Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn các huyện miền núi tỉnh quảng ngãi 1

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM VÕ THỊ HỒI BÌNH QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 8.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC Đà Nẵng - Năm 2022 Cơng trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học TS NGUYỄN THỊ TRÂM ANH Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Bảo Hoàng Thanh Phản biện 2: TS Nguyễn Thanh Hùng Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản lý giáo dục họp Trường Đại học Sư phạm - Đại học Đà Nẵng vào ngày 25 tháng 01 năm 2022 Có thể tìm thấy luận văn tại: - Thư viện Trường Đại học Sư phạm - Đại học Đà Nẵng - Khoa Tâm lý giáo dục, Trường ĐH Sư phạm - Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia trở thành chủ trương lớn, thể tầm nhìn, tính chiến lược ngành giáo dục nhằm nâng cao chất lượng, phát triển giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa xã hội hóa Để nâng cao chất lượng giáo dục, việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc trở thành vấn đề thật có ý nghĩa cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tỉnh Quảng Ngãi Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XII (nhiệm kỳ 2020 - 2025) Quyết định số 750/QĐ-UBND ngày 22/5/2020 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Kế hoạch triển khai Đề án phát triển Giáo dục mầm non giai đoạn 2020-2025 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đề tiêu phấn đấu đến năm 2025 địa bàn huyện huyện miền núi phải có 50% trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, thiết thực góp phần cải thiện điều kiện, chất lượng giáo dục, đảm bảo thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Từ thực tế nêu trên, chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi” với mong muốn đẩy mạnh công tác quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia tỉnh Quảng Ngãi góp phần đưa nghiệp giáo dục tỉnh Quảng Ngãi ngày phát triển, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, tỉnh Quảng Ngãi nhằm góp phần nghiên cứu cơng tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia các huyện miền núi hướng đến mục tiêu đề xuất biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn Giả thuyết khoa học Trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi quan tâm trọng xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia nói chung đặc biệt quan tâm đến huyện miền núi nói riêng nhiên cịn bộc lộ hạn chế công tác xây dựng tiến hành chưa đồng Nếu nghiên cứu sở lý luận cách có hệ thống, khoa học đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện miền núi từ bất cập hạn chế, với đề xuất biện pháp có tính cấp thiết khả thi cho công tác quản lý trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi thuộc tỉnh Quảng Ngãi Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi Đề xuất biện pháp hoàn thiện công tác quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi Các phương pháp nghiên cứu 6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, hệ thống hố tài liệu lý thuyết, văn quy phạm pháp luật tài liệu Đảng, Nhà nước có liên quan đến vấn đề nghiên cứu 6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.1 Phương pháp điều tra bảng hỏi Xây dựng bảng hỏi, phiếu đánh giá dành cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường mầm non địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 6.2.2 Phương pháp vấn Tiếp xúc, trao đổi, vấn với cán quản lý Sở Giáo dục Đào tạo, cán quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo, cán quản lý trường mầm non, giáo viên, để tìm hiểu vấn đề cần nghiên cứu 6.3 Các phương pháp hỗ trợ Phương pháp thống kê tốn học, phương pháp phân tích số liệu sử dụng để xử lí tài liệu, số liệu thu thập Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung khảo sát ý kiến đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng trường mầm non đạt đạt chuẩn quốc gia cán quản lý giáo viên trường mầm non địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi Đề tài sử dụng số liệu thống kê trường mầm non đạt chuẩn quốc gia giai đoạn từ năm 2019 đến 2021 huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi đề xuất biện pháp cho giai đoạn 2021 – 2025 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày 03 chương, cụ thể sau: Chương Cơ sở lý luận quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Chương Thực trạng việc quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi Chương Biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Khái niệm vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Quản lý Quản lý cách thức tác động (tổ chức, điều khiển, kiểm tra) hợp quy luật chủ thể quản lý đến khách thể quản lý tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt hiệu mong muốn đạt mục tiêu đề Quản lý bao gồm hoạt động thiết lập chiến lược tổ chức điều phối nỗ lực nhân viên (hoặc tình nguyện viên) để hồn thành mục tiêu thơng qua việc áp dụng nguồn lực sẵn có, tài chính, tự nhiên, công nghệ nhân lực 1.2.2 Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục tổng thể hoạt động tổ chức, quản lý, giám sát đánh giá hoạt động giáo dục nhà trường Hoạt động quản lý giáo dục thể việc tổ chức, xếp điều hành cách có hiệu hoạt động phòng ban, đơn vị trường bao gồm: quản lý đào tạo, quản lý nhân lực, sở vật chất, quản lý hành chính…Qua đó, giúp nhà trường đạt hai mục tiêu chất lượng giáo dục hiệu kinh tế mức cao 1.2.3 Quản lý chất lượng giáo dục Trong giáo dục, đảm bảo chất lượng giáo dục quản lý trình đào tạo cấp học, bậc học, nhằm tạo nguồn lực lao động thích hợp đáp ứng yêu cầu sử dụng Sản phẩm giáo dục tạo nguồn nhân lực, quản trị chất lượng giáo dục hoạt động kiểm sốt q trình để đảm bảo sản phẩm đầu đáp ứng yêu cầu xã hội 1.2.4 Quản lý nhà trường Quản lý nhà trường cơng việc mà người Hiệu trường thực chức quản lý để thực nhiệm vụ Đó hoạt động có ý thức, có kế hoạch hướng đích chủ thể quản lý tác động tới hoạt động nhà trường nhằm thực chức năng, nhiệm vụ mà cốt lõi trình tổ chức dạy học nhà trường Ngoài ra, người Hiệu trưởng trường học cần có quan hệ với mơi trường giáo dục hoạt động xã hội, nên thêm yếu tố bên ngồi: Mơi trường giáo dục; lực lượng xà hội kết giáo dục 1.2.5 Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Về hiểu quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia công tác lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra thực trạng trường mầm non nhằm mục đích cải thiện tiêu chuẩn có trường để đạt tiêu chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 1.3 Các tiêu chuẩn xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 1.3.1 Yêu cầu xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 1.3.2 Các tiêu chuẩn xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 1.3.2.1 Tiêu chuẩn 1: Tổ chức quản lý nhà trường 1.3.2.2 Tiêu chuẩn 2: Cán quản lý, giáo viên nhân viên 1.3.2.3 Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất thiết bị dạy học 1.3.2.4 Tiêu chuẩn 4: Quan hệ nhà trường, gia đình xã hội 1.3.2.5 Tiêu chuẩn 5: Hoạt động kết nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ 1.4 Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 1.4.1 Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 1.4.2 Các phương pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 1.4.2.1 Phương pháp tâm lý - xã hội 1.4.2.2 Phương pháp kinh tế 1.4.2.3 Phương pháp hành – tổ chức 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 1.5.1 Các yếu tố bên 1.5.1.1 Quan điểm Lãnh đạo nhà trường 1.5.1.2 Trình độ đội ngũ giáo viên 1.5.1.3 Cơ sở vật chất nhà trường 1.5.2 Các yếu tố bên 1.5.2.1 Bộ Giáo dục Đào tạo 1.5.2.2 Cơ quan cấp ủy địa phương Tiểu kết chương Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Khái quát trình khảo sát 2.1.1 Mục đích khảo sát Khảo sát xây dựng thực hành nhằm mục đích: (1) Thu thập thông tin liên quan đến trạng việc quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi; (2) Thông qua kết thu thập đưa đánh giá thực trạng hoạt động quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 2.1.2 Nội dung, số lượng khảo sát Theo nội dung lý thuyết tổng hợp phần Chương 1: Lý luận xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia tác giả xây dựng bảng câu hỏi để thực khảo sát theo phương pháp Phỏng vấn (đối với nhóm đối tượng cán quản lý Sở Giáo dục Đào tạo; cán quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo; Hiệu trưởng) khảo sát thông qua bảng hỏi 2.1.2.1 Phỏng vấn 2.1.2.2 Khảo sát thông qua bảng hỏi 2.1.3 Tổ chức khảo sát Khảo sát thực theo quy trình sau: Sơ đồ 2.1 Quy trình tổ chức khảo sát Nguồn: Tác giả đề xuất 2.1.4 Xử lý số liệu, viết báo cáo hiệu khảo sát Sau thu thập số liệu, luận văn sử dụng phần mềm Microsoft Excel để phân tích xử lý số liệu thu thập 2.2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội giáo dục huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 2.2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội – dân cư 2.2.3 Tình hình phát triển giáo dục đào tạo huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 2.2.4 Tình hình phát triển giáo dục mầm non huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 2.2.4.1 Về qui mô phát triển trường lớp 2.2.4.2 Số lượng - chất lượng giáo dục 2.2.4.3 Đội ngũ cán bộ, giáo viên 2.2.4.4 Cơ sở vật chất 2.3 Thực trạng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 2.4 Thực trạng công tác quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 2.4.1 Thực trạng việc lên kế hoạch Bảng 2.9 Kết khảo sát tiêu chí lập kế hoạch cơng tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Tiêu chí 1.Hiện nay, trường anh/chị có xây dựng kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 2.Anh/chị biết kế hoạch tiêu chí đánh giá trường chuẩn quốc gia theo quy định Thông tư 19/2018/TT-BGDĐT 3.Kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia sở anh/chị xác định mục tiêu cụ thể hóa thành nhiệm vụ cụ thể 4.Nhìn chung, Anh/chị thấy cơng tác xây dựng kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia sở thực hiệu Tỷ Không Đồng ý Tỷ lệ lệ đồng ý (người) (%) (%) (người) 123 61,5 77 38,5 62 31 138 69 62 31 138 69 80 40 120 60 (Nguồn: Tác giả tổng hợp) Nhận xét chung: Về việc lên kế hoạch để xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia hệ thống trường mầm non địa bàn tỉnh chưa thực hiệu Mặc dù nắm bắt tầm quan trọng vấn đề lên kế hoạch xây dựng kế hoạch, hoạt động phổ biến, nâng cao nhận thức cho cán bộ, người lao động giáo viên sở cần phải hồn thiện nâng cao chất lượng hoạt động quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 2.4.2 Công tác đánh giá thực trạng xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 10 trường địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi thực công tác quản lý nhà trường tốt Các trường tiến hành xây dựng kế hoạch, phương án hoạt động theo tiêu chuẩn; đồng thời nhà quản lý đánh giá cao công tác phân công cán bộ, nhân viên, giáo viên theo trình độ chun mơn 2.3.4.2 Thực trạng quản lý xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên Bảng 2.12 Tính định mức số trẻ/01 giáo viên năm 2020 Đơn vị: người Địa phương Tổng số trẻ Giáo viên Định mức trẻ/GV Minh Long 1,665 96 17 Ba Tơ Sơn Hà Sơn Tây Trà Bồng 5,551 7,266 2,257 6,346 205 211 120 224 27 34 19 28 (Nguồn: Tác giả tổng hợp xử lý số liệu) Qua bảng số liệu ta thấy số lượng định mức trẻ/GV đảm bảo tiêu chuẩn định mức trẻ/GV quy định Thông tư liên tịch 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV Bảng 2.13 Đánh giá đội ngũ quản lý, giáo viên nhân viên STT 10 Các biểu Mạnh Trung bình Yếu SL % SL % SL % Kỹ xây dựng kế hoạch chăm sóc giáo dục trẻ 90 45 110 55 0 Khả tổ chức hoạt động CS-GD trẻ 120 60 70 35 10 Khả tạo môi trường sinh hoạt vui chơi cho trẻ 120 60 72 36 Khả chuẩn bị làm đồ dùng, đồ chơi 110 55 70 35 20 10 Khả phối hợp phụ trách phụ 120 60 72 36 lớp Khả giúp trẻ phát triển theo mạnh 70 35 130 65 0 cá nhân Đối xử công bằng, khách quan với cá nhân trẻ 130 65 70 35 0 Khả tạo môi trường an tồn để khơng ảnh hưởng 90 45 109 54,5 0,5 đến tâm lý trẻ Năng lực giao tiếp với phụ huynh 69 34,5 82 41 49 24,5 Năng lực đánh giá, xác định kết giáo dục 65 32,5 80 40 55 27,5 Tiêu chí (Nguồn: Tác giả tổng hợp) 11 Bên cạnh đó, chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non đánh giá mặt phẩm chất, trình độ đào tạo lực chun mơn, sức khỏe Trong tổng hợp kết chất lượng giáo viên thơng qua trình độ đào tạo ta thấy trình độ giáo viên đảm bảo yêu cầu tiêu chuẩn; đa số giáo viên đào tạo với trình độ Đại học Về lực chuyên môn đánh giá thông qua trưng cầu ý kiến cán quản lý, giáo viên trường Thu kết Bảng 2.14 Về cụ thể vấn đề ta có: Bảng 2.14 Thực trạng sở vật chất sân chơi, bếp ăn, CTVS, nguồn nước đồ dùng theo quy định Tổng số Địa phương nhóm lớp Minh Long Ba Tơ Sơn Hà Sơn Tây Trà Bồng 49 131 150 71 149 TS điểm trường có sân chơi 11 58 86 37 83 Trong CL 11 58 86 37 83 TS sân chơi có Đồ TT chơi trời 46 35 19 60 Trong TS Tổng điểm Bếp Địa số trường ăn phương nhóm có CL TT lớp sân quy chơi cách Minh 49 11 7 Long Ba Tơ 131 58 20 20 Sơn Hà 150 86 12 12 Sơn 71 37 Tây Trà 149 83 18 Bồng Trong TS điểm trường có CL TT bếp ăn 7 46 20 35 12 19 60 18 Trong CL TT 20 12 18 0 0 Tổng số bếp ăn 20 12 18 Trong Trong Trong TS TS TS đó điểm điểm nhóm trường trường lớp đủ có có đồ dùng Cơng CL TT nguồn CL TT CL TT theo qui trình nước định vệ sinh 11 11 11 11 42 42 59 42 59 53 82 35 0 53 82 35 42 84 84 102 150 64 102 150 64 0 75 75 119 119 (Nguồn: Cổng thông tin tỉnh Quảng Ngãi) Qua bảng 2.14 ta thấy sở vật chất số trường đảm 12 bảo có sân chơi cịn ít, đặc biệt điểm trường có đồ chơi ngồi trời; đa phần trường đầu có bếp ăn có cơng trình vệ sinh; tỷ lệ điểm trường có nguồn nước cịn ít; cịn vấn đề liên quan đến đồ dùng theo quy định đa phần trường đảm bảo Hai địa phương cần cố gắng đảm bảo tiêu sở vật chất Ba Tơ Sơn Tây Địa phương cần xem xét cân nhắc xây dựng kế hoạch nhanh chóng thực kế hoạch để xây dựng trường có cơng trình vệ sinh huyện Sơn Hà Theo đánh giá nhóm đối tượng tham gia khảo sát ta có kết sau: Bảng 2.15 Đánh giá thực trạng sở vật chất thiết bị dạy học STT Tiêu chí Quy mô trường lớp phù hợp với nhu cầu Có đủ diện tích đất sử dụng theo tiêu chuẩn, cơng trình xây dựng kiên cố - bán kiến cố Có phịng sinh hoạt chung, phịng ngủ hiên chơi cho trẻ đảm bảo tiêu chuẩn Sân chơi có diện tích tiêu chuẩn, quy hoạch thiết kế phù hợp Có phịng hoạt động chức cho trẻ theo quy định tiêu chuẩn Có bếp ăn xây dựng theo quy trình, vận hành chiều, đồ dùng nhà bếp đầy đủ, đảm bảo vệ sinh Có nhà vệ sinh cho trẻ, nhà vệ sinh cho CBGVNV đảm bảo yêu cầu thuận tiện cho sử dụng Có khối phịng ban hành quản trị đảm bảo tiêu chuẩn Có đầy đủ thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học đảm bảo theo tiêu chuẩn Các biểu Mạnh Trung bình Yếu SL % SL % SL % 60 30 130 65 10 100 50 90 45 10 90 45 110 55 0 100 50 90 45 10 30 15 120 60 50 25 90 45 110 55 50 30 15 120 60 50 25 100 50 90 45 10 100 50 90 45 10 (Nguồn: Tác giả tổng hợp) Qua bảng kết ta thấy đại phương dù nằm địa địa bàn không thuận lợi việc vận chuyển, xây dựng trường đầu tư chuẩn bị xây dựng trường 13 với cơng trình kiên cố bán kiên cố; đảm bảo bếp ăn điểm trường; đảm bảo quy hoạch để trường có sân để sinh hoạt chung cho trẻ, đặc biệt có điểm trường cịn trang bị đồ chơi trời để đảm bảo phát triển trẻ; chuẩn bị đồ dùng, thiết bị, đồ chơi theo tiêu chuẩn quy định 2.3.4.4 Thực trạng quản lý xây dựng quan hệ nhà trường, gia đình xã hội Bảng 2.16 Đánh giá mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội STT Các biểu Trung Mạnh Yếu bình SL % SL % SL % Tiêu chí Điểm mạnh, điểm yếu Các trường thành lập ban đại diện cha mẹ học sinh lớp, nhà trường hoạt động theo Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh Bộ GDĐT ban hành Có biện pháp hình thức phù hợp để tuyên truyền, hướng dẫn cha mẹ chăm sóc, giáo dục trẻ nhà Giáo viên phụ trách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo gia đình thường xun trao đổi thơng tin tình hình ăn, ngủ hoạt động khác trẻ Chủ động tham mưu với cấp Đảng ủy, quyền huyện, tỉnh để có sách phù hợp để xây dựng nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ Phối hợp có hiệu với tổ chứ, đoàn thể, cá nhân địa phương để huy động nguồn lực nhằm quản lý xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 135 67,5 65 32,5 0 90 45 107 53,5 0,5 92 46 107 53,5 0,5 130 65 69 43,5 0,5 103 51,5 93 46,5 2 Nguyên nhân Giáo viên khơng có đủ thời gian Năng lực tư vân cán giáo viên yếu Phụ huynh chưa có nhận thức đắn đầy đủ quan tâm đến vấn đề Chưa có biện pháp phối hợp hiệu trường, đoàn thể các nhân địa phương để huy động nguồn lực cho công tác xây dựng sở vật chất trường 180 90 70 35 20 60 10 0 30 70 35 72 36 50 25 78 39 170 85 22 11 (Nguồn: Tác giả tổng hợp) 14 Qua báo cáo tổng kết kết quả, với trao đổi trình vấn kết khảo sát bảng hỏi thấy cơng tác phối kết hợp nhà trường, gia đình có kết định, phát huy sức mạnh phần huy động nguồn vốn xã hội vào xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 2.3.4.5 Thực trạng quản lý xây dựng hoạt động kết ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Bảng 2.16 Đánh giá tiêu chí kết ni dưỡng, chăm sóc trẻ STT Tiêu chí Điểm mạnh, điểm yếu Trẻ có phát triển thể chất theo mục tiêu chương trình giáo dục mầm non Trẻ có phát triển nhận thức theo mục tiêu chương trình giáo dục mầm non; tự tin, biết bày tỏ cảm xúc ý kiến cá nhân; đoàn kết với bạn bè; lễ phép với người lớn Trẻ có phát triển ngơn ngữ theo mục tiêu chương trình giáo dục mầm non Trẻ chủ động, tích cực tham gia vào hoạt động văn nghệ Trẻ có ý thức giữ gìn mơi trường; vệ sinh cá nhân; quan tâm đến cối, vật nuôi; chấp hành quy định an tồn giao thơng Ngun nhân Công tác quản lý chuyên môn chưa hiệu Năng lực chuyên môn giáo viên chưa đảm bảo Sức ép từ phía nhà trường, phụ huynh Chưa đảm bảo phương tiện điều kiện tổ chức hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ Các biểu Trung Yếu Mạnh bình SL % SL % SL % 100 50 90 45 10 82 41 110 55 80 40 100 50 20 10 110 55 90 45 0 130 65 70 35 0 100 50 90 45 10 100 50 92 46 39 19,5 140 70 0,5 100 50 90 45 10 (Nguồn: Tác giả tổng hợp) Để đảm bảo nội dung giáo dục trẻ cần phải tăng cường công tác xây dựng trường để đảm bảo dinh dưỡng cho trẻ; cần phải tăng cường tổ chức hoạt động vui chơi, học tập, lao động, chăm sóc số chương trình lễ hội (chung đặc thù dân tộc) Việc tổ chức chương trình cần tránh tình trạng hình thức, cần kết 15 hợp phương pháp giáo dục 2.4.4 Đánh giá thực trạng quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Bảng 2.17 Tổng hợp ý kiến đảnh giá cán bộ, chuyên viên Phòng GDĐT, CBQL GV vê thực chức quản lý hiệu trưởng trường MN việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Ý kiến cán bộ, chuyên viên Phòng GD&ĐT STT Nội dung Mức độ thực tỉ lệ (%) Tốt Khá Đạt Chưa đạt Chức kế hoạch hóa 64.3 21,4 14,3 Chức tổ chức 78,6 14,3 7,2 Chức chi đạo 78,6 9.6 7,2 4,6 Chức kiểm tra 71,4 21,4 7,2 STT Ý kiến CBQL giáo viên Nội dung Mức độ thực tỉ lệ (%) Tốt Khá Đạt Chưa đạt Chức kế hoạch hóa 84,9 15,1 0 Chức tổ chức 88,0 9,3 2,7 Chức chi đạo 88,4 9,7 19 Chức kiềm tra 92,7 7,3 0 (Nguồn: Kết khảo sát) 2.4.4.1 Kế hoạch hóa cơng tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 2.4.4.2 Tổ chức quản xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 2.4.4.3 Chỉ đạo công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 2.4.4.4 Kiểm tra, giám sát công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 2.5 Đánh giá chung 2.5.1 Điểm mạnh 2.5.2 Điểm yếu Tiểu kết chương 16 Chương CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Các nguyên tác đề xuất biện pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống toàn diện 3.2 Biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 3.2.1 Biện pháp 1: Định hướng đổi quản lý chất lượng giáo dục 3.2.1.1 Ý nghĩa Nhằm mục đích nâng cao chất lượng; Hiện nay, Nhà nước đưa phương hướng việc quản lý chất lượng giáo dục Để đưa sở giáo dục đạt chuẩn quốc gia điều cần đảm bảo nâng cao cơng tác quản lý chất lượng giáo dục; Việc định hướng theo hướng đổi quản lý chất lượng giúp trường có nhìn tồn diện, đưa phương án hiệu việc xây dựng, quản lý, đưa trường đạt chuẩn quốc gia mức (với trường chưa đạt chuẩn) mức (với trường đạt chuẩn mức tiến hành kiểm định chất lượng giáo dục) 3.2.1.2 Nội dung 3.2.2 Biện pháp 2: Nâng cao nhận thức cấp quyền, CBQL giảo dục, GV, NV phụ huynh trẻ cần thiết xây dựng trường MN đạt chuẩn quốc gia 3.2.2.1 Ý nghĩa Nhằm tuyên truyền, vận động để CBQL, GV, NV cha mẹ trẻ 17 nhận thức đắn, đầy đủ vai trị, tầm quan trọng cơng tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, chủ trương xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Đảng, Nhà nước Ngành, từ tạo đồng thuận, ủng hộ việc thực tiêu chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Các cấp lãnh đạo, quản lý cần phải luôn quan tâm nhằm quán triệt tư tưởng, nhận thức cho người, giúp họ có niềm tin cơng việc, từ phát huy tinh thần tự giác sáng tạo Nhận thức xem khâu quan trọng trình hoạt động nói chung hoạt động quản lý giáo dục nói riêng Hơn hết đội ngũ CBQL, GV, NV nhà trường người trực tiếp thực công việc xây dựng trường đáp ứng tiêu chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Nhiệm vụ đòi hỏi người phải hiểu rõ nội dung xây dựng trường chuẩn quốc gia, thực tế nhà trường địa phương để phấn đấu, nỗ lực khắc phục khó khăn mục tiêu mang tới cho trẻ mơi trường giáo dục tồn diện, đại 3.2.2.2 Nội dung 3.2.2.3 Cách thức thực 3.2.3 Biện pháp 3: Tăng cường công tác tổ chức, xây dựng kế hoạch quản lý nhà trường theo tiêu chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 3.2.3.1 Ý nghĩa Khắc phục điểm yếu nêu thực trạng; Hướng tới xây dựng kế hoạch để đạt tiêu chuẩn công tác mức độ (với trường chưa đạt chuẩn) mức (với trường đạt chuẩn mức độ 1) Lập kế hoạch công việc quan trọng hàng đầu quản lý Kế hoạch công cụ giúp nhà quản lý phối hợp nỗ lực thành viên tổ chức bên liên quan Kế hoạch giúp tổ chức ứng phó với bất định thay đổi Kế hoạch hóa cơng tác xây dựng trường 18 mầm non đạt chuẩn quốc gia giúp Lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo xác định mục tiêu cách thức đạt mục tiêu giai đoạn, tạo khả đạt mục tiêu cách hiệu nhất, giúp cho nhà trường kiểm sốt hoạt động q trình xây dựng trường chuẩn quốc gia Lập kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia định hướng cho phát triển nhà trường giai đoạn cụ thể tương lai, mục tiêu tổ chức cá nhân nhà trường cần hướng đến; làm sở pháp lý cho việc tổ chức hoạt động xây dựng nhà trường, xác định giải pháp huy động nguồn lực bên bên ngồi nhà trường Vì vậy, làm tốt kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia góp phần lớn, làm thay đổi diện mạo nhà trường, sở vật chất trường học khang trang, đẹp hơn, chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ tốt hơn, đặc biệt giúp gia tăng quan tâm cấp, ngành, bậc phụ huynh học sinh nghiệp giáo dục đào tạo 3.2.3.2 Nội dung 3.2.3.3 Tổ chức thực 3.2.4 Biện pháp 4: Xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên đáp ứng tiêu chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 3.2.4.1 Ý nghĩa Khắc phục điểm yếu nêu thực trạng; Hướng tới xây dựng kế hoạch để đạt tiêu chuẩn công tác mức độ (với trường chưa đạt chuẩn) mức độ (các trường đạt chuẩn mức độ 1) 3.2.4.2 Nội dung 3.2.4.3 Tổ chức thực 3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường đầu tư sở vật chất trang 19 thiết bị phục vụ dạy học theo chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 3.2.5.1 Ý nghĩa Khắc phục điểm yếu nêu thực trạng; Hướng tới xây dựng kế hoạch để đạt tiêu chuẩn công tác mức độ (với trường chưa đạt chuẩn) mức độ (các trường đạt chuẩn mức độ 1) Xã hội hóa GDMN nhằm góp phần nâng cao nhận thức, phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ cho nhân dân cộng đồng Kiến thức nuôi dạy trẻ khoa học cần thiết cho phát triển xã hội Làm cho người nhận thức sâu sắc ý nghĩa, đầu tư cho việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia yêu cầu cần thiết Trường mầm non không nơi dạy chữ mà môi trường tạo nhân cách, giáo dục kỹ sống cho trẻ, giúp trẻ hoàn thiện mặt, đầu tư cho GDMN cịn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Xã hội hóa giáo dục, huy động cộng đồng có ý nghĩa quan trọng phát triển GDMN nói chung cơng tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia nói riêng Xã hội hóa giáo dục khơng đa dạng hóa hình thức nguồn lực tài mà cịn đa dạng hóa nội dung, chương trình, nội dung giáo dục, làm cho giáo dục phù hợp với nhu cầu xã hội, tạo cạnh tranh chất lượng giáo dục 3.2.5.2 Nội dung biện pháp 3.2.5.3 Cách thức thực 3.2.6 Biện pháp 6: Tăng cường xây dựng mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội công tác xây trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 3.2.6.1 Ý nghĩa Khắc phục điểm yếu nêu thực trạng; Hướng tới xây dựng kế hoạch để đạt tiêu chuẩn 20 công tác mức độ (với trường chưa đạt chuẩn) mức độ (các trường đạt chuẩn mức độ 1) 3.2.6.2 Nội dung 3.2.7 Biện pháp 7: Nâng cao chất lượng hoạt động kết nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ theo chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 3.2.7.1 Ý nghĩa Khắc phục điểm yếu nêu thực trạng; Hướng tới xây dựng kế hoạch để đạt tiêu chuẩn công tác mức độ (với trường chưa đạt chuẩn) mức độ (các trường đạt chuẩn mức độ 1) Trong hệ thống Giáo dục quốc dân, GDMN khâu đặt móng cho hình thành phát triển nhân cách trẻ Nhiệm vụ GDMN hình thành cho trẻ yếu tố nhân cách người mới, cụ thể nội dung chương trình chăm sóc giáo dục trẻ Chính việc tăng cường quản lý đảm bảo chất lượng nuôi dưỡng chăm sóc, giáo dục trẻ điều kiện bản, giúp cho nhà trường thực tốt nhiệm vụ trọng tâm Tăng cường quản lý hoạt động chất lượng giáo dục có ý nghĩa vơ quan trọng, khẳng định chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường việc dạy học, chăm sóc trẻ yêu cầu ngày cao xã hội Vì vậy, nhà CBQL phải tìm biện pháp để hoạt động chất lượng giáo dục, chăm sóc trẻ ngày tốt làm cho chất lượng giáo dục nhà trường đáp ứng với yêu cầu qui định tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường mầm non đạt CQG 3.2.7.2 Nội dung 3.2.7.3 Cách thức thực 3.2.8 Định kỳ kiểm tra, đánh giá điều chỉnh hoạt động nhà trường đáp ứng yêu cầu xây dựng trường chuẩn quốc gia 3.2.8.1 Mục tiêu, ý nghĩa biện pháp 21 Kiểm tra, đánh giá đóng vai trị quan trọng việc triển khai xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Tổ chức kiểm tra, đánh giá điều chỉnh hoạt động nhà trường nhân tố có tính định hiệu cơng tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo, Hiệu trưởng trường mầm non cần quan tâm thường xuyên đến việc kiểm tra, đánh giá, vận dụng cách khoa học linh hoạt chức quản lý trình tổ chức xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia nhằm đảm bảo chất lượng công tác này, đẩy nhanh tiến độ theo lộ trình đề 3.2.8.2 Nội dung biện pháp 3.2.8.3 Cách thức thực 3.3 Mối quan hệ biện pháp Biện pháp xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia hệ hống đa dạng, động, linh hoạt, khơng có biện pháp hoàn hảo, giai đoạn, thời điểm định biện pháp có hiệu định Vì việc vận dụng nhiều biện pháp để phối hợp dẫn đến thực hiệu nhiệm vụ cụ thể Các biện pháp quản lý cần mang tính đồng bộ, có mối liên hệ mật thiết với tạo thành hệ thống hỗ trợ bổ sung cho Tùy vào điều kiện, tình hình thực tiễn để xếp thứ tự, vị trí ưu tiên khác cho biện pháp Các biện pháp 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7 biện pháp bản, cần triển khai đồng để hoàn thiện tiêu chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Biện pháp 3.2.3 điều kiện cần nhà quản lý để thực biện pháp Các biện pháp lại, biện pháp có vai trị khác hệ thống biện pháp Tùy theo tình hình thực tế nhà trường mức độ đạt tiêu chuẩn xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia vận dụng linh hoạt xếp thứ tự ưu tiên cho biện pháp để phù hợp với thực tiễn 22 nhà trường 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 3.4.2 Phương pháp khảo nghiệm a Đối tượng khảo nghiệm b Nội dung khảo nghiệm 3.4.4 Kết khảo nghiệm Bảng 3.2 Khảo nghiệm tính cấn thiết khả thi biện pháp Tính cấp thiết Nhóm Rất biện Cấp Khơng TT cấp Bình pháp thiết cấp thiết thường khảo sát thiết thiết thiết BP1 19 0 BP2 22 0 BP3 21 0 BP4 20 0 BP5 22 0 BP6 22 0 BP7 18 0 BP8 18 Tính khả thi X 2,86 3,0 2,95 2,90 3,0 3,0 2,81 2,77 Rất Khả Bình Khơng khả thi thường khả thi thi 18 21 20 19 21 20 17 18 0 0 0 0 0 0 0 X 2,81 2,95 2,90 2,86 2,95 2,90 2,77 2,77 (Nguồn: Phiếu hỏi) - Về tính cần thiết: Các biện pháp đề xuất đánh giá cấp thiết, nhóm biện pháp 1, 2, 3, 4, 5, đánh giá cao biện pháp 7, Vì vậy, Hiệu trưởng trường mầm non huyện miền, tỉnh Quảng Ngãi cần phải nâng cao nhận thức CB, GV, NV tầm quan trọng công tác xây dựng trường mầm non đạt CQG, quan tâm nhiều đến việc tăng cường công tác tổ chức quản lý nhà trường; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ, tham mưu cấp để phát triển đội ngũ GV, NV đáp ứng tiêu chuẩn trường mầm non đạt CQG - Về tính khả thi: Các biện pháp chúng tơi đề xuất đánh giá có tính khả thi; đặc biệt biện pháp 2, 3, 4, 5, đánh giá có tính khả thi cao Vì vậy, thực biện pháp cần ưu tiên thứ bậc để 23 công tác quản lý xây dựng trường mầm non đạt CQG địa huyện miền núi, tỉnh Quảng Ngãi đạt hiệu góp phần thực đổi toàn diện giáo dục Tiểu kết chương KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Quản lý xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia chủ trương lớn mang tính chiến lược ngành giáo dục đào tạo, hành động thiết thực, góp phần chuẩn hóa, đại hóa sở vật chất, đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhằm bước nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Trường mầm non đạt chuẩn quốc gia phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn theo Thông tư số 19/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng năm 2018 Bộ trưởng Giáo dục Đào tạo Trường chuẩn quốc gia môi trường học tập đại, thuận lợi cho em học sinh để ươm mầm tài năng, sở, tiền đề để đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương Thực tế qua nghiên cứu thực trạng đề tài cho thấy công tác quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua đạt kết tích cực, song cịn hạn chế, khó khăn định, là: Chất lượng hoạt động số đơn vị, phận, đoàn thể nhà trường chưa đạt hiệu cao; số trường thiếu đồ dùng, đồ chơi, phịng chức , nhiều trường thiếu tính quy hoạch; công tác tham mưu hiệu trưởng số trường cịn hạn chế, chưa hiệu quả, cơng tác lập kế hoạch cịn mang tính đối phó, thiếu tầm nhìn; nhận thức số cán lãnh đạo, quản lý giáo dục, quyền địa phương, phận nhân dân chưa thật đầy đủ; quan tâm phối hợp ban ngành, tổ chức đoàn thể xã hội từ huyện đến xã chưa mức; phối hợp nhà trường - gia đình - xã hội chưa chặt chẽ, 24 thiếu bền vững Công tác quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia bị chi phối nhiều yếu tố khách quan chủ quan, khắc phục hạn chế, phát huy yếu tố tích cực việc thực tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia đạt kết cao Từ kết nghiên cứu thực trạng đề xuất bảy biện pháp: Nâng cao nhận thức CBQL, GV, NV cha mẹ trẻ tầm quan trọng công tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; Kế hoạch hóa cơng tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia phân định trách nhiệm bên liên quan; Kiện toàn máy tổ chức, xây dựng đội ngũ CBQL, GV, NV đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia; Đầu tư xây dựng tổ chức khai thác hiệu sở vật chất thiết bị dạy học nhà trường; Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, tích cực huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; Nâng cao chất lượng thực Chương trình GDMN, thực hiệu cơng tác ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; Định kỳ kiểm tra, đánh giá điều chỉnh hoạt động nhà trường đáp ứng yêu cầu xây dựng trường chuẩn quốc gia Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 2.2 Đối với UBND tỉnh 2.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo 2.4 Đối với UBND huyện 2.5 Đối với lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo 2.6 Đối với cán quản lý trường mầm non ... mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi Đề xuất biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi Các. .. trạng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi 2.4 Thực trạng công tác quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi... sở lý luận quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Chương Thực trạng việc quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia địa bàn huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi Chương Biện pháp quản