Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở huyện tây hòa tỉnh phú yên 1

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM LÊ THỊ LỆ CHI QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN TÂY HÕA TỈNH PHÖ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Đà Nẵng, năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM LÊ THỊ LỆ CHI QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN TÂY HÕA TỈNH PHÖ YÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS LÊ ĐÌNH SƠN Đà Nẵng, năm 2021 vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i TÓM TẮT ii MỤC LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC HÌNH xi MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .3 Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục .7 1.2.3 Quản lý nhà trƣờng 1.2.4 Trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia 11 1.2.5 Xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia 11 1.2.6 Quản lý xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia .12 1.3 Công tác xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia .12 1.3.1 Mục tiêu giáo dục mầm non 12 1.3.2 Vị trí, tính chất, nhiệm vụ trƣờng mầm non 12 1.3.3 Mục tiêu, nội dung xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia .13 1.4 Quản lý xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia 14 1.4.1 Tổ chức quản lý nhà trƣờng .14 1.4.2 Quản lý xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên 16 1.4.3 Quản lý xây dựng sở vật chất thiết bị dạy học 17 1.4.4 Quản lý xây dựng quan hệ nhà trƣờng, gia đình xã hội 17 1.4.5 Quản lý hoạt động kết ni dƣỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ 18 vii 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu quản lý xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia .18 1.5.1 Các yếu tố khách quan 18 1.5.2 Các yếu tố chủ quan 19 TIỂU KẾT CHƢƠNG 21 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN TÂY HÕA, TỈNH PHÖ YÊN 23 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giáo dục huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên 23 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Tây Hịa 23 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục huyện Tây Hòa 24 2.2 Khái quát trình khảo sát 26 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 26 2.2.2 Nội dung khảo sát 26 2.2.3 Đối tƣợng, địa bàn, phƣơng pháp khảo sát 26 2.2.4 Thời gian, tiến trình khảo sát 27 2.3 Thực trạng xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên 27 2.3.1 Thực trạng nhận thức CBQL, GV, NV trƣờng mầm non huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên xây dựng trƣờng mầm non ĐCQG .27 2.3.2 Thực trạng xây dựng trƣờng mầm non ĐCQG huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên 28 2.3.3 Đánh giá chung thực trạng xây dựng trƣờng mầm non ĐCQG huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên 29 2.4 Thực trạng quản lý xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên 33 2.4.1 Thực trạng quản lý kế hoạch xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia 33 2.4.2 Thực trạng quản lý xây dựng tổ chức quản lý nhà trƣờng 34 2.4.3 Thực trạng quản lý xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên 36 2.4.4 Thực trạng quản lý xây dựng sở vật chất thiết bị dạy học 36 2.4.5 Thực trạng quản lý xây dựng quan hệ nhà trƣờng, gia đình xã hội 38 2.4.6 Thực trạng quản lý hoạt động kết nuôi dƣỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ 39 2.5 Đánh giá chung thực trạng 41 2.5.1 Điểm mạnh 41 viii 2.5.2 Hạn chế 42 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 43 TIỂU KẾT CHƢƠNG 45 CHƢƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƢỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN TÂY HÕA, TỈNH PHÖ YÊN 47 3.1 Nguyên tắc xác lập biện pháp 47 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng 47 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả, khả thi 47 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 48 3.2 Các biện pháp quản lý xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên 48 3.2.1 Nâng cao nhận thức CBQL, GV, NV PHHS tầm quan trọng công tác xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia 48 3.2.2 Kế hoạch hóa cơng tác xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia phân định trách nhiệm bên liên quan 51 3.2.3 Kiện toàn máy tổ chức, xây dựng đội ngũ CBQL, GV, NV đáp ứng yêu cầu trƣờng chuẩn quốc gia 54 3.2.4 Đầu tƣ xây dựng tổ chức khai thác hiệu sở vật chất thiết bị dạy học nhà trƣờng .58 3.2.5 Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, tích cực huy động cộng đồng tham gia xây dựng trƣờng mầm non ĐCQG 62 3.2.6 Nâng cao chất lƣợng thực chƣơng trình GDMN, thực hiệu cơng tác ni dƣỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ 64 3.2.7 Định kỳ kiểm tra, đánh giá điều chỉnh hoạt động nhà trƣờng đáp ứng yêu cầu xây dựng trƣờng chuẩn quốc gia 66 3.3 Mối quan hệ biện pháp .69 3.4 Khảo nghiệm nhận thức tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 70 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 70 3.4.2 Nội dung, phƣơng pháp khảo nghiệm 70 3.4.3 Đối tƣợng khảo nghiệm 70 3.4.4 Thời gian khảo nghiệm 70 3.4.5 Kết khảo nghiệm 71 TIỂU KẾT CHƢƠNG 76 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) 79 Thông tƣ liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/3/2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ 2.4 Đối với UBND huyện - Hàng năm, cần trình Hội đồng nhân dân huyện phân bổ kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nƣớc để đầu tƣ xây dựng phòng chức năng, phòng học, mở rộng quỹ đất… cho trƣờng mầm non theo lộ trình xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia Đề án xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn nâng cao giai đoạn 2020 - 2025 - Chỉ đạo phòng, ban trực thuộc UBND huyện UBND xã, thị trấn huyện phối hợp ngành giáo dục đào tạo huyện huy động nguồn lực để tăng cƣờng đủ sở vật chất cho trƣờng học theo kế hoạch xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia - Tham mƣu UBND tỉnh cho chủ trƣơng hợp đồng nhân viên y tế trƣờng học để đảm bảo đủ số lƣợng nhân viên cho trƣờng mầm non theo quy định - Chỉ đạo UBND xã, thị trấn, tổ chức trị xã hội thƣờng xuyên tuyên truyền ý nghĩa, mục đích tầm quan trọng việc xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia để cha mẹ trẻ, nhân dân lực lƣợng xã hội hiểu rõ, nhận thức đúng, từ tích cực tham gia đóng góp, hỗ trợ vật lực, tài lực cho trƣờng để nâng cao chất lƣợng chăm sóc, giáo dục trẻ phấn đấu đạt chuẩn quốc gia theo kế hoạch 2.5 Đối với lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo - Tích cực tham mƣu UBND huyện đầu tƣ xây dựng sở vật chất, đồ dùng, đồ chơi cho trƣờng mầm non huyện, đảm bảo đạt chuẩn theo lộ trình đề - Rà sốt, bố trí, xếp, cân đối đội ngũ CBQL, GV, NV trƣờng mầm non huyện, đảm bảo đủ số lƣợng theo quy định Đồng thời phối hợp với Phòng Nội vụ huyện tham mƣu UBND huyện có kế hoạch tổ chức thi tuyển viên chức GVMN, NV y tế theo kế hoạch để đảm bảo đủ số lƣợng GVMN, NV y tế cho trƣờng mầm non địa bàn huyện theo quy định - Chỉ đạo sát việc xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia phạm vi quản lý, hƣớng dẫn trƣờng mầm non lập kế hoạch xây dựng trƣờng chuẩn quốc gia theo lộ trình cụ thể Định kỳ kiểm tra việc thực kế hoạch, có biện pháp hỗ trợ kịp thời cho trƣờng để phấn đấu đạt chuẩn theo kế hoạch - Hàng năm tổ chức cho hiệu trƣởng trƣờng mầm non huyện tham quan học tập mơ hình điểm, tiên tiến lĩnh vực quản lý xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia tỉnh để đơn vị học tập rút kinh nghiệm 80 2.6 Đối với cán quản lý trường mầm non - Làm tốt công tác tham mƣu với cấp lãnh đạo, để tận dụng hội huy động đƣợc nhiều nguồn tài trợ kinh phí, vật chất xây dựng trƣờng - Lập kế hoạch xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia phù hợp với điều kiện tình hình thực tế nhà trƣờng theo giai đoạn cụ thể Thành lập Ban đạo xây dựng trƣờng chuẩn quốc gia Vận dụng cách khoa học linh hoạt chức quản lý trình tổ chức xây dựng trƣờng chuẩn - Rà soát kiện toàn tổ chức đoàn thể nhà trƣờng, hội đồng trƣờng, tổ văn phịng, tổ chun mơn nâng cao chất lƣợng hoạt động đoàn thể chi nhà trƣờng Tham mƣu lãnh đạo Phòng GD&ĐT, quyền địa phƣơng bố trí đủ số lƣợng GV, NV nhà trƣờng theo quy định - Có biện pháp hiệu chăm sóc, giáo dục trẻ giảm tỉ lệ trẻ suy dinh dƣỡng thấp so với quy định, đảm bảo tuyệt đối an toàn cho trẻ - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đội ngũ CBQL, GV, NV cha mẹ trẻ để nhận thức đầy đủ tâm xây dựng nhà trƣờng đạt chuẩn quốc gia Xây dựng tốt mối quan hệ nhà trƣờng - gia đình - xã hội để phối hợp nhịp nhàng chăm lo cho nghiệp giáo dục địa phƣơng, mở rộng mối quan hệ với tổ chức, cá nhân nhà trƣờng để huy động nguồn lực xây dựng nhà trƣờng 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đặng Quốc Bảo (1999), Khoa học tổ chức quản lý, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Thống kê, Hà Nội [2] Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Quy định chế độ làm việc giáo viên mầm non (ban hành kèm theo Quyết định số 48/2011/TT-BGDĐT ngày 25/10/2011), Hà Nội [3] Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ (2015), Về việc quy định khung vị trí việc làm định mức người làm việc sở giáo dục mầm non công lập (ban hành kèm theo Thông tƣ liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/3/2015), Hà Nội [4] Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ (2015), Về việc quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non (ban hành kèm theo Thông tƣ liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14/9/2015), Hà Nội [5] Bộ Giáo dục Đào tạo (2016), Quy định điều kiện bảo đảm nội dung, quy trình, thủ tục kiểm tra cơng nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ (ban hành kèm theo Thông tƣ số 07/2016/TT-BGDĐT ngày 22/3/2016), Hà Nội [6] Bộ Giáo dục Đào tạo (2016), Sửa đổi, bổ sung số nội dung Chương trình giáo dục mầm non ban hành kèm theo Thông tư số 17/2009/TTBGDĐT ngày 25 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo (Thông tƣ số 28/2016/TT-BGDĐT ngày 30/12/2016), Hà Nội [7] Bộ Giáo dục Đào tạo (2018), Quy định kiểm định chất lượng giáo dục công nhận đạt chuẩn quốc gia trường mầm non (ban hành kèm theo 19/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018), Hà Nội [8] Bộ Giáo dục Đào tạo (2019), Ban hành chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên mầm non (Thông tƣ số 12/2019/TT-BGDĐT ngày 26/8/2019), Hà Nội [9] Bộ Giáo dục Đào tạo (2018), Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non (ban hành kèm theo Thông tƣ số 26/2018/TT-BGDĐT ngày 08/10/2018), Hà Nội [10] Bộ Giáo dục Đào tạo (2019), Quy chế bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên mầm non, phổ thông giáo dục thường xuyên (ban hành kèm theo Thông tƣ số 19/2019/TT-BGDĐT ngày 12/11/2019), Hà Nội 82 [11] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Đảng cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [13] Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Phạm Minh Hạc (1981), Phương pháp luận khoa học giáo dục, Viện khoa học giáo dục, Hà Nội [15] Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội [16] Huyện ủy Tây Hòa (2014), Về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế (ban hành kèm theo Chƣơng trình hành động số 21-CTr/HU ngày 17/7/2014), Tây Hòa [17] Huyện ủy Tây Hòa (2020), Nghị Đại hội đại biểu Đảng Tây Hòa lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025 (ban hành kèm theo Nghị số 01-NQ/HU ngày 03/7/2020), Tây Hòa [18] Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội [19] Phạm Thị Loan (2004), Những biện pháp quản lý nhằm xây dựng trường mầm non thành phố Hải Phòng đạt chuẩn quốc gia, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa sƣ phạm [20] Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2015), Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [21] Luật Giáo dục (2019), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Trần Thị Tuyết Oanh (chủ biên; 2007), Giáo trình Giáo dục học tập NXB Đại học Sƣ phạm, Hà Nội [23] Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Hòa (2015), Xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia năm học 2015-2016 giai đoạn 2016-2020 (ban hành kèm theo Kế hoạch số 62/KH-GDĐT ngày 29/10/2015), Tây Hòa [24] Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Tây Hòa, Báo cáo tổng kết phương hướng nhiệm vụ năm học từ 2015-2016 đến năm học 2019-2020, Tây Hòa [25] Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trƣờng Cán quản lý giáo dục - đào tạo Trung ƣơng I, Hà Nội [26] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước 83 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 tìm hiểu Hiến pháp Việt Nam qua thời kỳ, NXB Hồng Đức, Hà Nội [27] Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012), Hà Nội [28] Thủ tƣớng Chính phủ (2014), Về phổ cập giáo dục, xóa mù chữ (ban hành kèm theo Nghị định số 20/NĐ-CP ngày 24/3/2014), Hà Nội [29] Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Về đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức (ban hành kèm theo Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015), Hà Nội [30] Phạm Hồ Quỳnh Trang (2012), Biện pháp xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục, Đại học sƣ phạm - Đại học Đà Nẵng [31] Thái Duy Tuyên (2001), Giáo dục học đại: Những nội dung bản, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội [32] Võ Thị Tƣờng Vy (2017), Biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục, Đại học sƣ phạm- Đại học Huế ... trạng xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên b Khảo sát thực trạng quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên: - Thực trạng quản. .. trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia 1.4 Quản lý xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia Quản lý xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia Phòng Giáo dục Đào tạo tập trung quản lý tiêu chuẩn. .. dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên: - Thực trạng nhận thức CBQL, GV, NV trƣờng mầm non huyện Tây Hòa, tỉnh Phú Yên xây dựng trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia;