Luận văn thạc sĩ phát triển nông thôn thực trạng và giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố bắc kạn, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––––– HỨA NGÂN HÀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC[.]

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––––– HỨA NGÂN HÀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––––– HỨA NGÂN HÀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành: 8.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS DƯƠNG VĂN SƠN THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, với hướng dẫn tận tình, trách nhiệm PGS.TS Dương Văn Sơn Các số liệu để triển khai luận văn hoàn toàn trung thực, kết lao động tích cực, nghiêm túc nỗ lực, tâm thân Các số liệu sử dụng luận văn chưa diễn giả công bố cơng trình khác Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn đến cán giảng viên trường Nông lâm Thái Nguyên, Khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn nhiệt tình truyền đạt kiến thức suốt trình học tập trường Đặc biệt xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến PGS.TS Dương Văn Sơn hướng dẫn tận tình, bảo cung cấp kiến thức khoa học cần thiết q trình thực luận văn tơi với đề tài “Thực trạng giải pháp phát triển Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn”, chuyên ngành Phát triển nông thôn Tơi xin cảm ơn đến ban lãnh đạo Chính quyền cán bộ, nhân dân liên quan đến hoạt động quản lý, phát triển Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn thành phố Bắc Kạn tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn cao học cuối khóa Cuối tơi xin cảm ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện, động viên, giúp đỡ tơi việc hồn thành chương trình cao học Phát triển nông thôn theo tiến độ Do lực thời gian nghiên cứu thân hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, khuyến khuyết Tuy nhiên, nỗ lực, tơi mong Hội đồng chấm luận văn quan tâm, góp ý tạo điều kiện để tơi hồn thiện luận văn theo quy định Tác giả luận văn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các khái niệm phát triển, kinh tế hợp tác, HTX HTXNN 1.1.2 Vai trò HTX nông nghiệp phát triển nông thôn 10 1.1.3 Những yếu tố tác động đến phát triển HTX nông nghiệp 14 1.1.4 Những đặc điểm HTX kiểu theo Luật HTX năm 2012 16 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 24 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng, địa điểm, thời gian nghiên cứu 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 29 2.3 Khung phân tích đề tài phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Khung phân tích đề tài 30 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 31 2.3.3 Phương pháp phân tích số liệu 32 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài 33 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 iv 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên thành phố Bắc Kạn 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Bắc Kạn 37 3.1.3 Các chủ trương, sách phát triển HTX nông nghiệp địa bàn 40 3.2 Sự biến động lượng chất HTX nông nghiệp địa bàn thành phố Bắc Kạn 42 3.2.1 Sự biến động lượng HTX nông nghiệp địa bàn 42 3.2.2 Sự biến động chất HTX nông nghiệp địa bàn 44 3.3 Thực trạng hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn thành phố Bắc Kạn 48 3.3.1 Nhận diện HTX nông nghiệp địa bàn 48 3.3.2 Tình hình sản xuất, kinh doanh HTX nông nghiệp địa bàn 58 3.3.3 Tình hình tiếp cận Chủ trương, sách nhà nước phát triển HTX 68 3.3.4 Môi trường sản xuất, kinh doanh phương hướng phát triển sản xuất HTX 70 3.4 Những khó khăn, thách thức hội, tiềm phát triển HTX nông nghiệp địa bàn thành phố Bắc Kạn 73 3.4.1 Những khó khăn, thách thức tồn ảnh hưởng đến trình phát triển HTX địa bàn 73 3.4.2 Những hội, tiềm phát triển HTX địa bàn 75 3.5 Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển HTX nông nghiệp thành phố Bắc Kạn 77 3.5.1 Nâng cao lực quản lý tài chính, điều hành hoạt động phát triển HTX nông nghiệp địa bàn 77 3.5.2 Nâng cao hiệu quản lý, giám sát, hỗ trợ quan quản lý nhà nước địa bàn hoạt động phát triển HTX nông nghiệp địa phương 78 v 3.5.3 Quy hoạch, phát triển vùng sản xuất nơng nghiệp mạnh, giúp tạo nguồn nguyên liệu, môi trường sản xuất ổn định, an tồn cho HTX nơng nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu 80 3.5.4 Tăng cường quảng bá sản phẩm, xúc tiến thương mại sản phẩm HTX nông nghiệp tạo hội mở rộng thị trường phát triển quy mô 80 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ HTX : Hợp tác xã HTX NN : Hợp tác xã nông nghiệp ILO : Tổ chức lao động quốc tế NLN : Nông lâm nghiệp PGS.TS : Phó Giáo sư, Tiến sĩ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Số lượng HTX nông nghiệp địa bàn giai đoạn 2013 - 2017 42 Bảng 3.2: Số lượng HTX nông nghiệp thành phố Bắc Kạn theo sản phẩm sản xuất, kinh doanh giai đoạn 2013 - 2017 43 Bảng 3.3: Tình hình tăng trưởng số thành viên HTX từ bắt đầu hoạt động đến theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 44 Bảng 3.4: Tình hình tăng trưởng vốn quỹ bình quân HTX từ bắt đầu hoạt động đến theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 45 Bảng 3.5: Tình hình biến động tài sản cố định HTX theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh 46 Bảng 3.6: Tình hình tăng trưởng thu nhập HTX từ bắt đầu hoạt động đến theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 47 Bảng 3.7: Thông tin Hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn thành phố Bắc Kạn năm 2017 48 Bảng 3.8: Bộ máy tổ chức hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn thành phố Bắc Kạn năm 2017 50 Bảng 3.9: Trình độ, lực thành viên Giám đốc HTX nông nghiệp địa bàn thành phố 52 Bảng 3.10: Tình hình vốn quỹ tài sản hoạt động có HTX nơng nghiệp 55 Bảng 3.11: Sản phẩm điều kiện sản xuất, kinh doanh HTX nông nghiệp 58 Bảng 3.12: Cơ cấu thị trường tiêu thụ HTX nông nghiệp địa bàn theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 60 Bảng 3.13: Doanh thu bình qn HTX nơng nghiệp địa bàn theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 61 Bảng 3.14: Lợi nhuận thu nhập thành viên HTX theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 64 viii Bảng 3.15: Đánh giá HTX nông nghiệp kết sản xuất, kinh doanh năm theo lĩnh vực hoạt động 66 Bảng 3.16: Tình hình nắm bắt, tiếp cận sách phát triển HTX HTX nông nghiệp 68 Bảng 3.17: Lý HTX định đầu tư địa phương 70 Bảng 3.18: Khó khăn mà HTX gặp phải hoạt động địa phương 71 Bảng 3.19: Phương hướng sản xuất kinh doanh năm tới HTX 72 ix DANH MỤC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ Hình 2.1: Khung phân tích đề tài HTX nông nghiệp 31 Biểu đồ 3.1: Đánh giá địa phương khả quản lý, điều hành HTX Giám đốc HTX nông nghiệp địa bàn 53 Biểu đồ 3.2: Đánh giá địa phương hiệu sản xuất, kinh doanh HTX HTX nông nghiệp địa bàn 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại Việt Nam, sản xuất nông nghiệp chiếm khoảng 47% lao động, đóng góp 19% vào tổng sản phẩm nội địa, điều đồng nghĩa với việc suất lao động hay thu nhập bình qn nơng dân chưa 1/3 người lao động công nghiệp dịch vụ Phần lớn hộ nơng dân có tiềm lực kinh tế yếu, sản xuất đơn lẻ, thiếu tính liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản, khó thích ứng với kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế Việc canh tác độc lập, riêng lẻ làm cho sức mạnh kinh tế hộ dân trở nên nhỏ bé, khả chịu đựng rủi ro thấp, tình trạng nghèo lại tái nghèo dễ xảy Để góp phần liên kết hộ sản xuất nhỏ lẻ thành đơn vị kinh tế lớn hơn, Chính phủ Việt Nam có nhiều sách hỗ trợ hình thành phát triển Hợp tác xã (HTX) Luật Hợp tác xã sửa đổi năm 2012 ban hành có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2013 kỳ vọng mở nhiều hội cho phát triển HTX nói chung HTX nơng nghiệp (HTXNN) nói riêng Việc tổ chức liên kết hộ thành HTX kỳ vọng giúp thành viên sản xuất theo kế hoạch, sản phẩm làm tiêu thụ ổn định, áp dụng giống kỹ thuật sản xuất góp phần tạo phát triển bền vững kinh tế cho hộ dân Việc phát triển HTX kiểu phù hợp có tính tất yếu phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Đối với thành phố Bắc Kạn, năm qua, cấp ủy, quyền cấp địa bàn coi trọng công tác phát triển sản xuất nông lâm nghiệp coi nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt cần đặt lên hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế địa phương Thực Nghị số 09-NQ/TU ngày 26/4/2016 Tỉnh ủy Bắc Kạn xây dựng HTX kiểu địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016-2020 với mục tiêu chung: “Khuyến khích phát triển HTX kiểu lĩnh vực, tăng tính chủ động để HTX thực cầu nối người sản xuất doanh nghiệp, nhà khoa học nhằm tăng suất, chất lượng sản phẩm, giải việc làm tăng thu nhập, tạo chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới”, hàng năm UBND thành phố xây dựng kế hoạch giao cụ thể năm thành lập 02 HTX hoạt động có hiệu quả, giúp nâng cao thu nhập tăng giá trị sản xuất cho thành viên Hiện địa bàn thành phố Bắc Kạn có 23 HTX kiểu hoạt động, có 12 HTX hoạt động lĩnh vực nông lâm nghiệp Mặc dù HTX củng cố, đổi hình thức tổ chức, bước khẳng định vai trị khơng ngừng nâng cao thu nhập cho thành viên góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, thay đổi nhận thức cho người dân hình thức sản xuất theo hướng hiệu phù hợp với nhu cầu thị trường Tuy nhiên, phần lớn HTX địa bàn thành phố chưa có thay đổi chất, quy mơ HTX nhỏ bé, phạm vi hoạt động chưa mở rộng, nhận thức tổ chức sản xuất, tiêu thụ sản phẩm điều kiện kinh tế thị trường hội nhập hạn chế, nhiều HTX tình trạng khó khăn, yếu kéo dài, lực nội HTX cịn yếu, lực, trình độ cán quản lý HTX nhiều hạn chế, không đáp ứng nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh nhu cầu chung thành viên điều kiện Để góp phần khắc phục tồn đó, tơi lựa chọn Đề tài nghiên cứu: “Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn” Mục tiêu đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn liên quan đến kinh tế hợp tác, HTX HTXNN - Đánh giá biến động lượng số tiêu chất HTXNN địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn - Đánh giá thực trạng hoạt động HTXNN địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 3 - Xác định khó khăn, thách thức hội, tiềm có tác động đến phát triển HTXNN địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất số giải pháp phát triển HTXNN thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học Cập nhật, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn kinh tế hợp tác, HTX, HTXNN chủ trương, sách phát triển kinh tế hợp tác, HTX Đảng, nhà nước tỉnh Bắc Kạn 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đánh giá, nhìn nhận lại thực trạng hoạt động HTXNN địa bàn thành phố nay, từ khó khăn, thách thức, hội, tiềm năng, yếu tố tác động đến phát triển HTXNN đề xuất giải pháp có tính khoa học, thực tiễn góp phần phát triển HTXNN địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 4 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các khái niệm phát triển; kinh tế hợp tác; phát triển HTX phát triển HTXNN 1.1.1.1 Khái niệm phát triển Phát triển phạm trù triết học, trình vận động tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện vật Q trình vận động diễn vừa dần dần, vừa nhảy vọt để đưa tới đời thay cũ Sự phát triển kết trình thay đổi dần lượng dẫn đến thay đổi chất, trình diễn theo đường xoắn ốc hết chu kỳ vật lặp lại dường vật ban đầu mức (cấp độ) cao [27] Theo Raanan Weitz, 1995, phát triển coi trình phát triển liên tục làm tăng trưởng mức sống người giúp phân phối công thành tăng trưởng xã hội [17] Mục đích phát triển nâng cao chất lượng đời sống người dân nhằm cung cấp cho người hội để phát triển toàn diện tiềm Phát triển không tăng thu nhập đầu người, tăng số sản phẩm sản xuất tăng tiết kiệm cá nhân hay nhóm, mà cịn tạo thay đổi, cải tiến tích cực 1.1.1.2 Khái niệm Kinh tế hợp tác Kinh tế hợp tác hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ giúp đỡ lẫn chủ thể kinh tế, kết hợp sức mạnh thành viên với ưu sức mạnh tập thể giải tốt vấn đề sản xuất, kinh doanh đời sống kinh tế, nhằm nâng cao hiệu hoạt động lợi ích thành viên [1] 5 Trong lĩnh vực nông nghiệp, Kinh tế hợp tác tồn số hình thức chủ yếu, cụ thể - Tổ hợp tác: Tổ hợp tác thường có quy mơ nhỏ, có nội dung hoạt động hẹp, đơn mục tiêu, hình thành hoạt động sở hợp tác giản đơn, chưa có tổ chức chặt chẽ, thường có vốn quỹ chung, hoạt động chưa có điều lệ, khơng phải đăng ký kinh doanh nên chưa phải pháp nhân kinh tế Các tổ hợp tác nông nghiệp thường không cố định - Hợp tác xã: HTX tổ chức kinh tế tự chủ, có cấu tổ chức chặt chẽ, có vốn quỹ chung, cấp đăng ký kinh doanh có tư cách pháp nhân Luật HTX nước ta quy định “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật”, nước ta HTX xem hình thức kinh tế hợp tác - Hội (câu lạc bộ) nghề nghiệp: Hội (câu lạc bộ) nghề nghiệp hình thức hợp tác có phạm vi hoạt động linh hoạt, thường gắn với loại sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi hay lĩnh vực hoạt động (nhu hội sinh vật cảnh, hội làm vướn, hội nuôi ong), song tổ chức sản xuất kinh doanh, khơng có tư cách pháp nhân Các thành viên tham gia chủ yếu để trao đổi, giúp đỡ kinh nghiệm sản xuất, kỹ thuật sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Hiệp hội theo sản phẩm hay nhóm sản phẩm: Đây hình thức hợp tác có phạm vi hoạt động rộng, phạm vi vùng, miền hay nước Thành viên hiệp hội chủ thể kinh tế (có thể thuộc thành phần kinh tế khác nhau) tham gia hiệp hội nhằm phối hợp, hỗ trợ lẫn sản xuất kinh doanh Hiệp hội có điều lệ hoạt động song khơng phải đơn vị sản xuất kinh doanh Như vây, hình thức KTHT nêu có vị trí, vai trị quan trọng thích hợp điều kiện định mà hình thức hợp tác thay Bất kỳ áp đặt hình thức hợp tác không phù hợp dẫn đến làm giảm hiệu hoạt động làm suy yếu kinh tế hợp tác 1.1.1.3 Khái niệm Hợp tác xã phát triển HTX Hợp tác, với tư cách đặc tính xã hội lao động, thực từ loài người xuất ngày phát triển hình thức tất yếu lao động sản xuất hành động kinh tế người Nhận định trình sản xuất người, Các Mác rõ: “Người ta sản xuất không kết hợp với theo cách để hoạt động chung để trao đổi hoạt động với Muốn sản xuất được, người ta phải có mối liên hệ quan hệ định với quan hệ họ với giới tự nhiên, tức việc sản xuất, diễn khuôn khổ mối liên hệ quan hệ xã hội đó” [4, tr 552] Có thể nói, hợp tác phạm trù rộng, trình thực biểu nhiều hình thức cấp độ khác nhau, từ đơn giản đến phức tạp, từ đơn ngành đến đa ngành Mỗi loại hình kinh tế hợp tác phản ánh đặc điểm, trình độ phát triển lực lượng sản xuất hình thức phân cơng lao động tương ứng, kinh tế hợp tác phát triển tổ chức trình độ cao hợp tác xã, nói cách khác HTX hình thức phát triển cao trình hợp tác Theo Liên Minh HTX quốc tế (International Cooperative AllianceICA): HTX tổ chức tự trị người tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung họ kinh tế, xã hội văn hóa thơng qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ Đến năm 1995, định nghĩa hồn thiện, theo HTX thành lập dựa ý nghĩa tự cứu giúp mình, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng, cơng đồn kết Theo truyền thống người sáng lập HTX, xã viên HTX tin tưởng vào ý nghĩa đạo đức, tính trung thực, cởi mở, trách nhiệm xã hội quan tâm chăm sóc người khác [25, tr 13] 7 Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO): HTX liên kết người gặp phải khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết lại sở bình đẳng quyền lợi, nghĩa vụ sử dụng tài sản mà họ có chuyển giao vào HTX Phự hợp với nhu cầu chung giải khó khăn chủ yếu tự chủ, tự chịu trách nhiệm cách sử dụng chức kinh doanh tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất tinh thần chung [25, tr 13] Sự giống hai khái niệm cho HTX tổ chức hình thành sở liên kết tự nguyện thành viên, vận hành quản lý sở dân chủ đồng thuận nhằm đạt mục tiêu mang lại lợi ích chung cho thành viên Tuy vậy, với khái niệm Liên minh HTX quốc tế nhấn mạnh đến yếu tố hợp tác thành viên trình thành lập điều hành HTX để phục vụ lợi ích chung, với khái niệm HTX Tổ chức Lao động quốc tế lại nhấn mạnh sở hợp tác thành viên để khắc phục khó khăn hoạt động riêng lẻ, với liên kết mang lại lợi ích chung cho tập thể Theo Luật HTX năm 1996: HTX tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập để phát huy sức mạnh tập thể, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh [10] Theo Luật HTX năm 2003: HTX đơn vị kinh tế tự chủ cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định Pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể, xã viên, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế xã hội [11] Theo Luật Hợp tác xã năm 2012: Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã [12] Từ khái niệm HTX, khái quát số đặc điểm HTX sau: HTX hình thức thực trình hợp tác hoạt động kinh tế Mục tiêu HTX phát triển sức sản xuất xã hội, tiết kiệm lao động, tăng hiệu kinh tế, phải thích hợp với mối quan hệ kinh tế điều kiện Việc thành lập HTX khơng làm tính tự chủ vốn có bên tham gia, trái lại tăng thêm sức mạnh tổng lực phát triển ưu phương thức HTX Thành lập HTX tạo đòn bẩy để phát triển kinh tế chủ thể kinh tế tự chủ HTX việc liên kết chủ thể kinh tế tự chủ tạo sức mạnh mới, thơng qua phát triển kinh tế Như vậy, nhận định HTX tổ chức kinh tế mang tính xã hội nhân văn sâu sắc Hình thành HTX q trình hồn tồn tự nhiên từ đòi hỏi, nhu cầu thực tế người hoạt động kinh tế * Khái niệm phát triển HTX: Phát triển kinh tế hợp tác xã hiểu việc mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng, tăng hiệu Tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm hợp tác xã cao hơn; Những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện gia nhập hợp tác xã ngày tăng cao; Việc góp vốn, góp sức tăng; Sức mạnh tập thể xã viên thành viên tham gia tăng; Phát triển kinh tế hợp tác xã hiểu việc tăng mức đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội đất nước kinh tế hợp tác xã 1.1.1.4 Khái niệm HTX nông nghiệp phát triển HTX nông nghiệp: HTX nông nghiệp trước tổ chức kinh tế hợp tác người sản xuất nông nghiệp Được thành lập nguyên tắc tự nguyện, dân chủ nhằm đáp ứng yêu cầu dịch vụ đa dạng sản xuất nông - lâm nghiệp đời sống xã viên tham gia HTX nơng nghiệp tổ chức kinh tế hợp tác nơng dân, lĩnh vực: Thứ lĩnh vực cung ứng yếu tố đầu vào sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu,… hợp tác khâu làm đất, thuỷ lợi; thứ hai lĩnh vực giải đầu sản xuất nông nghiệp bao gồm hoạt động thu mua chế biến đóng gói tiêu thụ nơng sản thị trường nước; thứ ba lĩnh vực trực tiếp tổ chức sản xuất tập trung trồng trọt, chăn nuôi, kể nuôi trồng thuỷ sản * Phân loại HTX nông nghiệp Theo Thông tư 09 ngày 17/4/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn, phân loại đánh giá HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, HTX nông nghiệp chia thành loại, cụ thể: - Hợp tác xã trồng trọt: Là hợp tác xã có hoạt động sản xuất trồng trọt (trồng hàng năm, lâu năm; nhân chăm sóc giống nơng nghiệp) dịch vụ trồng trọt có liên quan; dịch vụ sau thu hoạch; xử lý hạt giống để nhân giống - Hợp tác xã chăn nuôi: Là hợp tác xã có hoạt động sản xuất chăn ni (trâu, bị, ngựa, lừa, la, dê, cừu, lợn, gia cầm chăn nuôi khác); dịch vụ chăn ni có liên quan; săn bắt, đánh bẫy hoạt động dịch vụ có liên quan - Hợp tác xã lâm nghiệp: Là hợp tác xã có hoạt động sản xuất lâm nghiệp (trồng chăm sóc rừng; khai thác gỗ lâm sản khác; thu nhặt sản phẩm từ rừng gỗ lâm sản khác) dịch vụ lâm nghiệp có liên quan - Hợp tác xã thủy sản: Là hợp tác xã có hoạt động ni trồng thuỷ sản (ni trồng thuỷ sản biển, nội địa; sản xuất giống thuỷ sản); khai thác thủy sản ... ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––––––– HỨA NGÂN HÀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã số... nghiên cứu: ? ?Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn? ?? Mục tiêu đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn liên quan đến kinh tế hợp tác, HTX... HTXNN địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn - Đánh giá thực trạng hoạt động HTXNN địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 3 - Xác định khó khăn, thách thức hội, tiềm có tác động đến phát triển