Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty trách nhiệm hữu hạn xây dựng và kinh doanh thương mại hải nam

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN THỊ TÚ LINH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TÊN ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH THƯƠNG MẠI HẢI NAM Hà Nội, năm 2022 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Trần Phương Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Tú Linh Mã sinh viên: 5093101515 Lớp: Đấu thầu Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp thân tự thực có hỗ trợ từ giáo viên hướng dẫn có tham khảo từ cơng trình nghiên cứu người khác Các liệu thông tin thứ cấp sử dụng báo cáo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan này! Sinh viên Nguyễn Thị Tú Linh i LỜI CẢM ƠN Lời cảm ơn em xin gửi đến thầy giáo - Thạc sĩ Nguyễn Trần Phương, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em tận tình từ em bắt đầu lên ý tưởng, lúc em xây dựng hồn thành xong khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo Học viện Chính sách Phát triển, đặc biệt thầy cô giáo môn Đấu thầu, người dành hết tâm huyết giảng, truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Tiếp theo em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến lãnh đạo cơng ty, anh chị phịng Đấu thầu Công ty trách nhiệm hữu hạn xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn cho em nhiều kinh nghiệm thực tế đặc biệt giúp đỡ em việc thu thập số liệu, đóng góp ý kiến giúp em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Do hạn chế mặt thời gian với vốn kiến thức cịn nhiều hạn hẹp, em biết khó tránh khỏi có nhiều thiếu sót em mong thầy bạn bỏ qua giúp đỡ em Em mong nhận góp ý nhận xét thầy để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đối tượng mục tiêu nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Kết cấu đề tài TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU 1.1 Tổng quan chung đấu thầu 1.1.1 Khái niệm đấu thầu 1.1.2 Vai trò hoạt động đấu thầu 1.1.3 Đặc điểm hoạt động đấu thầu 1.1.4 Loại hình đấu thầu 1.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 11 1.3 Phương thức đấu thầu 13 1.3.1 Phương thức giai đoạn túi hồ sơ 13 1.3.2 Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ 14 1.3.3 Phương thức hai giai đoạn túi hồ sơ 14 1.3.4 Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ 15 1.4 Các nguyên tắc đấu thầu 15 1.5 Hợp đồng đấu thầu 17 1.6 Điều kiện tham gia hoạt động đấu thầu 18 1.7 Một số tiêu đánh giá hiệu hoạt động đấu thầu xây lắp 19 1.7.1 Tỷ lệ trúng thầu 19 1.7.2 Chỉ tiêu lợi nhuận đạt 19 1.7.3 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu số cơng trình trúng thầu: 20 iii THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH HẢI NAM 21 2.1 Giới thiệu công ty TNHH xây dựng kinh doanh Hải Nam 21 2.1.1 Giới thiệu chung công ty 21 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển 21 2.1.3 Ngành nghề kinh doanh 22 2.1.4 Vị thế, lợi thế, khó khăn chiến lược phát triển công ty 23 2.1.5 Đặc điểm tổ chức máy quản lý Công ty 25 2.1.6 Tình hình hoạt động kinh doanh công ty từ năm 2019- 2021 27 2.2 Các nguồn lực công ty 30 2.2.1 Năng lực tài 30 2.2.2 Năng lực nhân 30 2.2.3 Năng lực máy móc thiết bị 32 2.2.4 Kinh nghiệm, uy tín cơng ty 33 2.3 Thực trạng công tác đấu thầu Công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam 34 2.3.1 Đặc điểm gói thầu mà Cơng ty tham dự 34 2.3.2 Đánh giá hoạt động đấu thầu Công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam 36 2.3.3 Những kết đạt q trình đấu thầu Cơng ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam 40 2.4 Đánh giá chung công tác đấu thầu đấu thầu công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam 42 2.4.1 Những kết đạt 42 2.4.2 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu hoạt động tham dự thầu công ty 44 2.4.3 Những hạn chế tồn nguyên nhân 46 iv MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH TM HẢI NAM 49 3.1 Định hướng phát triển công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam 49 3.1.1 Quan điểm phát triển 49 3.1.2 Định hướng phát triển năm 2022 49 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam 51 3.2.1 Nâng cao lực tham dự thầu 51 3.2.2 Hồn thiện cơng tác thu thập xử lý thông tin 54 3.2.3 Hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu 55 3.2.4 Tăng cường hoạt động liên danh, liên kết 56 3.2.5 Tăng cường hoạt động Marketing khảo sát thị trường 57 3.2.6 Tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình 58 3.3 Một số kiến nghị quan quản lý Nhà nước 60 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật đấu thầu 60 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu đấu thầu 61 3.3.3 Tạo hội khuyến khích nhà thầu nước cạnh tranh với nhà thầu nước 62 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT NĐ/CP BGĐ QĐ - TTG Nghị định Chính phủ Ban giám đốc Quyết định Thủ tướng Chính phủ HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu ĐTXD Đầu tư xây dựng TNHH Trách nhiệm hữu hạn NSNN Ngân sách Nhà nước UBND Ủy ban Nhân dân BQLDA Ban Quản lý dự án ĐKKD Đăng kí kinh doanh TSCĐ Tài sản cố định vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Ngành nghề hoạt động công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam 22 Bảng 2.2: Bảng báo cáo kết kinh doanh công ty 27 Bảng 2.3: Chỉ tiêu tài cơng ty năm 2019- 2021 30 Bảng 2.4: Số lượng cán chuyên môn công ty 31 Bảng 2.5: Số lương công nhân kĩ thuật công ty 31 Bảng 2.6: Hệ thống máy móc thiết bị công ty 32 Bảng 2.7: Kinh nghiệm hoạt động tham dự thầu công ty 34 Bảng 2.8: Kết tham gia hoạt động đấu thầu 38 Bảng 2.9: Một số cơng trình tiêu biểu trúng thầu công ty 40 Bảng 2.10: Thống kê kết dự thầu Công ty giai đoạn 42 Bảng 2.11: Điểm mạnh, yếu hoạt động tham dự thầu công ty 44 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1: Biểu đồ kết trúng thầu Công ty năm 2019 - 2021 39 Biểu đồ 2.2: Thống kê kết dự thầu công ty giai đoạn 2019-2021 43 viii đăng ký tăng (5 – 8) dự án, tiếp cận dự án có nguồn vốn khoảng 60 tỷ đồng trở lên * Kế hoạch đấu thầu: Năm 2022 tiến hành tham gia gói thầu phù hợp với lực Công ty tiếp nhận thông tin Phấn đấu trúng thầu từ (4 – 6) cơng trình so với năm 2021 * Giá trị sản lượng thực hiện: Huy động nguồn lực để thực dự án mới, nguồn vốn (có thể huy động từ nguồn vốn vay tín dụng chấp tài sản) Xây dựng quy chế khoán quản chi tiết với loại cơng trình để đội sản xuất lựa chọn Phấn đấu giá trị sản lượng thực đạt > 80% giá trị hợp đồng ký doanh thu đạt > 70% giá trị thực nghiệm thu trước thời điểm 31/12 * Đầu tư mua sắm máy móc thiết bị: Bổ sung kinh phí để tiếp tục đầu tư mua sắm số thiết bị thi công chuyên dụng thực cần thiết như: Máy xúc, máy ủi, máy trộn bê tông, xe vận tải thiết bị khác Số lượng chủng loại đầu tư năm 2022 hồn tồn phụ thuộc vào nguồn tín dụng yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh * Kế hoạch SXKD: Phấn đấu đạt giá trị sản lượng khoảng (100 – 150) tỷ đồng, doanh thu đạt > 70% Tiết giảm chi phí hành chính, hội họp, cắt giảm dự án đầu tư không hiệu quả…để tăng lợi nhuận, dự trữ nguồn vốn đầu tư cho cơng trình xây dựng 3.1.2.2 Về chế độ, đời sống Cán - Nhân viên Công ty: – Thực nghiêm chỉnh chế độ BHXH – BHYT - BHTN cho người lao động: Đóng thêm BHXH, BHYT cho người lao động có đủ trình độ, lực thời gian công tác lâu năm Công ty – Nâng cao mức thu nhập cho người lao động: – Thực tốt quyền lợi phúc lợi cho người lao động: + Tổ chức từ - đợt thăm quan du lịch nước cho CBCNV 50 + Quy định chế độ phép, ngày nghỉ lễ tết theo Luật Lao động có chế độ thưởng cao mức thưởng năm 2021 cho người lao động 3.1.2.3 Chế độ tuyển dụng đào tạo nhân sự: – Chế độ tuyển dụng: Tiếp tục tuyển dụng có lựa chọn để bổ sung cho phòng ban chuyên môn đội sản xuất để nâng cao lực sản suất – Công tác đào tạo: Kế hoạch đào tạo nhân tiếp tục trì phát triển 3.1.2.4 Cơng tác Đảng đồn thể: Cơng ty luôn trọng quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để công tác Đảng tổ chức đồn thể hoạt động tích cực, sơi để có đóng góp định việc điều hành sản xuất ban lãnh đạo Công ty 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam 3.2.1 Nâng cao lực tham dự thầu 3.2.1.1 Nâng cao lực tài Một cơng ty có lực tài mạnh tạo tin tưởng với bên mời thầu, tạo yên tâm khả chi trả chi phí trình xây dựng mà khơng ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng Nhưng nguồn lực tài Cơng ty cịn chưa nhiều, nguồn vốn chủ yếu từ vốn chủ sở hữu, Cơng ty lại khơng có ý định vay dài hạn Vì cán nhân viên tham mưu để Ban giám đốc đưa định vay vốn để mở rộng phát triển cơng ty, Cơng ty mở thị trường làm thuê, liên danh, liên kết với nhà thầu khác Muốn trúng thầu gói thầu thiết nhà thầu phải đáp ứng số yêu cầu tối thiểu mặt tài doanh thu, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, Cơng ty kinh doanh có lãi hay tình trạng thua lỗ Để đáp ứng yêu cầu mặt tài (năng lực tài chính) Cơng ty cần không ngừng thực biện pháp nhằm: 51 + Tăng cường khả huy động vốn thu hồi vốn + Nâng cao hiệu sử dụng vốn Biện pháp huy động vốn: Đa dạng nguồn vốn đầu tư từ nguồn khác như: vốn chủ sở hữu, lợi nhuận chưa phân phối, ngân hàng, cổ phần hóa, khấu hao tài sản cố định,…Tận dụng sách cho vay vốn Nhà nước công ty vừa nhỏ để vay vốn Lập kế hoạch vay vốn ngắn hạn dài hạn hợp lý, đặc biệt vốn vay từ ngân hàng, cần ý đến lãi suất vay Cần có chiến lược vay hợp lý trả lãi vay trả gốc để tránh ùn tắc, trì trệ vốn, tăng chi phí cho công ty Theo dõi, quản lý vốn, thống kê đầy đủ kịp thời thay đổi biến động nguồn vốn Quản lý vốn cách hợp lý để đảm bảo cho hoạt động đột xuất Công ty Các biện pháp khác: Tận dụng tối đa máy móc nhàn rỗi cho thuê thuê máy móc thiết bị nguồn lực tài Cơng ty hạn chế Liên danh, liên kết với nhà thầu khác để tăng lực tài chính, nhân sự, máy móc thiết bị cho hai bên đồng thời học hỏi kinh nghiệm, tăng khả trúng thầu Công tác toán toán cần thực nhanh chóng, dứt điểm tránh thời gian đồng thời sử dụng nguồn tài cho mục đích khác Q trình thi cơng ln theo dõi, tránh thời gian, sai sót xảy ra, ảnh hưởng đến chi phí Cơng ty chất lượng cơng trình 3.2.1.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn lực Cơng ty cịn mỏng, số phận chưa có cán chun mơn mảng Marketing công tác lập HSDT số cán chun mơn cịn chưa có nhiều kinh nghiệm để đưa đề xuất tư vấn cho Ban giám đốc biện pháp, phương pháp tốt nhất, dẫn đến nhiều gói thầu bị tuột khỏi tầm tay Chính vậy, cơng tác tuyển chọn lao động, Công ty cần tuyển dụng người có kinh nghiệm, trình độ chun mơn cao lĩnh vực xây dựng Cụ thể: 52 Tuyển thêm cán chun mơn có kinh nghiệm tìm kiếm thơng tin lập HSDT để nắm bắt thơng tin gói thầu cách thuận tiện lập HSDT đẹp Tạo điều kiện nâng cao kiến thức thực tế cho cán chuyên môn công trường thi công Nâng cao chất lượng quản lý nguồn lực: Chế độ lương thưởng đánh giá xác theo suất, chất lương tinh thần việc người lao động Tạo động lực để người lao động làm vệc theo niềm đam mê Chú trọng đến chất lượng lao động thay số lượng, đảm bảo đội ngũ cán chun mơn cơng nhân có trình độ cao, khả xử lý tình ngồi dự kiến tốt Tuyển dụng: Đến trường đại học mời sinh viên xuất sắc trường làm, đăng trang tuyển dụng, tổ chức tuyển công khai, nhiều vịng để tìm nhân tài cho Cơng ty Hỗ trợ nhân viên học nâng cao cấp, trình độ chuyên môn, lớp đào tạo nâng cao tay nghề áp dụng khoa học, kĩ thuật đại vào cơng việc Thực kế hoạch hóa chun mơn hóa nguồn nhân lực, đảm bảo số lượng người đảm nhiệm vị trí khai thác hết khả họ, đảm bảo cho bước quy trình đầu thấu vận hành trơn tru hỗ trợ lẫn Hỗ trợ khuyến khích nhân viên tham gia lớp học phổ biến kiến thức Bộ Xây dựng tổ chức, ví dụ lớp tính tốn giá dự thầu theo quy định ban hành Tuyên truyền, nâng cao ý thức làm việc nhân viên, công tác làm việc nhóm để đưa chiến lược tốt nhất, hồ sơ dự thầu đẹp nhất, tham mưu đắn, sách cho Ban giám đốc Hội đồng quản trị 3.2.1.3 Nâng cao lực máy móc thiết bị Với máy móc đại xuất xứ lợi Công ty, giúp nhà thầu ghi điểm với bên mời thầu, giúp xử lý công việc cách nhanh chóng chuẩn xác nhất, tăng khả trúng thầu Hiện tại, đa phần máy móc thiết bị Công ty sản xuất từ năm 2013 chủ yếu, số máy móc 53 hao mịn đáng kể Việc đầu tiên, Cơng ty cần kiểm kê, đánh giá để loại bỏ, lý máy móc cũ lạc hậu Thường xuyên theo dõi tình trạng máy móc để đưa biện pháp bảo dưỡng hay lý để mua máy móc cho phù hợp Công việc nên giao cho phòng ban để đạt hiệu cao nhất, tránh việc phòng đưa đẩy việc cho Mua sắm dài hạn: Trong thời gian dài, Công ty nên có máy móc thuộc sở hữu Cơng ty, tránh việc thuê vừa tăng khả sử dụng linh hoạt, tránh phụ thuộc vào bên cho thuê Nhưng chiến lược mua máy nên có chiến lược lâu dài rõ ràng, không nên mua cách ạt vừa gây lãng phí vừa ảnh hưởng đến tài Cơng ty thời gian Cơng ty nên cân nhắc nguồn ngân sách để mua TSCĐ từ khoản trích khấu hao, lợi nhuận sau thuế hay khoản vay để phù hợp lợi nhuận đem lại với nguồn chi phí bỏ Trong thời gian ngắn, Cơng ty chưa đủ nguồn tài để mua máy móc thiết bị, Cơng ty tiến hành thuê để đáp ứng yêu cầu lực thiết bị Bên mời thầu đề Phải cân nhắc loại máy móc cần thuê, thuê từ nhà cung cấp nào, sản xuất từ năm nào, nước sản xuất, tình trạng sử dụng cịn tốt khơng để đưa sách thuê hợp lý, tránh lãng phí 3.2.2 Hồn thiện cơng tác thu thập xử lý thơng tin Với phát triển lớn mạnh hệ thống thơng tin, thơng tin đăng tải phương tiện truyền thơng q trình thu thập xử lý thông tin đơn vị lại khác Với nguồn thông tin đáng tin cậy, đầy đủ, nhanh chóng xác giúp Cơng ty dễ dàng phân tích, đưa định có tham dự gói thầu hay khơng, tham dự để tránh thời gian cho gói thầu khác hiệu đem lại tối ưu Hệ thống tìm kiếm xử lý thơng tin tốt khơng giúp Cơng ty có thơng tin gói thầu, cịn giúp thu thập thơng tin đối thủ cạnh tranh, đưa chiến lược đề xuất kĩ thuật giá dự thầu Đồng thời tình hình biến động giá nguyên vật liệu; chiến lược đầu tư, xây dựng địa phương, sách ưu đãi Nhà nước gói thầu xây dựng Thông tin cần thu thập 54 xử lý liên quan đến vấn đề bao gồm vấn đề quan trọng trọng sau đây: + Một nhóm chun thu thập thơng tin gói thầu, chủ đầu tư cách nhanh chóng đầy đủ giúp Cơng ty đưa đề xuất hiệu cho gói thầu Đồng thời trì quan hệ tốt với đối tác hợp tác để có thơng tin nhanh Bên cạnh đó, tìm hiểu thơng tin đối thủ cạnh tranh, giá ngun vật liệu, tình hình máy móc thiết bị, thị trường lao động + Xử lý thông tin: sau có thơng tin thu thập được, cán phải đưa nhận xét, phân tích gói thầu Tính khả thi gói thầu, so sánh với đối thủ cạnh tranh, tận dụng ưu đãi Nhà nước để Công ty đưa chiến lược kế hoạch hợp lý Nguồn thông tin sớm xác giúp cán phân tích dễ dàng việc đưa kế hoạch tối ưu đồng thời tăng khả trúng thầu cho Công ty 3.2.3 Hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu Cơng ty có trúng thầu hay khơng phụ thuộc vào chất lượng HSDT giá dự thầu hợp lý Trong công tác lập HSDT cần phải làm thật tỷ mỉ, trình tự bước, tránh thiếu sót giấy tờ pháp lý hay hạng mục chưa tính tốn biện pháp kĩ thuật hay xác định giá Để hồn thiện cơng tác lập HSDT, ta cần làm công việc cụ thể sau đây: Hồ sơ pháp lý: giao cho phịng hành kế tốn đảm nhiệm Trong Hồ sơ pháp lý phải đảm bảo giấy tờ về: đơn dự thầu, bảo lãnh dự thầu, báo cáo tài năm gần chứng minh tài lành mạnh Công ty, giấy tờ liên quan đến hợp đồng lao động, chứng nghề công nhân, cấp, chứng học an toàn lao động, lực máy móc thiết bị, lực kinh nghiệm thể qua hợp đồng tương tự Hồ sơ đề xuất kĩ thuật: đưa giải pháp kĩ thuật về: tổ chức mặt bằng, biện pháp thi công cho hạng mục, biện pháp tổ chức thi công, sơ đồ tiến 55 độ cơng trình nhân cơng, máy móc thiết bị, thời gian bố trí biện pháp an toàn lao động, đảm bảo chất lượng khác Trong hạng mục này, cần giao cho kĩ sư, kiến trúc sư có kinh nghiệm lâu năm để tránh có sai sót xảy ra, dựa kinh nghiệm có họ để đưa biện pháp kĩ thuật độc đáo so với đối thủ cạnh tranh, tăng khả trúng thầu Hồ sơ đề xuất tài chính: Trước lập Hồ sơ đề xuất tài cần phân tích kĩ cơng việc bảng tiên lượng nêu HSMT, bóc tách nhỏ phần Trong hồ sơ tài bao gồm đơn giá tổng hợp đơn giá chi tiết, ghi chi tiết công việc, đơn giá thành tiền để đưa mức giá dự thầu hợp lý lại không thiệt cho Công ty Giá dự thầu tiêu quan trọng để CĐT đánh giá hồ sơ dự thầu, giá dự thầu xác suất trúng thầu có quan hệ đối nghịch với Giá thấp xác suất trúng thầu cao ngược lại Để nâng cao khả trúng thầu Công ty cần đưa mức giá dự thầu hợp lý, cho thấp đảm bảo lợi nhuận Như vậy, khả lập giá dự thầu yếu tố quan trọng định khả trúng thầu Cơng ty Để có giá bỏ thầu hợp lý cần: - Hạ thấp chi phí nguyên vật liệu - Giảm chi phí nhân cơng - Giảm chi phí máy thi cơng - Giảm chi phí chung chi phí khác 3.2.4 Tăng cường hoạt động liên danh, liên kết Tình hình Cơng ty cịn cơng ty vừa nhỏ, chưa có lực tài chính, máy móc thiết bị, nhân lực so với cơng ty lĩnh vực xây dựng Chính vậy, việc liên danh, liên kết với công ty khác giúp đẩy mạnh lực Công ty, hai bên học hỏi kinh nghiệm lẫn có lợi Liên danh, liên kết giúp cho Công ty tăng cường lực mặt tham gia đấu thầu đặc biệt đấu thầu gói thầu lớn, nằm ngồi khả Cơng ty q trình liên danh liên kết giúp Cơng ty học hỏi 56 kinh nghiệm từ đối tác, kinh nghiệm kĩ thuật, biện pháp thi cơng, bố trí nhân lực, Cơng ty cần tích cực tham gia hiệp hội doanh nghiệp hoạt động ngành nhằm giao lưu, học hỏi kinh nghiệm đồng thời nắm bắt tình hình cơng ty khác, mở rộng quan hệ hợp tác, tăng hội cho Cơng ty Trong kinh tế ngày hội nhập, cạnh tranh khơng có cơng ty nước mà cịn có nhà thầu nước ngồi, việc liên danh liên kết giúp công ty vững mạnh hơn, giúp đỡ mặt để thực gói thầu lớn, tăng khả cạnh tranh đấu thầu giành hội thắng thầu 3.2.5 Tăng cường hoạt động Marketing khảo sát thị trường Bộ phận marketing giúp tìm kiếm thông tin đấu thầu, tạo mối quan hệ với CĐT Giúp Công ty thu thập đầy đủ, xác kịp thời thơng tin đấu thầu, giảm bớt thời gian chi phí q trình tham gia đấu thầu Và nhờ phận đấu thầu xây dựng hồ sơ dự thầu sát với thực tế, phù hợp với lực Công ty, phù hợp với giá thị trường Đồng thời có thơng tin cần thiết cho trình đàm phán, thương thảo ký kết hợp đồng trường hợp trúng thầu Phân khúc khách hàng vấn đề quan trọng giúp công ty xác định khách hàng tiềm năng, xây dựng chiến lược mặt hàng cung cấp Cơng ty cần xác định lĩnh vực tốt ngành xây dựng, xây dựng uy tín với kháchhàng, khẳng định vị lĩnh vực xây dựng, từ tăng khả cạnh tranh với đối thủ Việc xây dựng thương hiệu vấn đề quan trọng, xây dựng uy tín tin tưởng với Bên mời thầu Phân loại thị trường đê phân khúc thị trường mục tiêu mạnh Công ty quan trọng Công ty cần phân loại tìm kiếm thị trường thành thị trưởng nhỏ để dàng thâm nhập phát triển, tránh để tình hình q tải dư thừa thơng tin Phân loại thcoe tính chất cơng trình (cơng trình dân dụng, thủy lợi, giao thông,…), phân loại theo địa bàn hoạt động, phân loại theo nguồn vốn đầu 57 tư, tính chất kĩ thuật cơng trình,… để có thơng tin lựa chọn xác cho Cơng ty Lập kế hoạch năm: dựa vào mục tiêu hoạt động năm để xác định tiêu doanh thu lợi nhuận cần đạt từ đề giải pháp đầu tư marketing để đạt mục tiêu Phân tích chiến lược cụ thể: Để hoạt động marketing tốt trước hết cần có chiến lược rõ ràng, thuyết phục Các công việc cần xếp theo thứ tự ưu tiên để đem lại hiệu tốt Việc trì quan hệ với khách hàng, chủ đầu tư truyền thông giúp Công ty vừa mở rộng mối quan hệ, dễ dàng đăng tải thông tin Công tin lên phương tiện truyền thông vừa dễ dàng tiếp cận với chủ đầu tư, tiếp cận với hội Bên cạnh đó, Cơng ty cần xác định điểm mạnh, điểm yếu, đánh giá hội, thách thức thời kì để đưa chiến lược tốt cho Công ty 3.2.6 Tăng cường công tác quản lý chất lượng cơng trình Khả trúng thầu hay khơng “các nhà thầu nói chung Cơng ty nói riêng cịn phụ thuộc vào cơng tác quản lý chất lượng cơng trình, cơng tác khẳng định với chủ đầu tư chất lượng cơng trình thi cơng Để có cơng tác quản lý chất lượng cơng trình đem lại hiệu cao, Công ty cần quản lý chất lượng” cơng trình khâu cụ thể sau: Quản lý chất lượng khâu thiết kế Khâu thiết kế bước bước quan trọng để định hình cơng việc cụ thể ảnh hưởng đến tồn q trình thi cơng sau Nếu xảy sai sót từ khâu thiết kế ảnh hưởng đến đến cơng đoạn thi cơng, làm chậm tiến độ cơng trình Trong q trình cần xây dựng hệ thống kiến trúc sư, kĩ sư có lực dày dặn kinh nghiệm để đảm bảo vẽ kĩ thuật theo tiêu chuẩn, thơng số quy định, cần xác, tỉ mỉ chi tiết Quản lý chất lượng nguyên vật liệu, máy móc thiết bị Nguồn đầu vào khơng thể thiếu ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng 58 cơng trình ngun vật liệu máy móc thiết bị sử dụng cho gói thầu Bản thiết kế kĩ thuật q trình thi cơng có tốt đến nguyên vật liệu không đảm bảo chất lượng dẫn đến cơng trình sau thời gian ngắn xuống cấp nghiêm trọng Máy móc thiết bị bị hỏng q trình thi cơng gây chậm tiến độ, ảnh hưởng đến cam kết Công ty Bên mời thầu Công tác bên đầu kiểm tra chất lượng, chủng loại, số lượng,…của nguyên vật liệu, máy móc thiết bị trước đưa vào sử dụng cho gói thầu tránh xảy sai sót khơng đáng có Quản lý chất lượng cơng trình Các yếu tố mà Chủ đầu tư quan tâm chi phí, thời gian chất lượng cơng trình Yếu tố chất lượng cơng trình phụ thuộc vào q trình thi cơng xây lắp, q trình theo dõi, giám sát cán chuyên môn Công ty, dựa vào vẽ kĩ thuật, thông số lập Công tác thi công thường dài, cần lập kế hoạch thi cơng cụ thê, đảm bảo tiến độ chất lượng yêu cầu đặt – Theo dõi, giám sát chất lượng chi tiết, phận, bán thành phẩm giai đoạn – Thiết lập thực tiêu chuẩn, thông số theo vẽ kĩ thuật – Thường xuyên kiểm tra chất lượng nghuyên vật liệu, máy móc thiết bị ln tình trạng sẵn sàng sử dụng – Tiến hành cơng việc, bó trí nhân cơng, máy móc theo tiến độ Hồ sơ dự thầu, tránh làm chẫm tiến độ – Kết hợp với phận giám sát cơng trình nội công ty để đảm bảo chất lượng tiến độ cơng trình – Báo cáo tiến độ tháng cho Ban giám đốc chủ đầu tư để dễ dàng nắm bắt tình hình cơng trình Quản lý chất lượng cơng trình trước nghiệm thu Trước “khi bàn giao cơng trình cho Chủ đầu tư, Cơng ty tiến hành” kiểm 59 tra với cán chuyên môn Cơng ty, đảm bảo q trình kiểm tra nghiêm túc, có trách nhiệm, chắn cơng trình phải đạt theo tiêu chuẩn chất lướng HSDT 3.3 Một số kiến nghị quan quản lý Nhà nước 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật đấu thầu Hệ thống phấp luật đấu thầu nhiều bất cập, xảy tình trạng tiêu cực đấu thầu, có kết nối Bên mời thầu nhà thầu gây trạng không minh bạch, công với nhà thầu khác Bởi nhà nước cần ban hành Nghị định, Thông tư hướng dẫn, quy định cụ thể quy định, quy tắc đấu thầu Đồng thời hoạt động đấu thầu ngày phổ biến, đa dạng hình thức nên quy định đấu thầu cần cập nhật, thay đổi theo tình hình kinh tế thị trường nhằm đảm bảo thuật tiện cho Bên mời thầu Nhà thầu công tác tham dự đấu thầu – Cần sửa đổi, bổ sung số quy định luật đấu thầu xây lắp để thống quy định với – Cần rút ngắn thủ tục đấu thầu – Cần có quy định chặt chẽ chế tài xử phạt hành vi vi phạm pháp luật đấu thầu – Áp dụng chế chế, giải pháp mạnh hoạt động đấu thầu nhằm làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể khâu chủ đầu tư, chủ dự án, tư vấn, thiết kế, nhà thầu – Nâng cao chất lượng, tầm nhìn dài hạn, tính đồng bộ, tính pháp lý Rà sốt tồn quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế sở loại bỏ quy hoạch mang tính khả thi thấp – Duy trì thường xun sâu nghiệp vụ nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra, tra, kiểm toán, giám sát, tập trung làm rõ sai phạm, quy rõ trách nhiệm xử lý nghiêm minh triệt để khâu yếu có nhiều dư luận xã hội trình đấu thầu 60 – Tăng cường cơng tác kiếm tra, giám sát hoạt động đấu thầu, việc kiểm tra cần tiến hành định kỳ với nội dung kiểm tra kế hoạch đấu thầu trình duyệt, trình tự thực kế hoạch đấu thầu phối hợp địa phương, bộ, ngành lĩnh vực – Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đấu thầu: Để pháp luật đấu thầu vào thực tế, có hiệu trước hết người phải hiểu biết pháp luật Do quyền cấp phải có trách nhiệm phổ biến, giáo dục pháp luật đấu thầu cho người dân để họ hiểu thực theo luật định Việc tuyên tryền pháp luật diễn nhiều hình thức thông qua phương tiện thông tin đại chúng, lóp huấn luyện hay hình thức khác 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu đấu thầu Công tác tổ chức đánh giá đấu thầu cần cơng bằng, minh bạch bên, tránh tình tiêu cực xảy ra, cần có biện pháp cụ thể có can thiệp Nhà nước cơng tác tổ chức đấu thầu: Hồn thiện cơng cụ đăng tải thông tin: Trong Luật đấu thầu có quy định đăng tải Báo đấu thầu trang thông tin điện tử, thông tin đăng lên kịp thời, đầy đủ thông tin để nhà thầu nắm bắt thơng tin gói thầu Trong thời gian tới câng tiếp tục hoàn thiện tăng cường công cụ hỗ trợ giúp nhà thầu dễ dang tiếp cậnthơng tin gói thầu Nâng cao lực đội ngũ cán trực tiếp thực công tác đấu thầu: Cán tổ chức đấu thầu cần người có lực chun mơn, có kinh nghiệm, có tính kỉ luật chấp hành theo quy định pháp luật Tiếp tục tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng lực tới cán bộ, cấp đấu thầu nhằm đảm bảo kiến thức trang bị cách kịp thời, tránh lạc hậu Tiến hành kiểm tra, tra thường xuyên công tác thực đấu thầu: Quá trình giúp phát trường hợp làm trái pháp luật, kỉ luật nghiêm hoạt động sai trái Đồng thời Bộ Kế hoạch Đầu tư cần xây dựng hệ thống kiểm tra đấu thầu, hướng dẫn cụ thể cho Bộ ngành địa phương việc 61 việc triển khai thực hiện, kiểm tra thường xuyên để nắm bắt tình hình cách nhanh chóng, cụ thể Triển khai đấu thầu qua mạng: Triển khai đấu thầu qua mạng giúp tiết kiệm thời gian chi phí cho nhà thầu Bên mời thầu, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu xa có đủ lực để tham gia dự thầu Hình thức giúp nhiều nhà thầu tham dự cách thuận lợi, tăng tính cạnh tranh, minh bạch hiệu đấu thầu, giảm tiêu cực tồn đấu thầu truyền thống 3.3.3 Tạo hội khuyến khích nhà thầu nước cạnh tranh với nhà thầu nước So sánh nhà thầu nước với nhà thầu nước ngồi có chênh lệch lực dự thầu Nhiều nước có kinh tế phát triển, khoa học tiến bộ, tiếp thu máy móc, cơng nghệ, trình độ giáo dục cao nước ta, nhà thầu tróng nước khó cạnh tranh với nhà thầu nước ngồi gói thầu Cùng với phát triển, hội nhập, cạnh tranh nhà thầu ngày gay gắt, số lượng nhà thầu chất lượng ngày nhiều Chính vậy, Nhà nước cần phải có sách ưu tiên, khuyến khích với nhà thầu nước, tăng cạnh tranh đồng thời phát triển kinh tế nước đảm bảo tính cơng cạnh tranh nhà thầu Ngoài ra, Nhà nước hỗ trợ khoản vay dài hạn với ưu đãi giúp nhà thầu tiếp thu nguồn vốn, tăng khả tài chính, mua sắm máy móc thiết bị nhằm nâng cao lực nhà thầu Bên cạnh đó, giúp nhà thầu tiếp cận với bên tư vấn đấu thầu cách hiệu quả, tránh lãng phí thời gian tiền bạc nhà thầu, tiếp cận với hội tốt Việc thực thành công chiến lược mở rộng thị trường xây dựng nước ngồi khơng mang nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước mà cịn góp phần xác lập hình ảnh, uy tín thương hiệu Việt Nam thị trường quốc tế 62 KẾT LUẬN Trong năm qua Công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam áp dụng nhiều giải pháp tích cực nhằm nâng cao khả thắng thầu thị trường bước đầu đem lại kết định việc đấu thầu thắng thầu cơng trình có quy mô lớn Tuy nhiên bên cạnh kết đạt cịn nhiều hạn chế cơng tác nâng cao khả thắng thầu Công ty phân tích trên, có ngun nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Để khắc phục khó khăn, hạn chế Cơng ty cần phải tiến hành áp dụng giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu cách hiệu quả, bên cạnh phải đảm bảo chất lượng cơng trình Một số giải pháp đưa phải phân tích, tính tốn đầy đủ rủi ro gặp phải, xác định cụ thể chiến lược đấu thầu Đấu thầu nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng hoạt động cịn nước ta, việc áp dụng phương thức phương diện quản lý Nhà nước góc độ Chủ đầu tư doanh nghiệp đòi hỏi phải có thích ứng dần mong đạt hiệu mong muốn Tuy nhiên, việc tham dự đấu thầu xây lắp có vị trí quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng, định tồn đơn vị chế thị trường nên việc coi trọng không ngừng nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu doanh nghiệp xây dựng có ý nghĩa thực tiễn lớn Mặc dù cố gắng với hiểu biết thực tế thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận góp ý thầy để đề tài hồn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn giảng viên hướng dẫn Thầy Nguyễn Trần Phương anh chị công ty hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành luận 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Công ty TNHH xây dựng thương mại Hải Nam, báo cáo tài năm 2019 [2] Cơng ty TNHH xây dựng thương mại Hải Nam, báo cáo tài năm 2020 [3] Cơng ty TNHH xây dựng thương mại Hải Nam, báo cáo tài năm 2021 [4] Giáo trình đấu thầu mua sắm [5] Luật đấu thầu năm 2013 số 43/2013/QH13 Quốc Hội [6] Website: - http:// cong-ty-tnhh-xay-dung-va-kinh-doanh-thuong-mai-hai-nam/ - http://muasamcong.mpi.gov.vn/ 64 ... 20 THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH HẢI NAM 2.1 Giới thiệu công ty TNHH xây dựng kinh doanh Hải Nam 2.1.1 Giới thiệu chung công ty – Tên công ty: Công ty TNHH xây dựng. .. quan đấu thầu đấu thầu xây lắp Chương 2: Thực trạng đấu thầu Công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam Chương 3: Một số kiến nghị giải pháp nâng cao lực đấu thầu Công ty TNHH xây dựng kinh. .. xuất kinh doanh Công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam – Đề xuất số định hướng giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu Công ty TNHH xây dựng kinh doanh thương mại Hải Nam Phạm