Quản lý công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện chư pưh, tỉnh gia lai

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA

Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề

Giáo dục và đào tạo đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của cá nhân, tập thể và cộng đồng Vì vậy, sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ luôn được Đảng, Nhà nước và xã hội quan tâm sâu sắc.

Từ sau cách mạng Tháng Tám (1945) đến nay, hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam đã có sự thay đổi qua 3 lần cải cách giáo dục

Cải cách giáo dục lần thứ nhất bắt đầu từ năm 1950: Chuyển hệ thống phân ban tú tài sang hệ thống giáo dục phổ thông 9 năm

Cải cách giáo dục lần thứ hai bắt đầu từ năm 1956: Chuyển hệ thống phân phổ thông 9 năm sang hệ thống giáo dục phổ thông 10 năm

Cải cách giáo dục lần thứ ba tại Việt Nam bắt đầu từ năm 1979, theo Nghị quyết số 14 NQ/TW của Bộ Chính trị, đã chuyển hệ thống giáo dục phổ thông từ 10 năm sang 12 năm Đến nay, hệ thống giáo dục quốc dân vẫn tiếp tục được nghiên cứu và điều chỉnh để phù hợp với công cuộc đổi mới do Đảng lãnh đạo Hệ thống này hiện tương đối ổn định và hoàn chỉnh về cơ cấu cấp học, bậc học, đồng thời đa dạng hóa các loại hình đào tạo Các trường học đã được hoàn thiện với sự liên thông và mạng lưới rộng lớn, phân bổ ở tất cả các vùng miền, phản ánh sự phát triển của giáo dục qua từng giai đoạn.

Từ năm 1996 đến nay, hệ thống trường tiểu học ở Việt Nam đã được cải cách theo hướng mới nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, tiêu chuẩn hóa và hiện đại hóa các điều kiện dạy và học Điều này bao gồm việc đảm bảo diện tích đất đai và sân chơi, bãi tập cho các trường theo đúng quy định của Nhà nước, đồng thời ban hành chuẩn quốc gia về trường học Giai đoạn 1996- là thời điểm quan trọng để thực hiện các mục tiêu này.

2000 Bộ GD&ĐT đã ra Quyết định số 1366/QĐ-BGDĐT ngày 26 tháng 04 năm

Năm 1997, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1996 - 2000 với 5 tiêu chuẩn: tổ chức và quản lý, xây dựng đội ngũ giáo viên, xây dựng cơ sở vật chất, công tác xã hội hóa giáo dục, và hoạt động cũng như chất lượng giáo dục Đến ngày 24 tháng 10 năm 2005, Bộ GD&ĐT đã ra Quyết định số 32/2005/QĐ-BGDĐT, quy định về việc công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia theo mức độ 1 và 2.

Sau thời gian triển khai và điều chỉnh, Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT vào ngày 28 tháng 12 năm 2012, quy định tiêu chuẩn đánh giá và công nhận trường tiểu học đạt chất lượng tối thiểu và chuẩn quốc gia Hiện nay, các trường tiểu học cần xây dựng theo 5 tiêu chuẩn của trường đạt chuẩn quốc gia với hai cấp chất lượng tương ứng Đến nay, Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT vào ngày 22 tháng 8 năm 2018, quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia cho trường tiểu học Các tiêu chuẩn này nhằm khuyến khích đầu tư và huy động nguồn lực cho giáo dục, từ đó nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục tại các trường tiểu học.

Dựa trên các quy định về xây dựng trường chuẩn quốc gia, nhiều hội nghị, hội thảo và nghiên cứu khoa học đã được tổ chức để rút ra bài học kinh nghiệm trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Những kinh nghiệm này được thể hiện rõ qua các công trình nghiên cứu liên quan.

Bộ GD&ĐT và Nhà xuất bản Giáo dục đã phát hành bộ sách “Những bài giảng về quản lý trường học”, bao gồm 3 tập do Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn biên soạn Tập 3 của bộ sách tập trung vào “Nghiệp vụ quản lý trường học”, cung cấp tài liệu hữu ích cho chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục.

Tác giả Nguyễn Văn Lê và Đỗ Hữu Tài (1996) đã cho ra mắt bộ sách "Chuyên đề quản lý trường học", nhằm hỗ trợ Hiệu trưởng các trường nâng cao kỹ năng quản lý và làm phong phú thêm kinh nghiệm về các biện pháp quản lý chuyên môn.

Tác giả Phan Thế Sủng trong cuốn sách “Nghệ thuật ứng xử tình huống trong quản lý trường phổ thông” nhấn mạnh rằng quản lý trường học là quản lý một tiểu hệ thống xã hội, đặc trưng bởi quá trình lao động sư phạm Việc xây dựng cơ sở vật chất nhà trường và phát triển đội ngũ giáo viên yêu nghề, tận tâm với học sinh là vô cùng quan trọng Điều này không chỉ tạo ra môi trường học tập tốt mà còn giúp giáo viên trở thành tấm gương cho học sinh noi theo Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là một tình huống quản lý đặc biệt, đòi hỏi sự khoa học và sáng tạo từ Hiệu trưởng trong việc phát triển trường học thế hệ mới.

Thời gian qua, một số luận văn cũng đã quan tâm nghiên cứu vấn đề này, như: Nguyễn Hữu Lam (2014), Trường Đại học Sư Phạm - Đại học Thái

Bài viết của Nguyên tập trung vào việc quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 tại trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh Tác giả đã nghiên cứu và phân tích quy trình xây dựng tiêu chuẩn quốc gia cho một trường tiểu học, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng giáo dục trong khu vực.

Trương Văn Trường (2007), Trường Đại học Sư Phạm Huế, với đề tài:

Phòng giáo dục quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng đã thực hiện đánh giá thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý nhằm xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Các biện pháp này được căn cứ theo tiêu chuẩn quy định tại Quyết định số 32/2005/QĐ-BGDĐT ngày 24 tháng 10 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Việc áp dụng các tiêu chuẩn này sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học tại địa phương.

Tống Thị Thanh Mai (2009), Khoa sư phạm trường Đại học Quốc gia Hà

Bài viết tập trung vào việc xây dựng các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông Tác giả nghiên cứu các tiêu chí công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia theo Quyết định số 32/2005/QĐ-BGDĐT của Bộ GD&ĐT, liên quan đến việc đánh giá và công nhận trường đạt chuẩn mức độ 1 và 2.

Cho đến nay, huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai chưa có nghiên cứu nào về quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Dựa trên lý luận và thực tiễn, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Quản lý công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.” Mục tiêu của nghiên cứu là phân tích thực trạng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia và đề xuất các biện pháp quản lý hiệu quả trong lĩnh vực này.

Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục và quản lý nhà trường

Quản lý là một khái niệm khách quan, xuất hiện do nhu cầu của mọi chế độ xã hội và tổ chức Theo C.Mác, quản lý là "lao động điều khiển lao động", phản ánh sự cần thiết phải phối hợp các quá trình lao động độc lập thành một tổng thể xã hội W.Taylor, người tiên phong trong nghiên cứu lao động, nhấn mạnh rằng quản lý là nghệ thuật xác định rõ ràng những gì cần làm và thực hiện chúng bằng phương pháp hiệu quả nhất, nhằm tối ưu hóa thời gian và nguồn lực lao động.

Quản lý là một hoạt động thiết yếu giúp phối hợp nỗ lực cá nhân để đạt được mục tiêu của nhóm hoặc tổ chức Mục tiêu chính của quản lý là tạo ra một môi trường thuận lợi, nơi con người có thể hoàn thành các mục tiêu chung với tối thiểu thời gian, chi phí, tài nguyên và sự bất mãn cá nhân.

Quản lý được hiểu là những tác động có tổ chức và định hướng từ chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý, nhằm đảm bảo sự phát triển của hệ thống theo các quy luật khách quan Điều này bao gồm việc sử dụng và khai thác hiệu quả các tiềm năng và cơ hội để đạt được mục tiêu đã xác định theo ý chí của chủ thể quản lý.

Quản lý là hoạt động của nhà quản lý nhằm xác định và thực hiện các mục tiêu quản lý thông qua một quy trình có hệ thống Trong quá trình này, nhà quản lý khéo léo áp dụng các vai trò, chức năng và phương pháp quản lý để lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá Việc phân công và phối hợp các nguồn lực giúp các cá nhân hợp tác hiệu quả nhằm đạt được các mục tiêu mà tổ chức đã đề ra.

Giáo dục là một hoạt động chuyên môn quan trọng, giúp truyền đạt và tiếp thu kinh nghiệm lịch sử - xã hội qua các thế hệ, đồng thời thúc đẩy sự phát triển xã hội Theo quy luật tiến bộ xã hội, thế hệ sau cần lĩnh hội và làm phong phú thêm những kinh nghiệm mà thế hệ trước đã tích lũy Để giáo dục hoạt động hiệu quả, cần tổ chức thành các cơ sở và xây dựng một hệ thống thống nhất, trong đó quản lý giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý các cơ sở giáo dục.

Nguyễn Ngọc Quang định nghĩa quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích và kế hoạch của chủ thể quản lý trong hệ giáo dục Mục tiêu của quản lý giáo dục là vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tập trung vào quá trình dạy học và giáo dục thế hệ trẻ, nhằm đạt được các mục tiêu dự kiến và nâng cao chất lượng giáo dục.

Quản lý giáo dục, theo tác giả Trần Kiểm, là quá trình tự giáo dục của người quản lý, nhằm huy động và tổ chức hiệu quả các nguồn lực giáo dục như nhân lực, vật lực và tài lực Mục tiêu của hoạt động này là phục vụ cho sự phát triển giáo dục, đồng thời đáp ứng các yêu cầu về phát triển kinh tế - xã hội.

Quản lý giáo dục là quá trình có kế hoạch và có mục đích, trong đó các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau tác động đến các đối tượng quản lý, nhằm đảm bảo hệ thống giáo dục hoạt động hiệu quả Qua việc thực hiện các chức năng quản lý và sử dụng hợp lý các tiềm năng, cơ hội, quản lý giáo dục giúp duy trì các nguyên tắc và tính chất của nền giáo dục Việt Nam, đồng thời đạt được các mục tiêu giáo dục đã đề ra.

Quản lý nhà trường đóng vai trò quan trọng trong hệ thống quản lý giáo dục, tập trung vào việc quản lý các cơ sở giáo dục Bản chất của quản lý trường học là điều hành và giám sát quá trình giáo dục một cách toàn diện.

Theo Đặng Quốc Bảo, trường học là một thiết chế xã hội quan trọng, nơi diễn ra quá trình đào tạo giáo dục thông qua sự tương tác giữa thầy và trò.

Trường học là một phần thiết yếu của cộng đồng và hệ thống giáo dục quốc dân, đóng vai trò là đơn vị cơ sở trong việc giáo dục Là tổ chức giáo dục được quản lý chặt chẽ, trường học tập trung vào hoạt động dạy và học, với mục tiêu quản lý hiệu quả để đạt được các mục tiêu giáo dục đề ra.

Tác giả Phạm Minh Hạc nhấn mạnh rằng quản lý nhà trường là việc thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong khuôn khổ trách nhiệm của mình, nhằm vận hành trường học theo nguyên lý giáo dục Mục tiêu cuối cùng là đạt được những mục tiêu giáo dục và đào tạo cho ngành giáo dục, thế hệ trẻ và từng học sinh.

Quản lý giáo dục là quá trình có định hướng trong ngành giáo dục, áp dụng nguyên lý và phương pháp khoa học để đạt được mục tiêu đề ra Những tác động này giúp tổ chức nhà trường một cách khoa học và có kế hoạch, đảm bảo quá trình giáo dục đạt hiệu quả Trong hệ thống quản lý giáo dục, quản lý nhà trường đóng vai trò quan trọng, thể hiện qua việc sử dụng các phương pháp quản lý để điều hành hoạt động dạy và học, cũng như quản lý cơ sở vật chất nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục.

1.2.2 Chuẩn và chuẩn quốc gia

Theo Từ điển Tiếng Việt, “Chuẩn là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, hướng theo đó mà làm cho đúng” [25]

Chuẩn là mẫu lý thuyết có tính nguyên tắc, công khai và xã hội học, được thiết lập bởi quyền lực hành chính hoặc chuyên môn Nó bao gồm các yêu cầu, tiêu chí và quy định kết hợp chặt chẽ với nhau, được sử dụng như công cụ xác minh và thước đo để đánh giá hoặc so sánh các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ trong một lĩnh vực nhất định Chuẩn có xu hướng điều chỉnh các sự vật theo nhu cầu và mục tiêu của chủ thể quản lý hoặc người sử dụng.

Theo định nghĩa trong từ điển Tiếng Việt (2000), "chuẩn quốc gia" được hiểu là tiêu chí được lựa chọn làm căn cứ để đối chiếu và thực hiện đúng theo quy định của Nhà nước thông qua pháp luật.

Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia và xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Theo Điều lệ trường tiểu học, trường tiểu học là một cơ sở giáo dục phổ thông trong hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân và được cấp tài khoản cùng con dấu riêng Có hai loại hình trường tiểu học: công lập và tư thục Trường tiểu học công lập được Nhà nước đầu tư và đảm bảo điều kiện hoạt động, trong khi trường tiểu học tư thục được đầu tư bởi các nhà đầu tư trong nước hoặc nước ngoài.

Cơ cấu tổ chức của trường tiểu học bao gồm: Hội đồng trường, Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng, Hội đồng thi đua khen thưởng, Hội đồng kỷ luật, và Hội đồng tư vấn.

Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, và Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển xã hội Các tổ chuyên môn và tổ văn phòng cũng góp phần vào sự vận hành hiệu quả của các tổ chức này Bên cạnh đó, lớp học sinh là một yếu tố không thể thiếu trong việc giáo dục và định hướng thế hệ trẻ.

Luật Giáo dục (2019) xác định rằng mục tiêu của giáo dục tiểu học là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, tạo nền tảng vững chắc cho việc học tiếp theo ở trung học cơ sở Điều lệ trường tiểu học cũng quy định rõ nhiệm vụ và quyền hạn của các trường tiểu học trong việc thực hiện mục tiêu này.

Công khai mục tiêu và chương trình giáo dục tiểu học, đảm bảo chất lượng giáo dục thông qua việc tổ chức giảng dạy và học tập đạt tiêu chuẩn theo yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo Các kết quả đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục được công bố minh bạch, nhằm đáp ứng đầy đủ các mục tiêu giáo dục đã đề ra.

Thực hiện giáo dục bắt buộc và phổ cập giáo dục, nhằm xóa mù chữ tại địa phương, cần huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi Đồng thời, cần tạo điều kiện cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được đến trường Ngoài ra, cần nhận bảo trợ và quản lý các hoạt động giáo dục của các cơ sở khác để thực hiện chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học theo sự phân công của cấp có thẩm quyền.

Xây dựng chiến lược phát triển nhà trường theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời, lập kế hoạch hoạt động giáo dục nhằm đáp ứng mục tiêu và yêu cầu của chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học.

Triển khai chương trình giáo dục phổ thông tiểu học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, lựa chọn sách giáo khoa phù hợp và thực hiện nội dung giáo dục địa phương theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời đảm bảo tự chủ chuyên môn trong tổ chức các hoạt động giáo dục tại trường tiểu học.

Thực hiện tự kiểm định chất lượng và đảm bảo chất lượng giáo dục theo quy định

Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh

Quản lý và sử dụng đất, tài chính và tài sản của nhà trường theo quy định của pháp luật

Phối hợp chặt chẽ với cha mẹ, người giám hộ, và cộng đồng để thực hiện các hoạt động giáo dục; tổ chức cho giáo viên và học sinh tham gia các hoạt động xã hội tại địa phương Đồng thời, xây dựng môi trường văn hoá - giáo dục trong trường học và tham gia phát triển môi trường văn hoá - giáo dục ở địa phương Nhà trường cũng được tiếp nhận tài trợ và viện trợ từ các tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật.

Trường tiểu học đóng vai trò quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân, là cơ sở giáo dục nền tảng ảnh hưởng đến sự phát triển của trẻ em Đây là nơi đầu tiên trẻ em được tiếp cận với phương pháp học tập tự giác, giúp hình thành nhân cách, tri thức và kỹ năng sống Giáo dục tiểu học cung cấp những kiến thức cơ bản về tự nhiên, xã hội và con người, đồng thời trang bị cho học sinh các kỹ năng nghe, nói, đọc, viết và tính toán Ngoài ra, trường tiểu học còn khuyến khích thói quen cá nhân tốt như rèn luyện sức khỏe, giữ gìn vệ sinh và phát triển sở thích về nghệ thuật.

1.3.2 Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Khái niệm trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là một khái niệm mới từ khi

Bộ GD&ĐT đã ban hành quyết định số 1366/QĐ-BGD&ĐT vào ngày 26 tháng 4 năm 1997 để quy định công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1996 – 2000 Sau một thời gian thực hiện và điều chỉnh, quyết định số 32/QĐ-BGD&ĐT được ban hành vào ngày 24 tháng 10 năm 2005 nhằm quy định lại quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Đến năm 2012, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT vào ngày 28 tháng 12 để quy định tiêu chuẩn đánh giá và công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.

Quy định về trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia được xác định theo Thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT, ban hành ngày 22/8/2018, nhằm kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận chuẩn quốc gia cho các trường tiểu học Thông tư yêu cầu các trường thực hiện kiểm định chất lượng để xác định mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục, lập kế hoạch cải tiến và công khai thông tin về chất lượng với cơ quan quản lý nhà nước và xã hội Để đánh giá chất lượng giáo dục, Thông tư quy định 4 mức đánh giá với 5 tiêu chuẩn cho mỗi mức.

Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường

Tiêu chí 1.1 đề cập đến phương hướng và chiến lược xây dựng, phát triển nhà trường, đảm bảo sự phù hợp với mục tiêu giáo dục theo Luật giáo dục, đồng thời hướng tới phát triển kinh tế - xã hội địa phương trong từng giai đoạn và khai thác hiệu quả các nguồn lực của nhà trường.

Hội đồng trường, bao gồm Hội đồng quản trị đối với trường tư thục, được thành lập và hoạt động theo các quy định về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn.

Tiêu chí 1.3 yêu cầu tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam cùng các đoàn thể và tổ chức khác trong nhà trường phải có cơ cấu tổ chức theo quy định Các hoạt động của những tổ chức này cần tuân thủ các quy định hiện hành và được rà soát, đánh giá hàng năm để đảm bảo hiệu quả và tính minh bạch.

Quản lý công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

1.4.1 Các lực lượng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

1.4.1.1 Phòng Giáo dục và Đào tạo

Phòng GD&ĐT là cơ quan chuyên môn dưới sự quản lý của UBND huyện, có nhiệm vụ quản lý lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn Phòng chỉ đạo các trường học về công tác khảo thí, kiểm định chất lượng, dạy và học, phổ cập giáo dục và xóa mù chữ Đặc biệt, việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia được chú trọng, với kế hoạch tuyển dụng giáo viên, đầu tư cơ sở vật chất và xây dựng lộ trình cụ thể cho từng giai đoạn Phòng cũng theo dõi, kiểm tra và hướng dẫn các trường hoàn thành tiêu chuẩn đạt chuẩn quốc gia, đồng thời xác nhận hồ sơ tự kiểm tra để trình UBND huyện và Sở GD&ĐT nhằm được công nhận từ UBND tỉnh.

1.4.1.2 Hiệu trưởng trường tiểu học

Nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trưởng trường tiểu học được quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 11 của Điều lệ ban hành kèm theo Thông tư số 28/2020/TT-BGDĐT.

Xây dựng chiến lược và kế hoạch phát triển nhà trường là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động dạy học và giáo dục Đồng thời, cần báo cáo và đánh giá kết quả thực hiện trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình phát triển.

Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng, và hội đồng thi đua khen thưởng, kỷ luật, tư vấn trong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó và cử giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định pháp luật; xây dựng kế hoạch phát triển năng lực nghề nghiệp cho giáo viên, nhân viên; động viên tham gia hoạt động đổi mới giáo dục; đánh giá, xếp loại giáo viên, nhân viên theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; tham gia tuyển dụng, thuyên chuyển, sắp xếp giáo viên và giới thiệu nhân sự bổ nhiệm phó hiệu trưởng Quản lý, tiếp nhận học sinh, cho phép chuyển trường; quyết định kỷ luật, khen thưởng học sinh; phê duyệt kết quả đánh giá, danh sách học sinh lên lớp, lưu ban; tổ chức kiểm tra công nhận hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh và các đối tượng khác trên địa bàn.

Tổ chức triển khai chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, bao gồm sách giáo khoa và nội dung giáo dục địa phương theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Quản lý, sử dụng và lựa chọn các xuất bản phẩm tham khảo trong trường học cũng cần tuân thủ quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Tham gia tích cực vào các hoạt động của tổ chuyên môn và tự học để nâng cao năng lực chuyên môn và quản lý Tham dự các lớp bồi dưỡng về chính trị và nghiệp vụ quản lý, đồng thời thực hiện giảng dạy theo quy định về định mức tiết dạy dành cho hiệu trưởng.

Quản lý hành chính; quản lý và tự chủ trong việc sử dụng các nguồn tài chính, tài sản của nhà trường theo quy định

Tổ chức thực hiện quy chế dân chủ tại cơ sở và xã hội hoá giáo dục là rất quan trọng, nhằm huy động sự tham gia của các lực lượng xã hội trong hoạt động giáo dục Điều này không chỉ phát huy vai trò của nhà trường mà còn tăng cường sự gắn kết giữa nhà trường và cộng đồng xã hội.

Xây dựng một môi trường học đường an toàn, lành mạnh và thân thiện là yếu tố quan trọng trong việc phòng, chống bạo lực học đường theo quy định của pháp luật Đồng thời, giáo viên cần được hưởng chế độ phụ cấp và các chính sách ưu đãi theo quy định nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy và đảm bảo sự phát triển toàn diện cho học sinh.

Hiệu trưởng trường tiểu học là người quản lý và điều hành các hoạt động giáo dục của nhà trường Để được bổ nhiệm, hiệu trưởng trường công lập hoặc tư thục phải đáp ứng tiêu chuẩn theo Chuẩn hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông Cụ thể, họ cần có trình độ đào tạo đạt chuẩn theo quy định của Luật Giáo dục đối với cấp tiểu học và có ít nhất 05 năm kinh nghiệm giảng dạy (hoặc 04 năm đối với các khu vực miền núi, hải đảo, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế khó khăn).

Để quản lý hiệu quả công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia ở cấp tiểu học tại xã hội đặc biệt khó khăn, hiệu trưởng cần tích cực chỉ đạo, phát huy tính chủ động và sáng tạo Điều này bao gồm việc dám nghĩ, dám làm, không trông chờ hay ỷ lại, và quyết tâm phấn đấu đạt từng tiêu chuẩn theo thời gian quy định.

1.4.1.3 Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh

Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh đóng vai trò quyết định trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Họ thực hiện các chủ trương và kế hoạch nhằm đạt tiêu chuẩn của trường Cán bộ quản lý cần có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ trên chuẩn và kinh nghiệm giảng dạy, đồng thời hỗ trợ giáo viên khi gặp khó khăn Số lượng giáo viên và nhân viên phải đáp ứng yêu cầu và được đào tạo chuyên môn phù hợp Mối đoàn kết nội bộ trong trường được phát triển mạnh mẽ, với tinh thần tương thân tương ái giúp đỡ lẫn nhau, từ đó thúc đẩy hoạt động giáo dục ngày càng vững mạnh.

Học sinh đóng vai trò trung tâm trong mọi hoạt động tại trường tiểu học, và kết quả học tập của các em phản ánh chất lượng giáo dục Việc đánh giá trường đạt chuẩn quốc gia liên quan chặt chẽ đến các tiêu chí về học sinh Kết quả học tập không chỉ thể hiện hiệu quả đầu tư vào cơ sở vật chất và thiết bị dạy học mà còn phản ánh tính hiệu quả của các chính sách giáo dục tại các trường tiểu học.

1.4.2 Nội dung quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tập trung vào 5 tiêu chuẩn do Bộ GD&ĐT quy định, đảm bảo phù hợp với các mức độ phát triển đã được định hướng.

1.4.2.1 Quản lý xây dựng các tiêu chí về tổ chức và quản lý nhà trường

Cơ cấu tổ chức bộ máy nhà trường bao gồm Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng cùng các hội đồng Ngoài ra, còn có Chi bộ Đảng Cộng sản Việt Nam, Công đoàn cơ sở, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh và Sao Nhi đồng.

Hồ Chí Minh cùng với các tổ chức xã hội khác, các tổ chuyên môn và văn phòng, hoạt động theo quy định hiện hành trong Điều lệ trường tiểu học.

Lớp học, số học sinh, trường, điểm trường thực hiện theo quy định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu học

TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ PƯH, TỈNH GIA LAI

Khái quát quá trình khảo sát thực trạng

Khảo sát thực trạng nhằm tìm hiểu ý kiến của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên tiểu học về quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Mục tiêu là làm căn cứ thực tiễn để đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.

Nội dung khảo sát tập trung vào ba vấn đề chính:

Tình hình xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai đang được thực hiện theo 5 tiêu chuẩn quy định bởi Bộ GD&ĐT Việc cải thiện cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và đảm bảo chương trình giảng dạy phù hợp là những yếu tố quan trọng để đạt được tiêu chuẩn này Huyện Chư Pưh đang nỗ lực nâng cao chất lượng giáo dục, tạo điều kiện cho học sinh tiếp cận môi trường học tập tốt nhất.

- Công tác quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

- Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

Bài viết sử dụng phương pháp điều tra xã hội học, phỏng vấn và nghiên cứu hồ sơ để thu thập thông tin về quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai Tác giả đã xây dựng bộ công cụ khảo sát với các phiếu khảo sát gồm hệ thống câu hỏi logic, nhằm đảm bảo người được phỏng vấn có thể hiểu và trả lời chính xác Đề tài bao gồm hai phiếu khảo sát chính: một dành cho cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên các trường tiểu học, và một dành cho lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT, cùng với CBQL, giáo viên, nhân viên và CMHS của các trường trên địa bàn huyện.

2.1.4.1 Chọn mẫu khảo sát Đặc điểm về mẫu khảo sát thể hiện qua bảng 2.1

Bảng 2.1 Mẫu khách thể CBQL, giáo viên, nhân viên, CBQL phòng giáo dục và CMHS

Tên Trường tiểu học CBQL Giáo viên

Trường Tiểu học Nguyễn Thị Minh Khai 3 15 5 10

Trường Tiểu học Nguyễn Văn Trỗi 4 15 4 10

Trường Tiểu học Nguyễn Tất Thành 3 15 1 10

Trường Tiểu học Hùng Vương 3 15 3 10

Trường Tiểu học Lê Văn Tám 2 15 0 10

Trường Tiểu học Kim Đồng 4 15 3 10

CBQL, chuyên viên Phòng GD&ĐT 5

Để khảo sát thực trạng hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai, tác giả đã thực hiện khảo sát tại 6 trường tiểu học công lập chưa được công nhận đạt chuẩn trong năm học 2020-2021 Đối tượng khảo sát bao gồm cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh của các trường này.

Để thu thập thông tin liên quan, tài liệu đã phối hợp với CBQL và chuyên viên Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai Tổng số phiếu khảo sát về thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia được thực hiện.

190 phiếu Trong đó, khảo sát thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia thực hiện với 125 phiếu

Tác giả đã tiến hành xây dựng và in mẫu điều tra, sau đó gửi đến hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh của 6 trường tiểu học Đồng thời, chuyên viên và lãnh đạo phụ trách chuyên môn cấp tiểu học của Phòng GD&ĐT huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai cũng tham gia vào quá trình thu hồi và xử lý mẫu điều tra Kết quả là tác giả đã thu thập và phân tích số liệu điều tra, đồng thời thực hiện phỏng vấn với đội ngũ giáo viên và lãnh đạo Phòng GD&ĐT, cùng với cha mẹ học sinh.

Mỗi khách thể tham gia khảo sát độc lập, dựa trên suy nghĩ cá nhân mà không trao đổi với nhau Trước khi bắt đầu, người phát phiếu sẽ hướng dẫn cụ thể từng câu hỏi, và sẽ giải thích những mệnh đề mà khách thể không hiểu để giúp họ nắm rõ.

2.1.4.3 Xử lý số liệu khảo sát

Để đảm bảo tính hợp lệ của phiếu khảo sát, cần kiểm tra xem phiếu có đầy đủ câu trả lời hay không, loại bỏ những phiếu chỉ trả lời một phương án Sau đó, phân loại phiếu theo đối tượng khảo sát và nhập dữ liệu vào bảng tính Excel Tiếp theo, thống kê số lượng trả lời cho từng phương án theo từng câu và đối tượng khảo sát, cuối cùng áp dụng công thức tính tỷ lệ phần trăm để phân tích kết quả.

* Công thức tính tỷ lệ %

- m: số lượng khách thể trả lời theo từng phương án

- M: Tổng số khách thể nghiên cứu tham gia trả lời

Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục – đào tạo huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

Huyện Chư Pưh, được thành lập theo Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 27/8/2009, được tách ra từ huyện Chư Sê cũ với diện tích và dân số phía nam Thị trấn Nhơn Hoà là huyện lỵ của huyện này, với tổng diện tích 716,95 km².

Vị trí địa lý: Huyện Chư Pưh nằm ở phía nam tỉnh Gia Lai, cách thành phố

Pleiku, nằm cách khoảng 60 km về phía nam theo Quốc lộ 14, có vị trí địa lý giáp ranh với các huyện Chư Sê, Phú Thiện, Chư Prông và Ea Súp Huyện này sở hữu nhiều tiềm năng về đất đai và khoáng sản, cùng với nguồn nhân lực phong phú Đặc biệt, diện tích đất đỏ bazan lớn tại đây rất thích hợp cho các cây công nghiệp dài ngày như hồ tiêu, cà phê, cao su, và điều, cũng như các loại cây ngắn ngày và lương thực như bông, đậu, đỗ, bắp lai, bí đỏ và bí xanh.

2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Huyện có nền kinh tế phát triển ổn định với tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân đạt 12,88% trong 5 năm qua Tổng giá trị sản xuất ước đạt 3.608,3 tỷ đồng, trong đó tỷ trọng nông nghiệp giảm dần, trong khi tỷ trọng công nghiệp và xây dựng ngày càng tăng.

Phát triển công nghiệp huyện cần chủ động phối hợp với các ngành tỉnh để thu hút đầu tư xây dựng cụm công nghiệp và các dự án năng lượng tái tạo, như điện gió, nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế Cần tạo môi trường thuận lợi và cải cách thủ tục hành chính để khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư và sản xuất Đồng thời, tiếp tục đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông nông thôn và phát triển mạng lưới điện quốc gia phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Cần thực hiện quy hoạch hiệu quả và quản lý nhà nước chặt chẽ trong lĩnh vực xây dựng, đảm bảo tiến độ và chất lượng đầu tư Cuối cùng, xây dựng cơ chế và chính sách phù hợp để huy động nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng, đặc biệt chú trọng vào các vùng khó khăn nhằm phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới.

Chú trọng vào phát triển công nghiệp chế biến nông sản và thực phẩm, đặc biệt là công nghệ sau thu hoạch, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm từ cây ăn trái, hồ tiêu, cà phê và chanh dây Mục tiêu là đảm bảo phần lớn nông sản sau thu hoạch của nông dân được sơ chế và chế biến đạt tiêu chuẩn cao, đáp ứng nhu cầu thị trường Điều này không chỉ phù hợp với sự phát triển đồng bộ của các thành phần kinh tế mà còn góp phần giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người dân.

Phát triển nông nghiệp cần tập trung vào việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện từng vùng, đồng thời xây dựng và phát triển các hợp tác xã kiểu mới Chương trình mỗi xã một sản phẩm OCOP cần được thực hiện mạnh mẽ, kết hợp với việc ứng dụng khoa học công nghệ cao trong sản xuất và chế biến nông sản Tăng cường tỷ trọng ngành dịch vụ nông nghiệp và chăn nuôi theo hướng tập trung trang trại, đồng thời thu hút đầu tư vào chăn nuôi công nghệ cao để đảm bảo an toàn thực phẩm và nâng cao giá trị hàng hóa Cần phát triển thương hiệu cho nông sản và cây ăn trái để đáp ứng nhu cầu thị trường, cùng với việc phát triển các ngành nghề dịch vụ nông nghiệp nhằm tạo thêm việc làm và hướng tới chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang dịch vụ.

Tập trung vào sản xuất nông nghiệp với mục tiêu nâng cao diện tích gieo trồng, năng suất và sản lượng, đồng thời cải thiện giá trị trên mỗi đơn vị diện tích Đặc biệt chú trọng công tác phòng, chống dịch bệnh cho cây trồng và vận động thành lập các tổ hợp tác, hợp tác xã kiểu mới, phát triển mô hình “Nông hội” Nâng cao năng lực hoạt động của các hợp tác xã, tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản, và phát triển các mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị Thực hiện quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, cũng như chế biến lâm sản từ rừng trồng.

Xây dựng kế hoạch lồng ghép các nguồn vốn để đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt tại các xã khó khăn, là ưu tiên hàng đầu Cần chú trọng phát triển hệ thống thủy lợi và giao thông nội đồng, đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái Bố trí nguồn lực đầu tư cho hạ tầng nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất hàng hóa và nâng cao chất lượng tiêu chí nông thôn mới, với mục tiêu đến năm 2025, huyện Chư Pưh sẽ trở thành huyện nông thôn mới.

2.2.3 Khái quát về giáo dục – đào tạo huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai 2.2.3.1 Tổng quan về giáo dục – đào tạo huyện Chư Pưh

Giáo dục và đào tạo đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của huyện Chư Pưh, đặc biệt là ở các xã vùng sâu, vùng xa nơi gặp nhiều khó khăn trong việc đầu tư cho giáo dục Chính quyền địa phương và các đoàn thể luôn chú trọng đến công tác giáo dục phổ thông và phổ cập giáo dục Hệ thống trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở tại đây được thể hiện rõ qua bảng 2.2.

Bảng 2.2 Hệ thống trường Mầm non, Tiểu học và THCS huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

TT Bậc học Tổng số Công lập Tư thục

3 Tiểu học và Trung học cơ sở 2 2 0

(Nguồn: Phòng Giáo dục & Đào tạo chuyện Chư Pưh)

Kết quả phổ cập giáo dục mầm non, tiểu học và THCS như sau:

Phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ em 05 tuổi: Có 9/9 Xã, đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 05 tuổi, đạt 100%

Phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở tại 9/9 xã đạt chuẩn mức độ 3, thể hiện sự nỗ lực trong việc nâng cao chất lượng giáo dục Đồng thời, công tác xóa mù chữ cũng đạt chuẩn mức độ 2 tại 9/9 xã, góp phần cải thiện trình độ dân trí trong cộng đồng.

2.2.3.2 Thực trạng giáo dục tiểu học huyện Chư Pưh Đội ngũ CBQL, giáo viên và nhân viên là yếu tố quan trọng trong công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Cho nên, công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên theo chuẩn nghề nghiệp được huyện quan tâm Kết quả xếp loại giáo giáo viên được thể hiện quan bảng 2.3

Kết quả từ bảng 2.3 chỉ ra rằng các giáo viên đã được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ một cách bài bản Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn từ loại khá trở lên là rất cao.

Bảng 2.3 Kết quả xếp loại theo chuẩn cán bộ, giáo viên tiểu học

Xếp loại Xuất sắc Khá Trung bình Kém

(Nguồn: Phòng Giáo dục & Đào tạo chuyện Chư Pưh)

Bảng 2.4 Tổng hợp về cơ cấu chuyên môn của cán bộ GV tính đến năm học 2020 – 2021

STT Môn học Đội ngũ GV

Đội ngũ giáo viên tiểu học tại huyện Chư Pưh đảm bảo giảng dạy đầy đủ các môn học theo quy định, bao gồm cả văn hóa và các môn nghệ thuật như Âm nhạc, Mĩ thuật, cùng với các môn thể chất như Thể dục và Tin học Theo báo cáo thống kê, có 14 giáo viên giảng dạy môn Tin học cho các lớp 3, 4 và 5 tại 14 trường tiểu học, và cũng có 14 giáo viên dạy tiếng Anh tại cùng số lượng trường này.

Trình độ đào tạo của giáo viên tiểu học tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai, được thể hiện qua bảng 2.5, là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy Theo quy định, giáo viên tiểu học cần có bằng Trung học sư phạm, nhưng trong những năm gần đây, tỷ lệ giáo viên có bằng cao đẳng trở lên đã chiếm hơn 70% tổng số giáo viên tiểu học.

Bảng 2.5 Trình độ đào tạo từ năm học 2018 – 2019 đến năm học 2020-2021

SL % SL % SL % Đại học 250 70,62 277 75,47 300 78,94

(Nguồn: Báo cáo thống kê của Phòng GD&ĐT huyện Chư Pưh)

2.3 Thực trạng công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

2.3.1 Thực trạng nhận thức về tầm quan trọng và sự cần thiết công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là nhiệm vụ trọng tâm trong chiến lược phát triển giáo dục của huyện, được cụ thể hóa trong các văn bản chỉ đạo của các cấp Việc nhận thức đúng đắn về ý nghĩa của công tác này sẽ tạo sự đồng thuận, hỗ trợ lẫn nhau giữa ngành Giáo dục và cộng đồng, nhằm nâng cao kết quả xây dựng trường chuẩn Đồng thời, cần tạo sự chuyển biến trong nhận thức của lãnh đạo địa phương và nhân dân về tầm quan trọng của việc xây dựng trường chuẩn quốc gia, coi đây là yêu cầu cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục cho học sinh trong giai đoạn hiện nay Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên về tầm quan trọng này được thể hiện rõ qua bảng 2.6.

Bảng 2.6 Đánh giá của CBQL, giáo viên và nhân viên về tầm quan trọng của công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

STT Mức độ cần thiết Số lượng Phần trăm (%)

Thực trạng quản lý công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

2.4.1 Thực trạng quản lý việc xây dựng trường tiểu học của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai Để đánh giá về công tác quản lý, chỉ đạo của Phòng GD&ĐT về việc xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia ở huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai, đề tài đã tiến hành điều tra, thu thập thông tin từ các báo cáo, kế hoạch của Phòng

Trong suốt các năm học, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tiến hành khảo sát ý kiến từ các cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên tại các trường tiểu học Kết quả đánh giá được phân loại thành 4 mức độ: (1) Yếu; (2) Đạt.

(3) Khá; (4) Tốt Kết quả khảo sát được thể hiện qua bảng 2.21

Bảng 2.21 Ý kiến đánh giá về quản lý của Phòng Giáo dục và Đào tạo trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

TT Nội dung quản lý

Mức độ thực hiện Tốt

Chỉ đạo các trường tiểu học kiện toàn tổ chuyên môn, tổ hành chính, hội đồng trường và các hội đồng khác theo quy định 94.30 5.70 0 0

2 Chỉ đạo việc quản lý và tổ chức thực hiện đổi mới phương pháp dạy học

3 Chỉ đạo, tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên đề về đổi mới phương pháp dạy học

4 Chỉ đạo việc quản lý cán bộ, GV, NV các trường tiểu học

5 Chỉ đạo việc quản lý chất lượng học tập của học sinh

6 Chỉ đạo việc quản lý các hoạt động giáo dục toàn diện

7 Chỉ đạo việc quản lý và sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học các trường

8 Chỉ đạo việc quản lý công tác xã hội hóa giáo dục

Kết quả khảo sát cho thấy hơn 88.41% đối tượng đánh giá nội dung quản lý của phòng GD&ĐT trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là tốt Các nội dung quản lý được đánh giá cao bao gồm việc chỉ đạo quản lý chất lượng học tập của học sinh, quản lý và sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, cũng như kiện toàn tổ chức chuyên môn và các hội đồng theo quy định Phòng GD&ĐT đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, do Trưởng phòng làm trưởng ban và các Phó trưởng phòng làm phó ban Ban chỉ đạo đã lập kế hoạch và tiến hành rà soát các trường tiểu học trong huyện theo 5 tiêu chuẩn quy định, nhằm chỉ đạo các trường phấn đấu thực hiện các tiêu chí đạt chuẩn quốc gia.

Phòng GD&ĐT đã tích cực tham mưu cho UBND huyện trong việc phân bổ kinh phí xây dựng cơ sở vật chất cho các trường tiểu học, bao gồm văn phòng, thư viện, phòng học bộ môn, nhà vệ sinh và nhà để xe Mỗi năm, Phòng GD&ĐT triển khai mua sắm trang thiết bị dạy học như bàn ghế, máy vi tính, máy chiếu và tranh ảnh để nâng cao chất lượng giáo dục Tuy nhiên, kinh phí được UBND huyện phân bổ vẫn còn hạn chế, không đủ để đáp ứng nhu cầu xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.

2.4.2 Thực trạng thực hiện các chức năng quản lý của hiệu trưởng về xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai Để đánh giá thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia của huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai, đề tài tiến hành điều tra khảo sát các CBQL, giáo viên và nhân viên các trường tiểu học Kết quả khảo sát thể hiện bảng 2.22

Bảng 2.22 tổng hợp ý kiến đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên và chuyên viên về vai trò của hiệu trưởng trong việc thực hiện chức năng quản lý tại các trường tiểu học, đặc biệt trong công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Những ý kiến này phản ánh nhận thức và quan điểm của các bên liên quan về hiệu quả và những thách thức mà hiệu trưởng gặp phải trong quá trình nâng cao chất lượng giáo dục và cơ sở vật chất của nhà trường.

Mức độ thực hiện TL (%) Tốt

1 Thực hiện chức năng lập kế hoạch 89.60 7.20 3.20 0

2 Thực hiện chức năng tổ chức, thực hiện

3 Thực hiện chức năng chỉ đạo 86.40 10.40 2.40 0.80

4 Thực hiện chức năng kiểm tra, đánh giá

Kết quả từ bảng 2.22 chỉ ra rằng, các đối tượng khảo sát đánh giá rất cao vai trò của Hiệu trưởng trong việc thực hiện các chức năng quản lý, với tỷ lệ đánh giá tốt cho các chức năng này đạt trên 80%.

Chức năng lập kế hoạch của hiệu trưởng các trường tiểu học trong huyện được đánh giá khá tốt với 96.8% ý kiến đồng thuận từ CBQL, giáo viên và nhân viên Mặc dù các trường đều chú trọng xây dựng kế hoạch cho năm học và có kế hoạch hướng tới trường chuẩn quốc gia, nhưng hầu hết chưa có kế hoạch tổng thể cho công tác này Việc thiếu kế hoạch chiến lược phát triển giáo dục theo từng giai đoạn (5 năm) dẫn đến tình trạng bị động trong công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia Do đó, việc lập kế hoạch cụ thể và chi tiết để đạt được mục tiêu xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia là rất cần thiết và cấp bách.

Hiệu trưởng các trường đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia, với hiệu trưởng làm trưởng ban và các phó hiệu trưởng, đại diện các đoàn thể, tổ trưởng chuyên môn là thành viên Kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia được quán triệt và triển khai trong hội đồng sư phạm, được niêm yết công khai Đánh giá cho thấy 15.2% ý kiến của CBQL, nhân viên và giáo viên cho rằng việc tổ chức của hiệu trưởng là khá, trong khi 2.4% đánh giá đạt Tuy nhiên, hiệu quả triển khai kế hoạch chưa cao do nội dung thực hiện chưa cụ thể, thiếu linh hoạt và sáng tạo, chủ yếu chỉ nghe phổ biến mà không có phản hồi hay thảo luận Điều này dẫn đến nhận thức của giáo viên và nhân viên về trách nhiệm xây dựng trường chuẩn quốc gia rất thấp, họ cho rằng đây là trách nhiệm của Ban chỉ đạo.

Qua trao đổi với cán bộ quản lý các trường tiểu học trong huyện về việc triển khai kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia, hầu hết đều cho rằng thông tin được gửi bằng văn bản cho chính quyền địa phương, trong khi việc tuyên truyền cho CMHS chỉ diễn ra trong hội nghị đầu năm học và chủ yếu là đọc qua Hình thức tổ chức này chưa thu hút được sự quan tâm của chính quyền địa phương, dẫn đến nhận thức của nhiều CMHS về tầm quan trọng của việc xây dựng trường chuẩn quốc gia còn hạn chế Nhiều CMHS chưa hiểu rõ sự cần thiết và lợi ích của việc xây dựng trường đạt chuẩn, cũng như trách nhiệm của họ trong việc tham gia đóng góp xây dựng nhà trường.

Theo kết quả điều tra, phỏng vấn và khảo sát, 96.8% ý kiến của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên cho rằng hiệu trưởng các trường tiểu học trong huyện thực hiện tốt chức năng chỉ đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia Các hiệu trưởng thường xuyên đôn đốc, giám sát tiến độ thực hiện các tiêu chí và có biện pháp điều chỉnh kế hoạch kịp thời Tuy nhiên, vẫn còn 3.2% ý kiến cho rằng một số hiệu trưởng chưa thực hiện tốt chức năng chỉ đạo, chỉ chú trọng vào lập kế hoạch và tổ chức mà chưa theo dõi sát sao, đôn đốc các thành viên thực hiện nhiệm vụ Điều này cho thấy còn tồn tại điểm yếu trong công tác quản lý nhà trường, đặc biệt là trong việc chỉ đạo xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.

Theo khảo sát, 96% ý kiến của cán bộ quản lý, nhân viên và giáo viên đánh giá cao việc thực hiện chức năng kiểm tra, đánh giá của hiệu trưởng Hiệu trưởng đã thành lập đoàn tự kiểm tra và tổ chức rà soát các tiêu chuẩn đạt chuẩn quốc gia, xác định tiêu chuẩn nào đạt và chưa đạt, đồng thời tìm ra nguyên nhân chưa đạt để có biện pháp cải thiện cho năm học tiếp theo.

Qua điều tra và phỏng vấn, đa số ý kiến cho rằng việc kiểm tra, đánh giá chỉ diễn ra vào cuối năm học và dựa trên báo cáo của các tổ chức, cá nhân, dẫn đến việc kiểm tra không thường xuyên và thiếu chặt chẽ Việc đánh giá một lần mỗi năm là không đủ, khiến cho kết quả mang tính chủ quan và không phản ánh đúng thực tế Nhiều hiệu trưởng còn phụ thuộc vào cấp trên để có hướng đầu tư, dẫn đến sự chậm trễ trong việc đề xuất đầu tư cơ sở vật chất cho trường chuẩn quốc gia, làm ảnh hưởng đến việc thực hiện kế hoạch hàng năm.

2.4.3 Thực trạng thực hiện các nội dung quản lý của hiệu trưởng về xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

Bảng 2.23 Đánh giá việc thực hiện các nội dung quản lý của hiệu trưởng nhà trường trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Nội dung quản lý của Hiệu trưởng trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn

Tính cần thiết Kết quả thực hiện

1 Quản lý xây dựng các tiêu chí về tổ chức và quản lý nhà trường

- Quản lý nhiệm vụ của tổ chuyên môn, tổ văn phòng

- Kiện toàn các tổ chức, đoàn 80.5 19.5 0 76.2 20.4 3.4 0 thể và hội đồng trường

2 Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh

- Đánh giá, xếp loại cán bộ quản lý và giáo viên đạt chuẩn theo quy định 75.5 24.5 0 67.5 24.3 8.2 0

- Quản lý đủ về số lượng giáo viên các bộ môn theo biên chế, đạt trình độ đào tạo chuẩn theo quy định 85.4 14.6 0 75 23.4 1.6 0

- Bố trí đủ nhân viên thư viện, phòng học bộ môn, phòng thiết bị dạy học và đạt trình độ

Nội dung quản lý của Hiệu trưởng trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn

Tính cần thiết Kết quả thực hiện

% đào tạo chuẩn theo quy định 86.7 13.3 0 75.4 20.3 4.3 0

- Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên đáp ứng yêu cầu của trường chuẩn quốc gia

3 Quản lý xây dựng cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học

- Thực hiện quy định công khai điều kiện dạy học, chất lượng giáo dục, nguồn tài chính 79.2 20.8 0 70.5 15.6 13.9 0

- Mở rộng khuôn viên sân trường, xây dựng sân chơi, bãi tập nhằm đủ diện tích xây dựng trường chuẩn quốc gia 80.4 19.6 0 70.6 14.5 14.5 0

- Bố trí đầy đủ cơ sở vật chất theo quy định hiện hành của Điều lệ trường tiểu học 70.1 29.9 0 64.5 14.6 20.9 0

- Xây dựng đầy đủ các khu công trình trong nhà trường, xây dựng

Website của trường, có hệ thống kết nối Internet 80.5 19.5 0 75.5 23.4 1.1 0

4 Quản lý xây dựng mối quan hệ giữa nhà trường và xã hội

Nhà trường tích cực hợp tác với các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức địa phương nhằm đề xuất các biện pháp hiệu quả để phát triển giáo dục tại khu vực.

- Xây dựng và đẩy mạnh hoạt động giữa: Nhà trường, gia đình

Nội dung quản lý của Hiệu trưởng trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn

Tính cần thiết Kết quả thực hiện

- Huy động lực lượng cộng đồng tham gia xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học 81.5 19.5 0 70.5 21.3 8.2 0

5 Quản lý hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục

- Quản lý học sinh bỏ học 90 10 0 75.5 19.3 5.2 0

- Quản lý chất lượng và hiệu quả giáo dục học sinh

- Quản lý các hoạt động giáo dục

- Quản lý việc thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học

- Sử dụng có hiệu quả công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà trường, đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá

(Nguồn khảo sát đến tháng 10 năm 2021)

Kết quả khảo sát bảng 2.23 cho thấy:

* Quản lý xây dựng các tiêu chí về tổ chức và quản lý nhà trường

Kết quả khảo sát cho thấy 78.2% đối tượng đánh giá cao sự cần thiết trong việc quản lý nhiệm vụ của tổ chuyên môn và tổ văn phòng, trong khi 80.5% cho rằng việc kiện toàn các tổ chức, đoàn thể và hội đồng trường là quan trọng Hiệu quả quản lý các hoạt động này tại trường tiểu học đạt tỷ lệ trên 96%, phản ánh sự thành công trong thực hiện Tuy nhiên, vẫn còn 3.4% trường chưa hoàn thiện tổ chức đoàn thể, cho thấy cần tăng cường hoạt động của các tổ chức này để nâng cao hiệu quả hoạt động chung.

* Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh

Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác nhau Để xác định những yếu tố khách quan và chủ quan tác động đến hiệu quả của quá trình này, tác giả đã tiến hành khảo sát ý kiến từ các cán bộ quản lý và giáo viên tại các trường tiểu học trong khu vực Kết quả khảo sát đã chỉ ra 7 yếu tố quan trọng, được thể hiện trong Bảng 2.24.

Bảng 2.24 Tổng hợp các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Các yếu tố ảnh hưởng Tần suất

Các chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế địa phương, với tỷ lệ 94.4% Công tác chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá từ cấp trên cũng góp phần không nhỏ, đạt 88.8% Bên cạnh đó, trình độ năng lực quản lý của hiệu trưởng là yếu tố then chốt, với tỷ lệ 86.4%, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển bền vững của địa phương.

Số lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên, nhân viên 93 74.4

Sự nhận thức của các tổ chức đoàn thể trong và ngoài nhà trường

Huy động các nguồn lực 100 80

Theo bảng 2.24, các yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục được xếp hạng như sau: chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước đứng đầu với tỷ lệ 94.4%, tiếp theo là điều kiện phát triển kinh tế địa phương (89.6%) Công tác chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá của cấp trên xếp thứ ba (88.8%), trong khi trình độ năng lực quản lý của hiệu trưởng đứng thứ tư (86.4%) Huy động các nguồn lực xếp thứ năm với tỷ lệ 80%, và số lượng cũng như chất lượng đội ngũ giáo viên, nhân viên đứng thứ sáu (74.4%) Cuối cùng, yếu tố ít ảnh hưởng nhất là sự nhận thức của các tổ chức đoàn thể trong và ngoài nhà trường, chỉ đạt 60%.

Hiện nay, các trường tiểu học trong huyện đang đối mặt với khó khăn lớn do thiếu cơ sở vật chất, nguồn lực tài chính và khả năng huy động nguồn lực hạn chế Thêm vào đó, một số hiệu trưởng chưa phát huy tối đa năng lực quản lý và chưa tích cực đề xuất đầu tư từ các cấp, dẫn đến hầu hết các trường chưa đạt tiêu chuẩn 4 về tài chính, cơ sở vật chất và thiết bị dạy học.

Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt huẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai được sự quan tâm mạnh mẽ từ các cấp ủy Đảng, chính quyền và cộng đồng địa phương, với nhiều nguồn lực đầu tư cho cơ sở hạ tầng và mở rộng diện tích trường học Theo phương châm xã hội hóa giáo dục, nhiều trường đã được xây dựng kiên cố với cơ sở vật chất ngày càng hiện đại, bao gồm bàn ghế, máy vi tính, và thiết bị dạy học Từ năm 2016 đến 2020, huyện Chư Pưh đã có 50% trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trong khu vực.

Phòng GD&ĐT huyện đã lãnh đạo và chỉ đạo toàn ngành thực hiện hiệu quả các Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, đồng thời triển khai các Chương trình hành động của Huyện ủy Qua đó, phòng đã thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện.

Hiệu trưởng các trường tiểu học trong huyện đã nỗ lực tích cực trong việc tham mưu với các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và ngành Giáo dục nhằm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho nhà trường Họ cũng đã huy động các nguồn lực để đạt được tiêu chuẩn quốc gia, chỉ đạo công tác dạy và học hiệu quả, đồng thời xây dựng mối quan hệ tốt giữa nhà trường, gia đình và xã hội Sự phối hợp trong công tác giáo dục đạo đức học sinh cũng được chú trọng.

Chất lượng giáo dục tiểu học đang ngày càng được cải thiện, với tỷ lệ học sinh khá, giỏi tăng và nhiều học sinh đạt giải cao trong các kỳ thi cấp tỉnh, quốc gia Các cán bộ quản lý và giáo viên tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy và đổi mới phương pháp dạy học, đồng thời chú trọng bồi dưỡng học sinh giỏi và phụ đạo học sinh yếu, góp phần giảm tỷ lệ học lưu ban Công tác đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên được quan tâm, với nhiều trường đạt tỷ lệ 100% giáo viên loại khá trở lên Chất lượng đội ngũ giáo viên được nâng cao, nhiều người đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi và có sáng kiến cải tiến phương pháp dạy học, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của huyện.

Chất lượng hoạt động của một số đoàn thể và chi bộ trong nhà trường vẫn còn thấp, chưa thực hiện tốt các chức năng nhiệm vụ và duy trì thành tích bền vững Do đó, vẫn còn một số trường chưa đạt tiêu chuẩn 1 về tổ chức và quản lý nhà trường.

Một số trường còn thiếu nhân viên y tế, nhân viên thư viện, hoạt động công tác y tế trường học, công tác thư viện còn kém hiệu quả

Tỷ lệ học sinh có học lực yếu vẫn còn cao ở một số trường, mặc dù tỷ lệ học sinh bỏ học đã giảm Tuy nhiên, nếu không duy trì con số này dưới 1%, việc đạt chuẩn sẽ gặp khó khăn.

Nhiều trường học hiện nay còn thiếu thốn cơ sở vật chất và thiết bị dạy học, bao gồm phòng bộ môn, phòng chức năng, thư viện, khu văn phòng và nhà để xe Bàn ghế học sinh không đạt tiêu chuẩn, trong khi nhiều trường thiếu quy hoạch tổng thể và chi tiết cho các hạng mục công trình, dẫn đến việc xây dựng tuỳ tiện và tạo ra những công trình lạc hậu, bất hợp lý Hệ quả là phải tốn kém thời gian và chi phí để nâng cấp, cải tạo, khó đảm bảo đạt chuẩn Dù một số trường đã đạt chuẩn quốc gia, vẫn còn nhiều hạng mục chưa tương xứng và chưa phát huy hiệu quả của các phòng chức năng và phòng học bộ môn.

Một số trường học được công nhận đạt chuẩn ở những năm trước, nay cơ sở vật chất đã xuống cấp nhưng chậm được khắc

Công tác tham mưu của hiệu trưởng tại một số trường hiện vẫn còn hạn chế và chưa đạt hiệu quả cao Việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện xây dựng trường chuẩn quốc gia thường mang tính hình thức, chủ yếu nhằm đối phó với cấp trên mà thiếu tầm nhìn chiến lược Hơn nữa, chức năng kiểm tra và đánh giá chưa được thực hiện thường xuyên và chưa sâu sát, dẫn đến những hạn chế trong việc cải thiện chất lượng giáo dục.

Một số cấp ủy, chính quyền địa phương, nhân dân và đoàn thể trong nhà trường chưa nhận thức đầy đủ về mục đích và tầm quan trọng của việc xây dựng trường chuẩn quốc gia Điều này dẫn đến việc triển khai công tác chưa tích cực, thiếu giải pháp đồng bộ và không huy động được mọi nguồn lực đầu tư, làm cho tiến độ thực hiện chậm và không đạt được kế hoạch đề ra.

Sự phối hợp giữa các ban ngành và tổ chức đoàn thể xã hội từ huyện đến xã chưa đạt yêu cầu, dẫn đến công tác chỉ đạo của huyện gặp nhiều hạn chế Việc kiểm tra, đôn đốc từ Ban chỉ đạo huyện chưa được thực hiện thường xuyên, và thiếu những giải pháp mạnh mẽ để hỗ trợ cơ sở trong việc giải quyết khó khăn Hơn nữa, nguồn ngân sách đầu tư cho việc xây dựng trường chuẩn tại địa phương đang gặp khó khăn, chủ yếu dựa vào các chương trình và dự án, trong khi ngân sách từ huyện còn hạn chế Sự đóng góp của cha mẹ học sinh và cộng đồng cũng chưa đủ để đáp ứng nhu cầu.

Sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội hiện nay chưa được chặt chẽ và bền vững, dẫn đến việc thiếu sức mạnh tổng hợp trong quá trình giáo dục Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, khiến cho kết quả đạt được vẫn còn hạn chế.

2.6.3 Nguyên nhân của những hạn chế Điều kiện tự nhiên, khí hậu của huyện khá phức tạp, hầu hết các xã có địa bàn đồi núi phức tạp Tình hình kinh tế - xã hội của địa phương cũng còn khó khăn, đời sống của nhân dân cũng còn vất vả hầu hết chỉ sống bằng nghề nông, thu nhập thấp nên ảnh hưởng không nhỏ đến việc huy động các nguồn lực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia

UBND huyện hiện đang gặp khó khăn trong việc đầu tư nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất cho các trường tiểu học, với ngân sách hàng năm còn hạn chế, không đủ để đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia Điều này dẫn đến tình trạng cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học tại các trường tiểu học còn yếu kém, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục.

Công tác xã hội hóa giáo dục tại huyện đã đạt được nhiều nỗ lực trong việc huy động nguồn lực từ xã hội và các tổ chức phi chính phủ để đầu tư vào cơ sở vật chất và trang thiết bị cho trường học Tuy nhiên, những nỗ lực này vẫn chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu Việc tham mưu của Phòng GD&ĐT cho UBND huyện trong việc đầu tư kinh phí xây dựng cơ sở vật chất cho các trường còn chậm trễ, thiếu sự tập trung vào những điểm quan trọng Bên cạnh đó, công tác kiểm tra và đánh giá của Ban chỉ đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia từ Phòng GD&ĐT chưa được thực hiện thường xuyên, chủ yếu chỉ diễn ra lồng ghép trong các cuộc kiểm tra chuyên ngành định kỳ.

Một số cán bộ quản lý trường học vẫn còn hạn chế về trình độ và năng lực quản lý, chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục Họ thiếu sự năng động, sáng tạo, dẫn đến hiệu quả công việc không cao và còn thụ động trong công tác quản lý Nhiều hiệu trưởng thiếu kinh nghiệm trong việc tổ chức thực hiện các chức năng quản lý, chưa đủ quyết tâm và nhiệt tình, có tư tưởng ỷ lại vào sự chỉ đạo và đầu tư từ cấp trên Họ cũng chưa xây dựng được kế hoạch chiến lược và tổng thể cho việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia theo lộ trình cụ thể.

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ PƯH, TỈNH GIA LAI

Nguyên tắc đề xuất các biện pháp

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và tính toàn diện

Để đảm bảo tính hệ thống trong quản lý giáo dục, nhà quản lý cần thực hiện các hoạt động quản lý dựa trên tri thức khoa học Các biện pháp quản lý phải được xác định theo một chu trình khép kín, với các khâu cơ bản tương tác và đan xen Người quản lý cần điều chỉnh hoạt động của mình một cách toàn diện và phù hợp với thực tiễn của nhà trường, dựa trên mối quan hệ qua lại giữa các chức năng quản lý.

Các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia cần được thực hiện một cách toàn diện và nhịp nhàng, nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp để đảm bảo thành công Việc áp dụng các phương pháp và nội dung quản lý theo 5 tiêu chuẩn của Bộ GD&ĐT là rất quan trọng Sự đồng bộ của các biện pháp không chỉ thể hiện qua mối quan hệ giữa chúng mà còn trong từng biện pháp cụ thể, và tính đồng bộ này phụ thuộc vào sự nhạy bén của nhà quản lý.

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển

Nghiên cứu các biện pháp xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai cần dựa trên nền tảng các biện pháp hiệu quả đã áp dụng trước đó, đồng thời kế thừa những kinh nghiệm thực tiễn thành công Các biện pháp đề xuất phải mang tính mới mẻ, phù hợp với thực tiễn giáo dục địa phương, đảm bảo tính thiết thực, ổn định và phát triển bền vững, nhằm phát huy những yếu tố tích cực và hạn chế các yếu tố tiêu cực không phù hợp với tình hình địa phương.

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn

Các biện pháp đề xuất cho ngành giáo dục cần phải dựa trên thực tế yêu cầu và nhiệm vụ, đồng thời phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương Trong những năm qua, huyện Chư Pưh đã chú trọng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Để nâng cao chất lượng, số lượng và tốc độ xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn, các biện pháp cần đảm bảo tính thực tiễn và thống nhất với yêu cầu cũng như khả năng thực hiện theo các tiêu chuẩn quy định.

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả và tính khả thi

Nguyên tắc xây dựng trường chuẩn quốc gia yêu cầu sự đồng thuận từ các cấp quản lý giáo dục, địa phương, tổ chức đoàn thể, cha mẹ học sinh, học sinh, và đặc biệt là toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường Các biện pháp đề xuất cần phù hợp với điều kiện thực tế của đa số trường tiểu học trong huyện, đồng thời phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng trong và ngoài nhà trường, tạo thành một khối thống nhất nhằm thực hiện hiệu quả các tiêu chuẩn và yêu cầu cho trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.

3.2 Các biện pháp quản lý công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

3.2.1 Nhóm biện pháp nâng cao nhận thức của CBQL giáo dục, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh về sự cần thiết xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Nhận thức là yếu tố quyết định sự thành công của hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, vì nhận thức đúng giúp thống nhất tư tưởng và hành động Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên trong trường cần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc này Các biện pháp tuyên truyền và vận động cần được triển khai để cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và cha mẹ học sinh hiểu rõ vai trò của công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia, đồng thời tạo sự đồng thuận và ủng hộ trong việc thực hiện các tiêu chuẩn.

CBQL giáo dục huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai cần tăng cường tuyên truyền các chỉ thị và nghị quyết của Đảng, cũng như chiến lược phát triển giáo dục 2021-2030 của Chính phủ Việc này sẽ giúp CBQL, giáo viên, nhân viên, CMHS, lãnh đạo Đảng, chính quyền, các đoàn thể xã hội và toàn thể nhân dân địa phương nhận thức rõ tầm quan trọng của việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Điều này không chỉ tạo ra môi trường học tập tốt nhất cho học sinh mà còn góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng nhu cầu phát triển ngày càng cao của xã hội.

Thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT quy định kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, là cơ sở cho các cơ quan giáo dục lập kế hoạch thực hiện Văn bản này có nhiều thay đổi so với quy định trước đây, với hệ thống tiêu chuẩn và tiêu chí mới, phức tạp hơn Do đó, cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên cần hiểu rõ về các tiêu chuẩn này để nhận thức đúng đắn về trách nhiệm của mình trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và thực hiện các tiêu chuẩn đã đề ra.

Để nâng cao hiệu quả tuyên truyền và phổ biến về xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, cần đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền Việc này bao gồm sử dụng các phương pháp trực tiếp như nói chuyện, cũng như các hình thức gián tiếp và văn bản, nhằm thu hút sự tham gia của nhiều người.

Thứ nhất, nâng cao nhận thức của lãnh đạo, chính quyền, các đoàn thể xã hội và CMHS:

Phòng GD&ĐT tổ chức các hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về đường lối đổi mới giáo dục của Đảng và chiến lược phát triển GD&ĐT trong tình hình mới Điều này bao gồm việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, góp phần quan trọng vào sự nghiệp giáo dục Nhà trường cần báo cáo với lãnh đạo địa phương về tầm quan trọng của việc xây dựng trường chuẩn quốc gia và tham mưu với Đảng uỷ, chính quyền địa phương để đưa vấn đề này vào nghị quyết và chương trình hành động của địa phương.

Nhà trường thực hiện tuyên truyền thông qua các cuộc họp với hội đồng sư phạm, ban đại diện CMHS và các tổ chức trong và ngoài trường, nhằm truyền đạt vai trò và ý nghĩa của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Nội dung này bao gồm yêu cầu của 5 tiêu chuẩn và kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn Đồng thời, nhà trường cũng giới thiệu những lợi ích thiết thực từ các trường đạt chuẩn trên địa bàn thành phố, góp phần vào giáo dục toàn diện học sinh Để tăng cường sự tham gia của hội cha mẹ học sinh, ban giám hiệu cần có kế hoạch cụ thể về dự toán thu chi và các đóng góp của phụ huynh nhằm xây dựng trường đạt chuẩn.

Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên về các tiêu chuẩn và tiêu chí xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là rất quan trọng Việc này không chỉ giúp cải thiện chất lượng giáo dục mà còn đảm bảo rằng mọi thành viên trong nhà trường đều hiểu rõ trách nhiệm của mình trong quá trình đạt được các mục tiêu giáo dục quốc gia Hơn nữa, việc nâng cao nhận thức sẽ tạo ra một môi trường học tập tích cực, khuyến khích sự phát triển toàn diện cho học sinh.

Nhà trường tổ chức các buổi đào tạo và bồi dưỡng cho cán bộ, giáo viên tiểu học thông qua hội đồng, sinh hoạt chuyên môn, tự nghiên cứu, hội thảo và tham quan học tập, nhằm nâng cao kiến thức về giáo dục tiểu học.

Nhà trường khuyến khích cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên tham gia các lớp bồi dưỡng nâng cao chuyên môn và nghiệp vụ, cũng như hội thảo chuyên đề do trường và phòng GD&ĐT tổ chức Điều này nhằm mục tiêu thực hiện hiệu quả việc đổi mới nội dung chương trình và phương pháp giảng dạy, từ đó nâng cao chất lượng giáo dục.

Thứ ba, nâng cao nhận thức của học sinh các trường tiểu học về công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia:

Mối quan hệ giữa các nhóm biện pháp

Bài viết đề xuất bốn nhóm giải pháp nhằm cải thiện công tác quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai Các giải pháp này có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, tương tác và hỗ trợ lẫn nhau, tạo thành một hệ thống thống nhất, từ đó nâng cao hiệu quả khi được thực hiện đồng bộ Mối quan hệ giữa các giải pháp được thể hiện rõ qua Sơ đồ 3.1.

Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ giữa các nhóm biện pháp

Nhóm biện pháp 1 đóng vai trò tiền đề, tạo điều kiện cho việc thực hiện các nhóm biện pháp khác, trong khi nhóm biện pháp 2 và 3 giữ vai trò trung tâm Nhóm biện pháp 4 là điều kiện cần thiết để triển khai các biện pháp khác Kết quả từ các nhóm biện pháp này là yếu tố then chốt cho sự thành công của các biện pháp khác Tuy nhiên, trong từng thời điểm và điều kiện cụ thể, mỗi nhóm biện pháp thể hiện tính độc lập và hỗ trợ cho quá trình quản lý xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia tại Phòng GD&ĐT huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai Mỗi nhóm biện pháp có hiệu quả khác nhau tùy thuộc vào tình hình thực tế và mức độ đạt được của từng tiêu chuẩn, do đó Phòng GD&ĐT cần linh hoạt vận dụng và sắp xếp thứ tự ưu tiên cho từng nhóm biện pháp.

Sự tương tác hỗ trợ giữa các nhóm biện pháp sẽ nâng cao hiệu quả quản lý của Phòng GD&ĐT và các trường tiểu học trong việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Điều này nhằm phát triển tiềm năng và tài năng của người quản lý giáo dục theo các yêu cầu của trường chuẩn quốc gia.

Trường tiểu học đạt chuẩn quốc

Nhóm biện pháp 3 Nhóm biện pháp 1

Nhóm biện pháp thứ hai chỉ phát huy hiệu quả khi người quản lý tận dụng triệt để những thế mạnh riêng, phù hợp với từng đối tượng quản lý và điều kiện đặc thù của mỗi trường học.

Khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi của các nhóm biện pháp đề xuất 117 1.Kết quả khảo nghiệm về tính cấp thiết

3.4.1 Kết quả khảo nghiệm về tính cấp thiết Để khảo sát tính cần thiết của các biện phát quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai, đề tài đã khảo sát ý kiến của 190 khách thể, trong đó 5 cán bộ quản lý và chuyên viên phòng Giáo dục & Đào tạo, 19 CBQL trường tiểu học, 90 giáo viên, 16 chuyên viên và 60 CMHS Kết quả khảo nghiệm về tính cần thiết của các biện pháp được thể hiện qua bảng 3.1

Kết quả khảo sát cho thấy 95.09% đối tượng đánh giá cao tính cần thiết của các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, đặc biệt là nhóm biện pháp nâng cao nhận thức cho các cấp chính quyền, cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh Điều này khẳng định tầm quan trọng của việc nâng cao nhận thức về ý nghĩa và vai trò của việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.

Bảng 3.1 Tổng hợp kết quả khảo sát về tính cần thiết của các nhóm biện pháp

Biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Tính cần thiết (%) Rất cấp thiết

Cấp thiết Ít cấp thiết

Để nâng cao nhận thức về việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, các cấp chính quyền, cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh cần được trang bị thông tin và hiểu rõ tầm quan trọng của tiêu chuẩn này Việc tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm và chương trình đào tạo sẽ giúp họ nhận thức sâu sắc hơn về lợi ích của trường học đạt chuẩn, từ đó thúc đẩy sự tham gia tích cực trong quá trình cải thiện chất lượng giáo dục.

Biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Tính cần thiết (%) Rất cấp thiết

Cấp thiết Ít cấp thiết

2 Nhóm biện pháp thực hiện có hiệu quả các chức năng quản lý của Phòng GD&ĐT trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 74.32 29.31 6.37 0

3 Nhóm biện pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện các nội dung quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 88.76 11.24 0 0

4 Nhóm biện pháp tổ chức các điều kiện hỗ trợ việc quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 66.43 33.57 0 0

Nhóm biện pháp thứ hai, liên quan đến việc thực hiện hiệu quả các chức năng quản lý của Phòng GD&ĐT trong xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, được đánh giá là rất cần thiết với tỷ lệ 93,63% Điều này cho thấy vai trò quan trọng của Phòng GD&ĐT trong việc nâng cao chất lượng và hiệu quả xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Năng lực điều hành và quản lý của Phòng GD&ĐT là yếu tố quyết định, nếu được thực hiện tốt, sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường đạt chuẩn theo kế hoạch.

Nhóm biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia được đánh giá là 100% cần thiết Việc huy động nguồn tài chính để đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và đồ dùng dạy học cho các trường tiểu học trên địa bàn huyện là cấp bách Trong 5 nội dung xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn, công tác xã hội hóa giáo dục và xây dựng cơ sở vật chất trường học có khả thi nhưng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, vì vậy cần nỗ lực lớn trong tham mưu cho các cấp quản lý giáo dục.

Nhóm biện pháp tổ chức các điều kiện hỗ trợ quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia được 100% ý kiến đánh giá là cần thiết Điều này xuất phát từ vai trò quan trọng của ba phương pháp quản lý đã nêu, giúp hoàn thành mục tiêu và kế hoạch đề ra Do đó, việc áp dụng phương pháp quản lý cần kết hợp giữa khoa học và nghệ thuật, yêu cầu linh hoạt trong việc lựa chọn và phối hợp các phương pháp phù hợp với hoàn cảnh và đối tượng cụ thể để đạt được mục tiêu mong muốn.

3.4.2 Kết quả khảo nghiệm về tính khả thi Để khảo sát tính khả thi của các biện phát quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai, đề tài đã khảo sát ý kiến của

190 khách thể, trong đó 5 cán bộ quản lý và chuyên viên phòng Giáo dục & Đào tạo, 19 CBQL trường tiểu học, 90 giáo viên, 16 chuyên viên và 60 CMHS

Kết quả khảo nghiệm về tính khả thi của các biện pháp được thể hiện qua bảng 3.2

Bảng 3.2 Tổng hợp kết quả khảo sát về tính khả thi của các nhóm biện pháp

Biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Tính khả thi (%) Rất khả thi

Khả thi Ít khả thi

Để nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền, cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh về tầm quan trọng của việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, cần triển khai các biện pháp tuyên truyền và đào tạo Việc này không chỉ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mà còn đảm bảo môi trường học tập an toàn và hiệu quả cho học sinh Sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan sẽ giúp thực hiện mục tiêu này một cách bền vững.

2 Nhóm biện pháp thực hiện có hiệu quả các chức năng quản lý của Phòng GD&ĐT trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 74.98 14,83 10,19 0

3 Nhóm biện pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện các nội dung quản lý xây dựng

Biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Tính khả thi (%) Rất khả thi

Khả thi Ít khả thi

Không khả thi trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 69,95 21,01 9,04 0

4 Nhóm biện pháp tổ chức các điều kiện hỗ trợ việc quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia 62,27 17,31 20.42 0

Kết quả bảng 3.2 cho thấy các đối tượng được khảo sát đánh giá cao tính khả thi của các biện pháp thực hiện

Nhóm biện pháp nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền, CBQL giáo dục, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh về sự cần thiết xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia được 87.85% đánh giá là rất khả thi và khả thi Việc nâng cao nhận thức cho các đối tượng liên quan không chỉ mang lại hiệu quả cao mà còn góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh Sự đoàn kết và chung sức từ các bên sẽ tạo ra sức mạnh cần thiết để hoàn thành mục tiêu xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.

Nhóm biện pháp thứ hai liên quan đến việc thực hiện hiệu quả các chức năng quản lý của Phòng GD&ĐT trong xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia đã được đánh giá khả thi với tỷ lệ 89.81% Điều này chứng tỏ rằng các chức năng quản lý của Phòng GD&ĐT không chỉ được thực hiện mà còn mang lại hiệu quả cao Phòng GD&ĐT cần đôn đốc các trường xây dựng kế hoạch hoàn thành các tiêu chuẩn, đồng thời giám sát và kiểm tra hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Việc tăng cường chức năng quản lý từ lập kế hoạch đến kiểm tra, giám sát là điều kiện tiên quyết để các trường hoàn thành tiêu chuẩn xây dựng.

Nhóm biện pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia có tính khả thi cao, với mức đánh giá rất khả thi lên tới 90.96% Để thành công trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn, cần hoàn thiện và vận dụng hợp lý các văn bản, quy định liên quan Việc phát triển toàn diện cho CBQL, giáo viên, nhân viên và học sinh là yếu tố then chốt Bên cạnh đó, đầu tư đúng mức vào cơ sở vật chất và thiết bị dạy học là cần thiết để hỗ trợ quá trình dạy và học Do đó, đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mang lại ý nghĩa quan trọng và hiệu quả cao.

Nhóm biện pháp tổ chức các điều kiện hỗ trợ việc quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia có khả thi cao với mức đánh giá đạt 79.58% Tuy nhiên, vẫn có 20.42% ý kiến cho rằng phương pháp này ít khả thi Các điều kiện hỗ trợ là cần thiết để nâng cao chất lượng dạy và học tại các trường tiểu học Tuy nhiên, việc huy động nguồn lực đầu tư cho cơ sở vật chất và thiết bị dạy học gặp khó khăn do tình hình kinh tế còn nghèo nàn của người dân, đặc biệt ở huyện miền núi Để thực hiện hiệu quả biện pháp này, cần có sự đầu tư tài chính từ cấp trên và những cá nhân, tổ chức quan tâm đến giáo dục địa phương.

Kết quả khảo nghiệm cho thấy các biện pháp xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai có tính khả thi cao và phù hợp với thực tế Các nhóm đối tượng khảo sát, bao gồm cán bộ, chuyên viên Phòng GD&ĐT, CBQL, giáo viên, nhân viên và CMHS của 6 trường tiểu học, đều khẳng định rằng các biện pháp đề xuất trong luận văn có cơ sở khoa học và thực tiễn Việc áp dụng các biện pháp này cần sự linh hoạt và sáng tạo từ Phòng GD&ĐT và hiệu trưởng, cho phép bổ sung các biện pháp cần thiết để đạt hiệu quả cao nhất.

Kết quả khảo sát cho thấy nhu cầu cấp thiết để các trường tiểu học ở huyện Chư Pưh, Gia Lai cần nâng cao cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Việc phối hợp hiệu quả giữa nhà trường, gia đình và xã hội là rất quan trọng trong công tác giáo dục học sinh Các biện pháp chỉ khả thi khi có sự chỉ đạo và quản lý chặt chẽ từ lãnh đạo Phòng GD&ĐT và hiệu trưởng, cùng với sự phối hợp của toàn bộ hệ thống chính trị và cộng đồng Mục tiêu là đến năm 2025, toàn bộ 6 trường tiểu học còn lại ở huyện Chư Pưh sẽ đạt chuẩn quốc gia theo Thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT.

Dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn, bài viết đề xuất bốn nhóm biện pháp nhằm xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai Các biện pháp này phù hợp với chủ trương và chính sách của Đảng, cũng như pháp luật Nhà nước về quản lý giáo dục Đồng thời, chúng đáp ứng năm tiêu chuẩn của trường đạt chuẩn quốc gia và giải quyết những tồn tại trong công tác xây dựng trường tiểu học tại huyện trong thời gian tới.

Về lý luận

Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là một chủ trương quan trọng của Đảng và Nhà nước, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Điều này tạo điều kiện cho việc tiếp cận với trình độ phát triển giáo dục của các nước tiên tiến trên thế giới.

Xây dựng và đánh giá trường học theo chuẩn quốc gia là giải pháp toàn diện nhằm phát triển giáo dục, đặc biệt là giáo dục tiểu học, trong bối cảnh hiện nay Các trường tiểu học đang nỗ lực đạt 5 tiêu chuẩn của Quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, qua đó nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là hoạt động khoa học cần thiết cho cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, nhằm hiện đại hóa hệ thống trường học, nâng cao chất lượng giáo dục, và thực hiện công bằng trong điều kiện giáo dục Nếu thực hiện hiệu quả, công tác này sẽ góp phần tăng số lượng và chất lượng các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân và thúc đẩy sự phát triển toàn diện của các nhà trường.

Về thực tiễn

Huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Tình hình cơ sở vật chất còn yếu kém, với nhiều trường không đáp ứng yêu cầu do nằm trong khu vực đông dân cư, gây khó khăn trong việc giải tỏa mặt bằng Hơn nữa, kinh phí cho việc mua sắm và sửa chữa trang thiết bị giáo dục còn hạn chế Mặc dù một số cán bộ quản lý đã đạt chuẩn về trình độ và có kinh nghiệm, nhưng họ chưa linh hoạt trong việc tham mưu phát triển nhà trường Thêm vào đó, sự thiếu nỗ lực từ cán bộ quản lý và sự nhiệt tình chưa cao từ một bộ phận giáo viên đã dẫn đến chất lượng giáo dục tại một số trường chưa được cải thiện.

Để nâng cao hiệu quả quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, chúng tôi đề xuất 4 nhóm biện pháp nhằm sớm đạt được mục tiêu đề ra.

Nhóm biện pháp đầu tiên tập trung vào việc nâng cao nhận thức của chính quyền các cấp, cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên và cha mẹ học sinh về tầm quan trọng của việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Điều này không chỉ giúp cải thiện chất lượng giáo dục mà còn tạo ra môi trường học tập tốt hơn cho học sinh.

Nhóm biện pháp thứ hai tập trung vào việc nâng cao hiệu quả thực hiện các chức năng quản lý của Phòng GD&ĐT nhằm xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Các biện pháp này bao gồm việc cải thiện quy trình quản lý, tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ, và áp dụng các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục Mục tiêu cuối cùng là đảm bảo mọi trường tiểu học đều đáp ứng các tiêu chí quốc gia, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tại địa phương.

- Nhóm biện pháp 3: Nhóm biện pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện các nội dung quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

- Nhóm biện pháp 4: Nhóm biện pháp tổ chức các điều kiện hỗ trợ việc quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Các biện pháp đề xuất có mối quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau nhằm nâng cao hiệu quả quản lý của hiệu trưởng và phòng GD&ĐT trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Kết quả khảo nghiệm cho thấy các biện pháp này không chỉ cần thiết mà còn khả thi tại huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai Hiệu trưởng cần linh hoạt và sáng tạo trong việc áp dụng các biện pháp vào thực tiễn Ngoài ra, đề tài cũng thu thập được nhiều ý kiến đóng góp quý báu và kinh nghiệm từ các trường tiểu học đang phấn đấu đạt danh hiệu trường chuẩn quốc gia.

Đối với Sở Giáo dục & Đào tạo tỉnh Gia Lai

Đầu tư vào ngân sách là yếu tố quan trọng giúp ngành giáo dục địa phương xây dựng trường học kiên cố và tiện nghi Cần chú trọng đến việc mua sắm trang thiết bị và phương tiện dạy học, đồng thời đảm bảo quỹ đất đủ để các trường có thể xây dựng theo tiêu chuẩn.

Đối với Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

Hỗ trợ và hướng dẫn các trường tiểu học lập kế hoạch xây dựng đạt chuẩn quốc gia, phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh thực tế của từng trường và địa phương.

Để đảm bảo tiến độ xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, cần tổ chức kiểm tra định kỳ và áp dụng các biện pháp tư vấn, hỗ trợ kịp thời cho các đơn vị Điều này sẽ giúp các nhà trường phấn đấu và duy trì danh hiệu trường chuẩn quốc gia một cách hiệu quả.

Phòng GD&ĐT sẽ tham mưu với UBND huyện để đảm bảo các trường có đủ biên chế giáo viên và nhân viên về số lượng lẫn chất lượng Đồng thời, cần tạo điều kiện về thời gian và tài chính cho cán bộ, giáo viên tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Ngoài ra, phòng cũng sẽ tranh thủ sự ủng hộ của chính quyền và nhân dân địa phương để hỗ trợ các nhà trường trong việc xây dựng cơ sở vật chất.

Đối với các trường tiểu học huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai

Tăng cường tuyên truyền và giáo dục nhằm nâng cao nhận thức và quyết tâm của đội ngũ cán bộ, giáo viên trong việc xây dựng trường đạt danh hiệu trường chuẩn quốc gia Đối với các trường đã được công nhận, cần phấn đấu giữ vững danh hiệu này và không ngừng hoàn thiện để nâng cao chuẩn mức độ 2.

Các trường tiểu học cần có kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia

Thường xuyên đánh giá tiến độ là yếu tố quan trọng để duy trì và củng cố các tiêu chuẩn đã đạt được, đồng thời xây dựng và hoàn thiện những tiêu chuẩn chưa đạt Điều này được coi là một trong những điều kiện thiết yếu để đảm bảo chất lượng giáo dục tiểu học.

Năng động, tham mưu tích cực với cấp trên để đầu tư xây dựng hoàn thiện các tiêu chuẩn theo yêu cầu

Để xây dựng và phát triển mối quan hệ tốt đẹp với chính quyền và nhân dân địa phương, các trường cần chú trọng công tác xã hội hóa giáo dục Sự ủng hộ và giúp đỡ từ chính quyền và cộng đồng là yếu tố quan trọng trong quá trình phấn đấu đạt chuẩn quốc gia Nếu không có sự đồng tình và tham gia của chính quyền và nhân dân địa phương, các trường sẽ khó lòng đạt được mục tiêu xây dựng trường đạt chuẩn.

Đối với ban đại diện Hội cha mẹ học sinh

Phối hợp với nhà trường để tuyên truyền và phổ biến pháp luật cùng chính sách giáo dục tiểu học là rất quan trọng Điều này giúp nâng cao ý thức trách nhiệm của cha mẹ trong việc chăm sóc giáo dục cho trẻ, đồng thời khuyến khích việc chấp hành nội quy và quy định của trường Mục tiêu là xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục.

Khuyến khích cha mẹ học sinh tích cực tham gia vào việc nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc chăm sóc và giáo dục trẻ, đồng thời đóng góp tinh thần và vật chất để cải thiện cảnh quan sư phạm tại trường tiểu học Hợp tác với nhà trường trong việc thực hiện hiệu quả công tác xã hội hóa giáo dục theo chủ trương của Nhà nước.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Ban chấp hành TW Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII) về định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và nhiệm vụ đến năm 2000, ngày 16/12/1996, Hà Nội

2 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 Khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, số 29 – NQ/TW, ngày 4/ 11/ 2013, Hà Nội

3 Đặng Quốc Bảo (1996), Về phạm trù nhà trường và nhiệm vụ phát triển nhà trường trong bối cảnh hiện nay NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội

4 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2012), Quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, ban hành kèm theo Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT, ngày

5 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2020), Thông tư số 13/2020/TT-BGDĐT, Thông tư

Ban hành Quy định tiêu chuẩn cơ sở vật chất cho các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và các trường phổ thông có nhiều cấp học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đảm bảo môi trường học tập an toàn, hiện đại cho học sinh Những tiêu chuẩn này sẽ giúp cải thiện cơ sở hạ tầng, trang thiết bị và không gian học tập, tạo điều kiện tốt nhất cho sự phát triển toàn diện của trẻ em.

6 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2020), Thông tư số 17/2020/TT-BGDĐT, Thông tư

Ban hành Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường tiểu học

7 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2020), Thông tư số 20/2020/TT-BGDĐT, Thông tư

Ban hành Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông

8 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2020), Thông tư số 28/2020/TT-BGDĐT, Thông tư

Ban hành Điều lệ Trường tiểu học

9 C.Mac và Ph.Anghen (1943), Toàn tập (23), Nhà xuất bản Chính trị

10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

11 Frederick Winslow Taylor (1911), Những nguyên lý quản lý theo khoa học,

NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội

12 Phạm Minh Hạc (1997), Giáo dục nhân cách, đào tạo nhân lực, NXB Giáo dục Quốc gia, Hà Nội

13 Harold Koontz (1993), Những vấn đề cốt yếu của quản lý, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội

14 Hà Sĩ Hồ, Lê Tuấn (1987), Những bài giảng về quản lý trường học, Tập 3,

15 Đặng Thành Hưng (2005), “Quan niệm về chuẩn”, Tạp chí phát triển giáo dục số 2

16 Đặng Thành Hưng (2005), Chuẩn và chuẩn hóa trong giáo dục, những vấn đề lý luận và thực tiễn, Viện chiến lược và chương trình giáo dục, Hà Nội

17 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục,một số vấn đề lý luận và thực tiễn NXB Giáo dục, Hà Nội

18 Nguyễn Hữu Lam (2014), Quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ

Hiệu trưởng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh, đã hoàn thành luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Giáo dục tại Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên.

19 Tống Thị Thanh Mai (2009), Biện pháp xây dựng các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành QLGD,

Trường Đại học Quốc gia Hà Nội

20 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập – tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

21 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý giáo dục,NXB Giáo dục, Hà Nội

22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật Giáo dục,

NXB Giáo dục, Hà Nội

23 Phan Thế Sủng (1996), Nghệ thuật ứng xử tình huống trong quản lý trường phổ thông, NXB giáo dục, Hà Nội

24 Trương Văn Trường (2007), Các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia của phòng giáo dục quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành QLGD, Trường Đại học sư phạm, Đại học Huế

25 Văn Tân (1977), Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội

26 Thái Văn Thanh (2014), Quản lý xây dựng trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia tại thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục, Đại học Đà Nẵng

27 Thủ tướng Chính phủ (2014), Về phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, ban hành kèm theo Nghị định số 20/NĐ-CP ngày 24/3/2014, Hà Nội

28 Thủ tướng Chính phủ (2015), về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức, ban hành kèm theo Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015, Hà Nội

PHỤ LỤC 1 PHIẾU ĐIỀU TRA

Để đề xuất các biện pháp quản lý nhằm xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai, chúng tôi kính mong quý Thầy (cô) hỗ trợ bằng cách trả lời các câu hỏi dưới đây tại trường của mình Xin vui lòng đánh dấu (x) vào ô trống và cung cấp số liệu, tỷ lệ hoặc ý kiến bổ sung tại các vị trí có dấu (…) mà quý Thầy (cô) cho là phù hợp Chân thành cảm ơn sự nhiệt tình và đóng góp ý kiến của quý Thầy (cô).

Họ và tên (không bắt buộc): Giới tính:  Nam  Nữ - Tuổi: Chức vụ: Đơn vị: Trình độ chuyên môn:

B Thực trạng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là một nhiệm vụ rất quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển toàn diện cho học sinh Quý Thầy (Cô) hãy đánh giá tầm quan trọng của công tác này bằng cách lựa chọn một trong các mức độ: rất quan trọng, quan trọng, bình thường hoặc không quan trọng.

Việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai là rất cần thiết Điều này không chỉ nâng cao chất lượng giáo dục mà còn tạo điều kiện cho trẻ em tiếp cận với môi trường học tập tốt hơn Hệ thống trường học đạt chuẩn sẽ góp phần phát triển nguồn nhân lực địa phương, đồng thời thu hút sự quan tâm đầu tư từ các tổ chức và cá nhân Bên cạnh đó, việc này còn giúp cải thiện cơ sở hạ tầng giáo dục, đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của cộng đồng.

Không cần thiết □ Không có ý kiến □

Câu 3: Quý Thầy (Cô) vui lòng đánh giá thực trạng của nhà trường theo các tiêu chuẩn trường TH đạt chuẩn Quốc gia?

Tiêu chuẩn Nội dung Thực trạng nhà trường Đối chiếu với tiêu chuẩn quy định Đạt Chưa đạt

1 Lớp học a Có đủ các khối lớp Số lớp…… số HS……… b Mỗi lớp không quá 45 Số HS/lớp:…………

Tiêu học sinh chuẩn 2 Tổ chuyên môn

1: Tổ a Tổ chức và hoạt động Số tổ chuyên môn:… chức và theo đúng Điều lệ quản lý b Giải quyết hai chuyên đề Số chuyên đề được giải nhà chuyên môn có tác quyết/năm:………… trường dụng/năm c Có kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho Có hay không có:…… giáo viên và cả tổ

3 Tổ Văn phòng a Đủ số người Số người:………… b Quản lý hệ thống hồ sơ sổ sách của nhà trường theo đúng quy định

Tình hình quản lý hồ sơ:

4 Hội đồng trường và hội đồng khác a Có đủ các hội đồng Số hội đồng:………

Tiêu chuẩn Nội dung Thực trạng nhà trường Đối chiếu với tiêu chuẩn quy định Đạt Chưa đạt b Hoạt động có hiệu quả Kết quả hoạt động:…

5 Tổ chức Đảng và các đoàn thể a Tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh

Xếp loại chi bộ:…… b Các đoàn thể vững mạnh

- Liên đội:………… Đánh giá chung tiêu chuẩn 1

Cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên

1 Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng đạt chuẩn quy định theo Điều lệ a Hiệu trưởng Đạt chuẩn:………

Xếp loại:………… b Phó hiệu trưởng Đạt chuẩn:………

2 Giáo viên a Đủ số lượng, đạt chuẩn Số GV:………

Số đạt chuẩn:……… b 60% GV đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi từ cấp cơ

Tỷ lệ GV giỏi từ cấp cơ sở trở lên:………… sở trở lên c 100% GV xếp loại Khá theo chuẩn nghề nghiệp

Tỷ lệ GV đạt từ khá trở lên:………

3 GV hoặc viên chức phụ trách thư viện, phòng bộ môn, phòng thiết bị dạy học a Đủ số lượng Đủ hay thiếu:……… b Được đào tạo hoặc bồi dưỡng về nghiệp vụ

Có chứng chỉ bồi dưỡng về nghiệp vụ:…