Đang tải... (xem toàn văn)
1 100 Mở đầu 1 Tính cấp thiết của đề tài Để phát triển kinh tế xã hội của một đất nước trong thời đại ngày nay, nguồn lực con người là yếu tố quan trọng nhất và là yếu tố chủ đạo quyết định các nguồn[.]
1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Để phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời đại ngày nay, nguồn lực người yếu tố quan trọng yếu tố chủ đạo định nguồn lực khác Bởi vậy, hầu hết quốc gia giới vấn đề nguồn lực người đặt vào vị trí Nguồn lực người phát huy khơng động lực trực tiếp mà cịn mục tiêu nghiệp đổi nước ta Như Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII xác định: "Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững" Vấn đề đặt làm để người có vai trị cách để phát huy vai trò nhân tố người cho mục tiêu phát triển? Đó câu hỏi lớn tiếp tục đòi hỏi phải tìm lời giải đáp Cũng nước, tỉnh Kiên Giang thực thành cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) phát huy cao độ nguồn lực người cho phát triển kinh tế - xã hội Thực tế nguồn lực người Kiên Giang chưa phát huy sử dụng có hiệu quả, như: tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, việc làm không thường xuyên,việc làm khơng hiệu cịn phổ biến, nhiều tiềm quan trọng nhân tố người trí tuệ, văn hóa truyền thống chưa phát huy tốt trình đổi Vì vậy, để nghiên cứu vạch sở khoa học cho việc phát huy nguồn lực người nghiệp CNH, HĐH Kiên Giang vấn đề cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn, lý luận quan trọng Đó lý tơi chọn đề tài "Vấn đề phát huy nguồn lực người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Kiên Giang" làm luận văn thạc sĩ triết học, chuyên ngành chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Phát huy nguồn lực người nói chung, nguồn lực người nghiệp CNH, HĐH nước ta nói riêng nhiều người nghiên cứu với hình thức, mức độ khác công bố phương tiện thơng tin đại chúng, tạp chí chun ngành chương sách chuyên khảo khác Mặc dù vấn đề nguồn lực người nhiều nhà khoa học có uy tín thuộc nhiều chun ngành khác nghiên cứu mở nhiều hội thảo bàn vấn đề này, vấn đề lớn quan trọng cho phát triển quốc gia, dân tộc Vì vậy, cần phải tiếp tục nghiên cứu, tìm tịi sở lý luận thực tiễn để thực tốt chiến lược người, phát huy cao vai trò người cho mục tiêu kinh tế mà Đại hội Đảng lần thứ VIII Nghị Trung ương (khóa VIII) đề tiếp tục nghiên cứu Nghiên cứu nguồn lực người nghiệp CNH, HĐH tỉnh Kiên Giang với tư cách luận văn thạc sĩ luận án tiến sĩ chưa có tác giả nghiên cứu đề cập đến cách có hệ thống Mục đích nhiệm vụ Luận văn nhằm làm rõ yêu cầu nội dung việc phát huy nguồn lực người nghiệp CNH, HĐH tỉnh Kiên Giang Trên sở nêu lên thực trạng, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm phát huy nguồn lực người Kiên Giang nghiệp CNH, HĐH Để đạt mục đích trên, luận văn thực ba nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ số vấn đề lý luận nguồn lực người nghiệp phát triển kinh tế - xã hội - Thực trạng phát huy nguồn lực người Kiên Giang - Đề xuất số phương hướng giải pháp để phát huy nguồn lực người nghiệp CNH, HĐH Kiên Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Luận văn không nghiên cứu nguồn lực người với tư cách đối tượng môn tâm lý học, không nghiên cứu nguồn lực người phát triển kinh tế với tư cách đối tượng khoa học kinh tế học Luận văn nghiên cứu nguồn lực người góc độ triết học nhằm đáp ứng nghiệp CNH, HĐH Trên sở nghiên cứu nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội, luận văn tập trung làm rõ vai trò, biện pháp phương hướng để phát huy nguồn lực nghiệp CNH, HĐH địa bàn tỉnh Kiên Giang Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Những quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta người mà nguồn lực người phát triển kinh tế xã hội nói chung, nghiệp CNH, HĐH đất nước sở lý luận trực tiếp luận văn - Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chính: logic lịch sử, trừu tượng cụ thể, phân tích tổng hợp gắn lý luận với thực tiễn - Ngoài ra, luận văn sử dụng phương pháp điều tra Xã hội học Đóng góp luận văn Luận văn thực trạng việc phát huy nguồn lực người phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đưa phương hướng giải pháp khả thi, mang tính đặc thù phát huy nguồn lực người Kiên Giang ý nghĩa luận văn - Luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc hoạch định sách, kế hoạch góp phần xây dựng chiến lược người nghiệp CNH, HĐH tỉnh Kiên Giang - Luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy học tập nguồn lực người trường học Tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương Nguồn lực người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.1 Khái niệm nguồn lực người 1.1.1 Định nghĩa nguồn lực người Việc xem xét nhân tố người với tư cách nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội dần hình thành khái niệm mới: nguồn nhân lực hay nguồn lực người Nguồn lực người nhà nghiên cứu đề cập góc độ sau: Trong lý luận tăng trưởng kinh tế, nhân tố người đề cập với tư cách lực lượng sản xuất chủ yếu, phương tiện để sản xuất cải đây, người xem xét từ góc độ lực lượng lao động xã hội Việc cung cấp đầy đủ kịp thời lực lượng lao động theo nhu cầu kinh tế, vấn đề quan trọng nhất, bảo đảm tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội Trong lý luận "vốn người" nhân tố người xem xét trước hết yếu tố trình sản xuất, phương tiện để phát triển kinh tế - xã hội đến lượt nó, phát triển kinh tế xã hội lại phương tiện nhằm đạt mục đích phát triển nguồn lực người Đầu tư cho người phân tích với tính cách "tư hóa phúc lợi" tương tự đầu tư vào nguồn vật chất, có tính đến tổng hiệu đầu tư này, thu nhập mà người xã hội thu từ đầu tư [55, 138] Cách tiếp cận áp dụng phổ biến hầu Theo cách tiếp cận này, Ngân hàng giới cho rằng: nguồn nhân lực tồn "vốn người" (thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp ) mà cá nhân sở hữu đây, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác tiền, công nghệ, tài nguyên, thiên nhiên Đầu tư cho người giữ vị trí trung tâm loại đầu tư coi sở chắn cho phát triển bền vững Cũng dựa cách tiếp cận này, Liên Hợp Quốc đưa khái niệm nguồn lực người: tất kiến thức, kỹ lực người có quan hệ tới phát triển đất nước Đây coi yếu tố quan trọng bậc kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Còn theo quan niệm nhà khoa học Việt Nam thể chương trình khoa học - công nghệ cấp Nhà nước "Con người Việt Nam - mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội " mang mã số KX-07 nguồn lực người hiểu dân số chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, sức khoẻ trí tuệ, lực phẩm chất, thái độ phong cách làm việc [20, 328] Từ cách tiếp cận trên, thấy rằng, nguồn lực người không đơn lực lượng lao động có có, mà cịn tập hợp đa phức gồm nhiều yếu tố trí tuệ, sức lực, kỹ làm việc người Trong phát biểu gặp gỡ nhà doanh nghiệp, nhà khoa học - cơng nghệ tỉnh, thành phố phía Bắc, Thủ tướng Phan Văn Khải nhấn mạnh: "Nguồn lực người bao gồm sức lao động, trí tuệ tinh thần gắn với truyền thống dân tộc ta" [29, 1] Điều khẳng định có ý nghĩa quan trọng, định hướng cho việc nhận thức phát huy tiềm nhân lực Ngồi ra, hiểu đầy đủ nguồn lực người thơng qua tìm hiểu khái niệm "phát triển nguồn nhân lực" Nếu dịch từ cụm từ tiếng Anh phát triển nguồn nhân lực hay phát triển nguồn lực người Human Resouce Development (HRD), phát triển người nói chung Human Development (HD) Trong khái niệm phát triển người (HD), nguồn lực người đề cập đến mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, tiêu thành tựu kinh tế dân tộc Ngược lại, phát triển nguồn lực người (HRD) có xu hướng tập trung vào hoạt động, nhằm nâng cao khả thực vai trò sản xuất người trí tuệ, kỹ làm việc, khả tổ chức lãnh đạo quản lý có khác biệt, nội hàm khái niệm phát triển nguồn lực người sâu hơn, hẹp nội hàm khái niệm phát triển người Phát triển người - quan điểm phát triển, lấy người làm trung tâm Đó phát triển người, người người Phát triển người có nghĩa đầu tư vào phát triển tiềm người giáo dục, y tế, kỹ để người làm việc cách sáng tạo có suất cao Phát triển người bảo đảm tăng trưởng kinh tế, mà người tạo phải phân phối rộng rãi công Phát triển người hướng vào việc tạo cho người có hội tham gia hoạt động đời sống xã hội (kinh tế, trị, văn hóa, xã hội) Lịch sử lồi người từ trước đến lịch sử phát triển người Nói cách khác, phát triển xã hội, thay hình thái kinh tế - xã hội lịch sử đấu tranh, phát triển giải phóng người Con người đóng vai trị chủ thể sáng tạo lịch sử thơng qua hoạt động thực tiễn cải tạo giới Qua đấu tranh đó, người sáng tạo lịch sử, xã hội sáng tạo Do vậy, người đạt tới giá trị tổng hòa cao nhất, có ý nghĩa thúc đẩy vận động, phát triển xã hội Với tư cách chủ thể xã hội, người tham gia phát triển sản xuất vật chất Và sản xuất vật chất lại tái sản xuất người - nhân tố định tồn tại, phát triển xã hội Xã hội phát triển, người ngày hoàn thiện mặt, có nhu cầu tham gia tổ chức, quản lý xã hội phát triển thân Con người, thỏa mãn nhu cầu đó, đóng góp to lớn, trở thành động lực mạnh mẽ để thúc đẩy phát triển xã hội Muốn vậy, người phải hoàn thiện mặt, đặt vào vị trí trung tâm Mọi chiến lược phát triển hướng vào người muốn phát triển, phải dựa vào người Đích cuối chiến lược phát triển người, phục vụ người, tạo phát triển với mức sống vật chất cao, đời sống tinh thần phong phú văn minh Mục tiêu đạt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phù hợp gắn liền với phát triển người, kết hợp hài hịa tăng trưởng cơng xã hội Thực đồng điều đó, người phát huy mặt, khơi dậy tiềm sức sáng tạo Thể đầy đủ vai trị định xã hội Như vậy, người vừa chủ thể vừa khách thể trình phát triển xã hội Trong thập niên qua, nhiều quốc gia giới thực chiến lược quốc gia, nhằm phát triển người đạt nhiều thành tựu quan trọng Nhân loại bước vào kỷ số quốc gia, khu vực, số lớn người dân nghèo đói, lạc hậu Nam chiếm 2/5 số người nghèo đói (515 triệu/ 1,3 tỷ người) [45, 61] Châu Phi đối mặt với đại dịch AIDS, nghèo đói, mơi trường xuống cấp Bất bình đẳng thu nhập quốc gia, khu vực giới vấn đề lớn nhân loại Từ nhận thức vị trí, vai trị quan trọng người mục tiêu động lực phát triển, Đảng Nhà nước ta ban hành hệ thống sách nhằm góp phần nâng cao chất lượng người thông qua đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, đồng thời tạo điều kiện để sử dụng phát huy có hiệu vốn người - nguồn tài sản giá trị cao quốc gia Năm 1991, Nhà nước Việt Nam thông qua "Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000", sách góp phần quan trọng vào phát triển người Việt Nam thời gian qua, thúc đẩy lên đất nước Theo quan niệm tác giả Việt Nam phát triển nguồn lực người hiểu trình làm "gia tăng giá trị cho người mặt đạo đức, trí tuệ, kỹ năng, tâm hồn, thể lực làm cho người trở thành người lao động có lực đáp ứng yêu cầu to lớn phát triển kinh tế - xã hội" [20, 285] Từ vấn đề nêu thấy rằng, nguồn lực người đề cập đến "nguồn vốn" tổng hợp với hệ thống yếu tố hợp thành: sức lực trí tuệ, khối lượng đặc trưng chất lượng lao động trình độ văn hóa, kỹ thuật, kinh nghiệm nghề nghiệp, thái độ phong cách làm việc đây, nhân tố người xem xét với tư cách yếu tố trình sản xuất, nguồn lực chủ yếu để phát triển kinh tế - xã hội Nếu coi nguồn lực người tồn tiềm người nói chung, tiềm mà người đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội, việc khơi dậy phát huy tất tiềm Quá trình bao gồm nhiều vấn đề tạo việc làm sử dụng lực lượng lao động, phát huy tiềm trí tuệ yếu tố tinh thần dân tộc, tạo kích thích động lao động Trong đó, giải việc làm sử dụng nguồn lao động nội dung sử dụng phát huy nguồn nhân lực Để khơi dậy phát huy tiềm người nói chung, việc sử dụng phát huy nguồn nhân lực phải tiến hành đồng từ vấn đề giáo dục, đào tạo phổ cập nghề Chuẩn bị cho người lao động bước vào sống lao động đến vấn đề tự lao động hưởng thụ xứng đáng giá trị mà lao động sáng tạo Nói cách khác, sách sử dụng phát huy nguồn lực người phải lồng ghép với vấn đề giáo dục đào tạo, sử dụng lực lượng lao động, tạo môi trường làm việc đãi ngộ 10 thỏa đáng cho người đó, giáo dục đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực người, sở để sử dụng phát huy người có hiệu Để làm rõ quan niệm nguồn lực người phát huy nguồn lực người, sâu phân tích làm rõ cấu trúc nguồn lực người việc phát huy q trình CNH, HĐH đất nước 1.1.2 Cấu trúc nguồn lực người Để tiến hành CNH, HĐH đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Đây phát triển quan điểm truyền thống coi người vốn quý Trước đây, nói đến nguồn lực người, người ta thường đồng với sức người sản xuất Từ quan niệm đơn giản này, dễ dẫn đến ngộ nhận sức người (sức lao động) hoạt động lao động sản xuất sức bắp Nguồn lực người trước tiên thể sức người sản xuất, song, sức bắp mà cốt lõi, chủ yếu nguồn lực người thời đại ngày hàm lượng trí tuệ, phẩm chất tâm lý, đạo đức cần thiết, khả lao động sáng tạo, hiệu v.v người Nguồn lực người hiểu kết hợp thể lực, trí lực, phẩm chất, đạo đức, kinh nghiệm sống, nhu cầu, thói quen vận dụng tổng hợp trí thức kinh nghiệm người, cộng đồng cho thấy khả sáng tạo, chất lượng, hiệu hoạt động triển vọng phát triển người; nguồn lực người tập hợp số phát triển người, chất lượng văn hóa mà thân xã hội, huy động vào phát triển giá trị văn hóa tồn xã hội lợi ích cá nhân, xã hội [2, 14] Từ ý nghĩa đó, nguồn lực người Việt Nam hiểu tiêu chí phản ánh số lượng chất lượng dân số, với tư cách lực lượng sản xuất xã ... rõ số vấn đề lý luận nguồn lực người nghiệp phát triển kinh tế - xã hội - Thực trạng phát huy nguồn lực người Kiên Giang 3 - Đề xuất số phương hướng giải pháp để phát huy nguồn lực người nghiệp. .. nước giải vấn đề nguồn lực người Biện chứng phát triển kinh tế phát huy nguồn lực người chỗ, phát triển kinh tế sở để phát triển nguồn lực người, đến lượt nó, phát triển nguồn lực người lại điều... cầu nội dung việc phát huy nguồn lực người nghiệp CNH, HĐH tỉnh Kiên Giang Trên sở nêu lên thực trạng, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm phát huy nguồn lực người Kiên Giang nghiệp CNH, HĐH Để