Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng vốn xoá đói giảm nghèo ở tỉnh kon tum

MC LC Tran g Mở đầu Chơng 1: Một sè vÊn ®Ị lý ln, thùc tiƠn vỊ huy ®éng sử dụng vốn xoá đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số 1.1 Đặc điểm nghèo đói đồng bào dân tộc thiểu số yêu cầu vốn xoá đói giảm nghèo 1.2 Vốn - vấn đề huy động sử dụng vốn xoá đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số 17 Ch¬ng 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH KON TUM HIỆN NAY 43 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tÕ - x· héi ë tØnh Kon Tum t¸c động đến huy động sử dụng vốn xoá đói giảm nghèo 43 2.2 Thực trạng huy động sử dụng vốn xoá đói giảm nghèo cho đồng bào dân téc thiĨu sè ë tØnh Kon Tum hiƯn 51 Chơng 3: Phơng hớng, giải pháp nâng cao hiệu huy động sử dụng vốn xoá đói giảm nghèo tỉnh Kon Tum 89 3.1 Phơng hớng huy động sử dụng vốn xoá đói giảm nghèo bền vững tỉnh Kon Tum giai đoạn (2010-2015) có tính đến 2020 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu huy động sử 89 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dụng vốn xoá đói giảm nghèo Kết luận 118 Danh mục tài liệu tham khảo 120 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BHYT BOT BT CNH, HĐH ESCAP FDI DTTS ĐBKK H HĐND HDI HSSV ICOR ODA KCB KHCN NGO NH CSXH SLĐ SX T TBCN TLSX TTCX UBND UTĐT WTO WB XĐGN XHCN : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Bảo hiểm y tế Xây dựng-kinh doanh-chuyển giao Xây dựng-chuyển giao Cơng nghiệp hóa, đại hóa Hội đồng kinh tế- Xã hội Châu Á Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Dân tộc thiểu số Đặc biệt khó khăn Hàng hóa Hội đồng nhân dân Chỉ số phát triển người Học sinh sinh viên Hệ số gia tăng tư đầu Vốn viện trợ phát triển thức Khám chữa bệnh Khoa học công nghệ Vốn viện trợ tổ chức phi Chính phủ Ngân hàng sách xã hội Sức lao động Sản xuất Tiền Tư chủ nghĩa Tư liệu sản xuất Trung tâm cụm xã Uỷ ban nhân dân Uỷ thác đầu tư Tổ chức Thương mại giới Ngân hàng giới Xoá đói giảm nghèo Xã hội chủ nghĩa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1: Quy định chuẩn nghèo Việt Nam cho giai đoạn 12 Bảng 1.2: Đầu tư trực tiếp nước ngồi theo hình thức đầu tư từ năm 1988-2005 (chỉ tính dự án cịn hiệu lực) 35 Bảng 2.1: Vốn dự án khuyến nông, hỗ trợ phát triển sản xuất giai đoạn 2006-2010 52 Bảng 2.2: Kết sử dụng vốn hỗ trợ phát triển sản xuất (2006-2008) 53 Bảng 2.3: Cơ cấu nguồn vốn sử dụng vốn từ năm 2003 đến 2007 54 Bảng 2.4: Kết vốn vay hộ từ NH CSXH giai đoạn (2003-2007) 57 Bảng 2.5: Các nguồn vốn Quỹ KCB cho người nghèo DTTS 59 Bảng 2.6: Tổng số vốn giải ngân từ đầu dự án đến hết năm 2007 74 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vốn phạm trù kinh tế kinh tế thị trường, nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế quốc gia Việt Nam có kinh tế phát triển, vốn vừa phương thức, vừa điều kiện để thực mục tiêu kinh tế-xã hội; vốn tạo khả huy động, sử dụng khai thác tốt nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế góp phần xố đói giảm nghèo (XĐGN), thực cơng xã hội bước phát triển Kon Tum tỉnh miền núi, kinh tế nông nghiệp Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội yếu thiếu đồng Trình độ dân trí thấp, chất lượng nguồn nhân lực cịn nhiều hạn chế; đời sống kinh tế đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) vùng sâu, vùng xa gặp nhiều thiếu thốn Vì vậy, vốn trở thành nhân tố có tính cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài để đầu tư phát triển kinh tế, thực mục tiêu XĐGN bền vững, tạo việc làm, nâng cao mức sống cho đồng bào DTTS Những năm qua Đảng Nhà nước trọng đầu tư, hỗ trợ vốn XĐGN thơng qua nghị quyết, chương trình như: Quyết định 656/TTg Thủ tướng Chính phủ: phát triển kinh tế-xã hội Tây Nguyên; Chương trình 134, 135, 139…, nhằm mục đích phát triển kinh tế-xã hội, XĐGN Thực nghị Chính phủ, Kon Tum có chủ trương, biện pháp sát thực, tích cực huy động hỗ trợ vốn đầu tư để XĐGN, nhờ đời sống đồng bào DTTS có nhiều chuyển biến tích cực Song, nguồn vốn huy động hạn chế so với nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế vùng đồng bào DTTS, đầu tư dàn trải, manh mún, hiệu chưa cao Đồng bào DTTS vùng sâu, vùng xa đói, nghèo đeo đẳng phận không nhỏ, tỷ lệ hộ nghèo cao 38,63% [13, tr.107] Vấn đề đặt ra, cần xây dựng giải pháp đắn để huy động sử dụng vốn từ chương trình XĐGN phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội mà Đại hội X Đảng đề ra: đầu tư mạnh cho chương trình XĐGN vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào DTSS [16, tr.90], đòi hỏi thiết mặt kinh tế, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trị, xã hội, an ninh-quốc phịng Thực mục tiêu trên, ước nguyện Bác Hồ, Tơi có ham muốn, ham muốn bậc “đồng bào ta có cơm ăn, áo mặc, học hành” [29, tr.161] D o vậy, nghiên cứu “Phương Hướng, Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Huy Động Và Sử Dụng Vốn Xố Đói Giảm Nghèo Ở Tỉnh Kon Tum” chọn làm luận văn Thạc sỹ kinh tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện có nhiều tác giả nghiên cứu vốn đầu tư, sử dụng vốn XĐGN Trong có số cơng trình khoa học tiêu biểu như: - Nguyễn Văn Lai, “Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn nước phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam”, Luận án Phó tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1996 - Nguyễn Đẩu, “Hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế Thành phố Đà Nẵng- Thực trạng giải pháp”, Luận án thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1999 - Đinh Văn Phượng (2000), “Thu hút sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế miền núi phía bắc nước ta nay”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Nguyễn Văn Thơng (2008), “Đầu tư vốn nhà nước để phát triển kinh tế xã hội huyện vùng núi cao tỉnh Nghệ An”, Luận án thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu tìm giải pháp sử dụng vốn, đầu tư phát triển kinh tế-xã hội, giải pháp huy động vốn sản xuất, kinh doanh Tỉnh Kon Tum nay, vấn đề huy động sử dụng vốn XĐGN cho đồng bào DTTS chưa có tác giả nghiên cứu để làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ đề tài LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Mục đích: nghiên cứu đề xuất phương hướng nhóm giải pháp huy động sử dụng vốn XĐGN cho đồng bào DTTS tỉnh Kon Tum thời gian tới - Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: hệ thống hóa số vấn đề lý luận vốn, phương thức huy đồng sử dụng vốn Đánh giá thực trạng huy động sử dụng vốn XĐGN cho đồng bào DTTS tỉnh Kon Tum thời gian qua Đối tượng giới hạn nghiên cứu đề tài - Luận văn tập trung nghiên cứu việc huy động sử dụng vốn (tính giá trị tiền) từ Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo vốn từ số chương trình lồng ghép XĐGN cho đồng bào DTTS tỉnh Kon Tum - Thời gian nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 1997 – 2008 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Luận văn nghiên cứu sở lý luận Chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng Chính sách Nhà nước, văn bản, Nghị tỉnh Kon Tum huy động sử dụng vốn XĐGN 5.2 Phương pháp nghiên cứu: điều tra, khảo sát thực tiễn, thống kê, phân tích, tổng hợp, kế thừa cơng trình khoa học có lý thuyết; lượng hóa số tiêu đánh giá Ý nghĩa luận văn - Phân tích vai trị vốn tiền tệ, mối quan hệ huy động sử dụng vốn XĐGN tăng trưởng phát triển kinh tế - Trình bày phân tích số tiêu đánh giá cụ thể huy động sử dụng vốn XĐGN tỉnh Kon Tum - Luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu sách huy động sử dụng nguồn vốn XĐGN đồng bào dân tộc miền núi nói chung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 ĐẶC ĐIỂM NGHÈO ĐÓI CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ YÊU CẦU VỀ VỐN XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1.1 Một số khái niệm nghèo đói Vấn đề nghèo đói diễn khắp châu lục với mức độ khác nhau, trở thành thách thức lớn phát triển nhân loại Điều nghịch lý nay, sống xã hội đại, văn minh với trình độ phát triển kinh tế vượt bậc ứng dụng phát minh thần kỳ khoa học cơng nghệ (KHCN) vào đời sống, điều khơng tránh khỏi thực tế có phận lớn dân cư giới sống mức nghèo khổ Có thể nói nghèo đói tượng xã hội mang tính tồn cầu, tồn khơng có biên giới riêng cho nước Cuộc chiến chống nghèo đói chiến phạm vi toàn cầu, Liên hợp quốc xác định mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Nghèo đói khái niệm rộng, thay đổi theo không gian-thời gian tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể quốc gia, vùng miền mà có định nghĩa khác Đến nay, nhà nghiên cứu tổ chức quốc tế đưa nhiều khái niệm khác nhau, Hội nghị bàn XĐGN khu vực Châu Á Thái Bình Dương ESCAP tổ chức Băng Cốc - Thái Lan vào tháng năm 1993, quốc gia thống cho rằng: “nghèo đói tình trạng phận dân cư khơng hưởng thoả mãn nhu cầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế-xã hội phong tục tập quán địa phương” [60] Khái niệm coi định nghĩa chung nghèo đói, đưa nội hàm “khơng hưởng thoả mãn nhu cầu người”, nhu cầu tối cần thiết để trì tồn người phản ánh tình trạng nghèo khổ cực, thể người thiếu ăn không đủ no, không đủ lượng để trì tái sản xuất sức lao động (SĐL) Tuy nhiên, định nghĩa nêu lên định tính nghèo đói, cịn bỏ ngỏ mặt lượng, cịn phải xét đến “trình độ phát triển kinh tế-xã hội, phong tục tập quán địa phương” Tháng năm 1995, Hội nghị Thượng đỉnh giới phát triển xã hội Copenhagen Đan Mạch, nêu ra: “người nghèo tất có thu nhập thấp 1USD ngày cho người, số tiền coi đủ để mua sản phẩm thiết yếu để tồn tại”[61] Khác với định nghĩa ESCAP đưa ra, định nghĩa phản ánh tiêu chí nghèo đói mặt lượng “thu nhập thấp 1USD ngày cho người” Khái quát tầm vĩ mô, Ngân hàng Thế giới đưa ra: “nghèo đói thiếu hụt khơng thể chấp nhận phúc lợi xã hội người, bao gồm khía cạnh sinh lý học xã hội học”[60] Thiếu hụt sinh lý học không đáp ứng nhu cầu vật chất nhà ở; thiếu hụt sinh học dinh dưỡng, sức khoẻ, giáo dục; thiếu hụt mặt xã hội liên quan đến khái niệm bình đẳng, rủi ro tự chủ, tơn trọng xã hội Ngày nay, có nhiều quan điểm nghèo không dựa vào thu nhập hay chi tiêu mà quan tâm đến hội lựa chọn tham gia vào trình phát triển cộng đồng Chuyên gia hàng đầu Tổ chức Lao động giới (ILO) định nghĩa: nghèo người không thụ hưởng nhu cầu mức tối thiểu; có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng dân cư; thiếu hội tham gia vào phát triển cộng đồng Để LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đánh giá mức độ nghèo, người ta chia nghèo thành hai loại: nghèo tuyệt đối nghèo tương đối - Nghèo tuyệt đối: người có thu nhập khơng đủ ăn; họ đói, thiếu ăn thường xuyên, sống sống cực, chạy ăn bữa, lo bữa ăn hôm bữa ăn ngày mai [43, tr.69] - Nghèo tương đối: tình trạng phận dân cư có mức sống mức trung bình cộng đồng [11, tr.171] Tóm lại, nghèo tuyệt đối phản ánh tình trạng phận dân cư phải đấu tranh để sinh tồn thiếu thốn cực, họ không hưởng thoả mãn nhu cầu sống Tức đảm bảo mức tối thiểu ăn, mặc, nhà ở, sinh hoạt, vệ sinh, chăm sóc y tế giáo dục [11, tr.171] Còn nghèo tương đối phản ánh chênh lệch mức sống phận dân cư so sánh với mức sống trung bình cộng đồng địa phương thời kỳ định Do đó, xóa nghèo tuyệt đối, cịn nghèo tương đối xảy xã hội quốc gia Dựa vào khái niệm chung tổ chức quốc tế đưa vào thực trạng kinh tế-xã hội nước ta, Chiến lược toàn diện tăng trưởng XĐGN đến năm 2005 2010, Việt Nam thừa nhận định nghĩa nghèo đói Hội nghị chống đói nghèo khu vực châu Á- Thái Bình Dương ESCAP tổ chức Băng Cốc- Thái Lan tháng năm 1993 Đồng thời đưa quan điểm nghèo đói nước ta: Nghèo tình trạng bị thiếu thốn nhiều phương diện Thu nhập hạn chế, thiếu hội tạo thu nhập, thiếu tài sản để đảm bảo tiêu dùng lúc khó khăn dễ bị tổn thương trước đột biến bất lợi, có khả truyền đạt nhu cầu khó khăn tới người có khả giải quyết, tham gia vào trình định [34, tr.7] LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 106 kinh nghiệm phát triển kinh tế xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào DTTS - Đầu tư, xây dựng TTCX, Chương trình 135/CP, Chương trình 134/CP (xây dựng hệ thống nước tự chảy) phải lấy cộng đồng làm định hướng để phát triển, dựa vào nhu cầu đồng bào DTTS nhằm phù hợp nhu cầu thiết thực họ Đồng thời có tham gia người dân làng để thực mục tiêu kinh tế-xã hội, lập thiết kế dự toán cơng trình tách biệt rõ ràng phần ngày cơng người dân tham gia đóng góp lao động Thanh tốn tiền cơng cho dân, vừa tạo thu nhập, vừa nâng cao ý thức tham gia bảo vệ cơng trình, làm cho cơng trình sử dụng bền lâu, phát huy hiệu Tăng cường lực quản lý cán địa phương (xã) Vì, thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo nhiệm vụ cấp bách lâu dài, đòi hỏi phải cán người dân địa phương tham gia tổ chức thực hiện, với giúp đỡ tổ chức đoàn thể xã hội hỗ trợ Nhà nước nhà tài trợ Trên sở phát huy tối đa nguồn lực địa phương, đặc biệt nguồn lực (con người), kết hợp khai thác có hiệu nguồn lực kinh tế đáp ứng nhu cầu thiết thực trước mắt cho hộ nghèo DTTS, đảm bảo chiến lược phát triển kinh tế bền vững vùng đồng bào DTTS - Đẩy nhanh tiến độ thực đầu tư, hỗ trợ đối tượng, sách hộ nghèo có nhà ở, có đất ở, có đất sản xuất theo Chương trình 134/CP Hỗ trợ đất sản xuất gắn với định canh định cư, tách hộ lập vườn, phát triển mơ hình kinh tế hộ, kích thích phát triển sản xuất hàng hóa Hỗ trợ dịch vụ cung cấp loại giống trồng, vật ni có suất, chất lượng sản phẩm cao cho đồng bào DTTS xã vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBKK Khuyến khích doanh nghiệp nhà nước, tư nhân tổ chức thực tiêu thụ sản phẩm tìm kiếm thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hóa đồng bào DTTS Nhà nước có sách miễn thuế thích hợp cho doanh nghiệp kinh doanh cung cấp giống trồng tiêu thụ nông sản cho đồng bào DTTS Phát triển loại hình dịch vụ thơng tin thị trường, giống trồng, vật nuôi; LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 107 tư vấn kỹ thuật, công nghệ kinh doanh sản xuất hàng hóa phục vụ phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại (làm điểm, mẫu) cho đồng bào DTTS có hội tiếp cận điều kiện sản xuất - Vốn vay ODA ưu tiên tập trung đầu tư vào ngành lĩnh vực cụ thể phù hợp với thời kỳ phát triển Theo đó, từ đến năm 2015, ưu tiên sử dụng nguồn vốn vay ODA lĩnh vực: phát triển nông nghiệp nông thôn (nông nghiệp, thuỷ lợi, lâm nghiệp, thuỷ sản…) Xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội (y tế, giáo dục, đào tạo giao thông…) kết hợp XĐGN tạo việc làm, định canh định cư, nước vệ sinh môi trường nông thôn cho vùng sâu, vùng xa vùng khó khăn đồng bào DTTS - Để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cho hộ nghèo DTTS, Ban đạo chương trình thường xuyên tổng kết thực tiễn, sở kịp thời tham mưu báo cáo với UBND tỉnh Ban đạo Chương trình đề phương hướng giải pháp cụ thể, sát hợp việc đầu tư, xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn XĐGN Đẩy nhanh tiến độ phân bổ vốn, thực đầu tư, hỗ trợ vốn trọng tâm, trọng điểm nhằm thúc đẩy tăng trưởng phát triển vùng đồng bào DTTS Sử dụng có hiệu nguồn vốn XĐGN vừa mục tiêu để phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, mức sống cho hộ nghèo DTTS, vừa điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, vừa sở tăng khả “huy động” nguồn vốn tích luỹ từ tiết kiệm thân hộ nghèo Vì thế, cần phải xác định mục tiêu, kế hoạch đầu tư chương trình, dự án phát triển kinh tế thích hợp với lợi thế, mạnh vốn có vùng Nghĩa tìm giải pháp thực phương thức đầu tư vốn cho khai thác tối ưu hóa tiềm kinh tế vùng đồng bào DTTS Nhằm mục đích trước mắt tạo lực phát triển sản xuất để giải việc làm, thu nhập cho họ, đồng thời lâu dài tạo tảng, sức bật để tăng trưởng, phát triển kinh tế Khi đời sống kinh tế vùng đồng bào DTTS ngày khơng ngừng phát triển khơng phản ánh tăng trưởng kinh tế mà cịn bảo tồn làm tăng lên nguồn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 108 tiết kiệm chi đầu tư Đây giải pháp thực “huy động kép” nguồn vốn đầu tư hỗ trợ XĐGN Kon Tum Vì: mặt, đồng bào DTTS có việc làm, có nguồn thu tăng thêm có khả tích luỹ số vốn nhờ họ tiết kiệm chi tiêu, nguồn vốn tiết kiệm coi khoản vốn huy động “tự có” họ Nó khơng phản ánh lực tự vươn lên xoá nghèo mà nhân tố giải pháp XĐGN bền vững vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBKK đồng bào DTTS Mặt khác, kết cấu hạ tầng kinh tế vùng sâu, vùng xa, vùng ĐBKK ngày phát triển, họ có điều kiện chăm sóc y tế, giáo dục, nâng cao trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực phát triển Các phong tục tập quán canh tác lạc hậu xoá bỏ, đồng bào DTTS hiểu biết nhận thức phát triển kinh tế hàng hóa ngày rõ rệt Các nhân tố điều kiện góp phần tạo mơi trường thuận lợi thu hút nhiều nhà đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh sử dụng lao động đồng bào DTTS Như vậy, vừa huy động vốn đầu tư, vừa tạo hội giải công ăn việc làm, thu nhập cho đồng bào DTTS - Đầu tư phát triển kinh tế xã ĐBKK, hỗ trợ vốn cho hộ nghèo DTTS phải thực phương châm “lấy nông nghiệp để ni sống, giải trước mắt nghèo đói; lấy công nghiệp, dịch vụ để phát triển nông nghiệp sinh thái lấy nông nghiệp để phục vụ phát triển công nghiệp, dịch vụ” Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, tạo điều kiện thuận lợi để người nghèo DTTS có hội tiếp cận điều kiện sản xuất (lao động, việc làm, thu nhập), tiếp cận thị trường dịch vụ Đồng thời, đầu tư vốn XĐGN đảm bảo mục tiêu khai thác có hiệu tài nguyên theo hướng bền vững, tức vừa khai thác vừa nuôi trồng phát triển, bảo vệ môi trường, tài nguyên nước, tài nguyên rừng Tập trung đầu tư có trọng điểm chương trình, dự án kinh tế, đồng thời áp dụng thành tựu KHCN, giống trồng có suất nhằm mang lại hiệu kinh tế cao như: bò lai sin, dê bách thảo Phát triển mạnh mô hình kinh tế hộ gia đình hình thức sản xuất (vườn, ao, chuồng rừng) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 109 - Đầu tư phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào DTTS đáp ứng yêu cầu tăng trưởng với mục tiêu đạt giải việc làm, nâng cao mức thu nhập người nghèo, phát huy tiềm ngành kinh tế, mạnh khu vực, phát triển đồng khu vực nông thôn thành thị, vùng ĐBKK, ổn định tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng sống, có XĐGN bền vững sử dụng nguồn vốn XĐGN đạt hiệu cao - Tỉnh Kon Tum có tiểu vùng sinh thái tạo thành nhiều vùng đất khác DTTS vùng có đời sống văn hóa tập quán kinh tế khác Cho nên đầu tư vốn XĐGN cần phải có hình thức tổ chức thích hợp với đời sống văn hóa khai thác lợi vùng sinh thái nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội Khi đầu tư tín dụng ưu đãi phát triển sản xuất cho hộ nghèo DTTS cần phải thực thơng qua mơ hình kinh tế điểm Bởi vì, đồng bào dân tộc có trình độ học vấn thấp, khả tư kinh tế bị hạn chế, chưa linh hoạt sản xuất, chế thị trường, nên cần có mơ hình điểm hướng dẫn Nhân rộng mơ hình kinh tế điểm (giống trồng, vật ni) cần phải ý đến khí hậu, thổ nhưỡng, tiểu vùng thích hợp cho phát triển loại giống trồng, thí dụ: trồng Quế thích nghi thổ nhưỡng phía bắc huyện Đăk Glei, cịn đem trồng huyện Sa Thầy Quế gần không tạo tinh dầu sâm Ngọc Linh phát triển núi Ngọc Linh Vì vậy, xây dựng mơ hình điểm nhân rộng mơ hình kinh tế điểm khơng đảm bảo thu nhập cho hộ nghèo DTTS, bảo toàn nguồn vốn vay; mà cịn có ý nghĩa kinh tế, xã hội trước mắt lâu dài góp phần XĐGN bền vững - Trong trình thực đầu tư nguồn vốn phải vào tình hình thực tế xã, thời gian cụ thể để xác định cho nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, đột phá phân kỳ tổ chức thực Huy động nguồn vốn nguồn lực tập trung đầu tư đồng chương trình kinh tế-xã hội vùng ĐBKK đưa vào sử dụng, quản lý tốt công trình đầu tư để tạo chuyển biến rõ nét đem lại hiệu thiết thực cho người LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 110 dân hưởng thụ lĩnh vực như: phát triển sản xuất, việc làm, thu nhập, mức sống, y tế, giáo dục - Tăng cường hiệu lực, hiệu triển khai xây dựng chương trình, dự án đảm bảo kế hoạch, tiến độ mục tiêu, địa Trong thi công xây dựng dự án, công trình phải tuân thủ thực quy định Nhà nước, với thiết kế dự án ban đầu, thực đầy đủ quy định, quy trình đầu tư hạng mục, tiêu dự án hợp phần chương; đẩy nhanh tiến độ thi công cơng trình thời hạn tránh tình trạng lãng phí nguồn vốn đầu tư cơng trình cịn dở dang không tiến độ 3.2.5 Thống tập trung nguồn vốn thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo đầu mối đảm bảo phân bổ quản lý vốn có hiệu Thực tế năm qua, công tác thẩm định, đầu tư, quản lý, sử dụng vốn XĐGN nhiều kênh, có nhiều quan, Sở, Ban, Ngành điều tiết, phân phối quản lý vốn XĐGN Điều nảy sinh số bất cập đầu tư dàn trải chồng chéo làm ảnh hưởng đến hiệu gây thất thóat nguồn vốn đầu tư Vấn đề bất cập nay, khâu xét duyệt dự án có tính nể nang, có lúc, nơi đầu tư mang tính bình qn làm cho việc hỗ trợ vốn XĐGN không tạo tảng, sức bậc cho tăng trưởng kinh tế xã vùng ĐBKK Thực trạng trên, cần thống nguồn vốn Bản đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo, đảm bảo “một cửa”, “một đầu mối” suốt trình chuẩn bị thủ tục đầu tư triển khai thực chương trình dự án đầu tư XĐGN - Các chương trình dự án đầu tư, hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội, hỗ trợ tín dụng ưu đãi phát triển sản xuất cho đồng bào DTTS cần phải tập trung Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo Nhưng có phân cấp quản lý đầu tư cho quan chuyên trách thực hiện, xã làm chủ đầu tư phải vừa mạnh dạn phân cấp, vừa bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 111 giám sát cơng trình, nên mạnh dạn giao 100% số dự án cho cấp xã trực tiếp quản lý, làm chủ đầu tư địa bàn xã Chính quyền cấp huyện tăng cường cơng tác giúp cho cán xã công tác đạo, điều hành, nghiệp vụ quản lý, giám sát dự án đầu tư từ Chương trình Việc triển khai thực đồng bộ, bao quát, thống đầu mối từ tỉnh đến địa phương sở; thực tồn diện nhiệm vụ chương trình - Các thành viên Ban đạo giúp UBND việc tham mưu quản lý, kiểm tra trực tiếp chương trình dự án XĐGN; có vấn đề nghi vấn, u cầu quan có liên quan giải trình cụ thể, chi tiết quy trình thực dự án nhằm hạn chế tối đa tiêu cực để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn từ chương trình dự án XĐGN - Thống tập trung nguồn vốn vào trung tâm Ban đạo Chương trình nhằm quản lý, giám sát thực phân bổ nguồn vốn hợp lý cho sở, quan chuyên trách theo kế hoạch thực Đối với nguồn vốn vay ưu đãi, vốn hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo…thực công khai, minh bạch, dân chủ nhiều hình thức khác Một hình thức điển hình thực dân chủ họp dân để người dân bình xét, tính điểm chọn đối tượng hưởng, có nguồn vốn vay ưu đãi mặt hàng nhu yếu phẩm đến đối tượng, người nghèo hưởng lợi từ nguồn vốn để có điều kiện phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, nâng cao mức sống - Thực nghiêm túc nguyên tắc cho vay vốn ưu đãi, vốn hỗ trợ ưu đãi không lãi cho hộ nghèo ĐBKK phải quan chuyên trách phê duyệt, ưu tiên hộ nghèo thơng qua chương trình, dự án vay vốn phát triển sản xuất Mở rộng đối tượng vay vốn hộ cận nghèo hộ phát triển sản xuất Nâng cao mức vay ưu đãi sản xuất 30 triệu đồng thời gian cho vay vốn 12 tháng hộ sản xuất nông nghiệp, trồng hoa màu; cho vay 60 triệu hộ chăn nuôi đại gia súc, trồng ăn thời gian cho vay vốn 48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 112 tháng; vay 100 triệu hộ trồng công nghiệp trồng rừng, thời gian cho vay vốn đến năm - Các sở, ban, ngành quản lý, phân bổ nguồn vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia XĐGN lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội Vốn chương trình 135/CP (định canh định cư, hỗ trợ phát triển sản xuất), vốn chương trình 134/CP cần xem xét, hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng phải phù hợp với truyền thống văn hóa, sắc thái dân tộc nhu cầu nguyện vọng hộ nghèo DTTS Thực phương chăm hỗ trợ đầu tư công trình dân cần, dân thiếu, tạo giải nhu cầu phát triển sản xuất cho đồng bào DTTS Hàng năm, quan quản lý đầu tư cơng trình từ Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo cần phải tổng hợp kết đạt (sơ kết) tồn tại, vướng mắc, báo cáo kịp thời lên Ban đạo Chương trình Trên sở đó, Ban đạo tổ chức hội thảo nhằm rút học kinh nghiệm, tìm biện pháp khắc phục đề phương hướng thực đạt hiệu cao - Các nguồn vốn 135/CP, vốn tổ chức trị xã hội, tổ chức phi phủ…hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, mặt phối hợp lồng ghép đồng có hiệu quả; mặt khác, phân định phạm vi đầu tư nguồn vốn cách rạch ròi, rõ ràng để đánh giá chất lượng, hiệu đầu tư Khắc phục tình trạng đầu tư cơng trình dự án (vốn lồng ghép) nhiều quan đầu mối báo cáo kết đạt (một cơng trình nhiều quan báo cáo kết quả) đầu tư chồng chéo dẫn đến dàn trải làm ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình, hiệu suất cơng trình, hiệu sử dụng nguồn vốn thấp lãng phí nguồn vốn - Thành lập Ban chuyên phụ trách vấn đề phát sinh chương trình, dự án XĐGN từ đầu tư xây dựng đưa dự án vào hoạt động sản xuất Ban này, phải hoạt động thường xuyên, giám sát, kiểm tra trình đầu tư dự án, đánh giá kết đạt được, mặt tồn tại, hiệu triển khai, thực đưa vào sử dụng cơng trình Lĩnh hội ý kiến nhà đầu tư trình xây dựng cơng trình, dự LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 113 án người dân hưởng thụ (sử dụng) chương trình lúc mà khơng gặp khó khăn để báo cáo lên Ban đạo Chương trình mục tiêu giảm nghèo có phương hướng sớm khắc phục Tóm lại, nhóm giải pháp chủ yếu nhằm huy động sử dụng vốn XĐGN cho đồng bào DTTS Kon Tum Trong hệ thống giải pháp đưa ra, giải pháp có tầm quan trọng riêng, chúng có mối quan hệ tác động bổ trợ lẫn đạt đến mục tiêu huy động sử dụng vốn XĐGN Vì thế, để huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn XĐGN hệ thống giải pháp cần phối hợp chặt chẽ, thực đồng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 114 KẾT LUẬN Kon Tum tỉnh miền núi vùng cao thuộc khu vực bắc Tây Nguyên, có nhiều tiềm phát triển kinh tế công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Nhưng nhiều nguyên nhân, nên tỉnh có kinh tế xã hội chậm phát triển Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội yếu thiếu đồng Trình độ dân trí thấp, đời sống kinh tế đồng bào DTTS gặp nhiều khó khăn thiếu thốn, tỷ lệ hộ nghèo cao Vì vậy, vốn trở thành nhân tố vừa có tính cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài để đầu tư phát triển kinh tế, tạo việc làm, nâng cao mức sống cho đồng bào DTTS, thực mục tiêu XĐGN bền vững Việc lựa chọn đề tài nghiên cứu chủ đề: huy động sử dụng vốn XĐGN cho đồng bào DTTS tỉnh Kon Tum, luận văn hồn thành số nội dung bản, là: Phân tích đặc điểm nghèo đói đồng bào DTTS yêu cầu vốn XĐGN; lý luận vốn, vốn sản xuất vốn đầu tư; vai trò, tác động vốn đầu tư tăng trưởng đầu tư phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt phân tích vai trị vốn XĐGN cho đồng bào DTTS tỉnh Kon Tum, mối quan hệ huy động sử dụng vốn XĐGN Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Kon Tum tác động đến việc huy động sử dụng vốn XĐGN Nghiên cứu phân tích thực trạng huy động sử dụng vốn từ chương trình, dự án đầu tư, hỗ trợ vốn XĐGN cho đồng bào DTTS Đánh giá kết quả, thành tựu, học kinh nghiệm huy động sử dụng vốn XĐGN; đồng thời, tìm nguyên nhân hạn chế, yếu trình huy động sử dụng vốn Từ đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Kon Tum Xuất phát từ hạn chế, yếu kém, nguyên nhân vấn đề phát sinh, đặt cần phải giải Luận văn mạnh dạn đề xuất phương hướng hệ thống nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu huy động sử LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 115 dụng vốn XĐGN cho đồng bào DTTS tỉnh Kon Tum đến năm 2015 năm nhóm giải pháp thường xuyên lâu dài, giải pháp hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo, xã nghèo, huyện nghèo nhóm giải pháp nâng cao lực nhận thức, lực thực Huy động sử dụng vốn XĐGN cho đồng bào DTTS chương trình phát triển kinh tế-xã hội đặc biệt, rộng lớn phức tạp, có nhiều sách lớn, thể quan tâm của Chính phủ đời sống đồng bào DTTS tỉnh Kon Tum Cho nên nhóm giải pháp đề xuất luận văn giải pháp Song, nhóm giải pháp thực đồng bộ, với lồng ghép từ sách Nhà nước, tâm thực toàn diện, liệt quyền cấp tỉnh Kon Tum Đến năm 2015 kinh tế tỉnh Kon Tum tăng trưởng kinh tế, khơng cịn hộ tái nghèo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo phát triển Việt Nam (2000), Việt Nam cơng đói nghèo, Hà Nội Bộ trưởng Bộ Tài (1995), Thơng tư số 22-TCNT, ngày 02/3/1995 Chính sách tài vĩ mơ phát triển hội nhập (2002), Nxb Tài chính, Hà Nội Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo (2005), Văn kiện giai đoạn 2006 đến 2010, (dự thảo).[[Bỏ]] Trần Văn Chử (1999), Kinh tế học phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cơng ty Cổ phần thông tin kinh tế đối ngoại (2006), Kon Tum đường phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Công ty Cổ phần sách thiết bị tổng hợp Kon Tum (2009), Báo cáo tổng hợp thực hỗ trợ sách giáo khoa cho học sinh DTTS năm 2006, 2007, 2008 Cục Thống kê Kon Tum (2007), Niên giám thống kê năm 2006 Cục Thống kê Kon Tum (2009), Niên giám thống kê năm 2008 10 Giàng Thị Dung (2006), Xóa đói, giảm nghèo huyện biên giới tỉnh Lào Cai giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 11 Dự án VIE/97/P17- UNFPA (2000), Dân số phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 I.Đ.V Đanxốp F.I Pôlianxki (1994), Lịch sử tư tưởng kinh tế, Phần thứ nhất, Tập III, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 13 Đảng tỉnh Kon Tum (2005), Văn kiện Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XIII, Kon Tum 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn Quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn Quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 117 17 Nguyễn Thị Hằng - Lê Duy Đồng (2005), Phân phối phân hóa giàu nghèo sau 20 năm đổi mới, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 18 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Hà Nội (1997), Khai thác huy động nguồn lực phục vụ trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh miền núi phía Bắc, Đề tài cấp Bộ 19 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Khoa Kinh tế phát triển (2005), Kinh tế học phát triển, (Chương trình cử nhân), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Học viện Hành quốc gia (1997), Quản lý nhà nước tài tiền tệ, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Hội đồng Chỉ đạo biên soạn địa phương học Kon Tum (1998), Kon Tum đất nước người, Nxb Đà Nẵng 22 Nguyễn Duy Hùng (1996), Vai trò quản lý kinh tế nhà nước kinh tế thị trường - kinh nghiệm nước ASEAN, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Phạm Thị Khanh (2000), Vốn để phát triển nông nghiệp ngoại thành Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 24 Viện Dân tộc - Ngân hàng Thế giới (2004), Kỷ yếu Hội thảo XĐGN vùng đồng bào DTTS phía Bắc Việt Nam, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 25 Hà Quế Lâm (2004), Xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào DTTS nước ta - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồng Thị Bích Loan (2008), Thu hút đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Mai (1995), Phân tích quản lý dự án đầu tư, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 28 C.Mác Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 118 30 Trần Thị Ngọc Minh (2008), Vốn để phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Yên Bái, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 31 Đinh Ngọc Minh (1999), Những học từ kinh nghiệm tăng trưởng khu vực Đông Đông Nam Á, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Ngân hàng Chính sách Việt Nam- Chi nhánh tỉnh Kon Tum (2008), Báo cáo kết hoạt động NH CSXH giai đoạn 2003-2007 33 Ngân hàng Thế giới (2002), Toàn cầu hóa, tăng trưởng đói nghèo, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 34 Báo cáo phát triển Việt Nam năm (2004), Nghèo, Hà Nội 35 Nguyễn Trọng Xuân (2002), “Thực trạng kinh tế XĐGN ba tỉnh Tây Nguyên”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 287, tr.35 36 Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Kinh tế phát triển, Nxb Lao động, Hà Nội 37 Vũ Văn Phúc (2006), Lý luận tuần hoàn, chu chuyển tư vấn đề vốn cho CNH, HĐH nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đinh Văn Phượng (2000), Thu hút sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế miền núi phía bắc nước ta nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39 Nguyễn Huy Quý (1995), Kỳ tích kinh tế Đài Loan, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Kon Tum - Ban Quản lý dự án giảm nghèo miền Trung tỉnh Kon Tum (2008), Báo cáo tình hình triển khai thực dự án đến hết năm 2007 41 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Kon Tum (2009), Tổng hợp tình hình dự án NGOs từ năm 1996 đến 2008 42 Sở Y tế (2009), Định hướng Chiến lược bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tỉnh Kon Tum giai đoạn 2010-2020 đến năm 2025 43 Tạp chí Cộng sản Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2006), Xố đói giảm nghèo theo hướng phát triển bền vững nước ta nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 119 44 Nguyễn Khắc Thanh (1993), "Các nguồn vốn nước ngồi thu hút sử dụng nước ta nay", Tạp chí nghiên cứu lý luận, (4), tr.14 45 Trần Đức Thuấn (1998), Huy động vốn để phát triển kinh tế Đà Nẵng Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 46 Tỉnh ủy Kon Tum (2007), Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kon Tum giai đoạn 2006-2010, có tính đến năm 2015 47 Tỉnh ủy Kon Tum (2007), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị 01NQ/TU Tỉnh uỷ khóa XI “về tiếp tục xây dựng xã vùng đồng bào DTTS, vùng kinh tế khó khăn” 48 Tỉnh ủy Kon Tum (2009), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 04NQ/TU Tỉnh uỷ khóa XIII đẩy mạnh xây dựng xã ĐBKK 49 Tỉnh uỷ Kon Tum (2009), Báo cáo kết kiểm tra thực hành tiết kiệm chống lãng phí phân bổ nguồn Quỹ người nghèo Đảng Đồn UBMTTQ VN tỉnh Kon Tum từ năm (2005-2008) 50 Trung tâm từ điển học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 51 Trung tâm từ điển học (1997), Từ điển thuật ngữ kinh tế thị trường đại, Nxb Thống kê, Hà Nội 52 Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Kon Tum (2008), Tổng hợp thu Quỹ người nghèo từ năm (2005-2008) 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2006), Báo cáo tổng kết năm thực Chương trình 135 giai đoạn I (1999-20005) 54 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum - Sở Y tế (2006), Báo cáo tình hình thực khám chữa bệnh cho người nghèo 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum - Ban Dân tộc (2007), Báo cáo Chương trình xây dựng TTCX từ năm 1997-2007 địa bàn tỉnh Kon Tum 56 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (2008), Báo nhiệm kỳ kết qủa thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn (2006-2010) địa bàn tỉnh Kon Tum LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 120 57 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum- Ban Chỉ đạo 135 (2008), Báo cáo năm thực Chương trình 135 giai đoạn II (2006-2010) 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum - Ban Chỉ đạo 134 (2009), Báo cáo tổng kết năm thực Chương trình 134 địa bàn tỉnh Kon Tum 59 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum - Sở Giáo dục đào tạo (2009), Báo cáo nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục năm 2006-2008 60 http://www.cifpen.org/default.asp?page=newsdetail&newsid=301 61 http://ww.Vienkinhte.hochiminhcyty.gov.việtnam/xemtin.asp? idcha=4002&cap=4&id=4003 62 http://ww.Vienkinhte.hochiminhcyty.gov.việtnam/xemtin.asp? idcha=4002&cap=4&id=4003 63 http://www.vbsp.org.vn/viewbaibantin.php?id_bai=276&nam=2006 64 http://www.grameen-info.org/ 65 http://www.baomoi.com/Home/TheGioi/www.congan.com.vn/Chi-sophat-trien-con-nguoi-HDI-cua-Viet-Nam-tang-4-bac/1204514.epi 66 http://www.pindex.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=1154 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH KON TUM HIỆN NAY 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - Xà HỘI Ở TỈNH KON TUM TÁC ĐỘNG ĐẾN HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO... mặc, học hành” [29, tr.161] D o vậy, nghiên cứu ? ?Phương Hướng, Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Huy Động Và Sử Dụng Vốn Xố Đói Giảm Nghèo Ở Tỉnh Kon Tum? ?? chọn làm luận văn Thạc sỹ kinh tế Tình hình... XĐGN tỉnh Kon Tum nói riêng 1.2.3.2 Các phương thức huy động vốn Phương thức huy động vốn cách thức, phương pháp sử dụng cơng cụ thích hợp để huy động, thu hút nguồn vốn từ chủ sở hữu vốn để đầu