Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị trên địa bàn thành phố mỹ tho

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ĐINH SƠN TÒNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ C[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ĐINH SƠN TÒNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kỹ thuật Xây dựng Mã ngành: 8.58.02.01 Long An - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ĐINH SƠN TÒNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kỹ thuật Xây dựng Mã ngành: 8.58.02.01 Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Đỗ Đại Thắng Long An - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố tạp chí khoa học cơng trình khác Các thông tin số liệu luận văn có nguồn gốc ghi rõ ràng./ HỌC VIÊN THỰC HIỆN Đinh Sơn Tòng ii LỜI CẢM ƠN Lời tác giả xin dành bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu nhà trường, trường Đại Học Kinh tế Công nghiệp Long An tạo điều kiện cho tác giả anh chị em học viên học tập nâng cao kiến thức chuyên môn lĩnh vực xây dựng Đặc biệt, tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc tới Thầy Tiến sĩ Đỗ Đại Thắng trực tiếp hướng dẫn, tập thể Thầy Cơ Phịng Sau Đại học Quan hệ Quốc tế tận tình giúp đỡ chuyên môn phương pháp nghiên cứu, cung cấp thêm tài liệu thông tin khoa học cần thiết để tác giả hoàn thành luận văn Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu Nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân tận tình hướng dẫn Thầy Tiến sĩ Đỗ Đại Thắng Luận văn thạc sĩ hoàn thành thời gian quy định với nỗ lực thân, nhiên khơng thể khơng có thiếu sót Kính mong Q Thầy Cô dẫn thêm để tác giả bổ sung kiến thức nhằm hoàn thiện luận văn tốt Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, tập thể lớp Cao học xây dựng khóa 08 hỗ trợ nhiều trình học tập Xin trân trọng cảm ơn! HỌC VIÊN THỰC HIỆN Đinh Sơn Tịng iii NỘI DUNG TĨM TẮT Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế xã hội chương trình, sách an sinh Nhà nước chương trình xây dựng cụm tuyến dân cư, chương trình xây dựng nơng thơn mới, cơng trình xây dựng ngày nhiều Đơ thị hố nhanh đồng nghĩa với việc hạng mục cơng trình nhanh chóng xây lên nhằm đáp ứng kịp nhu cầu nhà ở, thương mại dịch vụ, sản xuất phát triển cộng đồng dân cư thị Việc xây dựng cơng trình thị địi hỏi phải xây dựng theo quy hoạch phê duyệt với quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phép khu vực Tuy nhiên, thực tế việc vi phạm trật tự xây dựng khơng cịn chuyện xa lạ đô thị suốt thời gian qua Không phải cơng trình đảm bảo trật tự xây dựng Xét cái nhìn tổng thể hầu hết đô thị, từ đô thị Thành phố Mỹ Tho Dường mặt trái thị hố với tốc độ q nhanh quản lý nhà nước phát triển đô thị lại chưa đáp dứng kịp Điều địi hỏi cơng tác quản lý xây dựng phải quan tâm cách thực mức Hơn nữa, việc chấp hành quy định trật tự xây dựng người dân cịn thấp Ý thức chấp hành người dân khơng cao cộng với tồn nêu dẫn đến có nhiều cơng trình xây dựng địa bàn xây dựng vi phạm trật tự xây dựng Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý xây dựng thị nói chung địa bàn thành phố Mỹ Tho nói riêng, đồng thời qua tìm hiểu xem xét công tác quản lý xây dựng thành phố nên định lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn thành phố Mỹ Tho” làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học iv ABSTRACT In recent years, along with the socio-economic development and welfare programs and policies of the State such as the program of building residential clusters, programs of new rural construction, construction works and more Rapid urbanization means that work items are quickly built to meet the needs of housing, commerce, production and development of urban communities The construction of these works in urban areas must be built in accordance with the approved planning and the standards and standards allowed for each area However, in fact the violation of the construction order is no longer a strange phenomenon in urban areas during the past time Not all constructions ensure proper construction order From a holistic perspective in most urban areas, from urban areas such as My Tho City It seems that this is the reverse side of urbanization with the speed of too fast while the state management on urban development has not yet caught up This requires the construction management to be really concerned Moreover, the compliance with regulations on construction order of people is low People's obedience is not high, along with the above-mentioned problems, leading to many construction works in the construction area violating construction order Being aware of the importance of urban construction management in general and in My Tho city in particular, through studying and reviewing construction management of the city, the decision should be made select the topic: " Research improving quality of urban construction management in My Tho city " as the topic of graduate study v MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU x DANH MỤC ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ xi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT xii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH xii MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề, ý nghĩa khoa học giá trị thực tiễn đề tài 1.2 Lợi ích đề tài 1.2.1 Lợi ích khoa học 1.2.2 Lợi ích thực tiễn 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Xây dựng mơ hình khảo sát 1.5.2 Thu thập thông tin khảo sát 1.5.3 Xây dựng câu hỏi 1.5.4 Thu thập số liệu cho bảng câu hỏi 1.5.5 Phân tích xử lý số liệu 1.6 Phương pháp nghiên cứu kỹ thuật áp dụng 1.6.1 Phương pháp định tính 1.6.2 Phương pháp định lượng CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG Quản lý xây dựng dân dụng đô thị 1.1 Khái niệm 1.2 Nội dung 1.3 Đặc điểm Quản lý xây dựng dân dụng đô thị theo quy hoạch 2.1 Khái niệm quy hoạch xây dựng dân dụng vi 2.2 Các loại quy hoạch xây dựng dân dụng 10 2.3 Quy hoạch xây dựng đô thị 11 2.3.1 Quy hoạch chung xây dựng dân dụng đô thị 11 2.3.2 Quy hoạch chi tiết xây dựng dân dụng đô thị 12 2.4 Vai trị cơng tác quản lý xây dựng dân dụng theo quy hoạch 12 Giấy phép xây dựng (GPXD) 13 3.1 Khái niệm 13 3.2 Thẩm quyền cấp GPXD 14 3.3 Quy trình cấp GPXD 15 3.4 Quyền nghĩa vụ người xin cấp phép xây dựng dân dụng 15 4.1 Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng thị biện pháp xử lý 15 4.1.1 Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 15 4.1.2 Các hình thức xử lý vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 16 4.2 Nguyên tắc xử lý vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 17 4.3 Quản lý nhà nước trật tự xây dựng trác nhiệm quản lý trật tự xây dựng quan chức 17 4.3.1.Trách nhiệm Chủ tịch UBND thành phố Chủ tịch UBND phường, xã 17 4.3.2 Trách nhiệm, thẩm quyền Chánh tra Sở xây dựng, tra viên, cán công chức chuyên trách, Đội quản lý trật tự xây dựng phường, xã 18 4.4 Quy trình xử lý vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 19 4.4.1 Kiểm tra, phát vi phạm, lập biên 19 4.4.2 Ra định xử phạt vi phạm hành 20 4.5.Cơ sở pháp lý cho việc quản lý trật tự xây dựng dân dụng đô thị 20 4.6 Kết luận chương 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ XÂY DỰNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO Quá trình phát triển thành phố Mỹ Tho 22 2.1.Điều kiện tự nhiên thành phố Mỹ Tho 22 2.2 Diện tích, dân số 23 2.3 Đặc điểm địa hình 23 vii 2.4 Khí hậu 24 2.5 Địa giới hành 24 2.6 Quy hoạch đô thị thành phố Mỹ Tho 28 2.6.1 Công nghiệp 28 2.6.2 Xây dựng 28 2.6.3 Hạ tầng kỹ thuật 29 2.7 Hiện trạng sở hạ tầng thành phố Mỹ Tho 31 2.7.1 Hệ thống cấp nước 31 2.7.2 Hệ thống thoát nước 31 2.7.3 Hệ thống chiếu sáng 32 2.7.4 Hệ thống sở hạ tầng giao thôngcấp nước 33 2.8 Cơ cấu tổ chức quan quản lý nhà nước xây dựng 35 2.8.1 Bộ phận Quản lý đô thị 36 2.8.2 Thanh tra xây dựng 38 2.9 Thực trạng công tác quản lý thị xây dựng tồn thành phố Mỹ Tho 39 2.9.1 Thực trạng công tác quản lý thị xây dựng tồn thành phố Mỹ Tho 39 2.9.2 Tồn nguyên nhân công tác quản lý đô thị xây dựng địa bàn thành phố Mỹ Tho 40 2.10 Những kết công tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng địa bàn thành phố Mỹ Tho 41 2.11 Phân tích khó khăn tồn nguyên nhân công tác quản lý đô thị cấp phép xây dựng địa bàn thành phố Mỹ Tho 43 2.11.1 Hạn chế công tác quy hoạch thành phố Mỹ Tho 43 2.11.2 Hạn chế từ phía chủ đầu tư 43 2.11.3 Hạn chế từ việc tổ chức phịng chun mơn cấp phép xây dựng 44 2.11.4 Hạn chế từ Ban chuyên môn tra xây dựng 44 2.11.5 Hạn chế từ công cụ pháp luật 45 2.11.6 Hạn chế từ công tác tuyên truyền vận động 45 2.12 Kết luận chương… 46 CHƯƠNG 3: KHẢO SÁT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TP MỸ THO 3.1 Quy trình nghiên cứu 47 viii 3.2 Quy trình thiết kế bảng hỏi 49 3.3 Nội dung bảng hỏi 50 3.3.1 Giới thiệu chung 50 3.3.2 Thang đo 50 3.3.3 Các yếu tố khảo sát mã hóa dự liệu bảng hỏi 50 3.4 Thông tin chung 51 3.4.1 Kinh nghiệm người khảo sát 52 3.4.2 Vai trò người khảo sát 52 3.4.3 quy mô dự án 52 3.4.4 Cá dự án xây dựng dân dụng đô thị 52 3.5 Xây dựng bảng hỏi thức 52 3.6 Thu thập số liệu 53 3.6.1 Xác định kích thước mẫu 53 3.6.2 Lựa chọn kỹ thuật lấy mẫu 53 3.6.3 Phân phối thu thập liệu 55 3.7 Phương pháp công cụ nghiên cứu 55 3.7.1 Đánh giá thang đo 55 3.7.2 Kiểm định khác biệt trung bình tổng thể 56 3.8 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thẩm định dự án 60 3.8.1 Q trình phân tích số liệu 61 3.8.2 Thống kê mô tả 62 3.8.3 Chức vụ người tham gia quản lý xây dựng đô thị 63 3.8.4 Lĩnh vực hoạt động 65 3.9 Kiểm định thang đo 66 3.10 Phân tích nhân tố PCA (Principal Component Analysis) 69 3.11 Các nhóm nhân tố gây ảnh hưởng đến quản lý xây dựng dân dụng đô thị 76 3.11.1 Phân tích nhân tố 76 3.11.2 Kết bàn luận 76 3.12 Kết luận chương 77 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO ix Phương hướng hoạt động năm 2015 - 2018 định hướng năm 2030 78 4.1 Lộ trình phát triển thành phố Mỹ Tho 78 4.2 Giải pháp nâng cao quản lý đô thị thành phố 79 4.3 Giải pháp 81 4.3.1 Công tác quy hoạch 81 4.3.3 Tổ chức phịng chun mơn cấp phép xây dựng 81 4.3.4 Tổ chức cán chuyên môn tra xây dựng 81 4.3.5 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật 82 4.3.6 Công tác tuyên truyền vận động 82 4.4 Kết luận chương…… ………84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 Kết luận…… ………85 Kiến nghị…… ………87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC I Phiếu thăm dò – Bảng câu hỏi .I PHỤ LỤC V PHỤ LỤC VII x DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU BẢNG BIỂU TÊN BẢNG BIỂU TRANG Bảng 2.5 Danh sách đơn vị hành thuộc thành phố Mỹ Tho 26 Bảng 2.10.1 Số giấy phép cấp 42 Bảng 3.3 Tổng hợp câu hỏi mã hóa liệu 50 Bảng 3.8.2 Bảng tổng hợp kết người trả lời 62 Bảng 3.8.2.1 Bảng tổng hợp người trả lời theo kinh nghiệm làm việc dự án 63 Bảng 3.8.3 Bảng tổng hợp kết người trả lời theo vị trí chức danh 63 Bảng 3.8.4 Bảng tổng hợp kết người trả lời theo lĩnh vực hoạt động 65 Bảng 3.9.1 Kết khảo sát thử nghiệm giá trị mean yếu tố liên quan 66 Bảng 3.9.3 Bảng tính hệ số tương quan biến tổng 68 Bảng 3.10.2 Kết kiểm tra giá trị Communalities 70 Bảng 3.10.3 Kết ma trận xoay nhân tố lần 71 Bảng 3.10.4 Kết ma trận xoay nhân tố lần 72 Bảng 3.10.4.1 Kết kiểm định KMO Bartlett 73 Bảng 3.10.7 Kết đặt tên nhân tố 75 xi DANH MỤC ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ ĐỒ THỊ TÊN ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ TRANG Hình 2.1 Bản đồ vị trí Thành phố Mỹ Tho – Tiền Giang 22 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Bản đồ quy hoạch Thành phố Mỹ Tho – Tiền Giang năm 2020 - 2030 Bản đồ liệu khí hậu Vị trí địa lý thành phố Mỹ Tho vùng tỉnh Tiền Giang 23 24 26 Hình 3.1 Quy trình nghiên cứu bảng câu hỏi 48 Hình 3.2 Quy trình thiết kế bảng câu hỏi 49 Hình 3.8.1 Quy trình phân tích số liệu khảo sát 61 Hình 4.1 Lộ trình phát triển thành phố Mỹ Tho 78 xii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT STT TỪ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ CĐT Chủ đầu tư BQLDA Ban quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước BCH Bảng câu hỏi CCS Các cộng TVTK/GS Tư vấn thiết kế/giám sát GPXD Giấy phép xây dựng QHĐT Quy hoạch đô thị 10 KTXH Kinh tế xã hội 11 TDTT Thể dục thể thao 12 TXL Trạm xử lý DANH MỤC VIẾT TẮT TIẾNG ANH STT TỪ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ AFTA ASEAN Free Trade Area SPSS Statistical Package for the Social Sciences PCA Principal Component Analysis KMO Kaiser-Mayer-Olkin PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề, ý nghĩa khoa học giá trị thực tiễn đề tài: Trong năm gần kinh tế Việt Nam có bước tiến đáng kể với tốc độ tương đối cao Xây dựng cơng nghiệp đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế Ngoài nhiệm vụ tạo sở vật chất, tạo vật chất phục vụ cho nhu cầu phát triển người, ngành xây dựng cịn góp phần tạo nên mặt mỹ quan đất nước yếu tố đánh giá phồn vinh xã hội Hiện Nhà nước đề mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đẩy mạnh thực cơng nghiệp hóa đại hóa nhằm xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp Đơ thị hóa nhanh đồng nghĩa với việc hạng mục cơng trình nhanh chóng xây lên nhằm đáp ứng kịp nhu cầu nhà ở, thương mại dịch vụ, sản xuất phát triển cộng đồng dân cư thị Việc xây dựng cơng trình thị địi hỏi phải xây dựng theo quy hoạch phê duyệt với quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phép khu vực Tuy nhiên, thực tế việc vi phạm trật tự xây dựng dân dụng khơng cịn chuyện xa lạ đô thị suốt thời gian qua Khơng phải cơng trình đảm bảo trật tự xây dựng Xét cái nhìn tổng thể hầu hết đô thị, từ đô thị Thành phố Mỹ Tho; dường mặt trái thị hóa với tốc độ nhanh quản lý nhà nước phát triển đô thị lại chưa đáp dứng kịp Điều địi hỏi cơng tác quản lý xây dựng phải quan tâm cách thực mức Tỉnh Tiền Giang trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật, có vai trị, vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế, xã hội khu vực Với quan tâm giúp đỡ Trung ương, Đảng nhân dân Tiền Giang đồn kết, nỗ lực, khắc phục khó khăn, khai thác tiềm năng, lợi thế, phát huy nội lực, tranh thủ nguồn lực bên để xây dựng phát triển tỉnh đạt nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực Tiền Giang ln trì nhịp độ phát triển kinh tế cao Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, ngành sản xuất dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao Kết cấu hạ tầng bước đầu tư nâng cấp, mặt thị có nhiều khởi sắc Vị tỉnh ngày nâng lên, góp phần quan trọng việc kết nối thị khu vực để trở thành địa bàn động lực phát triển tỉnh Tuy nhiên, trình xây dựng dân dụng phát triển tỉnh Tiền Giang bộc lộ hạn chế, yếu Thành phố Mỹ Tho đô thị loại I, nằm Vùng kinh tế trọng điểm phía nam Thành phố Mỹ Tho đô thị loại I trực thuộc tỉnh Đồng Sông Cửu Long đô thị lớn thứ khu vực sau Thành phố Cần Thơ.Thành phố Mỹ Tho lên phát triển nhiều mặt Khơng nằm ngồi xu chung Thành phố nói riêng nước nói chung, trình thị hóa diễn mạnh mẽ điạ bàn Tốc độ thị hóa diễn trơng thấy cơng trình xây dựng: nhà cửa người dân ngày khang trang, sở thương mại dịch vụ, sản xuất công nghiêp, cơng trình hạ tầng….đang đổi thay Việc quản lý xây dựng địa bàn mà đặt cách cấp thiết hết Với đội ngũ cán mới, Thành phố Mỹ Tho có giải pháp đẩy mạnh công tác quản lý trật tự xây dựng để thúc đẩy cơng tác quản lý thị nói chung quản lý xây dựng nói riêng Trong năm qua, Thành phố bước tăng cường có chuyển biến tích cực hướng nhận thức nhân dân tạo ý thức chấp hành pháp luật nếp sống đô thị Thành phố đạo giải vấn đề nhân dân xúc, công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng dần vào nề nếp Công tác quản lý trật tự xây dựng tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm địa bàn, xử lý kiên triệt để cơng trình xây dựng trái phép, lấn chiếm đất công, đất nông nghiệp Số vụ vi phạm trật tự xây dựng mà giảm bớt hàng năm Tuy nhiên, thành phố có nhiều đất nơng nghiệp Theo số liệu trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/2000 cho thấy đất nông nghiệp thành phố 364.47 chiếm 22.21% diện tích đất Do nhu cầu phát triển, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất xây dựng cơng trình nhiều Trên thực tế cho thấy, phường có đất nơng nghiệp xảy tượng xây dựng trái phép như: Phường 8, phường 6, phường Còn phường có nhiều đất nơng nghiệp việc trái phép xảy nhiều hơn.(Trích nguồn phịng Quản lý thị thành phố Mỹ Tho, năm 2018) 3 Mặt khác, hồ sơ quy hoạch thành phố phê duyệt bàn giao, nên công tác quản lý đất đai, quản lý đầu tư xây dựng, trật tự xây dựng sở quy hoạch cũ thành phố nên chưa đáp ứng đòi hỏi ngày cao phát triển kinh tế- xã hội, quản lý đô thị Thành phố thành lập Hơn nữa, việc chấp hành quy định trật tự xây dựng dân dụng người dân thấp Ý thức chấp hành người dân không cao cộng với tồn nêu dẫn đến có nhiều cơng trình xây dựng địa bàn xây dựng vi phạm trật tự xây dựng Nhận thức tầm quan trọng cơng tác quản lý xây dựng thị nói chung địa bàn thành phố Mỹ Tho nói riêng, đồng thời qua tìm hiểu xem xét công tác quản lý xây dựng thành phố nên định lựa chọn đề tài: “nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn thành phố Mỹ Tho” làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học Cấu trúc đề tài mô tả cách tổng quan khái niệm liên quan đến quản lý đấu thầu, tổng quan tài liệu, nghiên cứu trước giải pháp chất lượng quản lý xây dựng đô thị Thực nghiên cứu định lượng nhằm tìm giải pháp, nguyên nhân để giúp nâng cao hiệu hoạt động chất lượng quản lý xây dựng đô thị Ban quản lý dự án thành phố Mỹ Tho 1.2 Lợi ích đề tài 1.2.1 Lợi ích khoa học: - Nghiên cứu tổng quan thực trạng hạn chế công tác quản lý định hướng phát triển xây dựng dân dụng đô thị địa bàn thành phố Mỹ Tho, Tỉnh Tiền Giang.Đưa đóng góp áp dụng phù hợp thực tế cho tình hình địa phương tối ưu hoá hợp lý - Đề tài sử dụng phương pháp chuyên gia, chuyên khảo tổng hợp, thống kê mơ tả phân tích định lượng yếu tố giúp tìm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý xây dựng dân dụng đô thị Ban quản lý dự án thành phố Mỹ Tho - Việc nhận dạng, phân tích, đánh giá yếu tố hạn chế xảy làm ảnh hưởng đến công tác quản lý quản lý xây dựng thị Từ đề xuất, kiến nghị biện pháp tối ưu để kiểm soát yếu tố xảy rủi ro, nhằm giúp đơn vị tham gia dự án có nhìn tổng qt việc triển khai thực quản lý xây dựng dân dụng đô thị ban đầu 4 - Là sở lý luận khoa học cho đơn vị có mơ hình qui mơ tương tự, nghiên cứu áp dụng Đồng thời tài liệu tham khảo cho nghiên cứu Để quản lý tốt công tác quản lý xây dựng dâng dụng đô thị, - Đề tài hệ thống hóa làm sáng tỏ vấn đề lý luận công tác quản lý quản lý xây dựng đô thị giai đoạn nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý quản lý xây dựng dân dụng thị, hồn thiện công nghệ quản lý để hội nhập quốc tế 1.2.2 Lợi ích thực tiễn: - Đưa kiến nghị, đề xuất giải pháp nâng cao vấn đề tổ chức quản lý đô thị địa bàn thành phố Mỹ Tho - Luận văn đưa giải pháp sở khoa học thực tiễn để nâng cao lực quản lý quản lý xây dựng dân dụng đô thị thành phố Mỹ Tho - Thơng qua phân tích, đánh giá tổng qt thực trạng công tác quản lý xây dựng dân dụng đô thị Trên sở lý luận đó, nêu quan điểm đề xuất số giải pháp thiết thực, khả thi nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn tỉnh Tiền Giang - Đây đề tài nghiên cứu mang tính ứng dụng, có ý nghĩa thực tiễn nhằm giúp cho Ban quản lý dự án, đơn vị quản lý nhà nước, đặt biệt Ban Quản lý dự án thành phố Mỹ Tho nhận thấy thuận lợi, khó khăn, hạn chế hoạt động quản lý quản lý xây dựng đô thị, cụ thể sau: + Kết thu từ nghiên cứu giúp Ban quản lý dự án thành phố Mỹ Tho có cách nhìn sâu, rộng tình hình hoạt động đơn vị yêu cầu thực tiễn nhằm hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng dâng dụng đô thị giai đoạn nâng cao hiệu chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị thời gian tới 1.3 Mục tiêu nghiên cứu: 1.3.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu quản lý xây dựng bao gồm nhiều nội dung như: Quản lý cấp GPXD - trật tự xây dựng; Quản lý đầu tư xây dựng; Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị - Vệ sinh môi trường Trong hai mảng định hướng phát triển hệ thống thị tồn tỉnh theo quản lý quy hoạch xây dựng quản lý trật tự xây dựng Thành phố Mỹ Tho đáng quan tâm Trên thực tế hai mảng nhiều bất cập cần thiết phải tìm giải pháp thúc đẩy cho phù hợp với tình hình thực tế 1.3.2 Mục tiêu cụ thể Đề tài nghiên cứu tập trung vào tìm hiểu đánh giá cơng tác định hướng phát triển hệ thống thị tồn tỉnh theo quản lý quy hoạch xây dựng quản lý trật tự xây dựng Thành phố Mỹ Tho Trong đó, bao gồm từ khâu định hướng phát triển hệ thống đô thị quản lý trật tự xây dựng – sau quản lý năm gần (từ năm 2016 đến năm 2018) Qua đó, tìm hiểu ngun nhân, mặt tốt mặt hạn chế công tác định hướng phát triển hệ thống đô thị quản lý trật tự xây dựng, nhằm đưa giải pháp phù hợp để đẩy mạnh công tác quản lý trật tự xây dựng phát triển hệ thống đô thị địa bàn thành phố Mỹ Tho 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan đến quản lý xây dựng dân dụng đô thị, định hướng qui hoạch đô thị Quy hoạch xây dựng hệ thống cơng trình dân dụng hạ tầng kỹ thuật hệ thống hạ tầng xã hội Đưa khảo sát yếu tố giả thuyết, phần thơng tin liên quan yếu tố gom lại thành cụm câu hỏi để dễ dàng đánh giá yếu tố : Năng lực trình độ chun mơn phận quản lý xây dựng dân dụng đô thị xây dựng Quy trình tổ chức quản lý qui hoạch xây dựng dân dụng Kiểm soát nhân lực điều động Cơ chế sách, chế quản lý Ý thức chấp hành người dân 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu: Quá trình nghiên cứu đề tài đặt nhiều vấn đề sau chọn lọc yếu tố mà đề tài cần quan tâm để đánh giá tầm quan trọng nhóm yếu tố tác động đến hiệu hoạt động quản lý đô thị nhiều góc độ a Phạm vi khơng gian địa điểm: Phạm vi nghiên cứu: Để tài nghiên cứu giới hạn đối tượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị xây dựng công trình xây dựng dân dụng địa bàn thành phố Mỹ Tho Công tác quản lý xây dựng đô thị xây dựng gắn liền với yếu tố vị trí địa lý, thổ nhưỡng đất đai, chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố phong tục tập quán địa phương, thẩm mỹ, khí hậu thời tiết khu vực quy hoạch khu chức đô thị… Những vấn đề cịn tồn đọng cơng tác quản lý định hướng xây dựng đô thị, Qua đó, đưa nội dung cần điều chỉnh hợp lý; để từ đó, tác giả đưa quy trình giải pháp hợp lý cơng tác quản lý định hướng xây dựng công trình dân dụng địa bàn thành phố Mỹ Tho b Phạm vi thời gian: Nghiên cứu công tác quản lý đô thị xây dựng thực thi địa bàn thành phố Mỹ Tho khoảng thời gian từ năm 2016 đến 2018 Và định hướng phát triển hệ thống đô thị tương lai 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Xây dựng mơ hình khảo sát: - Xác định thực trạng tổ chức quản lý qui trình quản lý dân dụng thị thành phố Mỹ Tho nói riêng năm qua hạn chế nhiều khiếm khuyết trong: lực kỹ quản lý công tác tư quản lý đô thị - Xác định nhân tố tồn liên quan đến quản lý đô thị 1.5.2 Thu thập thông tin khảo sát: Thu thập thông tin khảo sát thực hiên qua hai bước Bước 1: Nghiên cứu định tính đưa bảng câu hỏi thứ Bước 2: Kiểm tra bảng câu hỏi, xây dựng câu hỏi thức 1.5.3 Xây dựng câu hỏi: Bảng câu hỏi cần bám sát hướng nghiên cứu xác định Cần tham khảo nghiên cứu nước ngoài, tài liệu nước tạp chí chuyên ngành Sau thiết lập thành phần nội dung bảng câu hỏi 1.5.4 Thu thập số liệu cho bảng câu hỏi: Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động quản lý đô thị, công tác quản lý đô thị, hạ tầng kỹ thuật cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước  ... cơng tác quản lý xây dựng thành phố nên định lựa chọn đề tài: ? ?Nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn thành phố Mỹ Tho? ?? làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học... KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ĐINH SƠN TÒNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH. .. tác quản lý xây dựng dâng dụng đô thị, - Đề tài hệ thống hóa làm sáng tỏ vấn đề lý luận công tác quản lý quản lý xây dựng đô thị giai đoạn nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý quản lý xây dựng