5. Kết cấu của đề tài
2.4. Đánh giá chung về công tác đấu thầu đấu thầu tại công ty TNHH xây
dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam
2.4.1. Những kết quả đạt được
Kể từ khi thành lập, công ty phát triển không ngừng, ngày càng đi lên khẳng định vị thế là một trong những công ty hàng đầu về xây dựng. Trong quá trình tham dự thầu của cơng ty đã được những thành tựu đáng kể.
Thứ nhất, số lượng gói thầu trúng ngày càng tăng
Công ty luôn tự chủ động, linh hoạt tìm kiếm các gói thầu qua nhiều nguồn thông tin khác nhau tạo nhiều cơ hội tham dự thầu hơn và từ đó số lượng gói thầu trúng cũng tăng lên theo. Cụ thể, số lượng gói thầu tham gia và gói thầu trúng được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 2.10: Thống kê kết quả dự thầu của Công ty trong giai đoạn 2019-2021 2019-2021
Chỉ tiêu Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
Số gói thầu tham gia (gói) 16 19 24
Số gói thầu trúng (gói) 8 5 10
Tỷ lệ (%) 50 26 42
43
Biểu đồ 2.2: Thống kê kết quả dự thầu của công ty trong giai đoạn 2019-2021
*Nhận xét:
Bảng thống kê cho thấy sự biến động của số lượng gói thầu tham gia và số lượng gói thầu trúng thầu của cơng ty qua các năm. Số lượng gói thầu trúng và tỷ lệ thắng thầu khơng đồng đều. Năm 2019 số gói thầu trúng là 8, năm 2020 lại giảm xuống cịn 5 gói, đến năm 2021 tăng lên 10 gói mức tăng gói trúng thầu là 5 gói so với năm 2020. Theo đó tỷ lệ thắng thầu cũng có xu hướng tăng khơng đồng đều năm 2019 là 50%, năm 2020 giảm xuống còn 26 % mức chênh lệch là 24 % so với năm 2019, đến năm 2021 có xu hương tăng lên 42 %, mức chênh lệch so với năm 2020 là 16 %. Điều này cho thấy, công tác tham dự thầu của Cơng ty ngày càng được hồn thiện, đã có những chiến lược và hướng đi đúng đắn.
Thứ hai, giá trị trung bình các gói thầu cũng cao hơn
Cùng với sự đi lên của số lượng các gói thầu đó là giá trị của gói thầu cũng tăng lên theo. Các gói thầu những năm trở lại đây có quy mơ khá cao. (Năm 2019 trúng 8 gói thầu lớn có giá trị 87,55 tỷ đồng, năm 2020 trúng 5 gói
0 5 10 15 20 25 30
Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021
44
thầu lớn có giá trị 115,48 tỷ đồng và năm 2021 trúng 10 gói thầu lớn có giá trị 250,75 tỷ đồng. Điều đó chứng tỏ sự nỗ lực của công ty ngày càng cao.
Thứ ba, doanh thu từ hoạt động xây dựng đem lại nguồn thu đáng kể cho cơng ty.
Về hiệu quả đấu thầu thì khơng thể khơng xét tới yếu tố doanh thu từ hoạt động xuất khẩu đem lại cho công ty. Công tác đấu thầu đem lại hiệu quả về cả chất lượng và số lượng kéo theo doanh thu cũng có xu hướng tăng lên.
Thứ tư, các gói thầu cơng ty thực hiện ln đảm bảo chất lượng, chi phí cũng như bàn giao đúng tiến độ đề ra.
2.4.2. Phân tích điểm mạnh, điểm yếu của hoạt động tham dự thầu của công ty ty
Bảng 2.11: Điểm mạnh, yếu của hoạt động tham dự thầu tại công ty
Điểm mạnh Điểm yếu
- Cơng ty đã xây dựng được hình ảnh được 8 năm, uy tín trong ngành xây dựng, được nhiều chủ đầu tư biết đến và đánh giá cao.
- Thiết lập được nhiều mối quan hệ vững chắc với các đối tác, nhà cung cấp, chủ đầu tư cũng như các cơ quan quản lý Nhà nước.
- Công ty thi cơng nhiều cơng trình với chất lượng tốt, bàn giao đúng tiến độ tạo sự tin cậy cho chủ đầu tư.
- Đội ngũ nhân viên công ty đều thuộc thế hệ trẻ, có tinh thần nhiệt huyết, ham học hỏi và có tinh thần trách nhiệm cao.
- Nhân sự cịn hạn chế về số lượng, trình độ chưa thật sự cao.
- Công nhân kỹ thuật tay nghề tầm trung, chưa đáp ứng được các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật phức tạp. - Năng lực máy móc thiết bị cịn hạn chế về cả số lượng và chất lượng, chưa ứng dụng được nhiều khoa học công nghệ mới.
- Nghiệp vụ marketing còn yếu, chưa được chú trọng nhiều.
- Chất lượng HSDT chưa thực sự tốt, công tác tính giá dự thầu chưa tối ưu.
45
Cơ hội Thách thức
- Hệ thống pháp luật ngày càng được hoàn thiện, các điều luật, nghị định và các văn bản liên quan được bổ sung, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đấu thầu diễn ra công bằng, minh bạch. - Nền kinh tế xã hội đang ngày càng phát triển, cơ sở hạ tầng được xây dựng ở khắp mọi nơi và nhu cầu của con người về những dịch vụ như xây lắp cơng trình cũng ngày càng lớn qua đó mở ra một con đường tương đối thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của công ty.
- Khoa học công nghệ phát triển, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận được các thiết bị máy móc, tăng chất lượng cơng trình.
- Cơng ty có với đội ngũ nhân viên trẻ, có trình độ về cơng nghệ thơng tin giúp cho việc tham gia các gói thầu điện tử trở nên dễ dàng, với tinh thần ham học hỏi Ban đấu thầu của công ty cũng dễ dàng thích nghi và áp dụng được các chính sách mới của nhà nước hoạt động đấu thầu qua mạng trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
- Ngày càng có nhiều doanh nghiệp gia nhập ngành, đối thủ cạnh tranh gia tăng, làm giảm thị phần của công ty trong ngành xây dựng.
- Có nhiều đối thủ cạnh tranh tương đối mạnh, gây áp lực cho công ty. - Yêu cầu về chất lượng, kỹ thuật cơng trình ngày càng tăng cao, các chủ đầu tư yêu cầu cao hơn và ép giá.
- Biến động kinh tế, thị trường trong và ngoài nước ảnh hưởng tới giá cả các yếu tố đầu vào.
- Hệ thống pháp luật về đấu thầu đang trong thời gian hồn thiện nên địi hỏi nhà thầu phải liên tục cập nhập những thông tin, quy định mới nhất để có thể thực hiện hoạt động đấu thầu một cách dễ dàng và đúng với pháp luật.
- Trong hoạt động đấu thầu vẫn còn tồn tại một số điểm tiêu cực chưa được giải quyết gây nên nhiều khó khăn cho nhà thầu.
46
Như vậy, qua phân tích trên ta thấy, cơng ty có những điểm mạnh và điểm yếu, cơ hội, thách thức riêng. So với các cơng ty cùng quy mơ thì năng lực tài chính, năng lực nhân sự cùng uy tín, kinh nghiệm của cơng ty hiện tại là những thuận lợi cho khả năng thắng thầu của công ty, được chủ đầu tư đánh giá cao. Sự phát triển của kinh tế đất nước, phát triển các ngành nghề cũng tạo cơ hội cho công ty mở rộng thị trường hơn. Bên cạnh đó cũng đặt ra những thách thức về các đối thủ cạnh tranh, các nhà thầu trong nước, quốc tế ngày càng tăng địi hỏi cơng ty phải có một chiến lược phát triển đúng đắn cùng với hồn thiện hơn nữa cơng tác tham dự thầu để tăng khả năng cạnh tranh của công ty.
2.4.3. Những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân
2.4.3.1. Những hạn chế cịn tồn tại
Mặc dù trong cơng tác dự thầu, Cơng ty đã có nhiều cố gắng để đạt được những thành tích nhất định, xong cũng vẫn cịn một số tồn tại dẫn đến khả năng trúng thầu chưa cao ảnh hưởng tới sự phát triển chung của Công ty:
- Việc thực hiện công tác dự thầu chưa thực sự diễn ra một cách có hệ thống và chặt chẽ, nhiều bước công việc nhận thức được xong chưa thực hiện tốt. Thụ động trong việc đề ra các biện pháp tranh thầu.
- Chưa đưa ra được các đề xuất về giải pháp kỹ thuật hợp lý, độc đáo làm tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu.
- Công tác tiếp thị, đấu thầu bước đầu chiếm lĩnh được thị trường nhưng khả năng cạnh tranh yếu. Khả năng marketing trong thương trường trên các lĩnh vực liên quan đến hoạt động xây dựng lẫn trong tìm kiếm việc làm cịn rất hạn chế, thụ động, chủ yếu vẫn dựa vào các nguồn tin từ các đối tác truyền thống.
- Hầu hết các gói thầu cơng ty tham dự và trúng thầu đều đang nằm ở tầm trung, quy mô chưa lớn. Điều này một phần là do quá trình tham dự thầu của công ty chưa thực sự hồn thiện, cơng tác chuẩn bị hồ sơ dự thầu chưa được chuyên nghiệp, năng lực nhân sự của nhà thầu chưa thực sự xuất sắc, năng lực máy móc thiết bị chưa được nhà thầu chú trọng đầu tư lớn và kinh nghiệm đấu
47
thầu vẫn còn nhiều hạn chế,... dẫn đến làm giảm tỷ lệ trúng thầu, ảnh hưởng đến doanh thu và lợi nhuận của Công ty.
2.4.3.2. Nguyên nhân
* Nguyên nhân chủ quan:
Về năng lực tham dự thầu của công ty:
Đây là một nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ thắng thầu của Công ty chưa thực sự cao. Khi tham dư các gói thầu có quy mơ lớn, đối với tính chất kỹ thuật cao, năng lực của công ty chưa đủ năng lực đáp ứng được yêu cầu của bên mời thầu làm giảm khả năng trúng thầu. Cụ thể:
- Về năng lực tài chính: Các kênh huy động vốn của cơng ty cịn ít, hầu hết
số vốn mà cơng ty huy động chủ yếu từ vốn chủ sở hữu và vốn vay các ngân hàng mà cơng ty có tài khoản, trong đó tỉ trọng vốn vay chiếm đa số. Cơng tác quản lý công nợ của công ty chưa thực sự tốt khi khoản thu ngắn hạn lại luôn chiếm một tỷ trọng lớn trong khoản mục tổng tài sản của công ty. Đa phần các dự án sau khi hoàn thiện, bàn giao xong mới được thanh tốn, nhiều cơng trình cịn thanh tốn chậm làm cơng ty có những giai đoạn thiếu hụt.
- Về năng lực nhân sự: Công ty vẫn đang gặp một vài vấn đề quy mô và
chất lượng. Quy mơ lao động cịn thấp chưa thể hiện được nhiều gói thầu cùng lớn, trong q trình dự án phải th thêm nhân cơng thời vụ để phục vụ kịp tiến độ, điều này dẫn đến khó kiểm sốt được trình độ lao động khi thực hiện. Chất lượng nhân sự chưa thực sự cao, đặc biệt là công nhân kỹ thuật, đa số các bậc thợ đang nằm trong tầm trung, chưa đáp ứng được gói thầu có quy mơ lớn và tính chất kỹ thuật cao. Hoạt động đầu tư phát triển nguồn nhân lực chưa tốt, chất lượng tuyển dụng, đào tạo và quản lý nhân lực chưa cao dẫn đến hạn chế về năng lực nhân sự.
- Về năng lực máy móc, thiết bị:
+ Cơng ty chưa đầu tư thay thế, nâng cấp triệt để vào các loại máy móc, cơng tác đầu tư đổi mới, bảo trì, bảo dưỡng và quản lý máy móc, thiết bị chưa tốt làm năng lực máy móc thiết bị bị giảm sút. Đối với những gói thầu đầu tư
48
địi hỏi cao, tính chất kỹ thuật phức tạp hơn, do cơng ty chưa đầu tư vào vào các loại máy móc khiến một số gói thầu đánh giá khơng cao, ảnh hưởng đến khả năng trúng thầu của công ty.
+ Vẫn cịn những thiếu xót khi lập HSDT với những gói thầu có giá trị lớn, địi hỏi kỹ thuật phức tạp. Trong q trình cạnh tranh thầu, đơi khi cơng ty vẫn cịn thụ động, thiếu tính sáng tạo trong các giải pháp kỹ thuật dẫn đến khả năng cạnh tranh bị giảm sút.
* Nguyên nhân khách quan:
+ Đối thủ cạnh tranh: Công ty đang phải đối diện với sự cạnh tranh khốc
liệt từ các đối thủ trong ngành, không chỉ các nhà thầu trong nước mà còn cả các nhà thầu quốc tế. Đó là các doanh nghiệp cùng lĩnh vực hoạt động, những doanh nghiệp có lĩnh vực hoạt động tương tự, nhà thầu có quy mơ vừa và lớn.
+ Giá cả các yếu tố đầu vào: Giá cả các yếu tố đầu vào như chi phí nhân
cơng, máy móc thiết bị là khơng cố định, thường xuyên biến động bởi nhân tố kinh tế khác. Điều này làm ảnh hường đến cơng tác tính giá dự thầu.
+ Hệ thống chính sách, pháp luật: Hiện nay, hệ thống pháp luật nước ta
đang ngày càng hoàn hiện phù hợp với thông lệ, luật pháp quốc tế. Tuy nhiên, hệ thống các Nghị định thông tư, các văn bản pháp luật đang được thay đổi nhanh chóng gây ra khơng ít sự khó khăn cho các cán bộ làm thầu.
+ Hiện tượng tiêu cực trong đấu thầu: Trong thực tế, tiêu cực là khó
tránh khỏi, một vấn đề tiêu cực thường gặp trong đấu thầu là tình trạng liên danh, liên kết ảo giữa các nhà thầu, cố tình bỏ giá dự thầu quá thấp để trúng thầu. Dù đã thực hiện các công tác quản lý, thanh tra, điều tra, nhưng vẫn chưa giải quyết được triệt để các tiêu cực này, làm giảm công bằng trong đấu thầu.
49
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG
CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG VÀ KINH DOANH TM HẢI NAM 3.1. Định hướng phát triển của công ty TNHH xây dựng và kinh doanh thương mại Hải Nam
3.1.1. Quan điểm phát triển
Chủ động mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thi cơng các cơng trình, hạng mục cơng trình đã có mặt bằng, đơn đốc các Chủ đầu tư thanh tốn vốn đối với cơng trình hồn thành, các cơng trình hết thời gian bảo hành. Tìm kiếm thơng tin để lựa chọn các cơng trình có vốn hoặc các cơng trình thuộc chương trình mục tiêu quốc gia của Nhà nước. Liên danh liên kết với các đối tác để tìm kiếm cơ hội hợp tác đầu tư và nhận thầu các cơng trình, mở rộng hơn nữa thị trường ra các tỉnh bạn. Đầu tư mua sắm máy móc thiết bị thi cơng nhằm chủ động trong thi công và giảm chi phí giá thành trong cạnh tranh đấu thầu thi công. Đổi mới phương thức điều hành sản xuất, nhất là nguồn lực con người của Công ty.
3.1.2. Định hướng phát triển năm 2022
Dự báo tình hình kinh tế của nước ta sẽ vơ cùng khó khăn do phải thắt chặt chi tiêu, nhất là cắt giảm nhiều dự án đầu tư XDCB, giãn các cơng trình chưa thực sự cấp bách, thiết lập các cơ chế chính sách giảm lạm phát. Do vậy, ban lãnh đạo Cơng ty cũng tính đến các giải pháp để hạn chế sự ảnh hưởng ở mức thấp nhất đến hoạt động sản xuất kinh doanh trong năm 2022 và thống nhất đề ra các chỉ tiêu trong lãnh đạo, điều hành SXKD và các hoạt động khác của Công ty như sau:
3.1.2.1. Kế hoạch sản xuất kinh doanh:
* Triển khai xây dựng các dự án:
Tiếp tục xúc tiến các dự án đầu tư mới khả thi hơn (nguồn vốn ngân sách hoặc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia của Nhà nước) với số dự án
50
đăng ký tăng (5 – 8) dự án, tiếp cận các dự án có nguồn vốn khoảng 60 tỷ đồng trở lên.
* Kế hoạch đấu thầu:
Năm 2022 sẽ tiến hành tham gia các gói thầu phù hợp với năng lực của Công ty khi tiếp nhận được thông tin. Phấn đấu trúng thầu từ (4 – 6) cơng trình so với năm 2021.
* Giá trị sản lượng thực hiện:
Huy động mọi nguồn lực để thực hiện các dự án mới, nhất là nguồn vốn (có thể huy động từ nguồn vốn vay tín dụng bằng thế chấp tài sản). Xây dựng quy chế khốn quản chi tiết với từng loại cơng trình để các đội sản xuất lựa chọn. Phấn đấu giá trị sản lượng thực hiện đạt > 80% giá trị hợp đồng ký và doanh thu đạt > 70% giá trị thực hiện được nghiệm thu trước thời điểm 31/12.
* Đầu tư mua sắm máy móc thiết bị:
Bổ sung kinh phí để tiếp tục đầu tư mua sắm một số thiết bị thi công chuyên dụng thực sự cần thiết như: Máy xúc, máy ủi, máy trộn bê tông, xe vận tải và các thiết bị khác. Số lượng chủng loại đầu tư năm 2022 hồn tồn phụ thuộc vào nguồn tín dụng và u cầu của hoạt động sản xuất kinh doanh.
* Kế hoạch SXKD: