 12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật giáo dục đại học Chương XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 70 Thanh tra, kiểm tra Thanh tra hoạt động giáo dục đại học, bao gồm:  a) Thanh tra việc thực pháp luật, sách giáo dục đại học;  b) Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật giáo dục đại học;  c) Xác minh, kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo giáo dục đại học Thanh tra Bộ Giáo dục Đào tạo thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành giáo dục đại học Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo đạo, hướng dẫn tổ chức tra, kiểm tra giáo dục đại học Các bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo thực nhiệm vụ tra, kiểm tra giáo dục đại học theo phân cơng phân cấp Chính phủ Cơ sở giáo dục đại học thực tự tra tự kiểm tra theo quy định pháp luật Hiệu trưởng sở giáo dục đại học chịu trách nhiệm tra, kiểm tra sở giáo dục đại học Chương XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Điều 71 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có hành vi sau tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính; cá nhân cịn bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật:  Thành lập sở giáo dục đại học tổ chức hoạt động giáo dục trái pháp luật;  Vi phạm quy định tổ chức, hoạt động sở giáo dục đại học;  Xuất bản, in, phát hành tài liệu trái pháp luật;  Làm hồ sơ giả, vi phạm quy chế tuyển sinh, thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; Chương XI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Xâm phạm nhân phẩm, thân thể giảng viên, cán quản lý giáo dục; ngược đãi, hành hạ người học; Vi phạm quy định bảo đảm chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục đại học; Gây rối, làm an ninh, trật tự sở giáo dục đại học; Làm thất kinh phí, lợi dụng hoạt động giáo dục đại học để thu tiền sai quy định mục đích vụ lợi; Gây thiệt hại sở vật chất sở giáo dục đại học; 10 Các hành vi khác vi phạm pháp luật giáo dục đại học Chương XII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 72 Hiệu lực thi hành  Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 Điều 73 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành  Chính phủ, quan có thẩm quyền quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 18 tháng năm 2012 CÂU HỎI ÔN TẬP Câu Theo Luật GDĐH, giảng viên đại học? Nhiệm vụ quyền hạn giảng viên? đâu việc giảng viên không làm Câu Mục tiêu, nguyên tắc đối tượng kiểm định chất lượng giáo dục đại học (Điều 49- Luật GDĐH) ... trình giáo dục đại học để sử dụng làm tài liệu giảng dạy, học tập sở giáo dục đại học sở thẩm định Hội đồng thẩm định giáo trình hiệu trưởng sở giáo dục đại học thành lập; d) Cơ sở giáo dục đại học. .. SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC  Điều 24 Sáp nhập, chia, tách sở giáo dục đại học  Điều 25 Đình hoạt động đào tạo sở giáo dục đại học  Điều 26 Giải thể sở giáo dục đại học Chương II TỔ CHỨC CƠ SỞ GIÁO DỤC... đại học, giảng viên, người học, tài chính, tài sản sở giáo dục đại học quản lý nhà nước giáo dục đại học Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng trường cao đẳng, trường đại học, học viện, đại học