Đổi mới mô hình phát triển khu kinh tế trên địa bàn tỉnh quảng ninh trong hội nhập kinh tế quốc tế (1)

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG LÊ HỒNG GIANG ÐỔI MỚI MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ TRÊN ÐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội- Năm 2019 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG LÊ HỒNG GIANG ÐỔI MỚI MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ TRÊN ÐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 9.31.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Kim Hào TS Nguyễn Trọng Lên Hà Nội- Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liệu luận án trung thực, phản ánh thực tiễn; tài liệu tham khảo rõ nguồn gốc NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Hồng Giang LỜI CẢM ƠN Tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thày TS Trần Kim Hào TS Nguyễn Trọng Lên tận tình hướng dẫn tơi Tơi trân trọng cảm ơn PGS.TS Lê Xuân Bá, TS Nguyễn Đình Cung, Ths Phan Đức Hiếu, PGS.TS Trần Công Sách, NCS Phạm Quang Trung có nhiều quan tâm, tạo điều kiện, giúp đỡ q trình tơi học tập, nghiên cứu Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Xin trân trọng cảm ơn cán bộ, nhà nghiên cứu, thành viên hội đồng khoa học Viện dẫn, đưa nhiều góp ý sâu sắc giúp tơi hồn thiện bảo vệ tiểu luận tổng quan, chuyên đề luận án Xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp quan tâm, động viên; cán bộ, công chức, doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh trao đổi, chia sẻ, cung cấp thông tin nhiều tài liệu để xây dựng luận án Nếu không nhận nhiều động viên, giúp đỡ, chia sẻ người thân gia đình, chắn tơi khơng hồn thành chương trình học tập nghiên cứu Với xúc động biết ơn sâu sắc từ đáy lòng mình, tơi trân trọng tình cảm chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Viện, nhà khoa học, thày cô giáo, đồng nghiệp, doanh nghiệp người thân giúp đỡ nhiều trình học tập, nghiên cứu thực luận án i MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU vii 1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Mục đích, ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài luận án Kết cấu luận án CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố có liên quan đến mơ hình phát triển khu kinh tế 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu công bố nước 1.1.2 Tổng quan nghiên cứu công bố nước 1.1.3 Tổng hợp đánh giá vấn đề chưa giải (khoảng trống) số vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải 14 1.2 Phương hướng giải vấn đề nghiên cứu luận án 17 1.2.1 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu đề tài luận án 17 1.2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận án 17 1.2.3 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 18 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN MỘT ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 22 2.1 Khu kinh tế mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn địa phương cấp tỉnh hội nhập kinh tế quốc tế 22 2.1.1 Khu kinh tế vai trò khu kinh tế phát triển KT - XH địa bàn địa phương cấp tỉnh 22 2.1.2 Mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn địa phương cấp tỉnh 26 ii 2.1.3 Một số lý thuyết liên quan đến mô hình phát triển khu kinh tế 35 2.1.4 Hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu đặt đổi mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn địa phương cấp tỉnh 38 2.2 Nội dung phương thức phát triển mơ hình khu kinh tế địa bàn địa phương cấp tỉnh 42 2.2.1 Nội dung phát triển mơ hình khu kinh tế địa bàn địa phương cấp tỉnh 42 2.2.2 Phương thức xây dựng đổi mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn địa phương cấp tỉnh 43 2.3 Các yếu tố tác động đến kiến tạo thúc đẩy mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn địa phương cấp tỉnh 43 2.4 Kinh nghiệm quốc tế nước 47 2.4.1 Kinh nghiệm số nước giới xây dựng đổi mơ hình phát triển khu kinh tế điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế học cho Quảng Ninh 47 2.4.2 Kinh nghiệm nước phát triển khu kinh tế học cho tỉnh Quảng Ninh 53 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 70 3.1 Điều kiện tỉnh Quảng Ninh tác động quan trọng đến phát triển khu kinh tế 70 3.1.1 Tiềm năng, lợi 70 3.1.2 Thành tựu, ưu điểm 72 3.1.3 Hạn chế, yếu 78 3.1.4 Bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 80 3.1.5 Một số pháp lý liên quan đến phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 85 3.2 Thực tiễn phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 86 3.2.1 Việc triển khai mơ hình phát triển khu kinh tế 86 3.2.2 Tình hình phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 89 iii 3.2.3 Tổng hợp chung số kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân 102 3.3 Đánh giá yếu tố tác động đến phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 107 3.3.1 Yêu cầu đổi 107 3.3.2 Đánh giá mức độ tác động yếu tố liên quan đến mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 108 3.3.3.Tác động hội nhập kinh tế quốc tế đến đổi mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 116 CHƯƠNG 4: ĐỔI MỚI MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 121 4.1 Bối cảnh dự báo xu hướng tác động đến đổi mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030 121 4.2 Lựa chọn mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh thời gian tới 122 4.2.1 Quan điểm lựa chọn mơ hình 122 4.2.2 Mục tiêu xây dựng mơ hình phát triển khu kinh tế 123 4.2.3 Đề xuất mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 123 4.2.4 Cách thức thúc đẩy yếu tố mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 126 4.3 Các điều kiện để thực thành công mô hình phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 143 4.4 Một số kiến nghị cụ thể với quan Nhà nước 144 KẾT LUẬN 147 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 149 TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 PHỤ LỤC 158 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CPTPP Hiệp định Đối tác tồn diện tiến xuyên Thái Bình Dương DN Doanh nghiệp FDI Đầu tư trực tiếp nước HNQT Hội nhập quốc tế HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế KCN Khu công nghiệp (IZ) KHĐT Kế hoạch Đầu tư KHCN Khoa học công nghệ KKT Khu kinh tế (EZ) KKTCK Khu kinh tế cửa KKTĐB/ĐKKT Khu kinh tế đặc biệt / Đặc khu kinh tế (SEZ) KKTVB Khu kinh tế ven biển KTXH KT - XH TMTD Thương mại tự WTO Tổ chức Thương mại Thế giới v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Kết hợp phương pháp nghiên cứu 20 Bảng 2.1 Cách tiếp cận mơ hình khu kinh tế 28 Bảng 2.2 Mơ hình khu kinh tế truyền thống 34 Bảng 2.3 Mô hình khu kinh tế đại 34 Bảng 2.4 Các yếu tố tác động đến mơ hình phát triển khu kinh tế 46 Bảng 2.5 Một số kinh nghiệm mơ hình phát triển khu kinh tế nước ngồi 48 Bảng 2.6 Q trình phát triển mơ hình khu kinh tế nước ta 53 Bảng 2.7 Các khu kinh tế ven biển toàn quốc 56 Bảng 2.8 Mơ hình quản lý cấp khu kinh tế Việt Nam 61 Bảng 2.9 Các yếu tố đảm bảo lợi cạnh tranh khả thu hút đầu tư mơ hình khu kinh tế Việt Nam 62 Bảng 2.10 Tổng hợp yếu tố tác động đến thành công không thành công q trình phát triển mơ hình khu kinh tế 65 Bảng 3.1 Tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh 73 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 74 Bảng 3.3 Các tiêu xã hội tỉnh Quảng Ninh 77 Bảng 3.4 Đường lối đối ngoại đất nước 81 Bảng 3.5 Một số thách thức bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nước ta 84 Bảng 3.6 Các khu kinh tế thành lập Quảng Ninh 87 Bảng 3.7 Quy mơ, diện tích khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 90 Bảng 3.8 Tổng vốn đầu tư ngân sách giai đoạn 2012 - 2018 khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 95 Bảng 3.9 Phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh (% tăng so với năm trước) 99 vi Bảng 3.10 Phát triển khu kinh tế so với phát triển chung tỉnh Quảng Ninh 106 Bảng 3.11 Phân tích yếu tố tác động đến hiệu mơ hình phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 115 Bảng 3.12 SWOT phát triển khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 120 Bảng 4.1 Một số vấn đề phải giải trình thúc đẩy phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh 146