Tính cấp thiết của đề tài
Quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã tạo ra sự cạnh tranh khốc liệt cho các doanh nghiệp Mặc dù nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất và kinh doanh, nhưng cũng có không ít doanh nghiệp đã tìm ra hướng đi đúng đắn và đưa ra các giải pháp thích hợp để vượt qua thách thức và phát huy lợi thế của mình Phương pháp đấu thầu đã trở thành một công cụ hiệu quả trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là trong xây dựng và giao thông, nơi mà đầu tư vào trang thiết bị và công nghệ là rất quan trọng Do đó, hoạt động đấu thầu đóng góp đáng kể vào hiệu quả sản xuất của các doanh nghiệp.
Bài khóa luận tốt nghiệp "Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty Trách nhiệm hữu hạn Xây dựng và Kinh doanh Thương mại Hải Nam" nhằm mở rộng kiến thức cá nhân và đóng góp vào sự phát triển bền vững của công ty.
Đối tượng và mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Hoạt động đấu thầu của công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam
➢ Mục tiêu nghiên cứu chung:
Mục đích của nghiên cứu này là phân tích và đánh giá hoạt động đấu thầu xây lắp tại Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam Nghiên cứu nhằm chỉ ra những bất cập hiện có trong quy trình đấu thầu, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý đấu thầu tại công ty.
➢ Mục tiêu nghiên cứu cụ thể: Để hoàn thành mục tiêu đề ra, một số nhiệm vụ cấp thiết mà đề tài tập
2 trung nghiên cứu với những nội dung chủ yếu sau:
– Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn thực hiện đấu thầu
Phân tích và đánh giá hiệu quả hoạt động đấu thầu tại Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam cho thấy sự ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sản xuất kinh doanh Hoạt động đấu thầu không chỉ giúp tối ưu hóa chi phí mà còn nâng cao chất lượng dự án, từ đó cải thiện năng suất và lợi nhuận Việc áp dụng các chiến lược đấu thầu hiệu quả sẽ góp phần tăng cường khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững cho công ty trong thị trường xây dựng hiện nay.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu tại Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam, cần đề xuất một số định hướng và giải pháp cụ thể Trước hết, công ty nên cải thiện quy trình chuẩn bị hồ sơ thầu, đảm bảo tính chính xác và đầy đủ thông tin Thứ hai, tăng cường đào tạo nhân viên về kỹ năng đấu thầu và quản lý dự án sẽ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh Cuối cùng, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý và theo dõi tiến độ thầu sẽ góp phần tối ưu hóa quy trình và tiết kiệm thời gian.
Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau
Đề tải sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
➢ Phương pháp thu thập số liệu:
Phương pháp thu thập số liệu trực tiếp từ công ty cho phép lấy dữ liệu mà không cần qua tổng hợp thống kê Phương pháp này giúp phân tích ý nghĩa của số liệu ngay lập tức, từ đó đưa ra nhận xét và kết luận về vấn đề nghiên cứu.
Sử dụng các số liệu đã phân tích để so sánh, đối chiếu giữa các năm hoạt động của công ty
➢ Phương pháp nghiên cứu tài liệu:
Phương pháp nghiên cứu tài liệu là một cách tiếp cận quan trọng, trong đó người thực hiện đề tài cần đọc, suy ngẫm và phân tích các số liệu cùng tài liệu liên quan đến đối tượng nghiên cứu Mục tiêu của phương pháp này là xác định hướng đi cho việc thực hiện đề tài nghiên cứu một cách hiệu quả.
➢ Phương pháp tổng hợp và phân tích dữ liệu:
Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu bao gồm việc thu thập và tổng hợp các số liệu cùng tài liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu Sau đó, tiến hành tính toán và phân tích để rút ra kết luận chính xác.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu tại công ty, cần tập trung vào 3 thông tin và số liệu quan trọng từ các công cụ đánh giá Việc phân tích dữ liệu này sẽ giúp đưa ra giải pháp tối ưu, cải thiện quy trình đấu thầu và tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường.
Kết cấu của đề tài
Tổng quan chung về đấu thầu
1.1.1 Khái niệm về đấu thầu
Thuật ngữ “đấu thầu” đã tồn tại từ lâu trên thế giới, liên quan đến hoạt động mua bán và trao đổi hàng hóa, dịch vụ trong môi trường cạnh tranh của nền kinh tế thị trường Gần đây, khái niệm này cũng ngày càng trở nên phổ biến tại Việt Nam.
Đấu thầu, theo từ điển Tiếng Việt năm 1988, được định nghĩa là quá trình công khai để lựa chọn nhà thầu hoặc người bán với điều kiện tốt nhất Theo Luật Đấu Thầu số 43/2013/QH13, đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu nhằm ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ, mua sắm hàng hóa, xây lắp và lựa chọn nhà đầu tư, đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế Đặc biệt, đấu thầu xây lắp liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu cho các công trình xây dựng và được thực hiện sau khi thiết kế thi công và tổng dự toán đã được phê duyệt.
Hoạt động xây lắp gồm 2 lĩnh vực sau:
+ Xây dựng các công trình và hạng mục công trình
+ Lắp đặt các công trình và hạng mục công trình
1.1.2 Vai trò của hoạt động đấu thầu
1.1.2.1 Vai trò của đấu thầu đối với nhà thầu
Mục đích của bên mời thầu trong quá trình tổ chức đấu thầu là nhằm mua được sản phẩm đáp ứng đầy đủ yêu cầu với mức giá hợp lý Ngược lại, mục tiêu của các nhà thầu là bán sản phẩm của họ.
Đấu thầu cho phép các nhà thầu cung cấp sản phẩm với số lượng lớn và giá cả hợp lý Nó cũng khuyến khích họ tối ưu hóa khả năng cạnh tranh thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, phát triển sản phẩm mới hoặc giảm giá thành.
Để đạt được mục tiêu thắng thầu, các nhà thầu cần tự hoàn thiện mình trên mọi phương diện, nhờ vào nguyên tắc công khai và bình đẳng trong đấu thầu Họ phải chủ động tìm kiếm cơ hội tham gia và ký kết hợp đồng, từ đó tạo việc làm và thúc đẩy sản xuất Đối với những nhà cung cấp mới, đấu thầu là cơ hội để khẳng định bản thân và phát triển Để có cơ hội trúng thầu, các nhà thầu cần đầu tư vào năng lực công nghệ và kỹ thuật, đồng thời thực hiện tốt các công trình đã trúng thầu trước đó nhằm nâng cao kinh nghiệm và uy tín với chủ đầu tư, góp phần nâng cao năng lực doanh nghiệp trong lĩnh vực hoạt động của mình.
Thông qua hình thức đấu thầu, các nhà thầu có thể cải thiện hiệu quả quản trị chi phí và quản lý tài chính, đồng thời nâng cao hiệu quả kinh tế bằng cách đưa ra giá thầu thấp nhưng vẫn đảm bảo lợi nhuận.
1.1.2.2 Vai trò của đấu thầu đối với chủ đầu tư Đấu thầu giúp chủ đầu tư mua được hàng hóa, dịch vụ mình cần mua một cách tốt nhất hay nói cách khác là sử dụng đồng tiền của mình một cách hiệu quả, tối ưu nhất Thông qua hình thức đấu thầu bên mời thầu có thể tiếp cận với những nhà cung cấp mới, tiềm năng mà trước đây bên mời thầu chưa biết đến Thông tin mời thầu được đăng tải rộng rãi trên các phương tiện thông tin nên nhiềunhà thầu sẽ biết đến và tham dự Nên thông qua hình thức đấu thầu công khai bên mời thầu có thể bảo đảm quyền chủ động, không bị phụ thuộc nhiều vào bên cung cấp hàng hóa như thông thường
Bên mời thầu có thể nhận được các bản chào hàng, hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất, kèm theo những tư vấn miễn phí về sản phẩm tương tự Điều này giúp hoàn thiện hồ sơ mời thầu trong các giai đoạn tiếp theo.
Trong đấu thầu, nhà thầu cạnh tranh giá bán sản phẩm để bên mời thầu lựa chọn mức giá tốt nhất mà vẫn đảm bảo chất lượng Thông tin đấu thầu hiện được công khai trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, buộc nhà thầu phải dựa vào năng lực của mình để giành chiến thắng Điều này không chỉ tạo ra môi trường cạnh tranh giữa các nhà thầu mà còn nâng cao sự minh bạch cho bên mời thầu.
1.1.2.3 Vai trò của đấu thầu đối với nền kinh tế
Hoạt động đấu thầu không chỉ mang lại lợi ích thiết thực cho các nhà đầu tư và nhà thầu, mà còn là nguồn lực quan trọng cho sự phát triển đồng bộ của nền kinh tế Do đó, đấu thầu đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Hoạt động đấu thầu đã tạo ra một môi trường cạnh tranh công bằng và lành mạnh cho các nhà thầu, đảm bảo mọi nhà thầu đều có cơ hội phát triển ngang nhau và ngăn chặn tình trạng độc quyền Điều này không chỉ thúc đẩy sự phát triển của các nhà thầu mà còn nâng cao năng lực quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động kinh tế.
1.1.3 Đặc điểm của hoạt động trong đấu thầu
Cạnh tranh cao, số lượng người bán tham dự đông
Hoạt động đấu thầu là một hình thức mua bán đặc biệt, trong đó người mua đưa ra yêu cầu và tổ chức một cuộc thi để các nhà cung cấp có khả năng tham gia và cạnh tranh Quá trình này phức tạp, yêu cầu tất cả các bên tham gia tuân thủ nhiều bước theo quy định của chính phủ hoặc tổ chức liên quan Do đó, số lượng người tham gia đấu thầu thường lớn hơn so với các hình thức mua bán khác.
Trong hoạt động đấu thầu, hàng hoá thường có giá trị lớn và yêu cầu kỹ thuật khắt khe Để thu hút nhiều người bán tham gia, người mua thường phải cam kết đơn đặt hàng với số lượng lớn hoặc giá trị cao trong tương lai Ngoài ra, việc tổ chức đấu thầu cũng giúp người mua tìm kiếm những nhà cung cấp có khả năng đáp ứng yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật, điều mà phương thức mua bán thông thường khó có thể thực hiện Người mua công bố yêu cầu đấu thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng để thu hút sự quan tâm từ các nhà cung cấp phù hợp.
Trong đấu thầu có nhiều mức giá khác nhau mà các bên tham gia phải phân biệt được
Trong quy trình đấu thầu, bên mời thầu xác định một ngân sách tối đa cho sản phẩm, từ đó người bán sẽ giới thiệu các sản phẩm đáp ứng yêu cầu với mức giá không vượt quá ngân sách này Ngân sách này không phải là giá mua thực tế, mà là mức giá trần, thường được gọi là giá gói thầu Mỗi người bán sẽ đưa ra các mức giá khác nhau dựa trên khả năng của họ, và mức giá cuối cùng sẽ được xác định bởi nhà thầu trúng thầu, sau đó được ký kết trong hợp đồng chính thức Đối tượng mua sắm trong đấu thầu thường chưa được xác định một cách rõ ràng.
Bên mua đưa ra yêu cầu sản phẩm theo nhu cầu của mình mà không chỉ định rõ nơi sản xuất hay thương hiệu Bên dự thầu sẽ dựa vào các yêu cầu này để xây dựng phương án cung cấp sản phẩm cụ thể Đối tượng mua sắm chỉ được xác định khi diễn ra hoạt động đấu thầu.
Trong đấu thầu và thực hiện hợp đồng có rất nhiều các khoản đặt cọc
Các hình thức lựa chọn nhà thầu
Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà thầu cho dự án mà không giới hạn số lượng nhà thầu tham gia Hình thức này không đặt ra yêu cầu cao về kỹ thuật hay đặc tính riêng, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư và nhà thầu tham gia.
Hình thức đấu thầu rộng rãi là phương thức cạnh tranh nhất trong lĩnh vực đấu thầu, thu hút nhiều nhà cung cấp hàng hóa và dịch vụ tham gia Điều này mang lại cho bên mời thầu nhiều cơ hội hơn để lựa chọn nhà thầu phù hợp nhất với yêu cầu của mình Đồng thời, hình thức này cũng giúp giảm thiểu nguy cơ xảy ra thông thầu.
Đấu thầu hạn chế là hình thức mà bên mời thầu chỉ mời từ 5 nhà thầu trở lên có đủ năng lực tham gia, bao gồm khả năng tài chính và chuyên môn phù hợp với yêu cầu của công trình Danh sách các nhà thầu này phải được chấp thuận bởi người có thẩm quyền Hình thức đấu thầu này chỉ được áp dụng trong một số điều kiện nhất định.
- Chỉ một số nhà thầu có khả năng đáp ứng được yêu cầu của gói thầu
- Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế
Hình thức đấu thầu hạn chế mang lại lợi thế trong những tình huống cụ thể của gói thầu, nhưng cũng có nhược điểm do ít sự cạnh tranh giữa các bên dự thầu Điều này có thể dẫn đến hiệu quả đấu thầu không cao Do đó, khi quyết định áp dụng hình thức đấu thầu hạn chế, cần cân nhắc kỹ lưỡng về mục tiêu cần đạt được.
Chỉ định thầu là hình thức đấu thầu trong đó chỉ có một nhà thầu được lựa chọn để thực hiện yêu cầu của bên mời thầu Bên mời thầu sẽ xác định cụ thể nhà thầu này để tham gia và thực hiện hợp đồng.
Trong quá trình đấu thầu, không có sự cạnh tranh giữa các nhà thầu, và hình thức này thường được áp dụng cho các gói thầu cụ thể.
+ Thứ nhất là các gói thầu có tính chất cấp bách
+ Thứ hai là những gói thầu mang tính lợi ích quốc gia
+ Thứ ba là những gói thầu đảm bảo tính tương thích trước đó
+ Thứ tư là những gói thầu mang tính đặc thù, nghệ thuật, hoặc chỉ có một - nhà thầu có thể thực hiện tốt nhất
Thứ năm là các gói thầu có giá trị nhỏ, bao gồm dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn và dịch vụ công với quy mô gói thầu nhỏ.
Mua sắm trực tiếp là hình thức đấu thầu áp dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, trong đó bên mời thầu mời nhà thầu đã trúng thầu trước đó để thực hiện gói thầu mới trong cùng một dự án hoặc dự án khác Hình thức này chỉ áp dụng cho nhà thầu đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu tương tự trong vòng 12 tháng, với yêu cầu gói thầu mới có nội dung và tính chất tương tự nhưng quy mô nhỏ hơn 130% so với gói thầu đã ký Đồng thời, đơn giá của gói thầu mua sắm trực tiếp không được vượt quá đơn giá của các nội dung tương ứng trong gói thầu trước đó.
Chào hàng cạnh tranh là phương thức thường được sử dụng khi bên mời thầu muốn mua sắm các loại hàng hóa thông dụng, có sẵn trên thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hóa và chất lượng tương đương Phương thức này cũng áp dụng cho các gói thầu dịch vụ phi tư vấn đơn giản và các gói thầu xây lắp công trình đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt Trong chào hàng cạnh tranh, giá chào hàng là tiêu chí quan trọng nhất để lựa chọn nhà thầu, thường áp dụng cho các gói thầu có giá trị không quá 5 tỷ đồng.
Hình thức này áp dụng cho các gói thầu mua sắm khi tổ chức có đủ năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm để quản lý và thực hiện gói thầu Đơn vị được giao thực hiện gói thầu không được chuyển nhượng khối lượng công việc nếu số tiền từ 10% giá trị gói thầu trở lên, hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng.
* Tham gia thực hiện cộng đồng:
Đấu thầu cộng đồng là quá trình mà các tổ chức đoàn thể, nhóm hộ gia đình hoặc nhóm người dân địa phương lựa chọn nhà thầu cho gói thầu xây lắp công trình tại khu vực của họ Mục đích của việc thực hiện đấu thầu cộng đồng là nhằm nâng cao tính minh bạch, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và đảm bảo rằng các công trình phục vụ đúng nhu cầu của người dân địa phương.
Để nâng cao hiệu quả thực hiện dự án và gói thầu, cần tạo điều kiện cho người dân tham gia trực tiếp, từ đó tận dụng tối đa nguồn lực sẵn có về vật liệu và nhân công tại địa phương.
+ Tăng cường quyền làm chủ của người dân đối với các hoạt động dự án tại địa phương;
+ Tăng cường năng lực quản lý của chính quyền thông qua việc thực hiện đấu thầu và quản lý đầu tư xây dựng các công trình tại địa phương.
Phương thức đấu thầu
Hiện nay, hoạt động đấu thầu tại Việt Nam được thực hiện theo bốn phương thức chính: đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ, đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ, đấu thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ và đấu thầu hai giai đoạn hai túi hồ sơ Mỗi phương thức này có những đặc điểm và quy trình riêng, góp phần vào việc nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong công tác đấu thầu.
1.3.1 Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ Ở phương thức này nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Việc mở thầu sẽ tiến hành một lần với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất Như vậy các đề xuất về tài chính và kỹ thuật của tất cả các nhà thầu đều được bên mời thầu biết trong quá trình đánh giá hồ sơ dựu thầu Phương thức này áp dụng trong các trường hợp như sau:
Hình thức đấu thầu hạn chế và đấu thầu rộng rãi được áp dụng cho các gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, gói thầu mua sắm hàng hóa, cũng như gói thầu xây lắp và hỗn hợp có quy mô nhỏ.
+ Hình thức chào hàng cạnh tranh với các gói thầu cung cấp dịch vụ phi + tư vấn, xây lắp hoặc mua sắm hàng hóa
Hình thức mua sắm trực tiếp áp dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, bao gồm cả chỉ định thầu cho các gói thầu này Ngoài ra, còn có dịch vụ phụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp và lựa chọn nhà đầu tư liên quan đến quy trình mua sắm.
1.3.2 Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ Đây là phương thức mà nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính vào hai túi hồ sơ riêng biệt Việc mở thầu sẽ được tiến hành hai lần, hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được mở ngay sau khi đóng thầu và đánh giá để chọn ra nhà thầu đạt yêu cầu về kỹ thuật và chỉ những nhà thầu nào đạt yêu cầu về kỹ thuật mới được mở hồ sơ đề xuất tài chính để đánh giá Phương thức này thường áp dụng trong các trường hợp:
Đấu thầu rộng rãi là quy trình quan trọng trong việc cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, cũng như trong các gói mua sắm hàng hóa, hỗn hợp và xây lắp Quy trình này cũng áp dụng cho việc lựa chọn nhà đầu tư, nhằm đảm bảo tính minh bạch và cạnh tranh trong các dự án.
Đấu thầu hạn chế được áp dụng cho các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, cũng như các gói mua sắm hàng hóa, hỗn hợp và xây lắp Phương thức này giúp đảm bảo tính cạnh tranh và chất lượng trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đồng thời tối ưu hóa hiệu quả sử dụng ngân sách.
1.3.3 Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ
Phương thức đấu thầu này bao gồm hai giai đoạn: Giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất tài chính và phương án kỹ thuật mà không có giá dự thầu Giai đoạn hai, các nhà thầu tham gia giai đoạn một sẽ được mời nộp hồ sơ dự thầu, bao gồm hồ sơ đề xuất kỹ thuật và tài chính, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu Phương thức này thường được áp dụng cho các gói mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô lớn và phức tạp trong đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế.
1.3.4 Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ
Phương thức này bao gồm hai giai đoạn: ở giai đoạn một, nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ tài chính, trong đó hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được mở ngay, còn hồ sơ tài chính sẽ chờ đến giai đoạn hai Tại giai đoạn hai, các nhà thầu đủ điều kiện sẽ nhận hồ sơ mời thầu và nộp hồ sơ đề xuất kỹ thuật cùng hồ sơ đề xuất tài chính Lúc này, hồ sơ tài chính nộp ở giai đoạn một sẽ được mở song song với hồ sơ nộp ở giai đoạn hai để tiến hành đối chiếu.
Hình thức đấu thầu hạn chế và đấu thầu rộng rãi có thể được áp dụng cho các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp hoặc hỗn hợp, đặc biệt là trong những trường hợp cần sử dụng công nghệ phức tạp, có tính đặc thù cao hoặc công nghệ mới.
Các nguyên tắc trong đấu thầu
Trong hoạt động đấu thầu, bốn mục tiêu và nguyên tắc cơ bản cần được chú trọng bao gồm: cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Theo Điều 6 Luật đấu thầu 2013 và Điều 2 nghị định 63/2014/NĐ-CP, bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu được hiểu như sau:
Nhà thầu phải nộp hồ sơ quan tâm và hồ sơ dự sơ tuyển với tính độc lập về pháp lý và tài chính so với các nhà thầu tư vấn lập hồ sơ Điều này bao gồm việc đánh giá và thẩm định kết quả của hồ sơ quan tâm và hồ sơ sơ tuyển để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình tuyển chọn.
Nhà thầu tham gia đấu thầu cần đảm bảo tính độc lập về pháp lý và tài chính so với các bên liên quan, bao gồm chủ đầu tư, bên mời thầu, các nhà thầu tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế và dự toán, cũng như các nhà thầu khác trong cùng một gói thầu trong trường hợp đấu thầu hạn chế.
Nhà thầu tư vấn giám sát hợp đồng cần đảm bảo tính độc lập về pháp lý và tài chính so với nhà thầu thực hiện hợp đồng cũng như nhà thầu kiểm định gói thầu Họ có trách nhiệm lập báo cáo nghiên cứu khả thi và hồ sơ thiết kế kỹ thuật cho dự án.
16 sơ thiết kế bản vẽ thi công cho gói thầu đó, trừ trường hợp các nội dung công việc này là một phần của gói thầu hỗn hợp
Nhà thầu phải được đánh giá độc lập về mặt pháp lý và tài chính, không có mối liên hệ với các nhà thầu khác, nhà thầu tư vấn, chủ đầu tư và bên mời thầu, khi đáp ứng các điều kiện quy định.
+ Không cùng thuộc một cơ quan hoặc tổ chức trực tiếp quản lý đối với đơn vị sự nghiệp;
+ Nhà thầu với chủ đầu tư, bên mời thầu không có cổ phần hoặc vốn góp trên 30% của nhau;
+ Nhà thầu không có cổ phần hoặc vốn góp trên 20% của nhau khi cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối với đấu thầu hạn chế;
Nhà thầu tham gia thầu phải đảm bảo rằng không có cổ phần hoặc vốn góp giữa họ và nhà thầu tư vấn cho gói thầu Họ cũng không được cùng sở hữu cổ phần hoặc vốn góp vượt quá 20% trong bất kỳ tổ chức hoặc cá nhân nào khác.
Tính công bằng trong đấu thầu là yếu tố quan trọng giúp đạt được các mục tiêu như chống tham nhũng, nâng cao hiệu quả mua sắm công và bảo đảm tính cạnh tranh Điều này được thể hiện qua việc tất cả các bên tham gia phải tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu Hơn nữa, mọi thông tin liên quan đến quá trình tổ chức đấu thầu cần được công khai, đảm bảo rằng tất cả các nhà thầu đều có cơ hội tiếp cận thông tin một cách bình đẳng trong quá trình tham gia.
Tính minh bạch trong đấu thầu được thể hiện qua việc công khai thông tin gói thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và các phương tiện thông tin đại chúng, giúp nhà thầu dễ dàng tiếp cận và tham gia Ngoài ra, các quy định về đấu thầu, bao gồm quy định chung và quy định cụ thể cho từng gói thầu, cũng cần được công khai Trong trường hợp có sửa đổi hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải thông báo rõ ràng để đảm bảo tính minh bạch.
Chủ đầu tư cần thông báo công khai đến tất cả các bên liên quan thông qua phương tiện truyền thông đã được sử dụng để đăng tải thông báo ban đầu.
Hiệu quả kinh tế trong đấu thầu thể hiện việc sử dụng nguồn vốn Nhà nước một cách tối ưu, mang lại lợi ích ngắn hạn và dài hạn cho nền kinh tế - xã hội.
Hiệu quả ngắn hạn của các gói thầu được đảm bảo chất lượng trong phạm vi ngân sách, trong khi hiệu quả dài hạn về kinh tế được đánh giá qua chất lượng hàng hóa và dịch vụ so với chi phí đầu tư Hiệu quả xã hội thể hiện qua việc tạo thêm việc làm, nâng cao mức sống dân cư và cải thiện diện mạo kinh tế quốc gia nhờ vào các công trình hạ tầng được nâng cấp Những yếu tố này cũng tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài và xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi.
Hợp đồng trong đấu thầu
Theo kế hoạch đấu thầu, có bốn loại hợp đồng chính được sử dụng dựa trên thời hạn và tính chất của gói thầu, bao gồm hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo thời gian, hợp đồng theo đơn giá cố định và hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.
Hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng có mức giá cố định trong suốt thời gian thực hiện toàn bộ công việc đã thỏa thuận Việc thanh toán có thể diễn ra nhiều lần trong quá trình thực hiện hoặc được thực hiện một lần duy nhất khi hoàn thành hợp đồng Tổng số tiền mà nhà thầu nhận được sẽ được xác định rõ ràng trong hợp đồng.
Hợp đồng trọn gói Hợp đồng theo thời gian
Hợp đồng theo đơn giá cố định Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh
18 được thanh toán cho đến khi hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng bằng đúng giá ghi trong hợp đồng;
* Hợp đồng theo thời gian:
Hợp đồng theo thời gian là loại hợp đồng dành cho gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, với giá trị hợp đồng được xác định dựa trên thời gian làm việc theo tháng, tuần, ngày, giờ và các chi phí ngoài thù lao Nhà thầu sẽ nhận thanh toán dựa trên thời gian làm việc thực tế, tương ứng với mức thù lao cho các chức danh và công việc đã ghi trong hợp đồng.
* Hợp theo đơn giá cố định:
Hợp đồng theo đơn giá cố định là loại hợp đồng mà đơn giá không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện Nhà thầu sẽ nhận thanh toán dựa trên số lượng và khối lượng công việc thực tế được nghiệm thu, theo quy định và dựa trên đơn giá đã thỏa thuận trong hợp đồng.
* Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh:
Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh cho phép điều chỉnh đơn giá dựa trên các thỏa thuận trong hợp đồng, áp dụng cho toàn bộ nội dung công việc Nhà thầu sẽ được thanh toán dựa trên số lượng và khối lượng công việc thực tế đã được nghiệm thu, theo quy định và căn cứ vào đơn giá ghi trong hợp đồng hoặc đơn giá đã điều chỉnh.
Điều kiện khi tham gia hoạt động đấu thầu
* Đối với bên mời thầu:
+ Có đầy đủ văn bản đầu tư hoặc giấy phép đầu tư của người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền
+ Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được người có thẩm quyền phê duyệt
+ Hồ sơ mời thầu đã được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt
+ Có khả năng đảm bảo đủ vốn để thanh toán theo hợp đồng
+ Bảo đảm được mặt bằng, giấy phép sử dụng đất và giấy phép xây dựng
+ Bảo đảm được mặt bằng, giấy phép sử dụng đất và giấy phép xây dựng
* Đối với nhà thầu tham dự:
Để tham gia vào thị trường, nhà thầu cần có giấy phép đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký ngành nghề, chứng nhận bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Điều này đảm bảo rằng nhà thầu được phép hoạt động trong các lĩnh vực đã đăng ký Bên cạnh đó, nhà thầu cũng phải có đủ năng lực kỹ thuật và tài chính để đáp ứng các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu.
Hồ sơ dự thầu hợp lệ được xác định khi nhà thầu gửi hồ sơ trước thời điểm đóng thầu và đảm bảo đầy đủ các giấy tờ pháp lý theo yêu cầu của bên mời thầu Mỗi nhà thầu, dù là độc lập hay liên danh, chỉ được nộp một bộ hồ sơ dự thầu cho mỗi gói thầu.
Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của hoạt động đấu thầu xây lắp
Tỷ lệ trúng thầu phản ánh rõ nét tình hình kết quả đấu thầu của doanh nghiệp, giúp đánh giá hiệu quả và khả năng cạnh tranh của họ trong các hoạt động đấu thầu.
- Để tính xác xuất trúng thầu sẽ được tính theo hai góc độ cơ bản sau: + Theo số công trình tham gia và trúng thầu
+ Theo giá trị công trình
1.7.2 Chỉ tiêu về lợi nhuận đạt được
Lợi nhuận là chỉ tiêu tổng hợp quan trọng phản ánh kết quả kinh doanh của doanh nghiệp, giúp đánh giá hiệu quả hoạt động và sử dụng vốn Việc phân tích lợi nhuận hàng năm và so sánh giữa các năm cho phép nhận diện tốc độ tăng trưởng của doanh nghiệp trên thị trường xây lắp Đồng thời, cần xem xét lợi nhuận liên quan đến nguồn vốn và giá trị để có cái nhìn toàn diện về vị thế của doanh nghiệp.
20 sản lượng xây lắp hoàn thành để có thể đánh giá chính xác giúp cho việc ra quyết định được hợp lý hơn
Vai trò của chỉ tiêu lợi nhuận có thể khác nhau tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể Do đó, không nên xem lợi nhuận là chỉ tiêu duy nhất để đánh giá hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp.
1.7.3 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu:
Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng hợp giá trị của tất cả các công trình mà doanh nghiệp đã tham gia đấu thầu và thành công, bao gồm cả các gói thầu phụ, gói thầu từ liên danh, liên kết và liên doanh.
Chỉ tiêu số công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu góp phần giúp doanh nghiệp đánh giá khả năng của doanh nghiệp trong đấu thầu
THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH HẢI NAM
Giới thiệu về công ty TNHH xây dựng và kinh doanh Hải Nam
2.1.1 Giới thiệu chung về công ty
– Tên công ty: Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam
– Trụ sở: Thôn Cao Xá – Xã Dũng Tiến – Huyện Thường Tín – Thành phố Hà Nội
– Tại: Ngân hàng Thương mại Cổ phần Kỹ thương Việt Nam
– Chi nhánh huyện Thường Tín
– Giám đốc: Trần Đình Đại
– Vốn điều lệ: 10.000.000.000 ( Mười tỷ đồng )
– Ngành nghề kinh doanh chính: Xây dựng nhà các loại
2.1.2 Quá trình hình thành và phát triển
Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam, được thành lập vào năm 2014 tại Hà Nội, là một công ty TNHH với vốn góp 10.000.000.000 đồng Đội ngũ nhân viên của công ty có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn, thi công công trình xây dựng và thẩm định dự án Mục tiêu của Hải Nam là cung cấp các công trình chất lượng, hiệu quả và an toàn, nhằm mang lại sự hài lòng tối đa cho khách hàng.
Với 8 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn và thi công công trình xây dựng, chúng tôi chuyên thẩm định dự án tại huyện Thường Tín và các khu vực lân cận.
Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam đã khẳng định được vị thế vững chắc trên thị trường Hà Nội nhờ vào việc cung cấp trang thiết bị vật tư hiện đại Sự tin tưởng và hài lòng của khách hàng và đối tác là minh chứng cho chất lượng bền vững và sản phẩm uy tín của công ty.
Bảng 2.1: Ngành nghề hoạt động của công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam
STT Lĩnh vực hoạt động Nội dung
1 Thi công xây lắp công trình
- Công trình dân dụng, công trình công nghiệp, hệ thống xử lí cấp thoát nước
- Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị và khu công nghiệp
- Công trình giao thông, thủy lợi, viễn thông
- Xây dựng các công trình công nghiệp, công cộng, nhà ở và xây dựng khác, trang trí nội ngoại thất
- Xây dựng đường bộ, cầu cống qua đường quy mô vừa và nhỏ
Chúng tôi chuyên tư vấn xây dựng cho các khu dân cư, khu đô thị, khu công nghiệp, cùng với các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, bưu điện và các dự án hạ tầng kỹ thuật khác.
Chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn và quản lý cho các dự án khu công nghiệp, công trình dân dụng, giao thông, thủy lợi, đường dây và trạm biến áp, cùng với các công trình hạ tầng kỹ thuật.
Lập và quản lý dự án đầu tư là quá trình quan trọng, bao gồm thẩm định và thẩm tra thiết kế dự toán, kiểm định chất lượng công trình, giám sát thi công và chuyển giao công nghệ hiệu quả.
- Thiết kế tổng mặt bằng và kết cấu các công trình dân dụng và công nghiệp
- Thiết kế cơ sở kỹ thuật hạ tầng đô thị và nông thôn
3 Các lĩnh vực kinh doanh khác
- Kinh doanh vật liệu xây dựng, phụ tùng kim loại cho xây dựng
- Cho thuê, buôn bán máy, thiết bị, công cụ, dụng cụ phục vụ cho quá trình xây lắp
(Nguồn: Phòng hành chính nhân sự) 2.1.4 Vị thế, lợi thế, khó khăn và chiến lược phát triển của công ty
2.1.4.1 Vị thế của công ty trên thị trường Được thành lập vào năm 2014, Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam đã sớm khẳng định được uy tín, thương hiệu, xác lập một chỗ đứng vững chắc trong lĩnh vực xây dựng nhà các loại trong khu vực huyện Thường Tín nói riêng và khu vực Hà Nội nói chung thông qua những công trình, dự án lớn, nhỏ mà công ty đã và đang thực hiện, được các chủ đầu tư tín nhiệm
Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam, mặc dù gặp nhiều hạn chế ban đầu về nguồn vốn, nhân sự và cơ sở vật chất, đã nhanh chóng chuyển mình và phát triển mạnh mẽ Sau một thời gian hoạt động và đầu tư, công ty hiện nay sở hữu cơ sở vật chất đầy đủ, nguồn nhân lực dồi dào và vốn ổn định, góp phần vào việc thực hiện nhiều công trình lớn với hiệu quả cao.
Xuất phát từ mong muốn mang đến cho khách hàng chất lượng tốt nhất, Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam đã chinh phục
Công ty 24 đã nhanh chóng khẳng định vị thế của mình nhờ phong cách làm việc năng động, sáng tạo và không ngừng nghỉ Để phát huy lợi thế này, công ty tiếp tục tìm tòi, học hỏi từ các đối tác và đồng nghiệp, ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến vào lĩnh vực xây dựng Mục tiêu là nâng cao chất lượng, rút ngắn tiến độ thi công và đảm bảo an toàn lao động tại công trường.
Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam cam kết đặt lợi ích của khách hàng lên hàng đầu, mang đến sự an tâm về kết quả của các dự án Đó chính là yếu tố then chốt góp phần vào những thành công nổi bật của công ty hiện nay.
2.1.4.2 Lợi thế của công ty
Có 8 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng, phong cách làm việc chuyên nghiệp, chất lượng sản phẩm dịch vụ tốt Đội ngũ nhân viên lành nghề, sáng tạo, nhiệt tình trong công việc Không ngừng nâng cao trình độ quản lý cũng như trình độ chuyên môn của các bộ phận trong doanh nghiệp, sử dụng máy móc thiết bị hiện đại, cung ứng dịch vụ với chất lượng cao
2.1.4.3 Khó khăn của công ty
Công ty đối mặt với nhiều đối thủ cạnh tranh, sản phẩm mang tính chất đơn chiếc và không thể sản xuất hàng loạt Các công trình xây dựng cố định tại địa điểm sản xuất, trong khi thiết bị và nhân lực cần di chuyển theo từng dự án Đặc thù của ngành xây dựng yêu cầu hoạt động ngoài trời, chịu ảnh hưởng từ điều kiện tự nhiên, do đó, việc quản lý công trình, tài sản và vật tư cần được thực hiện chặt chẽ để tránh hư hỏng và mất mát.
2.1.4.4 Chiến lược phát triển của công ty
Thời gian qua, Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải
Nam đã khẳng định thương hiệu và trở thành nhà thầu đáng tin cậy cho nhiều chủ đầu tư Tuy nhiên, trong bối cảnh nền kinh tế phát triển nhanh chóng và sự cạnh tranh ngày càng gay gắt, các doanh nghiệp cần phải thực hiện những bước đi chiến lược để duy trì vị thế và phát triển bền vững.
25 đột phá Trong tương lai, công ty sẽ mở những chiến dịch quảng bá thương hiệu nhằm mở rộng thị trường, tăng uy tín của công ty
Củng cố mối quan hệ với khách hàng và nhà cung cấp là rất quan trọng để đảm bảo nguồn hàng ổn định và chất lượng Đồng thời, cần tìm kiếm và lựa chọn thêm các đối tác để thu hút vốn đầu tư, từ đó cải tiến công nghệ và cơ sở vật chất kỹ thuật Điều này sẽ giúp tăng năng suất lao động và nâng cao chất lượng công trình, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng.
Để nâng cao tiềm lực tài chính của công ty, cần tăng cường huy động vốn, thu hồi vốn hiệu quả và sử dụng nguồn vốn một cách hợp lý Bên cạnh đó, việc đào tạo và bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho nhân viên sẽ giúp cải thiện năng lực và trình độ làm việc Nhờ đó, công ty có thể giảm bớt số lượng nhân viên mà vẫn đảm bảo hiệu quả công việc không bị suy giảm.
Các nguồn lực của công ty
Bảng 2.3: Chỉ tiêu tài chính của công ty trong năm 2019- 2021 Đơn vị:Việt Nam Đồng
STT Danh mục Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
(Nguồn: Phòng tài chính kế toán)
Bảng 2.3 thể hiện rõ năng lực tài chính của công ty trong giai đoạn 2019 – 2021, với tổng tài sản luôn lớn hơn nợ phải trả Đặc biệt, lợi nhuận trước thuế và sau thuế luôn duy trì ở mức dương, chỉ giảm nhẹ không đáng kể.
Bảng 2.4: Số lượng cán bộ chuyên môn của công ty Đơn vị: Số người
TT Danh mục Số lượng Thâm niên công tác
Kỹ sư kinh tế xây dựng 3 2 1
2 Cao đăng và trung cấp
Cao đẳng + trung cấp xây dựng 10 5 5
Cao đẳng + trung cấp thủy lợi 6 4 2
(Nguồn: Hồ sơ năng lực của công ty) Bảng 2.5: Số lương công nhân kĩ thuật của công ty
TT Công nhân theo nghề Tổng Số
8 Lái các loại xe, máy và thiết bị thi công 15
(Nguồn: Hồ sơ năng lực của công ty)
Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam sở hữu đội ngũ nhân lực chuyên nghiệp, được đào tạo bài bản và có kinh nghiệm phong phú trong quản lý và ứng dụng khoa học kỹ thuật Chúng tôi chuyên thi công các công trình xây dựng quy mô vừa và lớn, bao gồm những dự án có kết cấu phức tạp với tiêu chuẩn chất lượng cao.
Vấn đề lao động trong sản xuất kinh doanh đóng vai trò thiết yếu, vì con người là trung tâm của quá trình này Tất cả các hoạt động sản xuất và kinh doanh đều diễn ra thông qua con người, với động cơ, thái độ và trình độ nghề nghiệp đa dạng.
Do đặc thù kinh tế kỹ thuật trong ngành xây dựng với điều kiện lao động nặng nhọc, tính lưu động cao và quy trình lao động phức tạp, việc quản lý lao động trở nên vô cùng quan trọng Hơn nữa, với địa bàn hoạt động rộng lớn, cần có những biện pháp quản lý hiệu quả để đảm bảo an toàn và năng suất lao động.
Trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gia tăng giữa các nhà thầu trong và ngoài nước, công ty cần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực để phát huy tối đa năng lực Đồng thời, cần bổ sung nhân lực ở những lĩnh vực còn thiếu, đặc biệt là đội ngũ quản lý thiếu kinh nghiệm trong khảo sát thị trường và nghiệp vụ ngoại thương, nhằm tăng cường sự quyết đoán và linh hoạt trong kinh doanh.
2.2.3 Năng lực máy móc thiết bị
Bảng 2.6: Hệ thống máy móc thiết bị của công ty
TT Loại thiết bị Đơn vị Số lượng Công suất Hiện trạng
3 Máy xúc lật Cái 02 85CV 80- 90%
4 Ô-tô tự đổ 5-10 tấn Xe 25 12 m3 80%
5 Máy san đất Cái 03 110CV 80-90%
6 Máy trộn bê tông các loại Cái 25 80-500 lít 85%
7 Máy trộn vữa Cái 10 80 lít 90%
8 Máy cắt thép Cái 8 5kW 90%
(Nguồn: Hồ sơ năng lực của công ty)
Máy móc thiết bị là yếu tố quan trọng không thể thiếu trong việc xây dựng công trình chất lượng, đáp ứng mong muốn của Chủ đầu tư Để đảm bảo tiến độ thi công, chất lượng và thẩm mỹ cao, Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam đã nâng cao chất lượng sản phẩm thông qua việc phục hồi, sửa chữa và đổi mới máy móc thiết bị Đặc biệt, đối với các công trình lớn và kỹ thuật phức tạp, máy móc thiết bị càng trở nên cần thiết để nâng cao chất lượng công trình Ngoài ra, Công ty còn ký hợp đồng thuê máy với các đơn vị kinh doanh máy xây dựng để đáp ứng yêu cầu cụ thể của từng công trình, bao gồm các loại máy đặc thù hoặc không thường xuyên sử dụng.
2.2.4 Kinh nghiệm, uy tín của công ty
Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam đã có 8 năm hoạt động trong nhiều lĩnh vực Bắt đầu từ một công ty chuyên xây dựng các công trình dân dụng, Hải Nam đã gắn liền với hoạt động tham dự thầu từ những ngày đầu thành lập.
Bảng 2.7: Kinh nghiệm hoạt động tham dự thầu của công ty
Lĩnh vực Số năm kinh nghiệm
Xây dựng công trình dân dụng 8
Xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn 6
Xây dựng công trình giao thông đường bộ 5
Xây dựng công trình hạ tầng kĩ thuật 3
Tư vấn kỹ thuật liên quan 3
Cung cấp vật liệu xây dựng, vận chuyển hàng hóa 4
Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam đã xây dựng uy tín vững chắc thông qua việc đảm bảo tiến độ và chất lượng cho các công trình thi công Hầu hết các dự án đều được bàn giao đúng thời hạn, trong khi chất lượng được duy trì từ khâu thiết kế kỹ thuật đến quản lý chất lượng Với kinh nghiệm phong phú trong việc thực hiện nhiều dự án lớn và nhỏ, công ty ngày càng khẳng định thương hiệu và uy tín của mình trên thị trường.
Thực trạng công tác đấu thầu của Công ty TNHH xây dựng và kinh
2.3.1 Đặc điểm các gói thầu mà Công ty đã tham dự
Công ty tham gia hầu hết các gói thầu theo phương thức một túi hồ sơ, một hình thức phù hợp cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ Phương thức này thường được áp dụng cho những gói thầu đơn giản, không yêu cầu nhiều kỹ thuật phức tạp.
Công ty đã tham gia hai hình thức thầu chính, bao gồm thầu chỉ định và thầu cạnh tranh rộng rãi không sơ tuyển.
Hiện nay, công ty đang nỗ lực nâng cao năng lực chất lượng nhân lực, tài chính và kỹ thuật để có thể tham gia vào các gói thầu với yêu cầu kỹ thuật cao và giá trị tài chính lớn hơn.
- Về tính chất: Những gói thầu mà công ty tham dự tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực xây dựng, giao thông,…
- Về địa bàn: Các gói thầu của Công ty được thực hiện ở khắp các tỉnh miền Bắc
Công ty thực hiện hầu hết các gói thầu trong khoảng thời gian từ 6 đến 24 tháng, với sự linh động cao về máy móc và nguồn nhân lực Để tránh tình trạng nhàn rỗi kéo dài, công ty cần làm việc nhanh chóng, với cường độ lớn và sự tập trung cao Việc thống nhất thời gian giữa các dự án là rất quan trọng để đảm bảo không thiếu hụt máy móc và nhân sự, từ đó đảm bảo tiến độ thực hiện dự án đúng hạn.
Yêu cầu kỹ thuật là yếu tố quan trọng quyết định khả năng thắng thầu trong các gói thầu Công ty tham gia các gói thầu với yêu cầu cao về kỹ thuật để đảm bảo tính chính xác trong đo đạc và tính toán Do đó, công ty không ngừng nâng cao tiêu chuẩn kỹ thuật nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu của khách hàng.
Giá trị các gói thầu mà công ty tham gia thường dao động từ 4-6 tỷ đồng, với một số dự án lớn có thể vượt qua 9 tỷ đồng Quy mô này khá phù hợp với năng lực của công ty, nhưng vẫn chưa có dự án lớn nào tạo ra sự bứt phá trong quá trình phát triển của công ty.
- Chủ đầu tư: Chủ đầu tư chủ yếu là cơ quan Nhà nước như các sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân,…
Công tác phân tích và đánh giá gói thầu được thực hiện hiệu quả, giúp công ty lựa chọn các gói thầu phù hợp với lĩnh vực hoạt động và năng lực của mình, từ đó nâng cao tỷ lệ trúng thầu.
2.3.2 Đánh giá hoạt động đấu thầu tại Công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam
2.3.2.1 Quy trình thực hiện hoạt động đấu thầu của Công ty:
+ Bước 1: Thu thập thông tin và tiếp thị:
Người chịu trách nhiệm tìm kiếm và thu thập thông tin về các dự án công trình sẽ báo cáo cho lãnh đạo để thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến đăng ký thầu hoặc nhận thầu Họ cũng sẽ đề xuất phương án lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết khi cần thiết Công ty sử dụng nhiều kênh khác nhau để tìm kiếm thông tin dự án, bao gồm các phương tiện truyền thông, tờ thông tin đấu thầu, và trang web đấu thầu của Nhà nước Bên cạnh đó, mối quan hệ và nguồn thông tin từ cán bộ công nhân viên trong công ty cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.
+ Bước 2: Đăng ký dự thầu, mua hồ sơ:
Sau khi nhận được thông tin về gói thầu, Công ty sẽ đánh giá khả năng tham gia dự thầu dựa trên các chỉ tiêu và khả năng cạnh tranh Nếu có khả năng tham gia, phòng kế hoạch - kỹ thuật sẽ tiến hành mua hồ sơ mời thầu và thực hiện các thủ tục pháp lý cần thiết để đăng ký tham gia.
+ Bước 3: Nghiên cứu hồ sơ, lập báo cáo:
Phòng kế hoạch - kỹ thuật hoàn thành việc đăng ký dự thầu và mua hồ sơ mời thầu sẽ chuyển hồ sơ mời thầu cho bộ phận đấu thầu Bộ phận này sẽ nghiên cứu các thông tin và yêu cầu trong hồ sơ để lập báo cáo trình lên cấp trên.
+ Bước 4: Phân công nhiệm vụ (giao việc):
Dựa trên yêu cầu của hồ sơ mời thầu và thông tin dự án từ CĐT, các đối tác liên danh và đơn vị thành viên, lãnh đạo Công ty đã chỉ đạo trưởng phòng kế hoạch - kỹ thuật tổ chức triển khai công việc Trưởng phòng kế hoạch - kỹ thuật sẽ giao nhiệm vụ cho các bộ phận thực hiện công tác đấu thầu theo bảng phân công và tiến độ cụ thể, đồng thời cử cán bộ đi khảo sát hiện trường.
Bước 5: Triển khai chi tiết công trình yêu cầu tổ khảo sát phối hợp với các đối tác để thăm quan hiện trường theo lịch trình của chủ đầu tư, nhằm thu thập thông tin về vị trí, địa hình và địa mạo Nhóm kỹ thuật sẽ bóc tách khối lượng công việc dựa trên bản vẽ thiết kế kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu Trong quá trình lập hồ sơ dự thầu, nếu cần tài liệu, cần lập phiếu yêu cầu cung cấp thông tin Cán bộ phụ trách lập đơn giá chi tiết và biện pháp thi công sẽ thu thập thông tin từ đối tác để lựa chọn giải pháp hợp lý và báo cáo kịp thời cho bộ phận đấu thầu.
+ Bước 6: Kiểm tra hồ sơ, trình duyệt nghiệm thu:
Sau khi hoàn thành công việc, người phụ trách bộ phận sẽ tiến hành kiểm tra và nghiệm thu hồ sơ dự thầu Hồ sơ này sau đó sẽ được báo cáo cho trưởng phòng kế hoạch - kỹ thuật để trình giám đốc hoặc phó giám đốc ký duyệt.
+ Bước 7: Đóng gói, giao nộp và lưu trữ hồ sơ:
Sau khi hoàn tất việc ký duyệt, trưởng bộ phận sẽ thực hiện nhân bản hồ sơ (nếu cần) và tổ chức quy trình đóng gói, niêm phong Bộ phận đấu thầu có trách nhiệm nộp hồ sơ dự thầu cho BMT theo quy định Đồng thời, hồ sơ cũng sẽ được lưu trữ tại Công ty.
+ Bước 8: Tham gia mở thầu:
Sau khi nộp hồ sơ dự thầu theo quy định, các nhà thầu sẽ chờ đến thời điểm mà Ban Mời Thầu (BMT) công bố trong hồ sơ mời thầu Tại thời điểm này, hội đồng xét thầu sẽ tổ chức mời đại diện của các công ty tham gia để tham dự hội nghị mở thầu.
+ Bước 9: Tiếp nhận và thông báo kết quả đấu thầu:
Đánh giá chung về công tác đấu thầu đấu thầu tại công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam
2.4.1 Những kết quả đạt được
Kể từ khi thành lập, công ty đã không ngừng phát triển và khẳng định vị thế hàng đầu trong ngành xây dựng Trong quá trình tham gia thầu, công ty đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể.
Thứ nhất, số lượng gói thầu trúng ngày càng tăng
Công ty chủ động và linh hoạt trong việc tìm kiếm các gói thầu từ nhiều nguồn thông tin khác nhau, điều này không chỉ tạo ra nhiều cơ hội tham gia thầu mà còn làm tăng số lượng gói thầu trúng Dưới đây là bảng thể hiện cụ thể số lượng gói thầu tham gia và gói thầu trúng.
Bảng 2.10: Thống kê kết quả dự thầu của Công ty trong giai đoạn
Chỉ tiêu Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
Số gói thầu tham gia (gói) 16 19 24
Số gói thầu trúng (gói) 8 5 10
(Nguồn: Kế hoạch- Kỹ thuật)
Biểu đồ 2.2: Thống kê kết quả dự thầu của công ty trong giai đoạn 2019-2021
Bảng thống kê cho thấy sự biến động trong số lượng gói thầu tham gia và gói thầu trúng của công ty qua các năm Số lượng gói thầu trúng không ổn định, với 8 gói trúng năm 2019, giảm xuống 5 gói vào năm 2020, và tăng lên 10 gói vào năm 2021 Tỷ lệ thắng thầu cũng thay đổi, từ 50% năm 2019 xuống 26% năm 2020, rồi tăng lên 42% vào năm 2021 Sự biến động này phản ánh công tác tham dự thầu của công ty ngày càng được cải thiện, cùng với các chiến lược và hướng đi đúng đắn.
Thứ hai, giá trị trung bình các gói thầu cũng cao hơn
Sự gia tăng số lượng các gói thầu đi kèm với giá trị của chúng cũng tăng cao Trong những năm gần đây, quy mô các gói thầu đã trở nên lớn hơn, với 8 gói thầu lớn trúng thầu vào năm 2019 có tổng giá trị lên đến 87,55 tỷ đồng và 5 gói thầu trúng vào năm 2020.
Số gói thầu tham gia Số gói thầu trúng
Công ty đã đạt được thành công ấn tượng khi trúng 44 gói thầu lớn với tổng giá trị 115,48 tỷ đồng và 10 gói thầu lớn khác trị giá 250,75 tỷ đồng trong năm 2021 Điều này cho thấy nỗ lực không ngừng của công ty trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động và vị thế cạnh tranh trên thị trường.
Thứ ba, doanh thu từ hoạt động xây dựng đem lại nguồn thu đáng kể cho công ty
Hiệu quả của hoạt động đấu thầu không thể tách rời khỏi doanh thu từ xuất khẩu mà công ty đạt được Quá trình đấu thầu không chỉ nâng cao chất lượng mà còn tăng cường số lượng, dẫn đến sự gia tăng doanh thu một cách rõ rệt.
Thứ tư, các gói thầu công ty thực hiện luôn đảm bảo chất lượng, chi phí cũng như bàn giao đúng tiến độ đề ra
2.4.2 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu của hoạt động tham dự thầu của công ty
Bảng 2.11: Điểm mạnh, yếu của hoạt động tham dự thầu tại công ty Điểm mạnh Điểm yếu
- Công ty đã xây dựng được hình ảnh được 8 năm, uy tín trong ngành xây dựng, được nhiều chủ đầu tư biết đến và đánh giá cao
- Thiết lập được nhiều mối quan hệ vững chắc với các đối tác, nhà cung cấp, chủ đầu tư cũng như các cơ quan quản lý Nhà nước
- Công ty thi công nhiều công trình với chất lượng tốt, bàn giao đúng tiến độ tạo sự tin cậy cho chủ đầu tư
- Đội ngũ nhân viên công ty đều thuộc thế hệ trẻ, có tinh thần nhiệt huyết, ham học hỏi và có tinh thần trách nhiệm cao
- Nhân sự còn hạn chế về số lượng, trình độ chưa thật sự cao
- Công nhân kỹ thuật tay nghề tầm trung, chưa đáp ứng được các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật phức tạp
- Năng lực máy móc thiết bị còn hạn chế về cả số lượng và chất lượng, chưa ứng dụng được nhiều khoa học công nghệ mới
- Nghiệp vụ marketing còn yếu, chưa được chú trọng nhiều
- Chất lượng HSDT chưa thực sự tốt, công tác tính giá dự thầu chưa tối ưu
Hệ thống pháp luật đang ngày càng hoàn thiện với việc bổ sung các điều luật, nghị định và văn bản liên quan, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đấu thầu diễn ra một cách công bằng và minh bạch.
Nền kinh tế xã hội đang phát triển mạnh mẽ, với cơ sở hạ tầng được xây dựng rộng rãi, dẫn đến nhu cầu ngày càng tăng về các dịch vụ xây lắp công trình Điều này tạo ra cơ hội kinh doanh thuận lợi cho các công ty trong lĩnh vực này.
- Khoa học công nghệ phát triển, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận được các thiết bị máy móc, tăng chất lượng công trình
Công ty sở hữu đội ngũ nhân viên trẻ, có trình độ công nghệ thông tin cao, giúp việc tham gia các gói thầu điện tử trở nên dễ dàng hơn Với tinh thần ham học hỏi, Ban đấu thầu của công ty nhanh chóng thích nghi và áp dụng hiệu quả các chính sách mới của Nhà nước về hoạt động đấu thầu qua mạng trên hệ thống đấu thầu quốc gia.
- Ngày càng có nhiều doanh nghiệp gia nhập ngành, đối thủ cạnh tranh gia tăng, làm giảm thị phần của công ty trong ngành xây dựng
- Có nhiều đối thủ cạnh tranh tương đối mạnh, gây áp lực cho công ty
- Yêu cầu về chất lượng, kỹ thuật công trình ngày càng tăng cao, các chủ đầu tư yêu cầu cao hơn và ép giá
- Biến động kinh tế, thị trường trong và ngoài nước ảnh hưởng tới giá cả các yếu tố đầu vào
Hệ thống pháp luật về đấu thầu đang trong quá trình hoàn thiện, vì vậy các nhà thầu cần thường xuyên cập nhật thông tin và quy định mới nhất để thực hiện hoạt động đấu thầu một cách dễ dàng và tuân thủ pháp luật.
- Trong hoạt động đấu thầu vẫn còn tồn tại một số điểm tiêu cực chưa được giải quyết gây nên nhiều khó khăn cho nhà thầu
Công ty sở hữu những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức riêng, tạo nên một bức tranh tổng thể về năng lực cạnh tranh So với các đối thủ cùng quy mô, năng lực tài chính, nguồn nhân lực và uy tín, kinh nghiệm của công ty hiện tại là những yếu tố thuận lợi, giúp nâng cao khả năng thắng thầu và được chủ đầu tư đánh giá tích cực.
Sự phát triển kinh tế và các ngành nghề tại Việt Nam mang đến cơ hội mở rộng thị trường cho các công ty Tuy nhiên, điều này cũng đi kèm với thách thức từ sự gia tăng của đối thủ cạnh tranh và các nhà thầu cả trong nước lẫn quốc tế Do đó, các công ty cần xây dựng chiến lược phát triển hợp lý và cải thiện quy trình tham dự thầu để nâng cao khả năng cạnh tranh.
2.4.3 Những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân
2.4.3.1 Những hạn chế còn tồn tại
Mặc dù Công ty đã nỗ lực trong công tác dự thầu và đạt được một số thành tích, nhưng vẫn còn tồn tại một số vấn đề làm giảm khả năng trúng thầu, ảnh hưởng đến sự phát triển chung của Công ty.
Công tác dự thầu hiện tại chưa được thực hiện một cách hệ thống và chặt chẽ, dẫn đến nhiều bước quan trọng chưa được thực hiện hiệu quả Sự thụ động trong việc đề ra các biện pháp tranh thầu cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả của quá trình này.
- Chưa đưa ra được các đề xuất về giải pháp kỹ thuật hợp lý, độc đáo làm tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu
Công tác tiếp thị và đấu thầu đã bắt đầu chiếm lĩnh thị trường, nhưng khả năng cạnh tranh vẫn còn yếu Khả năng marketing trong lĩnh vực xây dựng và tìm kiếm việc làm hiện nay còn hạn chế và thụ động, chủ yếu dựa vào thông tin từ các đối tác truyền thống.
Định hướng phát triển của công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam
Chủ động huy động nguồn lực để tăng tốc tiến độ thi công các công trình đã có mặt bằng, đồng thời đôn đốc các Chủ đầu tư thanh toán vốn cho những công trình hoàn thành và hết thời gian bảo hành Tìm kiếm thông tin để lựa chọn các dự án có vốn hoặc thuộc chương trình mục tiêu quốc gia Liên kết với các đối tác nhằm mở rộng cơ hội hợp tác đầu tư và nhận thầu các công trình, đặc biệt là ở các tỉnh lân cận Đầu tư vào máy móc thiết bị thi công để chủ động trong quá trình thi công và giảm chi phí trong đấu thầu Đổi mới phương thức điều hành sản xuất, chú trọng đến nguồn lực con người trong Công ty.
3.1.2 Định hướng phát triển năm 2022
Dự báo tình hình kinh tế Việt Nam sẽ gặp nhiều khó khăn do phải thắt chặt chi tiêu, đặc biệt là cắt giảm các dự án đầu tư xây dựng cơ bản và giãn tiến độ các công trình không cấp bách Để đối phó với tình hình này, ban lãnh đạo Công ty đã đề ra các giải pháp nhằm hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh trong năm 2022, đồng thời thống nhất các chỉ tiêu lãnh đạo và điều hành các hoạt động của Công ty.
3.1.2.1 Kế hoạch sản xuất kinh doanh:
* Triển khai xây dựng các dự án:
Tiếp tục thúc đẩy các dự án đầu tư mới có tính khả thi cao hơn, sử dụng nguồn vốn ngân sách hoặc nguồn vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia của Nhà nước, nhằm gia tăng số lượng dự án triển khai.
50 đăng ký tăng (5 – 8) dự án, tiếp cận các dự án có nguồn vốn khoảng 60 tỷ đồng trở lên
Năm 2022, công ty sẽ tham gia các gói thầu phù hợp với năng lực của mình ngay khi nhận được thông tin Mục tiêu là đạt được từ 4 đến 6 công trình trúng thầu, tăng trưởng so với năm 2021.
* Giá trị sản lượng thực hiện:
Huy động mọi nguồn lực, đặc biệt là nguồn vốn vay tín dụng có thế chấp tài sản, để thực hiện các dự án mới Cần xây dựng quy chế khoán quản chi tiết cho từng loại công trình, giúp các đội sản xuất có sự lựa chọn phù hợp Mục tiêu là đạt giá trị sản lượng thực hiện trên 80% giá trị hợp đồng ký kết và doanh thu đạt trên 70% giá trị đã nghiệm thu trước ngày 31/12.
* Đầu tư mua sắm máy móc thiết bị:
Để đảm bảo tiến độ thi công, cần bổ sung kinh phí cho việc đầu tư mua sắm các thiết bị chuyên dụng thiết yếu như máy xúc, máy ủi, máy trộn bê tông, xe vận tải và các thiết bị khác Số lượng và chủng loại thiết bị đầu tư trong năm 2022 sẽ phụ thuộc vào nguồn tín dụng và nhu cầu của hoạt động sản xuất kinh doanh.
Mục tiêu phấn đấu đạt giá trị sản lượng từ 100 đến 150 tỷ đồng, trong đó doanh thu chiếm hơn 70% Để tăng lợi nhuận, cần tiết giảm chi phí hành chính, hạn chế tổ chức hội họp, và cắt giảm các dự án đầu tư không hiệu quả, nhằm dành nguồn vốn cho các công trình xây dựng.
3.1.2.2 Về chế độ, đời sống Cán bộ - Nhân viên Công ty:
Đảm bảo thực hiện đầy đủ chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) cho người lao động là rất quan trọng Công ty cần đóng thêm BHXH và BHYT cho những nhân viên có trình độ, năng lực và thời gian công tác lâu năm, nhằm bảo vệ quyền lợi và nâng cao đời sống cho người lao động.
– Nâng cao mức thu nhập cho người lao động:
– Thực hiện tốt các quyền lợi về phúc lợi cho người lao động:
+ Tổ chức từ 1 - 2 đợt thăm quan du lịch trong nước cho CBCNV
+ Quy định chế độ phép, các ngày nghỉ lễ tết theo Luật Lao động và có chế độ thưởng cao hơn mức thưởng năm 2021 cho người lao động
3.1.2.3 Chế độ tuyển dụng và đào tạo nhân sự:
Chế độ tuyển dụng sẽ tiếp tục được thực hiện với hình thức lựa chọn nhằm bổ sung nhân lực cho các phòng ban chuyên môn và đội sản xuất, từ đó nâng cao năng lực sản xuất của doanh nghiệp.
– Công tác đào tạo: Kế hoạch đào tạo nhân sự vẫn tiếp tục duy trì và phát triển
3.1.2.4 Công tác Đảng và đoàn thể:
Công ty cam kết tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của Đảng và các tổ chức đoàn thể, nhằm thúc đẩy sự tích cực và sôi nổi trong công tác, từ đó góp phần quan trọng vào việc điều hành sản xuất của ban lãnh đạo.
Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam
3.2.1 Nâng cao năng lực tham dự thầu
3.2.1.1 Nâng cao về năng lực tài chính
Một công ty có năng lực tài chính mạnh sẽ tạo sự tin tưởng với bên mời thầu, đảm bảo khả năng chi trả chi phí xây dựng mà không ảnh hưởng đến tiến độ thi công Tuy nhiên, hiện tại, nguồn lực tài chính của công ty còn hạn chế và chủ yếu dựa vào vốn chủ sở hữu, trong khi công ty không có ý định vay dài hạn Để mở rộng và phát triển, cán bộ nhân viên nên tham mưu cho Ban giám đốc về việc vay vốn, đồng thời xem xét mở rộng thị trường làm thuê và liên kết với các nhà thầu khác Để trúng thầu, nhà thầu cần đáp ứng các yêu cầu tối thiểu về tài chính như doanh thu và tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, bao gồm việc kinh doanh có lãi hay không Do đó, công ty cần thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao năng lực tài chính để đáp ứng những yêu cầu này.
+ Tăng cường khả năng huy động vốn và thu hồi vốn
+ Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn
Để huy động vốn hiệu quả, doanh nghiệp cần đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư từ nhiều kênh khác nhau như vốn chủ sở hữu, lợi nhuận chưa phân phối, ngân hàng, cổ phần hóa và khấu hao tài sản cố định Đồng thời, tận dụng chính sách cho vay của Nhà nước dành cho các công ty vừa và nhỏ cũng là một biện pháp quan trọng để gia tăng nguồn lực tài chính.
Lập kế hoạch vay vốn ngắn hạn và dài hạn hợp lý, đặc biệt là từ ngân hàng, rất quan trọng để kiểm soát lãi suất Cần có chiến lược vay và trả lãi cũng như gốc hợp lý để tránh ùn tắc vốn và tăng chi phí cho công ty Theo dõi và quản lý vốn một cách đầy đủ và kịp thời sẽ giúp phản ánh các biến động của nguồn vốn, đảm bảo hoạt động linh hoạt cho công ty.
Tận dụng hiệu quả máy móc nhàn rỗi thông qua việc cho thuê hoặc thuê thiết bị khi nguồn lực tài chính của công ty còn hạn chế Hợp tác với các nhà thầu khác để nâng cao năng lực tài chính, nhân sự và máy móc thiết bị, đồng thời học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau nhằm tăng cường khả năng trúng thầu.
Công tác quyết toán thanh quyết toán cần được thực hiện nhanh chóng và dứt điểm để tiết kiệm thời gian và sử dụng nguồn tài chính cho các mục đích khác Đồng thời, quá trình thi công phải được theo dõi liên tục nhằm giảm thiểu sai sót, từ đó bảo đảm chi phí của Công ty và nâng cao chất lượng công trình.
3.2.1.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Nguồn lực của Công ty hiện tại còn hạn chế, đặc biệt là trong lĩnh vực Marketing và lập HSDT, với số lượng cán bộ chuyên môn ít và thiếu kinh nghiệm Điều này dẫn đến việc Công ty không thể đưa ra các đề xuất và tư vấn hiệu quả cho Ban giám đốc, làm mất cơ hội trong nhiều gói thầu Do đó, Công ty cần ưu tiên tuyển dụng những ứng viên có kinh nghiệm và trình độ chuyên môn cao trong lĩnh vực xây dựng để nâng cao hiệu quả công việc.
Cần tuyển thêm cán bộ chuyên môn có kinh nghiệm trong việc tìm kiếm thông tin và lập hồ sơ dự thầu (HSDT) để nắm bắt nhanh chóng thông tin về các gói thầu mới, đồng thời đảm bảo HSDT được trình bày một cách chuyên nghiệp nhất Điều này cũng nhằm tạo điều kiện nâng cao kiến thức thực tế cho cán bộ chuyên môn đang làm việc tại công trường thi công.
Để nâng cao chất lượng quản lý nguồn lực, cần thiết lập chế độ lương thưởng đánh giá chính xác dựa trên năng suất, chất lượng và tinh thần làm việc của nhân viên Điều này sẽ tạo động lực cho người lao động làm việc theo đam mê và phát huy tối đa khả năng của họ Tập trung vào chất lượng lao động thay vì số lượng, đảm bảo rằng đội ngũ cán bộ chuyên môn và công nhân đều có trình độ cao và khả năng xử lý tình huống tốt.
Chúng tôi thực hiện tuyển dụng bằng cách đến các trường đại học để mời gọi sinh viên xuất sắc, đăng tin trên các trang tuyển dụng, và tổ chức các buổi tuyển dụng công khai với nhiều vòng phỏng vấn nhằm tìm kiếm nhân tài cho công ty Bên cạnh đó, chúng tôi hỗ trợ nhân viên nâng cao trình độ chuyên môn thông qua việc cho phép họ theo học các khóa học nâng cao và đào tạo kỹ năng, đồng thời áp dụng các phương pháp khoa học và kỹ thuật hiện đại vào công việc.
Kế hoạch hóa và chuyên môn hóa nguồn nhân lực là cần thiết để đảm bảo số lượng người phù hợp cho mỗi vị trí, tối ưu hóa khả năng của họ và đảm bảo quy trình làm việc diễn ra suôn sẻ Để nâng cao năng lực nhân viên, cần hỗ trợ và khuyến khích họ tham gia các lớp học do Bộ Xây dựng tổ chức, chẳng hạn như lớp tính toán giá dự thầu theo quy định mới.
Nâng cao ý thức làm việc nhóm của nhân viên là rất quan trọng để phát triển các chiến lược hiệu quả, tạo ra hồ sơ dự thầu ấn tượng và cung cấp tư vấn chính xác cho Ban giám đốc và Hội đồng quản trị.
3.2.1.3 Nâng cao năng lực máy móc thiết bị
Công ty sở hữu máy móc hiện đại và mới, tạo lợi thế cạnh tranh cho nhà thầu trong quá trình đấu thầu Điều này không chỉ giúp xử lý công việc nhanh chóng và chính xác mà còn tăng khả năng trúng thầu Hiện tại, phần lớn thiết bị của công ty được sản xuất từ năm 2013, đảm bảo hiệu suất và độ tin cậy trong các dự án.
Công ty cần tiến hành kiểm kê và đánh giá tình trạng máy móc để loại bỏ và thanh lý những thiết bị cũ kỹ, lạc hậu Việc theo dõi thường xuyên tình trạng máy móc là cần thiết để đưa ra các biện pháp bảo trì hoặc thanh lý, từ đó có thể đầu tư vào máy móc mới phù hợp hơn Để đạt hiệu quả cao nhất, công việc này nên được giao cho một phòng ban cụ thể, tránh tình trạng các phòng ban đùn đẩy trách nhiệm cho nhau.
Mua sắm máy móc dài hạn là một chiến lược quan trọng giúp công ty tăng cường khả năng sử dụng linh hoạt và giảm phụ thuộc vào bên cho thuê Công ty cần có kế hoạch mua sắm rõ ràng, tránh tình trạng mua sắm ồ ạt dẫn đến lãng phí và ảnh hưởng đến tài chính Việc cân nhắc nguồn ngân sách cho việc mua sắm tài sản cố định từ các khoản trích khấu hao, lợi nhuận sau thuế hoặc vay vốn là cần thiết để đảm bảo sự phù hợp giữa lợi nhuận và chi phí.
Trong thời gian ngắn, nếu Công ty chưa đủ nguồn tài chính để mua máy móc thiết bị, việc thuê máy móc là một giải pháp khả thi để đáp ứng yêu cầu năng lực thiết bị của Bên mời thầu Cần cân nhắc kỹ lưỡng loại máy móc cần thuê, lựa chọn nhà cung cấp, xác định năm sản xuất, quốc gia sản xuất và tình trạng sử dụng của máy móc để đưa ra chính sách thuê hợp lý, nhằm tránh lãng phí tài chính.
3.2.2 Hoàn thiện công tác thu thập và xử lý thông tin
Một số kiến nghị đối với các cơ quan quản lý Nhà nước
3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đấu thầu
Hệ thống pháp luật về đấu thầu hiện đang gặp nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng tiêu cực và thiếu minh bạch trong quá trình đấu thầu, với sự kết nối không công bằng giữa Bên mời thầu và nhà thầu Để khắc phục tình trạng này, nhà nước cần ban hành các Nghị định và Thông tư hướng dẫn cụ thể, quy định rõ ràng các quy tắc trong đấu thầu Đồng thời, với sự phát triển đa dạng của các hình thức đấu thầu, các quy định cũng cần được cập nhật và thay đổi phù hợp với tình hình kinh tế thị trường, nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cả Bên mời thầu và nhà thầu trong quá trình tham gia đấu thầu.
– Cần sửa đổi, bổ sung một số quy định trong luật đấu thầu và xây lắp để thống nhất giữa các quy định với nhau
– Cần rút ngắn thủ tục đấu thầu
– Cần có những quy định chặt chẽ hơn về chế tài xử phạt đối với những hành vi vi phạm pháp luật đấu thầu
Áp dụng cơ chế và giải pháp mạnh mẽ trong hoạt động đấu thầu là cần thiết để làm rõ trách nhiệm của từng cá nhân và tập thể, bao gồm chủ đầu tư, chủ dự án, tư vấn, thiết kế và nhà thầu.
Để nâng cao chất lượng quy hoạch, cần có tầm nhìn dài hạn, tính đồng bộ và đảm bảo tính pháp lý Cần rà soát toàn bộ quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội, liên kết chặt chẽ với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Trên cơ sở đó, cần loại bỏ những quy hoạch có tính khả thi thấp để đảm bảo hiệu quả trong phát triển.
Để nâng cao chất lượng các hoạt động kiểm tra, thanh tra, kiểm toán và giám sát, cần duy trì thường xuyên việc đào sâu nghiệp vụ Đồng thời, cần làm rõ các sai phạm, quy rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm minh những khâu yếu kém, đặc biệt là những vấn đề đang gây nhiều dư luận xã hội trong quá trình đấu thầu.
Để nâng cao hiệu quả trong công tác đấu thầu, cần tăng cường kiểm tra và giám sát định kỳ các hoạt động liên quan Việc kiểm tra nên tập trung vào kế hoạch đấu thầu đã được phê duyệt, quy trình thực hiện kế hoạch, cũng như sự phối hợp giữa các địa phương và các bộ, ngành.
Để đảm bảo hiệu quả của pháp luật đấu thầu trong thực tiễn, việc tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật về đấu thầu là rất cần thiết, nhằm nâng cao hiểu biết của mọi người về các quy định pháp lý liên quan.
Chính quyền các cấp cần có trách nhiệm trong việc phổ biến và giáo dục pháp luật đấu thầu cho người dân, giúp họ hiểu và thực hiện đúng theo quy định Việc tuyên truyền pháp luật có thể được thực hiện qua nhiều hình thức khác nhau, bao gồm các phương tiện thông tin đại chúng, lớp huấn luyện và các hoạt động khác.
3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu đấu thầu
Công tác tổ chức đánh giá đấu thầu phải đảm bảo tính công bằng và minh bạch giữa các bên tham gia, nhằm ngăn chặn các tình huống tiêu cực có thể xảy ra Để đạt được điều này, cần thiết phải áp dụng các biện pháp cụ thể và có sự can thiệp của Nhà nước trong quy trình tổ chức đấu thầu.
Cần hoàn thiện công cụ đăng tải thông tin theo quy định của Luật đấu thầu, bao gồm việc công bố trên Báo đấu thầu và trang thông tin điện tử Việc này nhằm đảm bảo thông tin được đăng tải kịp thời và đầy đủ, giúp các nhà thầu nắm bắt thông tin về các gói thầu Trong thời gian tới, cần tiếp tục cải thiện và tăng cường các công cụ hỗ trợ để nhà thầu dễ dàng tiếp cận thông tin về gói thầu.
Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện công tác đấu thầu:
Cán bộ tổ chức đấu thầu cần có năng lực chuyên môn, kinh nghiệm và tính kỷ luật để tuân thủ quy định pháp luật Để đảm bảo kiến thức luôn được cập nhật, cần tổ chức các lớp đào tạo và bồi dưỡng năng lực cho từng cán bộ ở các cấp đấu thầu.
Tiến hành kiểm tra, thanh tra thường xuyên công tác thực hiện đấu thầu:
Quá trình này nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đấu thầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần thiết lập một hệ thống kiểm tra đấu thầu hiệu quả, đồng thời cung cấp hướng dẫn cụ thể cho các Bộ, ngành và địa phương để đảm bảo tuân thủ đúng quy định.
62 việc triển khai thực hiện, kiểm tra thường xuyên để nắm bắt tình hình một cách nhanh chóng, cụ thể
Triển khai đấu thầu qua mạng mang lại nhiều lợi ích, bao gồm tiết kiệm thời gian và chi phí cho cả nhà thầu và Bên mời thầu Hình thức này tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu ở xa nhưng có đủ năng lực tham gia dự thầu, từ đó tăng cường tính cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả trong quá trình đấu thầu Đồng thời, đấu thầu trực tuyến cũng giúp giảm thiểu các tiêu cực thường gặp trong hình thức đấu thầu truyền thống.
3.3.3 Tạo cơ hội khuyến khích nhà thầu trong nước cạnh tranh với các nhà thầu nước ngoài
So sánh năng lực dự thầu giữa nhà thầu trong nước và nhà thầu nước ngoài cho thấy sự chênh lệch rõ rệt Các nhà thầu từ những quốc gia có nền kinh tế phát triển, khoa học tiên tiến, cùng với công nghệ và trình độ giáo dục cao hơn, khiến cho nhà thầu trong nước gặp khó khăn trong việc cạnh tranh trong cùng một gói thầu.
Trong bối cảnh hội nhập và phát triển, sự cạnh tranh giữa các nhà thầu ngày càng gia tăng, dẫn đến sự xuất hiện của nhiều nhà thầu chất lượng Do đó, Nhà nước cần thiết lập các chính sách ưu tiên và khuyến khích cho các nhà thầu trong nước, nhằm tăng cường cạnh tranh và thúc đẩy phát triển kinh tế, đồng thời đảm bảo tính công bằng trong môi trường cạnh tranh giữa các nhà thầu.
Nhà nước cung cấp hỗ trợ vay dài hạn với ưu đãi nhằm giúp các nhà thầu tăng cường khả năng tài chính và mua sắm máy móc, thiết bị, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh Đồng thời, các nhà thầu cũng được hỗ trợ tiếp cận hiệu quả với các bên tư vấn đấu thầu, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí, đồng thời mở ra cơ hội hợp tác tốt hơn.
