(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA

(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA(Luận văn thạc sĩ) Chính sách xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*** - LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH THỰC THI EVFTA Ngành: Kinh tế Quốc tế BÙI DUY MINH Hà Nội, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*** - LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH THỰC THI EVFTA Ngành: Kinh tế Quốc tế Mã số: 83.10.106 Họ tên học viên: Bùi Duy Minh Người hướng dẫn: PGS, TS Hồng Xn Bình Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết quả, số liệu nêu Luận văn Thạc sĩ trung thực, có nguồn tài liệu tham khảo thống Nếu khơng nêu trên, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Người cam đoan Bùi Duy Minh ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn đến tất q Thầy Cơ giảng dạy chương trình Cao học ngành Kinh tế quốc tế - Khoa sau đại học trường Đại học Ngoại Thương, người truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích làm sở để thực tốt luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn PGS, TS Hồng Xn Bình tận tình hướng dẫn tơi thời gian thực luận văn Những kiến thức mà cô hướng dẫn, bảo cho nhiều kinh nghiệm quý báu thời gian thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo anh chị đồng nghiệp làm việc Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thu thập liệu thơng tin cho luận văn Sau xin gửi lời biết ơn đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học thực luận văn Kính mong nhận ý kiến góp ý Q Thầy/ Cơ để luận văn hồn thiện Học viên Bùi Duy Minh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ vi TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU THỦY SẢN TRONG BỐI CẢNH THỰC THI HIỆP ĐỊNH TỰ DO THẾ HỆ MỚI 1.1 Khái quát Hiệp định thương mại tự Liên minh Châu Âu - Việt Nam EVFTA .7 1.1.1 Giới thiệu nội dung ý nghĩa Hiệp định thương mại tự Liên Minh Châu Âu- Việt Nam –EVFTA 1.1.2 Những nội dung Hiệp định thương mại tự Liên minh Châu Âu- Việt Nam- EVFTA có tác động đến xuất thủy sản Việt Nam 14 1.2 Xuất thủy sản sách xuất thủy sản 20 1.2.1 Khái niệm xuất thủy sản sách xuất thủy sản 20 1.2.2 Vai trị sách xuất thủy sản 21 1.2.3 Nội dung sách xuất thủy sản 22 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng sách xuất quốc gia 26 1.3.1 Những yếu tố thuộc bối cảnh quốc tế 26 1.3.2 Những yếu tố thuộc bối cảnh quốc gia 29 1.4 Kinh nghiệm sách xuất thủy sản số nước sang thị trường EU học kinh nghiệm sách xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA 31 1.4.1 Kinh nghiệm sách xuất thủy sản số nước sang thị trường EU 31 1.4.2 Bài học kinh nghiệm sách xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA 34 iv CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH THỰC THI EVFTA 38 2.1 Thực trạng xuất thủy sản Việt Nam giai đoạn 2019 – 2021 38 2.1.1 Thực trạng xuất thủy sản Việt Nam giai đoạn 2019-2021 38 2.2.2 Đánh giá thuận lợi khó khăn Việt Nam xuất thủy sản sang EU bối cảnh thực thi EVFTA 42 2.2 Phân tích thực trạng sách xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA 45 2.3.1 Chính sách hỗ trợ thương nhân tận dụng ưu đãi từ Hiệp định EVFTA để thúc đẩy xuất vào thị trường EU 45 2.3.2 Chính sách phát triển thị trường khối EU để thúc đẩy xuất thủy sản 48 2.3.3 Chính sách sản phẩm nhằm đáp ứng quy định thị trường EU 53 2.3.4 Chính sách khác 56 2.4 Đánh giá thực trạng sách xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA 58 2.4.1 Những kết đạt 58 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 60 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH THỰC THI EVFTA 64 3.1 Quan điểm mục tiêu xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU .64 3.1.1 Cơ hội thách thức xuất thủy sản sang thị trường EU 64 3.1.2 Quan điểm định hướng xuât thủy sản Việt Nam sang thị trường EU 66 3.1.3 Mục tiêu xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU 68 3.2 Giải pháp hồn thiện sách xuất thủy sản Việt Nam bối cảng thực thi EVFTA .69 3.2.1 Hồn thiện sách hỗ trợ thương nhân 69 v 3.2.2 Hồn thiện sách phát triển thị trường 71 3.2.3 Hoàn thiện sách sản phẩm 74 3.2.4 Chính sách khác 78 3.3 Kiến nghị để hồn thiện sách xuất thủy sản Việt Nam bối cảng thực thi EVFTA .81 3.3.1 Kiến nghị Chính Phủ 81 3.3.2 Kiến nghị ngành hữu quan 82 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam giai đoạn 2019-2021 38 Bảng 2.2 Cơ cấu xuất thủy sản theo loài Việt Nam giai đoạn 2019-2021 40 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu xuất thủy sản Việt Nam sang nước khu vực 41 vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Thị trường EU đánh giá thị trường tiêu dùng rộng lớn đầy tiềm cho xuất mặt hàng nông sản thủy sản Việt Nam Ngay sau EVFTA có hiệu lực (ngày 01/8/2020), có khoảng 220 số dòng thuế sản phẩm thủy sản có thuế suất sở 0-22%, số dịng thuế cịn lại cắt giảm 0% theo lộ trình 3-7 năm (VASEP,2020) Tuy nhiên, năm 2020 năm EU Việt Nam nhiều quốc gia giới chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch COVID-19 Để tận dụng tốt điều kiện ưu đãi từ Hiệp định EVFTA, để giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn, thách thức bối cảnh thực thi Hiệp định chịu tác động xấu từ đại dịch COVID-19, cần sách thúc đẩy xuất hàng hóa nói chung xuất thủy sản nói riêng Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Chính sách xuất thủy sản củaviệt nam sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA” nhằm phân tích thực trạng sách xuất thủy sản Việt nam sang EU bối cảnh thực thi EVFTA đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách xuất thủy sản Việt Nam Để thực mục tiêu nghiên cứu, tác giả sử dụng liệu thu thập từ báo cáo, tài liệu công ty nguồn tư liệu tổng hợp khác Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục bảng biểu, sơ đồ, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia làm ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn sách xuất thủy sản bối cảnh thực thi hiệp định tự hệ Tác giả đưa khái niệm về Hiệp định thương mại tự Liên minh Châu Âu - Việt Nam – EVFTA, sách xuất thủy sản yếu tố hưởng đến sách xuất thủy sản Bên cạnh đưa kinh nghiệm xuất thủy sản sang EU số nước rút kinh nghiệm cho sách xuất thủy sản sang EU Việt Nam viii Chương 2: Thực trạng sách xuất thủy sản củaviệt nam sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA Tác giả khái quát thực trạng xuất thủy sản Việt Nam sang EU giai đoạn 2019 – 2021 đưa đánh giá thuận lợi khó khăn Việt Nam xuất thủy sản sang EU bối cảnh thực thi EVFTA Tiếp theo, vào sở lý luận chương 1, tác giả tiến hành tìm hiểu, phân tích thực trạng sách xuất thủy sản củaviệt nam sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA Từ đó tác giả kết đạt hạn chế sách để làm sở đề xuất giải pháp chương Chương 3: Giải pháp hoàn thiện sách xuất thủy sản củaviệt nam sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA Trong chương này, tác giả nói đến hội thách thức xuất thủy sản sang EU Tác giả nêu quan điểm, định hướng mục tiêu xuất thủy sản sang EU thời gian tới Cuối tác giả đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách xuất thủy sản việt nam sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA thời gian tới sở kết đạt hạn chế sách phân tích chương 73 rộng thị trường Hiện xuất thủy sản sang EU có khoảng 10 doanh nghiệp lớn cịn lại đa phần doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ Vì tách hoạt động riêng lẻ khó cạnh tranh với hàng thủy sản nội địa với cường quốc xuất khác Các doanh nghiệp Việt Nam cần liên kết hợp sức lại để nâng cao khả cạnh tranh thị trường EU Các doanh nghiệp cần chung tay xây dựng thương hiệu thủy sản Việt Nam; xây dựng mạng lưới thông tin doanh nghiệp nhằm chi thông tin thị trường, cập nhật quy định tiêu chuẩn chất lượng; trao đổi với yêu cầu kỹ thuật rào cản để tìm biện pháp ứng phó; liên kết để đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên cơng nhân Ngồi ra, việc liên kết giúp doanh nghiệp tăng lực sản xuất để đáp ứng đơn hàng lớn từ phía EU ” Với quy mô nhỏ vừa doanh nghiệp thủy sản Việt Nam việc trì phát triển thị phần thị trường cạnh tranh khốc liệt EU vơ khó khăn Bởi vậy, đứng trước hội mà Hiệp định “ EVFTA mang lại, doanh nghiệp cần bỏ tư làm ăn cá nhân để tiến hành hợp tác sâu rộng với doanh nghiệp khác nhằm hỗ trợ lẫn đẩy mạnh hoạt động xuất Trong bối cảnh Hiệp định có hiệu lực doanh nghiệp thủy sản không hợp tác với q trình sản xuất mà cịn phải đặc biệt trọng tới việc phối hợp triển khai chiến lược kinh doanh, chiến lược định giá để tránh tình trạng cạnh tranh giá mức, vừa làm giảm lợi nhuận vừa dễ dẫn tới bị kiện bán phá giá Việc hợp tác diễn phạm vi doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản đồng thời phải mở rộng sang doanh nghiệp lĩnh vực có liên quan doanh nghiệp hoạt động phân đoạn khác ngành thủy sản, doanh nghiệp nước nước Bên cạnh liên kết nội doanh nghiệp nước, doanh nghiệp xuất thủy sản cần tăng cường hợp tác với doanh nghiệp thủy sản EU Các doanh nghiệp người 74 nắm rõ cập nhật sớm xu hướng thị trường quy định tiêu chuẩn chất lượng EU Hợp tác với doanh nghiệp EU ” giúp doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt nhiều thơng tin có hội mở rộng thị trường, đưa hàng thủy sản Việt Nam vào EU qua nhiều kênh khác 3.2.3 Hoàn thiện sách sản phẩm Một nâng cao chất lượng sản phẩm giá trị gia tăng Việt Nam xuất chủ yếu xuất sang thị trường nói chung EU nói riêng ngun liệu thơ sơ chế với giá trị thấp, hàng năm khối lượng xuất lớn hiệu đem lại chưa cao Với ký kết Hiệp định EVFTA, ngành thủy sản có nguồn nguyên liệu nhập giá rẻ hơn, với thu hút đầu tư để nâng cao trình độ sản xuất Các doanh nghiệp thủy sản nên tận dụng hội để tiến hành chế biến sâu, tạo sản phẩm thủy sản xuất có giá trị gia tăng cao Điều đem lại lợi nhuận xuất lớn mà giảm áp lực nguồn nguyên liệu thiếu hụt nước Chúng ta nên học tập kinh nghiệm chế biến sản phẩm thủy sản có giá “ trị gia tăng cao từ nước trước, sau tùy vào tình hình thực tiễn Việt Nam để vận dụng cho phù hợp Các doanh nghiệp cần tích cực tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ đại từ nước ngồi, đồng thời đào tạo công nhân để vận hành hiệu thiết bị, dây chuyền Các tiêu chuẩn tiên tiến HACCP, ISO 9000, ISO 14000…cũng cần tăng cường áp dụng vào tồn q trình sản xuất để không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm thủy sản xuất Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần có quỹ dành cho việc nghiên cứu phát triển sản phẩm Danh mục sản phẩm phải mở rộng dựa thị hiếu thị trường nhập Phần giá trị thêm vào sản phẩm cần phải sáng tạo khác biệt với đối thủ để tăng sức cạnh tranh thị trường, không tạo hương vị mới, màu sắc hấp dẫn, mà cịn bổ sung chất 75 dinh dưỡng, nhiều cách chế biến khác nhau, hay bao bì nhãn mác bắt mắt hơn, tiện dụng hơn, kiểu dáng thiết kế lạ, độc đáo ” Trong chuỗi giá trị toàn cầu sản phẩm thủy sản doanh nghiệp thủy sản Việt Nam dừng phân khúc sản xuất nguyên liệu chế biến sản phẩm thô, cịn phân khúc có giá trị gia tăng cao hầu hết thuộc doanh nghiệp nước Muốn chiếm lĩnh phân khúc thiết phải làm tốt đồng công việc từ đảm bảo chất lượng sản phẩm đến nghiên cứu thị trường, tăng cường nỗ lực xây dựng kênh phân phối, tiếp cận với hệ thống bán lẻ EU Trước mắt, với nguồn lực hạn chế doanh nghiệp nước ta “ nên tập trung vào việc xây dựng ý tưởng sản phẩm thương hiệu Để làm điều lần vấn đề xúc tiến thương mại lại nhấn mạnh Nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm cách để doanh nghiệp Việt Nam nâng giá bán mà giữ lực cạnh tranh, từ tránh điều tra chống bán phá giá biện pháp phòng vệ EU Hai tăng cường hợp tác doanh nghiệp người nông dân Để có phát triển ổn định việc hợp tác doanh nghiệp với người nông dân điều phải ưu tiên thực trước Trong năm qua, có tình trạng phổ biến diễn ngành thủy sản doanh nghiệp hạ giá chào bán sản phẩm để thu hút nhiều đối tác, để đảm bảo có lợi nhuận họ quay sang ép giá thu mua nguyên liệu khiến người nông dân thua lỗ, bỏ ao, bỏ trại khơng thả giống dẫn đến tình trạng thêm thiếu hụt nguyên liệu nước Đến nguyên liệu giá việc ni trồng lại phát triển nóng cách tự phát, thiếu quy hoạch dẫn đến cung vượt cầu Có thể nói nguồn nguyên liệu có ý nghĩa sống cịn doanh ” nghiệp xuất thủy sản, doanh nghiệp phải đảm bảo có nguồn cung đầu vào đáp ứng khối lượng lẫn chất lượng Để có 76 chủ động đó, doanh nghiệp phải tiến hành ký kết hợp đồng bao tiêu sản phẩm với trại nuôi trồng thủy sản, đồng thời giúp đỡ người nông dân kỹ thuật nuôi trồng, chọn giống, thức ăn, thuốc thú y, kiểm soát dịch bệnh đặc biệt kỹ thuật bảo quản nguyên liệu sau thu hoạch Hoạt động nuôi trồng “ thủy sản có tính chất rủi ro cao, doanh nghiệp phải ý đến việc ký hợp đồng với nhiều nhà cung cấp để phân tán rủi ro, tránh bỏ lỡ hội kinh doanh giữ chữ tín với khách hàng có biến động sụt giảm nguồn cung nguyên liệu Bên cạnh đó, doanh nghiệp hợp tác với đầu tư xây dựng trại nuôi thủy sản cho riêng số doanh nghiệp lớn làm, tiêu biểu Công ty cổ phần Tập đồn thủy sản Minh Phú, Cơng ty cổ phần Vĩnh Hoàn Ngoài ra, doanh nghiệp nên chủ động tìm kiếm nguồn nguyên liệu nhập để bù đắp cho thiếu hụt nước, tận dụng ưu đãi thuế quan nguyên liệu nhập từ số khu vực sau Hiệp định EVFTA có hiệu lực, phải đảm bảo đáp ứng quy tắc xuất xứ quy định IUU ” Việc đáp ứng yêu cầu EU đòi hỏi doanh nghiệp thủy sản phải có gắn kết với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hậu cần nghề cá quan chức Sự hợp tác doanh nghiệp chặt chẽ hoạt động xuất thủy sản trơn tru hiệu Một vấn đề làm giảm sức cạnh tranh mặt hàng thủy sản Việt Nam xuất sang EU giá thành sản xuất cao nhiều so với đối thủ, giảm giá thành việc mà doanh nghiệp nỗ lực thực hiện, liên kết ngang giải pháp hữu hiệu Chi phí mà doanh nghiệp bỏ cho dịch vụ hỗ trợ bao bì, đóng gói, vận chuyển, marketing, làm thủ tục hải quan,… chiếm tỷ trọng lớn giá thành sản phẩm Việc hợp tác với doanh nghiệp lĩnh vực hậu cần nghề cá giúp doanh nghiệp chế biến thủy sản cung cấp dịch vụ với mức phí thấp mà chất lượng lại đảm bảo, nâng cao sức cạnh tranh giá chất lượng thị trường EU 77 Ba xây dựng thương hiệu cho sản phẩm thủy sản xuất Việc trọng xây dựng thương hiệu để thu hút tăng hiệu kinh doanh hướng doanh nghiệp Với bối cảnh việc xây dựng thương hiệu quốc gia có nhiều thuận lợi nhờ có hỗ trợ Nhà nước Trước sản phẩm thủy sản Việt Nam xuất sang EU thường thông qua doanh nghiệp trung gian mang tên thương hiệu hãng nước Người tiêu dung EU hầu hết biết sản phẩm có nguồn gốc từ Việt Nam có thông tin doanh nghiệp Việt Nam Do nhiệm vụ xây dựng thương hiệu thủy sản quốc gia nhiệm vụ chung doanh nghiệp ngành lẽ có thương hiệu quốc gia, doanh nghiệp có uy tín dễ dàng tìm bạn hàng tin cậy Cộng đồng doanh nghiệp thủy sản Việt Nam xây dựng “ thương hiệu chất lượng chung cho sản phẩm mạnh cá tra, tôm, cá khô nhuyễn thể Các sản phầm đầy đủ tiêu chuẩn chất lượng gắn logo hình ảnh thương hiệu hàng thủy sản Việt Nam chất lượng cao Các sản phẩm không trì chất lượng bị loại khỏi danh sách Có thủy sản Việt Nam xuất sang EU nói riêng giới nói chung đảm bảo chất lượng đồng đều, đồng thời động lực để doanh nghiệp nỗ lực thường xuyên kiểm soát chất lượng tất khâu, trì đảm bảo hàng đạt chuẩn Ngồi ra, số thương hiệu truyền thống tôm sinh thái Cà Mau, nghêu Bến Tre, cá basa An Giang… cần trì tiếp tục quảng bá, mở rộng thương hiệu thị trường EU Bốn thực tốt quy định truy xuất nguồn gốc xuất xứ cho thủy sản Thực tốt truy xuất nguồn gốc giải pháp chiến lược để giải vấn đề thẻ vàng cảnh báo IUU EU Để làm vậy, doanh nghiệp cần đầu tư ứng dụng phần mềm thông minh I-tracing, công nghệ đám mây blockchain để quản trị sản xuất, số hóa liệu nuôi trồng thủy sản 78 như: Quản lý giống, quản lý ao, quản lý cho ăn, quản lý tăng trưởng, thu hoạch Các chủ tàu đánh bắt cá cần đầu tư kinh phí vào lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, sử dụng ứng dụng công nghệ ghi nhật ký khai thác truy xuất nguồn gốc thủy sản điện tử (eCDT) Tổng cục thủy sản đề từ giúp quan chức nhanh chóng truy xuất nguồn gốc thủy sản đánh bắt dựa liệu điện tử thay nhật ký giấy thơ sơ trước Như vậy, việc ứng dụng ” công nghệ 4.0 giải pháp hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu hiển thị thông tin truy xuất sản phẩm chiều sâu chiều rộng thông qua kết nối nhà quản lý, nhà sản xuất, nhà nhập EU người tiêu dùng 3.2.4 Chính sách khác Một tăng cường quảng bá hình ảnh thương hiệu thủy sản Việt Nam Hàng năm Việt Nam cung cấp lượng thủy sản không nhỏ cho EU “ thương hiệu thủy sản chủ yếu tiếng nước Tây Âu Bắc Âu mà chưa thực để lại ấn tượng nhiều khu vực Nam Âu Thái Lan hay Philipine Do việc xây dựng quảng bá thương hiệu thủy sản Việt Nam vô quan trọng, đặc biệt bối cảnh hiệp định EVFTA ký kết vào thực thi Trước tiên nhà nước cần tạo dựng môi trường thương mại quốc tế thuận lợi minh bạch, thắt chặt mối quan hệ ngoại giao khối EU Việt Nam khơng khía cạnh kinh tế mà nâng cao quan hệ hợp tác lĩnh vực khác văn hóa xã hội Việc nâng cao quan hệ thương mại tiền đề tốt tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hai bên mở rộng thị trường, tìm kiếm đối tác đẩy mạnh hoạt động xuất nhập giao thương bao gồm mặt hàng thủy sản Còn hoạt động thúc đẩy hợp tác lĩnh vực văn hóa, xã hội vừa cầu nối giúp doanh nghiệp Việt Nam tìm hiểu nhu cầu, đặc điểm, thị hiếu tiêu dùng người dân EU, vừa cầu nối giúp doanh nghiệp thủy sản quảng bá thêm hình ảnh đến đơng 79 đảo người tiêu dung Vì vậy, nói việc nâng cao quan hệ ngoại giao toàn diện lĩnh vực hai bên tảng để xây dựng phát triển hình ảnh, thương hiệu thủy sản Việt Nam ” Ngoài ra, Nhà nước cần hỗ trợ xây dựng thương hiệu sản phẩm thủy “ sản Việt Nam có dẫn địa lý tương tự cách làm với sản phẩm nông nghiệp vải thiều Lục Ngạn, cao Cao Phong Từ có thương hiệu uy tín, đáp ứng thị hiếu lịng tin người tiêu dung Nhà nước cần khuyến khích tạo điều kiện chế thuận lợi để doanh nghiệp xuất thủy sản dễ dàng đăng ký thương hiệu, nhãn hiệu sản phẩm hỗ trợ tập huấn kiến thức cho doanh nghiệp ý thức bảo vệ thương hiệu thị trường EU thị trường quốc tế Trước mắt, tập trung xây dựng thương hiệu tôm Việt Nam, thương hiệu cá tra Việt Nam thương hiệu cá ngừ Việt Nam đảm bảo yêu cầu theo tiêu chuẩn quốc tế, gắn với dẫn xuất xứ địa lý Việt Nam ” Hai nâng cao lực ngành phụ trợ Thủy sản xuất Việt Nam đóng vai trị quan trọng kinh tế đất nước bao gồm nhiều lĩnh vực kết hợp như: Nuôi trồng đánh bắt thủy sản, “ hoạt động thương mại thủy sản, công nghệ chế biến thủy sản, thức ăn chăn nuôi … Các hoạt động có mối liên hệ mật thiết với nên để phát triển thủy sản xuất khẩu, cần phải quy hoạch phát triển toàn diện ngành phụ trợ liên quan Vì thế, để đầy mạnh hoạt động xuất thủy sản sang EU Nhà nước cần có giải pháp để nâng cao lực ngành phụ trợ nuôi trồng thủy sản, đánh bắt khai thác thủy sản, công nghiệp chế biến thủy sản Để nâng cao lực ngành nuôi trồng thủy sản, phủ cần chế sách khuyến khích đầu tư phát triển mơ hình vùng ni trồng thủy sản tập trung giúp đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào ổn định phục vụ kịp thời cho hoạt động xuất thủy sản Quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản phải 80 gắn với mục tiêu phát triển bền vững bảo vệ nuôi trồng sinh thái, tuân theo quy định nuôi trồng thủy sản nhằm đảm bảo chất lượng thủy sản đầu vào, đảm bảo sản xuất ổn định đời sống nhân dân Hoạt động quy hoạch cần phải phát huy tối đa lợi sinh thái ngành thủy sản Việt Nam; kế hoạch chi tiết định hình phát triển vùng nuôi trồng với dự án đầu tư cụ thể điều kiện không phá vỡ quy hoạch phát triển thủy lợi đê biển địa bàn triển khai ” Để nâng cao lực hoạt động đánh bắt khai thác thủy sản, Nhà nước cần tiến hành điều tra đánh giá nguồn lợi thủy sản, từ xây dựng tiêu chuẩn quy chuẩn phù hợp cho hoạt động quy hoạch, tổ chức sản xuất quản lý khai thác Hoạt động đánh bắt khai thác thủy sản cần “ định hướng phát triển theo hướng bền vững, vừa bảo vệ nguồn lợi thủy sản vừa tranh tình trạng khai thác tràn lan gây kiệt quệ nguồn lợi thủy sản trường hợp xảy Trung Quốc Bên cạnh đó, Nhà nước cần nghiên cứu ứng dụng tiến công nghệ khoa học kỹ thuật; đầu tư ngư cụ trang thiết bị khai thác tiên tiến; đầu tư vào công nghệ đại nhằm bảo quản thủy sản sau thu hoạch, đặc biệt đội tàu đánh bắt xa bờ để nâng cao suất cải thiện chất lượng, hiệu hoạt động khai thác Nhà nước cần đạo Tổng cục thủy sản Hiệp hội phối hợp xây dựng mơ hình tổ chức quản lý ứng dụng công nghệ 4.0 AI để ứng dụng vào quản lý trình đánh bắt khai thác thủy sản giúp dễ dàng trích xuất nguồn gốc thủy sản, sau đưa chương trình khuyến ngư trợ giá lắp đặt miễn phí cơng nghệ quản lý, giám sát đội tàu cho ngư dân thời gian đầu để người dân tiếp cận rộng rãi với mơ hình Đối với ngành cơng nghiệp chế biến thủy sản, Nhà nước cần có chiến lược định hướng phát triển mơ hình chế biến theo quy mơ lớn kết hợp với công nghệ đại 81 Đối với hình thức chế biến quy mơ lớn Nhà nước cần tham gia trực tiếp kêu gọi vốn đầu tư FDI cho dự án sản xuất chế biến, đầu tư máy móc đại nhằm chế biến thủy sản theo chiều sâu chất lượng cao ” Ba hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường Có thực trạng nhiều doanh nghiệp xuất thủy sản thiếu thông tin thị trường quốc tế; chưa kịp thời cập nhật thay đổi quy định nước nhập vệ sinh dịch tễ, hàng rào kỹ thuật, quy tắc xuất xứ; cịn yếu việc tìm hiều nghiên cứu nguồn luật điều chỉnh hoạt động xuất nhập nước nhập Tình trạng thiếu hụt thông tin “ doanh nghiệp dẫn đến việc số doanh nghiệp xuất bị trả lại hàng bị đình xuất khơng thực theo tiêu chuẩn xuất nước EU Hơn nữa, bối cảnh tới EVFTA vào thực thi quy định thắt chặt nên cần có giải pháp khắc phục vấn đề thiếu hụt thông tin để nâng cao hiệu xuất doanh nghiệp thủy sản Việt Nam Do đó, ban ngành cần xây dựng mạng lưới thông tin chi tiết, cụ thể rõ ràng, tăng cường cập nhật hướng dẫn quy định liên quan đến hàng thủy sản xuất sang EU EVFTA; cập nhật lại hồ sơ thị trường 27 nước EU nhằm đưa lại nguồn thông tin nghiên cứu thị trường tin cậy cho doanh nghiệp xuất để giúp họ chủ động xây dựng kế hoạch xuất nhập hợp lý vận dụng hội thị trường ” 3.3 Kiến nghị để hồn thiện sách xuất thủy sản Việt Nam bối cảng thực thi EVFTA 3.3.1 Kiến nghị Chính Phủ Nhà nước vừa chịu trách nhiệm giám sát việc thực thi vừa tiếp nhận “ phản hồi hiệu sách, từ khung pháp luật ngày tồn diện, đầy đủ góp phần thúc đẩy hoạt động xuất thủy sản sang EU Bên cạnh đó, cần đưa chế tài xử phạt thích đáng vi phạm 82 ưu đãi doanh nghiệp tuân thủ nghiêm túc Song song với việc đưa sách khuyến khích doanh nghiệp cần có quy định cụ thể khắt khe cơng tác tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp sản xuất xuất thủy sản Nhà nước cần tăng cường kiểm soát nguyên liệu nhập cho chế biến xuất khẩu, cho phép doanh nghiệp đăng ký kiểm dịch trực tiếp trung tâm thú y địa phương để giảm thời gian chi phí, đồng thời có chế đánh giá xếp loại doanh nghiệp để xét ưu tiên miễn kiểm dịch nguyên liệu mà doanh nghiệp thường xuyên nhập có nguồn gốc xuất xứ từ nhà cung cấp Dỡ bỏ quy định phải xin cấp lại giấy chứng nhận an toàn thực phẩm sản xuất sản phẩm tương tự yêu cầu phải có ghi rõ sở chế biến có EU code giấy tờ lô nguyên liệu nhập Việt Nam để chế biến hàng thủy sản xuất sang EU Dỡ bỏ yêu cầu lô nguyên liệu nhập phải dán nhãn phụ tiếng Việt phải làm thủ tục công bố hợp quy công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm Đối với mặt hàng xuất nhiều sang EU cá tra Nhà nước cần sớm sửa đổi quy định liên quan cho phù hợp với yêu cầu thị trường EU Hiệp định EVFTA bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn quốc tế vào sản xuất, thay quy định tỷ lệ mạ băng chế doanh nghiệp tự công khai thơng tin thành phần bao bì để tránh việc đối phó với cơng tác kiểm tra chất lượng trước thông quan, bãi bỏ thủ tục đăng ký hợp đồng xuất cá tra ” 3.3.2 Kiến nghị ngành hữu quan Các ngành, Hiệp hội tổng cục thủy sản cần phối hợp xây “ dựng đưa chương trình xúc tiến thương mại nhằm quảng bá sản phẩm, xây dựng thương hiệu thủy sản Việt Nam chất lượng thị trường EU thông 83 qua tổ chức hội chợ, triển lãm, thành lập trung tâm văn phòng đại diện EU gắn với việc quảng bá, giới thiệu sản phẩm thủy sản Việt Nam Tổng cục thủy sản cần có kế hoạch đầu tư xây dựng phát triển phận chuyên trách nghiên cứu thị trường nhằm nâng cao chất lượng công tác dự báo thị trường; kịp thời cung cấp cho doanh nghiệp người sản xuất tin cập nhật thị trường thủy sản EU khía cạnh như: Giá cả, quan hệ cung cầu, xu hướng tiêu thụ, biến động thị trường, động thái sách thương mại có liên quan yêu cầu thị trường EU Bên cạnh đó, tổng cục thủy sản cần phối hợp chặt chẽ với ngành khác Cục xúc tiến thương mại Thương vụ Việt Nam 27 nước thuộc khối EU để hỗ trợ hiệu cho doanh nghiệp xuất ” 84 KẾT LUẬN Hiệp định EVFTA có ý nghĩa quan trọng Việt Nam, hiệp định thương mại tự có mức cam kết cao từ trước đến nay, ký kết với Liên minh quốc gia có kinh tế phát triển hàng đầu giới, hứa hẹn mang lại nhiều hội phát triển kinh tế cho Việt Nam Nội dung Hiệp định EVFTA bao gồm cam kết bên ưu “ đãi dành cho hợp tác thương mại quốc tế thuế quan phi thuế quan, phần lớn nội dung có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến thủy sản, đáng ý gồm có: Các biểu cam kết thuế quan; Cam kết quy tắc xuất xứ; Hàng rào kỹ thuật thương mại; Cam kết biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật; Sở hữu trí tuệ Trên sở vận dụng phương pháp nghiên cứu, bám sát mục tiêu, phạm vi nghiên cứu, luận văn hoàn thành nhiệm vụ sau: Thứ nhất: luận văn trình bày Hiệp định EVFTA thực thi có ảnh hưởng lớn đến thủy sản xuất Việt Nam, thể qua hội thách thức mà Việt Nam phải đối mặt Bên cạnh hội mà hội nhập mang lại hội tiếp cận thị trường, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu thủy sản xuất Việt Nam phải đối mặt với thách thức khó khăn, đặc biệt môi trường cạnh tranh khốc liệt, quy định nghiêm ngặt quy tắc xuất xứ, quy định vệ sinh an toàn thực phẩm Thứ hai: Trong bối cảnh thực thi cam kết EVFTA, thủy sản xuất VIỆT NAM phải đối mặt với vấn đề 04 lĩnh vực: Xuất khẩu, nhập khẩu, đầu tư sở hữu trí tuệ Nổi bật số vấn đề gia tăng áp lực cạnh tranh thị trường xuất khẩu, đáp ứng quy định nghiêm ngặt xuất xứ, đối phó biện pháp phịng vệ thương mại nội doanh nghiệp cịn nhiều hạn chế Đối với Sở hữu trí tuệ, việc đảm bảo thực cam kết theo Hiệp định gặp trở ngại khả nhận thức doanh 85 nghiệp người tiêu dùng mức thấp bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam, đặc biệt việc sử dụng dẫn địa lý Thứ ba: Để khắc phục vấn đề mà thủy sản xuất gặp phải EVFTA thực thi, doanh nghiệp cần nâng cao lực sản xuất cạnh tranh, tăng cường chuyển giao công nghệ nghiêm túc tuân thủ quy định truy xuất nguồn gốc xuất xứ; Hiệp hội ngành hàng nâng cao lực tổ chức để làm tốt vai trò đại diện, bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp trường quốc tế hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại Các giải pháp doanh nghiệp Hiệp hội ngành hàng giải pháp có tính ứng dụng thực tiễn cao nhất, cần phải thực nhanh chóng, hiệu Về phía Bộ ngành Chính phủ Việt Nam, ngồi việc phải tiếp tục rà xốt, hồn thiện hệ thống pháp luật, thể chế thơng thống phù hợp cịn cần tiếp tục hỗ trợ mặt sách cho ngành Thủy sản Việt Nam hoạt động xuất thủy sản sang EU bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA Các kiến nghị cần thực song song với giải pháp doanh nghiệp Hiệp hội nhằm tăng tính đồng q trình thực thi ” 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO ASEP (2019), Báo cáo xuất thủy sản Việt Nam năm 2019 VASEP (2020), Báo cáo xuất thủy sản Việt Nam năm 2020 VASEP (2021), Báo cáo xuất thủy sản Việt Nam 2021 Bộ Công Thương (2021), EVFTA với thương mại Việt Nam, chuyên san, https://moit.gov.vn/upload/2005517/fck/files/CHUY N_SAN_V TH_ Y_S _N_1122b.pdf Thư viện pháp luật (2020), Hiệp định thương mại tự Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên minh Châu Âu https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Hiep-dinh-Thuong-mai-tudo-giua-Viet-Nam-Lien-minh-Chau-Au-EVFTA-447620.aspx Hiệp hội Chế biến xuất thủy sản Việt Nam - Vasep (2020), Danh mục 220 mã hàng thủy sản giảm thuế 0% EVFTA có hiệu lực (từ ngày 1/8/2020) https://vasep.com.vn/tu-lieu/hiep-dinh-thuong-maiva-chung-nhan-xuat-xu-hang-hoa/hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-fta/vietnam-eu/danh-muc-220-ma-hang-thuy-san-duoc-giam-thue-ve-0-ngay-khievfta-co-hieu-luc-tu-1-8-2020-10369.html Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2017), Nghị định số 67/2017/NĐ-CP số sách phát triển thủy sản Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 174/QĐ-TTg ngày 05/02/2021 phê duyệt Đềán Thúc đẩy xuất nông lâm thủy sản đến năm 2030 Bộ Công Thương (2020), Thông tư số 11/2020/TT-BCT quy định thực quy tắc xuất xứ hàng hóa Hiệp định EVFTA 10 Nguyễn Minh Tuấn, (2011) “Xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU giai đoạn 2011-2020” Luận văn thạc sĩ 87 11 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2020), Quyết định số 3223/QĐBNN-HTQT Ban hành Kế hoạch thực Hiệp định thương mại tự Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA) 12 Vụ Thị trường châu Âu - châu Mỹ, Bộ Công Thương (2021), Thông tin xuất vào thị trường EU ngành Thủy sản 13 European Union (2016) Special Eurobarometer 450, EU consumer habits regarding fishery and aquaculture products, ISBN 978-92-79-62762-0, June 2016 14 Ide-jetro & Unido (2016) Regional Trade Standards Compliance Report, Meeting Standards, Winning Markets,East Asia 2016 ... sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA? ?? nhằm phân tích thực trạng sách xuất thủy sản Việt nam sang EU bối cảnh thực thi EVFTA đề xuất giải pháp nhằm hồn thi? ??n sách xuất thủy sản Việt Nam Để thực. .. khăn Việt Nam xuất thủy sản sang EU bối cảnh thực thi EVFTA 42 2.2 Phân tích thực trạng sách xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU bối cảnh thực thi EVFTA 45 2.3.1 Chính sách. .. THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH THỰC THI EVFTA 2.1 Thực trạng xuất thủy sản Việt Nam giai đoạn 2019 – 2021 2.1.1 Thực trạng xuất thủy sản Việt