Mục đích nghiên cứu của đề tài
Mục tiêu của nghiên cứu này là đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Chi Lăng, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện hiệu quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu
Khoá luận sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
3.1 Phương pháp tiếp cận hệ thống :
Nghiên cứu được thực hiện từ nhiều khía cạnh khác nhau, bao gồm việc xem xét tổng thể đến chi tiết, từ lý thuyết và phương pháp luận đến thực tiễn Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng chú trọng đến mối quan hệ giữa chính sách, pháp luật và thực tế triển khai cũng như thi hành các chính sách và pháp luật hiện hành.
Hệ thống các phương pháp này bao gồm thu thập, tổng hợp, trình bày số liệu và tính toán các đặc trưng của đối tượng nghiên cứu, nhằm hỗ trợ quá trình phân tích, dự đoán và ra quyết định.
Có 4 phương pháp thống kê, đó là:
- Thu thập và xử lý số liệu
- Nghiên cứu mối lien hệ giữa các hiện tƣợng
3.3 Phương pháp hệ thống hóa
Hệ thống được xây dựng dựa trên các quy định và chính sách nhất định, với việc xác định vấn đề thông qua định hướng hệ thống Sau đó, cần tìm ra giải pháp khả thi để giải quyết vấn đề đó Mỗi hệ thống có ranh giới cụ thể và có thể được chia thành các hệ thống con, tạo nên một đặc điểm chính của nó.
3.4 Phương pháp phân tích so sánh
Phương pháp so sánh giúp tổng hợp các đặc điểm chung và riêng của các hiện tượng, từ đó phát hiện mối quan hệ giữa chúng Qua đó, chúng ta có thể đánh giá mức độ phát triển và hiệu quả, nhằm đưa ra các giải pháp quản lý tối ưu cho từng trường hợp cụ thể.
3.5 Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết
Bắt đầu bằng việc phân tích tài liệu để xác định cấu trúc và xu hướng phát triển của lý thuyết, từ đó tổng hợp lại để xây dựng hệ thống khái niệm và phạm trù Quá trình này hướng tới việc tạo ra lý thuyết khoa học, quan điểm hoặc nhận định mới.
3.6 Phương pháp đối chiếu với hệ thống văn bản pháp quy
Phương pháp này giúp làm rõ những điểm tương đồng và khác biệt trong hệ thống văn bản pháp quy do các cơ quan nhà nước, từ trung ương đến địa phương, ban hành trong phạm vi thẩm quyền của họ.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài tập trung vào việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn, bao gồm người học nghề, giáo viên dạy nghề, cán bộ quản lý dạy nghề, cán bộ xã và các đơn vị liên quan Nghiên cứu cũng xem xét những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Chi Lăng, tỉnh
Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích lý luận và thực tiễn liên quan đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Chi Lăng, tỉnh… Mục tiêu là đánh giá hiệu quả của các chương trình đào tạo nghề hiện có và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động địa phương Bài viết cũng sẽ xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của lao động nông thôn trong các khóa học đào tạo nghề, từ đó đưa ra những khuyến nghị thiết thực cho việc phát triển nguồn nhân lực tại khu vực này.
- Phạm vi về thời gian: Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2015-2021 và đề ra những biện pháp đến năm 2025
- Phạm vi về không gian: Đánh giá công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.
Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài
Các nghiên cứu cung cấp thông tin quý giá cho việc học tập, giảng dạy và nghiên cứu liên quan đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại cấp huyện và thị Những kết quả này đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện chất lượng đào tạo và nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động ở khu vực nông thôn.
Đề tài nghiên cứu này có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, hỗ trợ các nhà quản lý trong việc hoạch định chính sách phù hợp với thực tế để nâng cao hiệu quả quản lý công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Chi Lăng.
Kết quả dự kiến đạt đƣợc
Kết quả dự kiến đạt đƣợc bao gồm:
- Hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn
- Đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Chi Lăng
Để nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng, cần đề ra các giải pháp thiết thực nhằm củng cố và tăng cường chương trình đào tạo Những giải pháp này sẽ góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, giúp người lao động nâng cao kỹ năng nghề nghiệp và cải thiện thu nhập.
Nội dung của chuyên đề
Khoá luận ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, gồm 3 nội dung chính sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Chi Lăng
Chương 3: Một số giải pháp tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Chi Lăng
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN
Nông thôn và lao động nông thôn
Cho đến nay, gần nhƣ chƣa có định nghĩa nào về nông thôn đƣợc chấp nhận rộng rãi
Nông thôn thường được hiểu là khu vực mà dân cư chủ yếu sống bằng nông nghiệp, tuy nhiên, quan điểm này chưa hoàn toàn đầy đủ Nhiều vùng nông thôn hiện nay có dân cư chủ yếu dựa vào tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, khiến thu nhập từ nông nghiệp trở nên thứ yếu và chỉ chiếm tỷ trọng rất thấp trong tổng thu nhập của họ.
Nông thôn được định nghĩa là khu vực không nằm trong nội thành hoặc nội thị của các thành phố, thị xã, thị trấn, và được quản lý bởi ủy ban nhân dân xã Khái niệm này sử dụng nhiều tiêu chí để so sánh nông thôn với thành thị, do đó mang tính toàn diện và được nhiều người chấp nhận.
Với khái niệm về nông thôn nhƣ trên, chúng ta có thể phân tích những đặc trƣng chủ yếu của vùng nông thôn và so sánh với thành thị
Nông thôn là khu vực chủ yếu dành cho sinh sống và làm việc của cộng đồng nông dân, nơi sản xuất nông nghiệp là hoạt động chính Các hoạt động kinh tế ở đây tập trung phục vụ cho nông nghiệp và đời sống của cư dân nông thôn Nông nghiệp, bao gồm cả lâm nghiệp và ngư nghiệp, luôn giữ vai trò quan trọng trong mọi vùng nông thôn.
Nông thôn thường có cơ sở hạ tầng kém phát triển hơn so với thành thị, dẫn đến việc tiếp cận thị trường và sản xuất hàng hóa cũng hạn chế hơn Điều này là đặc trưng chung cho mọi quốc gia, khi mà vùng nông thôn thường có địa bàn rộng lớn, địa hình phức tạp và trình độ phát triển kinh tế - xã hội thấp hơn Do đó, hệ thống cơ sở hạ tầng và năng lực sản xuất hàng hóa tại đây cũng không đạt yêu cầu như ở khu vực đô thị.
Nông thôn thường có thu nhập và mức sống thấp hơn so với thành phố, đồng thời trình độ văn hóa, khoa học và công nghệ cũng kém phát triển hơn Điều này chủ yếu do thành phố là trung tâm của các hoạt động kinh tế và giáo dục, thu hút nhiều nguồn lực và cơ hội phát triển.
Các thành phố là trung tâm văn hóa và kinh tế quan trọng của một vùng, góp phần thúc đẩy sự phát triển của cơ cấu kinh tế và thu hút đầu tư Nhờ vào điều kiện thuận lợi về kinh tế, văn hóa, khoa học và kỹ thuật, các thành phố trở thành điểm đến hấp dẫn cho nguồn lao động có trình độ cao từ nông thôn, từ đó hình thành các trung tâm văn hóa, khoa học và công nghệ phát triển mạnh mẽ.
Thứ Ba, nông thôn thể hiện sự đa dạng về tự nhiên, kinh tế và xã hội, với sự khác biệt rõ rệt về quy mô và trình độ phát triển giữa các vùng Sự đa dạng này không chỉ phản ánh đặc điểm riêng của từng khu vực mà còn ảnh hưởng đến các yếu tố phát triển bền vững trong nông thôn.
Tính cộng đồng làng xã ở vùng nông thôn rất chặt chẽ và có lịch sử phát triển lâu đời hơn thành thị, tạo nên những phong tục tập quán và bản sắc văn hóa riêng biệt cho mỗi làng, thôn bản Những quy tắc này giống như pháp luật bất thành văn mà mọi cư dân phải tuân theo Trong khi cư dân thành thị thường đến từ nhiều nơi, dẫn đến sự đa dạng và không đồng nhất về văn hóa, thì các bản sắc văn hóa ở nông thôn được duy trì vững chắc hơn, hình thành nên truyền thống văn hóa đặc trưng cho mỗi vùng quê Điều này in đậm trong đời sống tâm hồn của những người sinh ra và lớn lên tại đây.
* Khái niệm lao động nông thôn
Lao động được hiểu là sự tiêu dùng sức lao động thực tế, là hoạt động có mục đích và ý thức của con người nhằm tạo ra sản phẩm phục vụ nhu cầu xã hội Có nhiều cách hiểu khác nhau về nguồn lao động, nhưng trong phạm vi chuyên đề này, tôi sẽ sử dụng một khái niệm cụ thể.
Nguồn lao động bao gồm toàn bộ những người trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động
Theo pháp luật lao động Việt Nam hiện hành, độ tuổi lao động của người Việt Nam được quy định như sau:
+ Nam từ đủ 15 tuổi đến đủ 60 tuổi
+ Nữ từ đủ 15 tuổi đến đủ 55 tuổi.[4]
Cần phân biệt giữa nguồn lao động và dân số trong độ tuổi lao động Mặc dù cả hai đều giới hạn theo độ tuổi lao động quy định, nguồn lao động chỉ bao gồm những người có khả năng lao động Trong khi đó, dân số trong độ tuổi lao động còn bao gồm những người không có khả năng lao động do tàn tật, mất sức lao động bẩm sinh hoặc do các nguyên nhân như chiến tranh, tai nạn giao thông, tai nạn lao động Do đó, nguồn lao động thực sự chỉ là một bộ phận của dân số trong độ tuổi lao động.
Lực lượng lao động là thành phần quan trọng của nguồn lao động, bao gồm những cá nhân trong độ tuổi lao động đang có việc làm và những người chưa có việc làm nhưng có nhu cầu tìm kiếm việc làm.
Lực lượng lao động, hay dân số hoạt động kinh tế, bao gồm tất cả những người từ 15 tuổi trở lên đang có việc làm hoặc tìm kiếm việc làm Trong đó, lực lượng lao động trong độ tuổi lao động, được xác định là nam từ 15 đến 60 tuổi và nữ từ 15 đến 55 tuổi, bao gồm những người có việc làm cũng như những người thất nghiệp nhưng có nhu cầu và sẵn sàng làm việc.
Trên cơ sở những phân tích trên, khái niệm lao động nông thôn đƣợc hiểu nhƣ sau:
Lao động nông thôn bao gồm những cá nhân từ 15 tuổi trở lên sống tại khu vực nông thôn, tham gia vào các lĩnh vực như nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp, xây dựng và dịch vụ Ngoài ra, còn có những người trong độ tuổi lao động có khả năng làm việc nhưng hiện chưa tham gia vào hoạt động kinh tế vì nhiều lý do như thất nghiệp, đang theo học, làm nội trợ, không có nhu cầu làm việc, hoặc thuộc các tình trạng khác.
Nguồn lao động nông thôn đóng vai trò quan trọng trong lực lượng lao động quốc gia, đặc biệt trong khu vực nông thôn Họ là nguồn lực thiết yếu cho sự phát triển kinh tế - xã hội của khu vực này.
1.1.3 Các đặc điểm của lao động nông thôn
Người lao động nông thôn chủ yếu tham gia vào sản xuất trong các ngành nông, lâm, ngư nghiệp Do đặc thù của ngành nông nghiệp, người lao động nông thôn có những đặc điểm riêng biệt.
Nghề và đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Nghề là một khái niệm trừu tượng, khó có thể định nghĩa một cách cụ thể và rõ ràng Dù đã có nhiều định nghĩa về nghề, nhưng vẫn chưa đạt được sự thống nhất chung.
Theo quan điểm cá nhân, nghề là tập hợp lao động được quy định bởi sự phân công lao động xã hội, có giá trị trao đổi Nghề mang tính tương đối, phát sinh, phát triển hoặc mất đi tùy thuộc vào trình độ sản xuất và nhu cầu xã hội Mặc dù khái niệm nghề có nhiều cách hiểu khác nhau, nhưng vẫn có những nét đặc trưng nhất định.
Nghề là hoạt động lao động lặp đi lặp lại của con người, thể hiện sự phân công trong xã hội và đáp ứng yêu cầu của xã hội Đồng thời, nghề cũng là phương tiện thiết yếu để con người kiếm sống và duy trì cuộc sống hàng ngày.
+ Nghề là lao động kỹ năng, kỹ xảo chuyên biệt có giá trị trao đổi trong xã hội, đòi hỏi phải có quá trình đào tạo nhất định.[5]
Nghề biến đổi một cách mạnh mẽ và gắn chặt với xu hướng phát triển kinh tế xã hội của đất nước
Theo giáo trình Kinh tế Lao động của Đại học Kinh tế quốc dân, nghề được định nghĩa là một dạng hoạt động cụ thể trong hệ thống phân công lao động xã hội Nghề bao gồm toàn bộ kiến thức và kỹ năng cần thiết mà người lao động phải có để thực hiện các hoạt động xã hội trong một lĩnh vực lao động nhất định.
1.2.2 Khái niệm đào tạo nghề
Dạy nghề là quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học, giúp họ tìm việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học Đào tạo nghề cho lao động nông thôn không chỉ cung cấp kỹ thuật sản xuất mà còn giúp người lao động nắm vững một nghề hoặc chuyển sang chuyên môn khác, bao gồm cả những người đã có kinh nghiệm.
Năng lực được định nghĩa là sự kết hợp của kiến thức, kỹ năng, hành vi và thái độ, tất cả đều đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công việc của mỗi cá nhân.
Kiến thức là sự hiểu biết tích lũy được từ kinh nghiệm hoặc học tập, bao gồm ba yếu tố chính: kiến thức tổng hợp về thế giới, kiến thức chuyên ngành liên quan đến các lĩnh vực cụ thể như kế toán và tài chính, và kiến thức đặc thù mà người lao động có được từ quá trình làm việc hoặc đào tạo trực tiếp.
Kỹ năng của người lao động là sự thành thạo và tinh thông trong các thao tác, động tác và nghiệp vụ cần thiết để hoàn thành công việc cụ thể Những kỹ năng này đóng vai trò quan trọng trong việc giúp người lao động thực hiện công việc một cách hiệu quả, từ đó nâng cao năng suất và chất lượng công việc.
Thái độ của người lao động phản ánh cách họ nhìn nhận vai trò và trách nhiệm trong công việc, cũng như mức độ nhiệt tình và đam mê của họ Hành vi của nhân viên sẽ cho thấy điều này Dù có kỹ năng tốt, nhưng nếu thái độ không đúng, hiệu quả đóng góp sẽ không đạt yêu cầu.
Như vậy, nói đến năng lực của người lao động là nói đến cả ba yếu tố: thái độ, kỹ năng và kiến thức
1.2.3 Khái niệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn (LĐNT) là hoạt động có tổ chức và mục đích, nhằm truyền đạt kiến thức, kỹ năng và kỹ xảo của một nghề cụ thể cho người lao động ở khu vực nông thôn Qua đó, hoạt động này giúp nâng cao năng lực cho người lao động, enabling them to successfully perform the trained profession.
1.2.4 Vai trò của đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là rất cần thiết, giúp trang bị kỹ năng và kiến thức nghề nghiệp phù hợp với từng cấp độ Điều này không chỉ giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động, mà còn góp phần xóa đói giảm nghèo, chuyển dịch cơ cấu lao động và kinh tế Qua đó, quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn sẽ được thực hiện một cách hiệu quả hơn.
Nhà nước cần tạo điều kiện cho lao động nông thôn và các đối tượng chính sách xã hội tham gia học nghề, nhằm nâng cao trình độ tay nghề và phát triển nguồn nhân lực Điều này góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là ở khu vực nông thôn.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vững vàng về bản lĩnh chính trị, có trình độ, năng lực và phẩm chất cao là cần thiết để đáp ứng yêu cầu quản lý hành chính và điều hành kinh tế - xã hội Điều này góp phần quan trọng vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn.
Đào tạo nghề đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu số lượng người yếu thế trên thị trường lao động, góp phần nâng cao an sinh xã hội Nhờ vào việc này, nhà nước sẽ giảm bớt chi phí cho các loại trợ cấp xã hội liên quan đến nghèo đói và thất nghiệp.
Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn
1.3.1 Công tác lập dự toán, xây dựng kế hoạch đào tạo
Lập dự toán và xây dựng kế hoạch đào tạo là quá trình xác định kinh phí, nguồn lực, mục tiêu, thời gian và biện pháp cần thiết Quá trình này bao gồm việc dự báo và quyết định phương thức thực hiện các mục tiêu đã đề ra.
Lập dự toán và kế hoạch đào tạo nghề là quá trình xác định mục tiêu, thời gian, biện pháp thực hiện, nhân sự và kinh phí cần thiết để đạt được mục tiêu đã đề ra Dựa trên nhu cầu thị trường lao động, cần xác định rõ mục tiêu đào tạo và các yếu tố thiết yếu như số lượng, ngành nghề, đối tượng, thời gian và trình độ đào tạo của người lao động Những yếu tố này đảm bảo rằng người lao động sau khi được đào tạo sẽ đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động.
Sau khi xây dựng kế hoạch đào tạo, tổ chức chương trình đào tạo là bước quan trọng trong đào tạo nghề cho lao động nông thôn Bộ phận phụ trách đào tạo cần thực hiện nhiệm vụ tổ chức các lớp học với nhiều hình thức và phương pháp khác nhau, dựa trên nhu cầu, mục tiêu và đặc điểm của ngành nghề cũng như đối tượng học viên Phương thức đào tạo thường sử dụng là đào tạo trực tiếp, kết hợp giữa lý thuyết và thực hành Các hình thức đào tạo phổ biến bao gồm đào tạo tại trung tâm dạy nghề, kèm cặp trong sản xuất, đào tạo tại địa điểm tập trung trong địa phương, và đào tạo tại doanh nghiệp.
Ngoài phương thức đào tạo, việc tổ chức đào tạo cũng cần chú trọng đến các yếu tố quan trọng như thiết bị hỗ trợ, kinh phí đào tạo, đội ngũ giảng viên và giáo viên Cần có các hình thức theo dõi nội dung và tiến độ đào tạo, đồng thời tổ chức định kỳ các buổi gặp gỡ giữa người dạy và người học để nắm bắt tình hình và các vấn đề phát sinh, cũng như theo dõi kết quả từng bước trong quá trình đào tạo.
12 đào tạo để có thể phối hợp và điều chỉnh kịp thời…đảm bảo điều kiện và sự phục vụ tốt nhất cho quá trình đào tạo
1.3.3 Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề cho các đơn vị dạy nghề công lập
Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy nghề đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy tại các đơn vị dạy nghề công lập Chất lượng đào tạo gắn liền với cơ sở vật chất, do đó, việc đầu tư và hiện đại hóa cơ sở vật chất là cần thiết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Khi cơ sở dạy nghề có đầy đủ trang thiết bị, máy móc và hệ thống giáo trình, chất lượng lao động được đào tạo sẽ được đảm bảo và nâng cao.
Hệ thống cơ sở vật chất là yếu tố quan trọng cho hoạt động dạy nghề, bao gồm các trang thiết bị cần thiết để rèn luyện kỹ năng lao động Việc đầu tư vào thiết bị thường tốn kém do yêu cầu số lượng lớn và sử dụng thường xuyên Do đó, xây dựng cơ sở vật chất cho đào tạo nghề đóng vai trò thiết yếu Tăng cường cơ sở vật chất cần có sự tham gia của các cấp quản lý vĩ mô thông qua quy hoạch hệ thống đào tạo, cấp vốn cho các trường và giám sát quá trình sử dụng vốn Tổng cục dạy nghề cùng các bộ ngành và địa phương có trách nhiệm quản lý và phát triển cơ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
1.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý dạy nghề Đội ngũ cán bộ đào tạo nghề bao gồm các cán bộ quản lý ở cơ sở đào tạo nghề và đội ngũ giáo viên dạy nghề Đối với đội ngũ giáo viên dạy nghề là những người trực tiếp truyền đạt các kiến thức cơ bản về nghề, đồng thời cũng là những người hướng dẫn nghề và rèn luyện tay nghề Vì vậy đội ngũ giáo viên dạy nghề phải là những người nắm vững lý thuyết, nhưng rất giỏi về thực hành Để có đƣợc đội ngũ giáo viên dạy nghề đáp ứng đƣợc yêu cầu, các
Các cơ sở dạy nghề cần thiết lập chế độ tuyển dụng nhằm chọn lựa những người có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, bao gồm nền tảng lý thuyết vững chắc và tay nghề cao, cùng với lòng yêu nghề.
1.3.5 Xây dựng, hoàn chỉnh, đổi mới các chương trình, giáo trình dạy nghề cho lao động nông thôn
Các chương trình và giáo trình đào tạo nghề là nền tảng cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trong việc thực hiện giảng dạy và đào tạo kỹ năng Những chương trình này cần được thiết kế cụ thể cho từng nghề và nhóm nghề, với mục tiêu trang bị kiến thức cơ bản và rèn luyện kỹ năng nghề cho học viên Để xây dựng chương trình đào tạo, các cơ sở cần xác định hệ thống ngành nghề mà họ sẽ tham gia, dựa trên nhu cầu của địa phương và thị trường lao động Mối quan hệ giữa công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hệ thống ngành nghề là yếu tố quan trọng trong việc xác định nhu cầu đào tạo Việc này đòi hỏi sự hợp tác giữa các địa phương và cơ sở đào tạo, đồng thời cần có sự chỉ đạo, giám sát và phê duyệt từ các cơ quan quản lý nhà nước để đảm bảo chương trình và giáo trình luôn được cập nhật và phù hợp.
1.3.6 Giám sát, quản lý hoạt động đào tạo nghề
Quản lý hoạt động đào tạo là quá trình theo dõi và đánh giá kết quả đào tạo, phản ánh kiến thức, kỹ năng và thái độ của học viên Đánh giá này nhằm xác định xem mục tiêu đào tạo có đáp ứng được yêu cầu thực tiễn và nhu cầu thị trường hay không Các yếu tố đánh giá bao gồm phản ứng của học viên với chương trình, kết quả học tập, tổ chức chương trình đào tạo, tỷ lệ học viên sử dụng nghề sau khi tốt nghiệp, và khả năng tạo việc làm cũng như cải thiện thu nhập cho học viên.
Đánh giá hiệu quả của chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn là rất quan trọng, giúp nhận diện những ưu điểm và hạn chế của chương trình cũng như phương pháp đào tạo Qua đó, chúng ta có thể rút ra kinh nghiệm quý báu để cải thiện và nâng cao chất lượng các chương trình đào tạo trong tương lai.
Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Chất lượng đào tạo nghề, đặc biệt là cho lao động nông thôn, bị tác động bởi nhiều yếu tố khác nhau Tuy nhiên, qua nhiều khía cạnh, có thể thấy rằng chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn chủ yếu chịu ảnh hưởng từ một số nhân tố quan trọng.
1.4.1 Nhóm nhân tố chủ quan
1.4.1.1 Cơ sở vật chất và trang thiết bị đào tạo nghề
Cơ sở vật chất và trang thiết bị đào tạo nghề, bao gồm phòng học, xưởng thực hành, thư viện và thiết bị giảng dạy, đóng vai trò quan trọng trong chất lượng đào tạo Mỗi nghề, dù đơn giản hay phức tạp, đều cần máy móc và thiết bị chuyên dụng để hỗ trợ việc giảng dạy và học tập Điều kiện cơ sở vật chất càng tốt và hiện đại, càng giúp học viên nhanh chóng thích ứng với môi trường sản xuất thực tế Do đó, chất lượng cơ sở vật chất và thiết bị dạy nghề cần phải theo kịp sự đổi mới và hiện đại hóa của máy móc trong ngành sản xuất.
Hiện nay, các cơ sở dạy nghề ở Việt Nam đang gặp khó khăn với cơ sở vật chất và trang thiết bị lạc hậu, chưa đáp ứng được yêu cầu đào tạo nghề Phòng học thiếu thốn, không có đủ nơi thực hành và chỗ ở cho học viên Đặc biệt, nhiều trang thiết bị tại các cơ sở này không phải là những thiết bị phục vụ cho đào tạo nghề chính quy, mà chủ yếu là máy móc thu gom từ nhiều nguồn khác nhau, chủ yếu là thanh lý từ các nhà máy, xí nghiệp.
Tình trạng thiếu tính đồng bộ trong hệ thống giáo dục và mức độ sư phạm thấp đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng đào tạo nghề, dẫn đến những vấn đề trong việc phát triển kỹ năng cho người học.
Mặc dù 15 công nhân đã qua đào tạo có thể đáp ứng một phần nhu cầu công việc của doanh nghiệp, nhưng hầu hết vẫn cần được đào tạo lại để nâng cao kỹ năng thực hành và làm quen với công nghệ hiện đại.
1.4.1.2 Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề
Chất lượng giáo dục phụ thuộc vào đội ngũ giáo viên, và thành công của cải cách giáo dục liên quan chặt chẽ đến ý chí thay đổi của họ Sự hiện diện của những thầy cô giỏi sẽ dẫn đến việc hình thành những học trò xuất sắc Đội ngũ giáo viên đóng vai trò quyết định trong việc nâng cao chất lượng đào tạo, truyền đạt kiến thức và kỹ năng cho học viên Đào tạo nghề có đặc thù riêng, với sự đa dạng về ngành nghề và yêu cầu kỹ thuật cao, đòi hỏi giáo viên phải thường xuyên cập nhật kiến thức để đáp ứng tiến bộ khoa học kỹ thuật Học viên trong các chương trình đào tạo nghề có nhiều trình độ văn hóa và độ tuổi khác nhau, điều này tạo nên sự đa dạng trong đội ngũ giáo viên dạy nghề.
Trong hệ đào tạo nghề, giáo viên được chia thành các nhóm theo môn học, bao gồm giáo viên dạy bổ túc văn hóa cho học sinh tốt nghiệp THCS, giáo viên dạy các môn học chung cho trình độ trung cấp và cao đẳng nghề, cùng với giáo viên dạy nghề, bao gồm cả giáo viên dạy lý thuyết và thực hành nghề.
Đối với đào tạo nghề, yêu cầu về trình độ giáo viên được chia theo cấp bậc: giáo viên dạy cao đẳng nghề cần có trình độ đại học trở lên, trong khi giáo viên dạy trung cấp nghề phải có trình độ cao đẳng Đối với sơ cấp nghề và các khóa đào tạo dưới 3 tháng, giáo viên có thể là nhà giáo, nhà khoa học, nghệ nhân hoặc người có tay nghề cao Bên cạnh đó, giáo viên dạy nghề cũng cần có nghiệp vụ sư phạm chuyên môn.
Đội ngũ cán bộ quản lý dạy nghề đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề Chất lượng của cán bộ quản lý ảnh hưởng lớn đến hiệu quả đào tạo thông qua khả năng tổ chức, quản lý và điều phối các hoạt động đào tạo Họ cũng có trách nhiệm định hướng và tìm kiếm cơ hội hợp tác, liên kết trong quá trình đào tạo nghề.
Giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề cần đảm bảo cả về số lượng lẫn chất lượng để hướng dẫn và theo sát học viên một cách hiệu quả Đặc biệt, đội ngũ giáo viên phải có chất lượng cao để có thể giảng dạy và truyền đạt kiến thức cho học viên trong lĩnh vực dạy nghề.
1.4.1.3 Số lượng học viên tham gia học nghề
Giáo viên dạy nghề đóng vai trò quan trọng trong việc xác định chất lượng đào tạo, nhưng học sinh viên tham gia học nghề là yếu tố quyết định sự ra đời, tồn tại và phát triển của cơ sở dạy nghề Khi số lượng học viên phù hợp với quy mô của cơ sở đào tạo, chất lượng đào tạo sẽ được nâng cao rõ rệt Ngược lại, nếu số lượng học sinh quá nhỏ hoặc quá lớn so với quy mô đào tạo sẽ dẫn đến hiệu quả dạy nghề không đạt tối ưu.
Chương trình đào tạo là yếu tố thiết yếu trong quản lý nhà nước đối với hoạt động của các cơ sở đào tạo nghề Việc phê duyệt chương trình đào tạo phù hợp bởi các cấp có thẩm quyền đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo Thiếu chương trình đào tạo, quá trình đánh giá bậc đào tạo sẽ không có cơ sở, dẫn đến việc đào tạo diễn ra tự phát và không theo tiêu chuẩn thống nhất.
Trong lĩnh vực dạy nghề, mỗi nghề đều có chương trình đào tạo riêng biệt, không có chương trình chung cho tất cả các nghề Điều này cho phép một cơ sở đào tạo có thể triển khai nhiều chương trình nếu họ đào tạo nhiều loại nghề khác nhau.
Giáo trình là những quy định chi tiết hơn của chương trình đào tạo cho từng môn học cụ thể Nội dung giáo trình cần phải tiên tiến và thường xuyên được cập nhật kiến thức mới để đảm bảo việc đào tạo sát thực tế và nâng cao hiệu quả trong việc đào tạo nghề.
Nghiên cứu và xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo hợp lý, phù hợp với nhu cầu thực tế và yêu cầu của nghề là yếu tố then chốt, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo, giúp học viên nắm vững kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp sau khi tốt nghiệp.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG
Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chi Lăng
Hình 2.1 Bản đồ hành chính tỉnh Lạng Sơn
Huyện Chi Lăng là một huyện miền núi nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Lạng Sơn, nằm ở độ cao trung bình so với mặt nước biển khoảng 240m
Diện tích tự nhiên của huyện đƣợc giới hạn bởi: Phía Bắc giáp với
Huyện Cao Lộc và thành phố Lạng Sơn nằm ở vị trí địa lý thuận lợi, phía Đông giáp huyện Lộc Bình, phía Tây giáp huyện Văn Quan, và phía Nam giáp huyện Hữu Lũng cùng huyện Lục Ngạn của tỉnh Bắc Giang.
Huyện có 19 xã, 02 thị trấn với 212 thôn bản, trong đó có 07 xã khu vực III, 12 xã và thị trấn khu vực II, 02 xã khu vực I, cùng 70 thôn đặc biệt khó khăn Thị trấn Đồng Mỏ, huyện lỵ, nằm trên quốc lộ 1A và 279, với tổng diện tích tự nhiên 70.421,9 ha Huyện có hệ thống giao thông thuận tiện, bao gồm quốc lộ 1A và tuyến đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn đi qua thị trấn Chi Lăng và Đồng Mỏ, cùng 5/19 xã Tất cả 21 xã và thị trấn đều có đường ô tô đến trung tâm, và quốc lộ 279 phục vụ cho các xã Thượng Cường, Gia Lộc, Quang Lạng, Quan Sơn, hỗ trợ vận chuyển hàng hóa và đi lại cho người dân trong huyện và vùng lân cận.
Huyện có địa hình phức tạp với 83,3% diện tích là núi đá và rừng Địa hình được chia thành ba vùng chính: vùng cacxtơ với dãy núi đá vôi ở phía Tây; vùng thung lũng thềm đất thấp dọc Quốc lộ 1A; và vùng sa phiến với núi cao trung bình từ 300-400m ở phía Đông Bắc.
Huyện Chi Lăng có khí hậu nhiệt đới gió mùa, với mùa đông lạnh và nằm ở vị trí chuyển tiếp giữa tiểu vùng khí hậu ẩm và mưa nhiều ở phía tây và tiểu vùng lạnh, mưa ít ở phía đông Khu vực này cũng chịu ảnh hưởng của khí hậu vùng núi phía bắc.
Huyện Chi Lăng có tổng diện tích tự nhiên là 70.421,9 ha Trong đó, đất nông nghiệp chiếm 80,52% (Diện tích đất sản xuất nông nghiệp chiếm:
Diện tích đất sản xuất nông nghiệp tại huyện chiếm 79,44%, tương đương 45.048,16 ha, bao gồm các loại đất như đất feralit vùng đồi và núi thấp, đất feralit mùn trên núi đá vôi, và đất phù sa ven sông Thương Các loại cây trồng chủ yếu bao gồm cây lương thực, cây công nghiệp như cây Hồi và cây thuốc lá, cùng với cây dược liệu và cây ăn quả như nhãn, xoài, và bưởi Đặc biệt, cây Na dai được coi là cây trồng có giá trị kinh tế cao, đóng vai trò quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo tại địa phương.
Diện tích đất rừng sản xuất tại huyện Chi Lăng lên tới 27.613,99 ha, chiếm 39,21% tổng diện tích toàn huyện Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển trồng rừng và chăn nuôi đại gia súc.
Huyện Chi Lăng sở hữu nguồn khoáng sản đa dạng, bao gồm đá vôi, quặng sắt, chì, kẽm, nhôm, đá sét và angtimon, phân bố rộng rãi trên địa bàn Với nguồn tài nguyên phong phú này, Chi Lăng có tiềm năng lớn cho việc phát triển ngành công nghiệp khai khoáng và sản xuất vật liệu xây dựng.
Huyện Chi Lăng có hệ thống khe, rạch và suối phong phú, là nguồn cung cấp nước cho sông Thương, với tổng diện tích mặt nước lên đến 4.402,49 ha, chiếm 6,25% diện tích toàn huyện Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc tưới tiêu, phục vụ sản xuất nông nghiệp và nhu cầu sinh hoạt của người dân.
Bảng 2.1: Tình hình đất đai của huyện Chi Lăng qua 3 năm (2017-2019)
Chỉ tiêu ĐVT 2017 2018 2019 Tốc độ phát triển (%)
A Tổng DT đất tự nhiên Ha 70.421,90 100 70.421,90 100 70.421,90 100
I Diện tích đất nông nghiệp Ha 56.703,71 80,52 56.703,71 80,52 56.703,71 80,52 100 100 100
1 Đất sản xuất nông nghiệp Ha 48.198,16 85,00 45.198,16 79,71 45.048,16 79,44 93,78 99,67 96,72 1.1 Đất trồng cây hàng năm Ha 37.662,04 78,14 34.662,04 76,69 34.612,04 76,83 92,03 99,86 95,95 a Đất trồng lúa Ha 25.434,17 67,53 17.434,17 50,30 17.434,17 50,37 68,55 100,00 84,27 b Đất trồng cây hàng năm Ha 12.227,87 32,47 17.227,87 49,70 17.177,87 49,63 140,89 99,71 120,30 1.2 Đất trồng cây lâu năm Ha 10.536,12 21,86 10.536,12 23,31 10.436,12 23,17 100,00 99,05 99,53
2 Đất nuôi trồng thủy sản
Diện tích đất phi nông nghiệp
3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa Ha 4,98 683,17 4,98 683,17 4,98 100,00 100,00 100,00
4 Đất sông, mặt nước chuyên dùng Ha 4.152,49 30,27 4.352,49 31,73 4.402,49 32,09 104,82 101,15 102,98
B Một số chỉ tiêu bình quân
1 BQDT đất nông nghiệp/khẩu m 2 74,76 74,50 73,62
2 BQDT đất nông nghiệp/hộ m 2 275,13 273,14 272,09
Nguồn: Niên gián thống kê tỉnh từ năm 2017-2019
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội
2.1.2.1 Dân số và lao động
Tính đến năm 2019, huyện Chi Lăng có dân số 77.020 người, chủ yếu cư trú ở vùng nông thôn (67,45%), với mật độ trung bình 108 người/km² Huyện có ba dân tộc chính là Nùng (48,9%), Tày (34%) và Kinh (16%), cùng một số dân tộc khác (1,1%) Tốc độ gia tăng dân số tại đây đang có xu hướng tăng, với mức trung bình đạt 0,17%.
Những năm gần đây, tình hình lao động có những chuyển biến tích cực
Tỷ lệ lao động nhóm ngành nông nghiệp, thủy sản giảm đáng kể, cụ thể: Năm
Tính đến năm 2017, tổng số lao động trong ngành nông nghiệp và thủy sản đạt 21.287 người, chiếm 50,35% tổng cơ cấu lao động, nhưng đến năm 2019, con số này giảm xuống còn 18.787 người, chiếm 46,35% Điều này cho thấy trung bình mỗi năm có khoảng 6,41% lao động chuyển dịch từ nông nghiệp và thủy sản sang các ngành nghề khác Sự chuyển dịch này đã dẫn đến sự gia tăng tỷ lệ lao động trong ngành công nghiệp và xây dựng từ 17,45% năm 2017 lên 19,45% năm 2019, tương ứng với mức tăng bình quân hàng năm khoảng 5,09% Đối với ngành thương mại và dịch vụ, tỷ lệ lao động cũng tăng từ 32,20% năm 2017 lên 34,22% năm 2019.
Từ năm 2017 đến năm 2019, tổng số hộ gia đình tăng từ 20.610 lên 20.840, với mức tăng trung bình khoảng 0,62% mỗi năm Đồng thời, tỷ lệ lao động bình quân mỗi hộ cũng có xu hướng tăng, từ 1,84 lao động lên 1,85 lao động.
Bảng 2.2: Tình hình dân số và lao động của huyện Chi Lăng trong 3 năm (2017-2019)
- Nông,lâm nghiệp,thủy sản Người 21.287 50,35 20.592 48,35 19.787 46,35 96,74 96,09 96,41
- Công nghiệp, xây dựng Người 7.378 17,45 7.858 18,45 8.303 19,45 106,51 105,67 106,09
- Thương mại – Dịch vụ Người 13.614 32,20 14.140 33,20 14.600 34,20 103,87 103,26 103,56
5 Một số chỉ tiêu bình quân a BQ khẩu/hộ Khẩu 3,68 0 3,67 0 3,70 0 99,62 100,81 100,22 b BQLĐ/hộ LĐ 1,84 0 1,83 0 1,85 0 99,62 100,81 100,22
Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Chi Lăng
Hệ thống điện đã đạt 100% tỷ lệ hộ gia đình, thôn và phố được sử dụng điện cho sinh hoạt và sản xuất Mọi khu vực đều được cung cấp điện qua lưới điện 35KV.
Hệ thống cấp nước sạch tại huyện hiện chỉ phục vụ 80% hộ dân với nguồn nước hợp vệ sinh, chủ yếu tập trung ở các khu vực trung tâm như Thị trấn Đồng Mỏ, Thị trấn Chi Lăng và Xã Quang Lang Trong khi đó, nhiều khu vực nông thôn vẫn phụ thuộc vào nước giếng khoan gia đình hoặc ống nhựa dẫn nước từ các khe suối, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện hạ tầng cấp nước ở những vùng này.
Tuyến đường 279 đã được cải tạo và nâng cấp, cùng với việc xây mới các đường nội thị Hầu hết các tuyến đường liên xã và liên thôn đã được rải nhựa, bê tông hoặc sử dụng vật liệu cứng, tạo nên một mạng lưới giao thông phân bố đồng đều trên địa bàn huyện.
Hệ thống viễn thông tại huyện đã được số hóa hoàn toàn, với 2 bưu cục và 15 điểm bưu điện văn hóa xã Tất cả các xã đều có báo đọc trong ngày và đều có đường dây điện thoại, đảm bảo thông tin liên lạc nhanh chóng và hiệu quả.
2.1.2.3 Tình hình phát triển và cơ cấu kinh tế
Khái quát nghề cho lao động nông thôn và cơ quan quản lý nhà nước về công đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng
về công đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng
2.2.1 Nghề cho lao động nông thôn tại huyện Chi Lăng
Bảng 2.4: Danh mục các chương trình đã áp dụng ĐTN cho LĐNT tại huyện
1 Trồng cây lương thực, thực phẩm
2 Chăn nuôi gia súc, gia cầm
3 Nuôi trồng thủy sản nước ngọt
7 Trồng cây ăn quả (Na, bưởi)
II Nghề Phi nông nghiệp
1 Bảo quản chế biến nông sản
4 Kỹ thuật xây dựng dân dụng
6 Kỹ thuật sửa chữa máy nông nghiệp
Nguồn: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Chi Lăng
Theo Bảng 2.4, nghề cho lao động nông thôn tại huyện Chi Lăng được chia thành hai nhóm chính Nhóm nghề nông nghiệp bao gồm kỹ thuật trồng cây lương thực, thực phẩm, cây ăn quả như na và bưởi, trồng rau và nấm Nhóm nghề phi nông nghiệp bao gồm các lĩnh vực như bảo quản chế biến nông sản, điện dân dụng, hàn, kỹ thuật sửa chữa máy nông nghiệp và xây dựng.
2.2.2 Cơ quan quản lý nhà nước về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng
Ngay sau khi đề án được triển khai, Huyện ủy, HĐND và UBND huyện đã chỉ đạo thực hiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên toàn huyện UBND huyện ban hành quyết định số 2299/QĐ-UBND ngày 11/10/2010 để thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Quyết định 1956/QĐ-TTg Ban chỉ đạo cũng đã ban hành Quyết định số 1163a/QĐ-BCĐ ngày 31/5/2013 về Quy chế hoạt động của mình Ban chỉ đạo thường xuyên được kiện toàn khi có sự thay đổi nhân sự và hướng dẫn các xã, thị trấn thành lập tổ chỉ đạo để thực hiện đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn” tại 21/21 xã, thị trấn trong quá trình triển khai Quyết định 1956.
Cán bộ quản lý dạy nghề tại huyện là công chức chuyên môn của phòng LĐ-TB&XH, đảm nhiệm vai trò thường trực của Ban chỉ đạo huyện Tuy nhiên, chuyên môn về công tác dạy nghề của họ chưa sâu, chất lượng đào tạo chưa được đảm bảo và hiệu quả công việc vẫn còn thấp.
Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Chi Lăng được thành lập theo Quyết định số 1358/QĐ-UBND ngày 04/8/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, nhằm sát nhập và tổ chức lại Trung tâm Dạy nghề và Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Chi Lăng Cơ cấu tổ chức của trung tâm bao gồm đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên chuyên nghiệp, đảm bảo chất lượng giáo dục và đào tạo.
- Lãnh đạo trung tâm: 01 Giám đốc; 02 phó Giám đốc
Hiện nay, tổng số biên chế là 21 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, bao gồm 02 bảo vệ theo Hợp đồng 68 và 01 lao động hợp đồng thời vụ Cơ cấu tổ chức gồm các tổ chuyên môn như: Tổ Hành chính - Tổng hợp - Giáo vụ với 5 thành viên; Tổ đào tạo nghề - Hướng nghiệp có 3 giáo viên dạy nghề; và Tổ Giáo dục thường xuyên với 11 giáo viên dạy văn hóa.
Hiện tại, Trung tâm GDNN-GDTX huyện chỉ có 02 giáo viên giảng dạy các lớp nghề nông nghiệp, trong khi đó, các nghề phi nông nghiệp vẫn thiếu giáo viên Khi có nhu cầu, trung tâm sẵn sàng tổ chức các lớp dạy nghề phi nông nghiệp để đáp ứng nhu cầu đào tạo.
Trung tâm GDNN-GDTX huyện đã hợp đồng với giáo viên từ các đơn vị khác để đảm bảo chất lượng giảng dạy cho 36 lớp dạy nghề nông nghiệp, vượt quá khả năng thời gian của giáo viên hiện tại.
Thực trạng về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng
2.3.1 Công tác lập dự toán, xây dựng kế hoạch đào tạo
2.3.1.1 Nhu cầu đào tạo nghề
Dự báo dân số huyện Chi Lăng cho thấy đến cuối năm 2016, dân số đạt khoảng 75.846 người, và dự kiến sẽ tăng lên khoảng 80.061 người vào năm 2021, dẫn đến nhu cầu việc làm gia tăng Đến năm 2022, tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động chiếm khoảng 58%, vì vậy việc đào tạo nghề và tạo việc làm trở thành nhiệm vụ quan trọng của huyện trong thời gian tới.
Bảng 2.5 Dự báo dân số, quy mô tạo việc làm, tỷ lệ LĐNT qua đào tạo
TT Chỉ tiêu Đơn vị tính
1 Dân số trung bình người 75.846 76.110 77.020 78.059 79.073 80.061
2 Số lao động đƣợc tạo việc làm người 1.343 1.558 1.660 1.750 1.900 2.000
Tỷ lệ lao động qua đào tạo trong tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế
Nguồn: Kế hoạch của Ủy ban nhân dân huyện Chi Lăng
Theo Bảng 2.5, đến năm 2021, dân số tăng khoảng 80.061 người, trong khi nhu cầu tạo việc làm cho lao động thanh niên đạt khoảng 2.000 người, với tỷ lệ lao động được đào tạo đạt 52,7%.
Để xác định nhu cầu đào tạo, trước hết cần thu thập và phân tích thông tin nhằm làm rõ khoảng cách giữa kiến thức và kỹ năng lao động hiện có so với mục tiêu cần đạt.
Để đáp ứng yêu cầu đa dạng của thị trường và nâng cao hiệu quả sau đào tạo nghề cho lao động nông thôn, việc xác định nhu cầu đào tạo là rất cần thiết Một trong những biện pháp phổ biến để xác định nhu cầu này là tiến hành khảo sát đối tượng liên quan.
Trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, việc khảo sát nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp và cơ sở sản xuất địa phương là rất cần thiết Đồng thời, cần chú trọng đến nhu cầu học nghề của người lao động tại khu vực Bên cạnh đó, các yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến nhu cầu đào tạo cũng cần được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo hiệu quả trong công tác đào tạo.
- Định hướng, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương
- Các xu thế phát triển của thị trường lao động địa phương, các ngành nghề đang có tiềm năng phát triển trong tương lai
- Thế mạnh của địa phương so với các địa phương khác về một ngành nghề, hay một sản phẩm đặc trƣng
- Các ngành nghề truyền thống hiện có tại địa phương
Xác định nhu cầu đào tạo là một công việc thiết yếu giúp địa phương và cơ sở đào tạo nghề định hướng nghề nghiệp cho người lao động Thông qua việc nắm bắt thông tin về nhu cầu học nghề, ngành nghề đào tạo, trình độ và thời gian đào tạo, các cơ sở có thể lập kế hoạch đào tạo phù hợp, đáp ứng nhu cầu thực tế của thị trường lao động.
2.3.1.2 Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước phục vụ việc thực hiện đào tạo
Việc quản lý và sử dụng kinh phí được thực hiện nghiêm túc theo quy định về chế độ tài chính kế toán Nguồn kinh phí được phân bổ theo dự toán do cơ quan Tài chính huyện giao cho cơ quan thường trực, cụ thể là phòng Lao động – Thương binh và Xã hội.
Sau khi có nguồn từ cơ quan thường trực, việc ký hợp đồng đào tạo các lớp dạy nghề với Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện đã được thực hiện Trung tâm đã chuyển kinh phí cho cơ sở đào tạo và tổ chức các khóa học theo đúng hướng dẫn Ngoài ra, việc mua sắm vật tư và vật liệu cũng được đảm bảo đúng định mức dự toán theo quy định tài chính, đồng thời chi trả đúng đối tượng và chế độ cho học viên tham gia học nghề.
Bảng 2.10 Kết quả sử dụng kinh đào tạo nghề giai đoạn 2014 - 2020 Đơn vị tính: Đồng
Năm Kinh phí Ghi chú
Năm 2014 408.480.000 Sở Lao động ký hợp đồng đào tạo với các
Năm 2015 109.200.000 Sở Lao động ký hợp đồng đào tạo với các
Trung tâm dạy nghề Năm 2016 491.400.000
Cấp nguồn cho huyện, và nguồn Sở ký hợp đồng với các Trung tâm dạy nghề
Năm 2017 419.655.000 Nguồn cấp cho huyện
Cấp nguồn cho huyện, và nguồn Sở ký hợp đồng với các Trung tâm dạy nghề
Cấp nguồn cho huyện, và nguồn Sở ký hợp đồng với các Trung tâm dạy nghề
Năm 2020 594.143.000 Nguồn cấp cho huyện
Nguồn: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Lạng Sơn
Theo Bảng 2.10, kinh phí dành cho công tác đào tạo nghề còn hạn chế, chủ yếu được cấp từ nguồn ngân sách của Chương trình mục tiêu quốc gia, mà chưa có kinh phí đối ứng từ Huyện Các khoản chi chủ yếu tập trung vào đào tạo nghề, hỗ trợ cho hộ nghèo và các dân tộc thiểu số.
Theo Bảng 2.11, kinh phí cho nhóm ngành nông lâm nghiệp và thủy sản đang có xu hướng giảm, cụ thể là 94,3% vào năm 2017, 87,6% vào năm 2018 và 88,2% vào năm 2019 Ngược lại, kinh phí cho nhóm ngành công nghiệp xây dựng lại tăng lên, nhờ việc mở 2 lớp đào tạo cho ngành này trong hai năm 2018 và 2019.
Bảng 2.11: Kinh phí cho nhóm nghề đào tạo lao động nông thôn huyện Chi Lăng, giai đoạn 2017 - 2019 Đơn vị tính: triệu đồng, %
Công nghiệp- xây dựng 33,6 5,7 73,2 12,4 69,6 11,8 39,6 217 -3,6 95 156 Nônglâm thủy sản 547,3 94,3 513,5 87,6 524,5 88,2 -33,8 93,8 11 102 97,9
Nguồn: Phòng Lao động - Thương binh xã hội huyện Chi Lăng 2.3.2 Tổ chức đào tạo
2.3.2.1 Xây dựng kế hoạch đào tạo
Lập kế hoạch là quá trình xác định mục tiêu, thời gian, biện pháp và phương thức thực hiện để đạt được những mục tiêu đó Điều này bao gồm việc xác định những gì cần làm, cách thức thực hiện, thời điểm và ai sẽ thực hiện Dựa trên thực trạng hiện tại và mục tiêu hướng tới, kế hoạch sẽ cụ thể hóa các nhiệm vụ cho từng giai đoạn Qua đó, tìm ra con đường và biện pháp hiệu quả để đạt được mục tiêu đề ra.
Bảng 2.6 Dự báo về nhu cầu đào tạo nghề và tạo việc làm cho LĐNT trên địa bàn huyện
Giải quyết việc làm, tạo việc làm mới Đào tạo nghề cho LĐNT
Số LĐ tại các DN trong nước
Nguồn: Phòng LĐ - TB&XH huyện Chi Lăng
Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề là quá trình xác định mục tiêu, thời gian, biện pháp và nhân sự thực hiện nhằm đạt được kết quả mong muốn Để đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, cần xác định rõ mục tiêu đào tạo và các yếu tố thiết yếu như số lượng, ngành nghề, đối tượng, thời gian và trình độ đào tạo của người lao động Những yếu tố này đảm bảo rằng lao động sau khi được đào tạo sẽ có khả năng đáp ứng tốt nhu cầu của thị trường.
Xây dựng kế hoạch đào tạo có nhiều loại, nhƣng ta có thể chia ra làm 2 loại chính:
Kế hoạch vĩ mô là loại kế hoạch định hướng và tổng quát, thường được xây dựng bởi các cơ quan quản lý nhà nước.
- Kế hoạch vi mô, là loại kế hoạch mang tính cụ thể, chi tiết, loại kế hoạch này thường do các cơ sở lên kế hoạch để thực hiện
Các cơ quan quản lý Nhà nước xây dựng kế hoạch đào tạo dựa trên mục tiêu, chỉ tiêu và khả năng đầu tư của ngân sách trong từng kỳ thực hiện Điều này giúp đưa ra chỉ đạo phù hợp cho các cơ sở đào tạo trong việc lập kế hoạch đào tạo cụ thể.
Các cơ sở đào tạo sẽ lập kế hoạch chi tiết về tính khả thi của từng lớp học dựa trên nhu cầu đào tạo đã khảo sát, cùng với các điều kiện cụ thể như cơ sở vật chất, chương trình đào tạo và đội ngũ giảng viên Để thực hiện bước này, cần có sự phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý nhà nước và chuẩn bị kỹ lưỡng cho cơ sở đào tạo nghề.
Những cơ hội và thách thức đối với công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn (ĐTN cho LĐNT) là một nhiệm vụ quan trọng của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn Nhà nước cam kết tăng cường đầu tư cho ĐTN, đồng thời xây dựng các chính sách đảm bảo cơ hội học nghề công bằng cho tất cả lao động nông thôn Hơn nữa, cần khuyến khích và tạo điều kiện để toàn xã hội cùng tham gia vào quá trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
Huyện Chi Lăng sở hữu nguồn nhân lực dồi dào với hơn 80% là lao động nông thôn, tuy nhiên, lao động qua đào tạo có chuyên môn kỹ thuật còn hạn chế và đời sống của người dân gặp nhiều khó khăn Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn được xem là nhiệm vụ quan trọng để giải quyết các vấn đề hiện tại, góp phần giảm nghèo và phát triển kinh tế bền vững Trong thời gian qua, Chi Lăng đã tích cực triển khai các chương trình và chính sách theo chủ trương của Nhà nước, đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
Công tác dạy nghề nhận được sự quan tâm và đầu tư từ Chính phủ cũng như các Bộ, ngành Trung ương và địa phương Sự chỉ đạo và triển khai thực hiện từ các cấp chính quyền đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề.
Huyện Chi Lăng đã đạt được nhiều kết quả khả quan trong việc tăng thu nhập, xóa đói, giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn Để thực hiện Đề án, huyện đã chủ động ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, thành lập Ban chỉ đạo các cấp và thường xuyên quan tâm đến việc phát triển, quy hoạch mạng lưới dạy nghề Huyện cũng tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị cho các cơ sở dạy nghề và đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ, giáo viên dạy nghề.
Nhận thức của các cấp, ngành, tổ chức chính trị - xã hội và người lao động về vai trò quan trọng của dạy nghề cho lao động nông thôn là rất cần thiết trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại tỉnh Việc nâng cao kỹ năng nghề nghiệp không chỉ giúp cải thiện thu nhập cho người lao động mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của cộng đồng Sự hợp tác giữa các tổ chức và chính quyền địa phương trong việc đào tạo nghề sẽ tạo ra nhiều cơ hội việc làm, từ đó nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.
Hệ thống cơ sở ĐTN đang dần hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu việc làm với sự đa dạng trong các loại hình và cơ cấu Chính quyền địa phương chú trọng đến việc đào tạo các ngành, nghề phù hợp với nhu cầu của người dân, đồng thời gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các ngành nghề truyền thống phát triển và có khả năng cạnh tranh trên thị trường.
Công tác phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở của Bộ Chính trị được triển khai nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tuyển sinh trình độ trung cấp nghề và cao đẳng nghề tại tỉnh Học viên sau khi ra trường sẽ được trang bị kiến thức chuyên môn và kỹ năng xã hội cần thiết, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động.
Đề án ĐTN cho LĐNT không chỉ mở rộng cơ hội đào tạo nghề cho lao động nông thôn mà còn đặt lợi ích của người dân lên hàng đầu Nó tạo điều kiện cho nông dân học những nghề mà họ mong muốn hoặc cần thiết cho cuộc sống và công việc của mình Đề án này sẽ nâng cao chất lượng đào tạo và hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho người dân ở khu vực nông thôn.
Hiện nay, nhu cầu việc làm cho lao động nông thôn đang gia tăng do việc bàn giao đất để phát triển các khu công nghiệp và dịch vụ Đoàn Thanh niên sẽ xác định các ngành nghề cần thiết và phương pháp học tập phù hợp nhằm giải quyết vấn đề việc làm cho lao động nông thôn Điều này không chỉ giúp chuyển đổi nghề nghiệp mà còn thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động, góp phần vào việc xây dựng nông thôn mới.
Công tác dạy nghề đã nhận được sự quan tâm đầu tư, nhưng nguồn lực, đặc biệt là từ ngân sách tỉnh, vẫn còn hạn chế Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến các cơ sở dạy nghề, trang thiết bị và cơ sở vật chất, từ đó tác động đến chất lượng đào tạo nghề.
Huyện này có đa dạng đồng bào dân tộc sinh sống, nhưng điều kiện tự nhiên và địa hình chủ yếu không thuận lợi Do đó, tỉnh gặp nhiều khó khăn trong việc vận động, tuyên truyền và tổ chức đào tạo nghề cho người dân.
Huyện Chi Lăng tập trung đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số, nhưng nhận thức và trình độ học vấn của họ còn hạn chế Việc cung cấp thông tin và trao đổi để người dân hiểu rõ về lợi ích, quyền lợi cũng như ý nghĩa thiết thực của việc học nghề gặp nhiều khó khăn.
Mặc dù cơ sở vật chất và thiết bị dạy nghề đã nhận được sự đầu tư từ các cấp, nhưng nhiều cơ sở vẫn thiếu nơi thực hành cho học viên Một số cơ sở mới xây dựng chưa thể hoạt động do thiếu giáo viên giảng dạy và cán bộ quản lý.
Hầu hết các doanh nghiệp tại huyện có quy mô vừa và nhỏ, trong khi các lĩnh vực tiềm năng như chế biến nông - lâm sản và du lịch chưa được khai thác hiệu quả Hiện tại, huyện chưa có doanh nghiệp lớn nào đủ sức ảnh hưởng để giải quyết vấn đề “đầu ra” cho người học nghề Đồng thời, công tác tuyển sinh tại các cơ sở dạy nghề gặp khó khăn do tâm lý của phụ huynh và học sinh vẫn nặng nề về bằng cấp, khiến họ chưa sẵn sàng cho việc cho con theo học tại các trường dạy nghề.
Để đối phó với những khó khăn trong công tác đào tạo nghề tại huyện, cần thiết phải triển khai các giải pháp cụ thể Những giải pháp này sẽ góp phần vào chiến lược định hướng lâu dài cho công tác đào tạo nghề, nhằm phát triển nguồn nhân lực của huyện và đáp ứng nhu cầu của lao động nông thôn.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG
Quan điểm, định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện
3.1.1 Quan điểm, định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn của Việt Nam
3.1.1.1 Quan điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Cơ cấu lại nông nghiệp yêu cầu phải tái cấu trúc lao động nông thôn, và để đạt được mục tiêu này, việc tăng cường đào tạo nghề cho nông dân là rất cần thiết Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ nhằm khuyến khích đào tạo nghề cho lao động nông thôn, trong đó có Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” (Đề án 1956) đã được triển khai trên toàn quốc và đạt được một số kết quả tích cực Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặt mục tiêu đào tạo khoảng 1 triệu lao động nông thôn mỗi năm và nâng tỷ lệ lao động được đào tạo nghề lên 55% vào năm 2022 Chính sách cũng bao gồm việc thu hút người lao động đã qua đào tạo về làm việc tại các khu vực nông thôn, đặc biệt là vùng miền núi và vùng sâu, vùng xa Hệ thống dạy nghề cần được phát triển theo hướng dân chủ hóa, chuẩn hóa và hiện đại hóa để nâng cao chất lượng đào tạo một cách hiệu quả và bền vững.
Hiện nay, việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một vấn đề quan trọng, góp phần thực hiện những đột phá trong phát triển nguồn nhân lực theo Nghị quyết của Đảng.
Công tác hướng nghiệp và đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần được gắn kết chặt chẽ với quy hoạch xây dựng nông thôn mới và tái cơ cấu ngành nông nghiệp Để phát triển cơ sở đào tạo nghề hiệu quả, cần phải dựa vào yêu cầu nhân lực thực tế của từng địa phương.
Chương trình đào tạo được thiết kế với nội dung phù hợp, đội ngũ giáo viên chất lượng và cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện đại Mục tiêu là từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và phát triển của từng vùng, địa phương.
Việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn hiện nay rất quan trọng trong bối cảnh tái cấu trúc nền kinh tế và sản xuất nông nghiệp Đặc biệt, với định hướng phát triển nông nghiệp xuất khẩu, cần tập trung đào tạo lao động cho các ngành chế biến nông sản xuất khẩu, nhằm đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, bao gồm cả những doanh nghiệp ở nông thôn Đồng thời, việc tái cấu trúc nền kinh tế cũng yêu cầu giảm thiểu các ngành nghề có hàm lượng lao động cao, từ đó làm gia tăng số lượng lao động giản đơn.
3.1.1.2 Định hướng đào tạo nghề nông thôn
Tiếp tục đào tạo nghề theo các chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư là hình thức đã ổn định ở nông thôn, cần mở rộng đối tượng tham gia và nâng cao chất lượng đào tạo Việc thu hút người tham gia vào mạng lưới tiêu thụ sản phẩm là rất cần thiết, vì chỉ khi đảm bảo được "đầu ra", người học mới có thể thực hành nghề đã được đào tạo Điều này giúp người lao động nông thôn phát triển kinh tế gia đình, giảm bớt cường độ và mức độ làm thuê.
Xây dựng và triển khai chương trình đào tạo nghề cho lực lượng lao động trẻ ở nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu hiện tại và chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao cho tương lai Cần tập trung vào đào tạo các nghề ngắn hạn trong lĩnh vực nông - ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, như sửa chữa cơ khí, điện và điện tử Đồng thời, cần có chiến lược dài hạn để đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề cho các lĩnh vực nuôi trồng, chế biến thủy sản, nông nghiệp, thú y, may công nghiệp và gia dụng.
Để nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cần đa dạng hóa các loại hình đào tạo, giảm bớt lý thuyết và tập trung vào nội dung, phương pháp phù hợp Việc gắn kết đào tạo với các mô hình sản xuất - kinh doanh điển hình và các dự án tại địa phương sẽ giúp nâng cao hiệu quả và tính thực tiễn của chương trình đào tạo.
Để thúc đẩy đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cần áp dụng phương châm xã hội hóa với sự chủ đạo và giám sát của Nhà nước, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của chính quyền địa phương Việc chỉ dựa vào Nhà nước sẽ khó đảm bảo sự đa dạng trong các hình thức dạy nghề Do đó, cần kết hợp các hình thức xã hội hóa, thực hiện theo tinh thần “Nhà nước và nhân dân cùng làm”.
Nhà nước và doanh nghiệp cùng tổ chức xã hội cần phối hợp chặt chẽ để xây dựng các mô hình dạy nghề phù hợp Để nâng cao hiệu quả công tác dạy nghề theo phương châm xã hội hóa, các cơ sở đào tạo cần được trao quyền tự chủ, từ đó phát huy tối đa tiềm năng của doanh nghiệp và người học nghề.
3.1.2 Quan điểm, định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Chi Lăng
3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát ĐTN cho LĐNT nhằm trang bị những kiến thức, kỹ năng cần thiết cho người lao động giúp họ có khả năng tự tạo và ổn định việc làm, tăng thu nhập góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn gắn với việc xây dựng nông thôn mới Đa dạng hoá ngành nghề, trường lớp đào tạo, đảm bảo nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đến năm 2022 đạt trên 52,7% Đƣa nhân lực trở thành nền tảng và lợi thế quan trọng để phát triển kinh tế xã hội nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nhân lực đủ về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng Phấn đấu đến năm 2023 tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề có việc làm khoảng 97,6% và tỷ lệ lao động có việc làm phù hợp với nghề đào tạo đạt trên 80%
Để phát triển mạng lưới đào tạo nghề, cần tiếp tục đầu tư nâng cao năng lực cho các Trung tâm dạy nghề cấp huyện, đảm bảo đủ điều kiện đào tạo nghề theo địa chỉ và hướng tới đào tạo các nghề trình độ trung cấp Đồng thời, cần nâng cấp trường Cao đẳng nghề thành trường kiểu mẫu quốc gia Ngoài ra, cần thúc đẩy và khuyến khích các tổ chức, cá nhân đủ năng lực thành lập cơ sở đào tạo nghề ngoài công lập.
Đào tạo nghề là một trong những hoạt động quan trọng nhằm nâng cao tay nghề cho lao động nông thôn, với mục tiêu đào tạo trên 1.000 lao động mỗi năm và phấn đấu đạt hơn 3.000 người trong toàn giai đoạn Trong đó, có 200 người học cao đẳng nghề, 800 người học trung cấp nghề và 2.000 người tham gia các khóa dạy nghề dưới 12 tháng Chương trình tập trung vào các nghề nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp, đồng thời mở rộng sang các nghề phi nông nghiệp, đặc biệt là dịch vụ ngoại thương, kinh tế cửa khẩu và du lịch, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế Đảm bảo trên 90% lao động sau đào tạo có việc làm phù hợp là một trong những mục tiêu chính, từ đó góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng cường lực lượng lao động trong lĩnh vực dịch vụ, thương mại và công nghiệp - xây dựng Bên cạnh đó, chương trình cũng chú trọng vào việc đào tạo các nghề nông nghiệp thiết thực, kết hợp với giải quyết vấn đề vay vốn, nhằm trang bị cho người lao động những kỹ năng cần thiết để phát triển kinh tế hộ gia đình và hình thành các khu chuyên canh, chuyên con có tính hàng hóa.
- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã:
Chúng tôi cung cấp liên kết đào tạo trình độ Đại học, Cao đẳng và Trung cấp trong các ngành Luật, Hành chính, Kinh tế Nông nghiệp với hình thức vừa học vừa làm Đặc biệt, chúng tôi tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị cho 1.000 cán bộ, công chức cấp xã.
+ Đào tạo Đại học: 200 người
+ Đào tạo Cao đẳng, Trung cấp: 200 người
+ Bồi dưỡng cho Đại biểu HĐND cấp xã: 150 người
+ Nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ xã, phường không chuyên trách:
+ Bồi dưỡng Quản lý nhà nước, văn bản chính sách mới: 100 người + Bồi dưỡng kiến thức Hội nhập kinh tế quốc tế: 100 người
3.1.2.3 Quan điểm, định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng Đào tạo những ngành nghề phù hợp với nhu cầu của xã hội Hiện nay nhu cầu của xã hội thay đổi nhất là trong những ngành nghề thuộc các lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ Để lao động sau khi đào tạo tìm kiếm đƣợc việc làm mới cần đào tạo ngành nghề phù hợp Đạo tào phù hợp với chiến lƣợc phát triển chung của xã hội Các kế hoạch đào tạo, xây dựng mục tiêu đào tạo lao động nông thôn trước hết phải phù hợp với chiến lƣợc phát triển chung của xã hội Đào tạo nghề cần kết hợp với các chương trình quốc gia như: Xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập người dân vùng sâu vùng xa, vùng kinh tế đặc biệt khó khăn
Nguyên tắc đề xuất giải pháp tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng
Để tăng cường công tác tạo nghề cho lao động nói chung và lao động nông thôn (LĐNT) trên địa bàn huyện Chi Lăng trong thời gian tới, cần tuân thủ nguyên tắc đề xuất giải pháp dựa trên quan điểm của Đảng và Nhà nước trong chương trình phát triển ĐTN cho LĐNT Đồng thời, cần chú trọng đến chỉ đạo của UBND tỉnh Lạng Sơn nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và cải thiện đời sống cho người dân.
Trong giai đoạn 2015 – 2022, tỉnh Lạng Sơn đã triển khai 63 chương trình ĐTN cho LĐNT, dựa trên kế hoạch dạy nghề cụ thể Các quan điểm chính tập trung vào một số nội dung quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả đào tạo nghề và đáp ứng nhu cầu lao động tại địa phương.
Để nâng cao chất lượng doanh nghiệp cho lao động nữ và tạo ra lực lượng lao động đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, Đề án phát triển nghề nghiệp cho lao động nữ cần được coi là sự nghiệp chung của toàn bộ cơ quan đảng, chính quyền và các tổ chức kinh tế, xã hội tại huyện.
Đổi mới công tác quản lý nhà nước đối với hệ thống đào tạo nghề là cần thiết, bao gồm ba trình độ: sơ cấp, trung cấp và cao đẳng Hệ thống này đòi hỏi sự cải cách toàn diện trong quản lý để nâng cao hiệu quả điều hành và chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý đào tạo nghề.
Khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế xã hội vào phát triển cơ sở dạy nghề nhằm mở rộng mạng lưới cơ sở dạy nghề (ĐTN) để đáp ứng nhu cầu học nghề của người lao động Cần đa dạng hóa các loại hình và phương thức dạy nghề, đặc biệt chú trọng đến các nghề trong lĩnh vực nông nghiệp.
Để mở rộng quy mô và tăng số lượng lao động nghề nghiệp qua đào tạo, cần chú trọng đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo Chất lượng đào tạo phải được ưu tiên hàng đầu, trở thành yếu tố trọng tâm trong quá trình chuẩn hóa, bao gồm chuẩn hóa trình độ đào tạo, các cơ sở dạy nghề, học viên, giáo viên, chương trình giáo trình, phương pháp dạy học, cũng như trang thiết bị và cơ sở vật chất của các cơ sở dạy nghề.
Công tác đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn cần phải liên kết chặt chẽ với quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp tại địa phương, cũng như các đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp và chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với các phương án chống hạn Đồng thời, cần xem xét quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới Hàng năm, việc rà soát các ngành nghề ưu tiên phải được thực hiện để đảm bảo phù hợp với các quy hoạch và đề án chuyên ngành của địa phương.
Đào tạo nghề cho nông dân và lao động nông thôn cần liên kết chặt chẽ với giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động, xóa đói giảm nghèo, và đảm bảo an sinh xã hội ở khu vực nông thôn Đồng thời, việc này cũng góp phần vào xây dựng nông thôn mới Cần đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo nghề để huy động mọi nguồn lực trong cộng đồng.
64 lượng, nguồn lực trong xã hội phục vụ công tác dạy nghề; tạo môi trường bình đẳng đối với tất cả các cơ sở dạy nghề
Để nâng cao chất lượng đào tạo nghề, cần tăng cường cơ sở vật chất và trang thiết bị cho các cơ sở dạy nghề, đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu phục vụ cho công tác đào tạo nghề.
Để nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, cần chú trọng vào công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên có đủ năng lực và trình độ Việc đánh giá chính xác chất lượng giảng dạy và học tập là rất quan trọng Đồng thời, cần xây dựng và cải thiện chất lượng đội ngũ cán bộ, bao gồm cả giáo viên dạy nghề và cán bộ quản lý trong lĩnh vực này.
- Dạy nghề nông nghiệp cần lấy thực hành là chính, với phương châm
Giáo viên dạy nghề nông nghiệp cần có kinh nghiệm thực tiễn trong sản xuất nông nghiệp và khả năng thực hành hiệu quả Họ nên hướng dẫn học viên một cách chi tiết, giúp họ tiếp cận và thực hiện các mô hình, điểm trình diễn đã có sẵn Việc kết hợp lý thuyết và thực hành sẽ tạo điều kiện cho người học nắm vững kiến thức và kỹ năng cần thiết.
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần dựa trên nhu cầu thực tế của nông dân, nhằm giải quyết việc làm và tăng thu nhập, góp phần đảm bảo an ninh xã hội tại khu vực nông thôn Quá trình này phải tạo ra sự chuyển biến tích cực trong sản xuất nông nghiệp, phù hợp với quy hoạch nhân lực của ngành, đồng thời hỗ trợ xây dựng nền nông nghiệp hiện đại.
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một yếu tố quan trọng trong quá trình xây dựng nông thôn mới Khi nông dân được trang bị nghề nghiệp, họ có thể cải thiện việc làm, tổ chức lại sản xuất và nâng cao thu nhập, từ đó cải thiện mức sống Do đó, đào tạo nghề cho lao động nông thôn chính là nội lực quyết định thành công của mô hình nông thôn mới.
Những giải pháp cơ bản nhằm tăng cường công tác đào tạo nghề cho
Để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Chi Lăng đến năm 2021, cần tập trung vào việc nâng cao quy mô và chất lượng đào tạo nghề Tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển mạnh mẽ công tác đào tạo nghề trong khu vực.
3.3.1 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp chính quyền
Các cấp Uỷ đảng cần cụ thể hoá nội dung đào tạo nghề và quán triệt sâu rộng tới các tổ chức chính trị, xã hội, cán bộ đảng viên, giáo viên dạy nghề và nhân dân địa phương Việc kiểm tra thực hiện Nghị quyết của cấp uỷ về đào tạo nghề cần được tiến hành thường xuyên Đồng thời, nhiệm vụ đào tạo nghề (ĐTN) cần được đưa vào chương trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương như một nhiệm vụ quan trọng.
Cần tập trung vào sự lãnh đạo của cấp ủy đảng và sự chỉ đạo của HĐND, UBND các cấp, trong đó UBND có trách nhiệm triển khai kế hoạch cụ thể, thường xuyên đôn đốc các ngành chức năng thực hiện mục tiêu theo tiến độ Đặc biệt, cần chú trọng phát triển cơ sở dạy nghề, bố trí đất đai và nguồn nhân lực để xây dựng cơ sở vật chất và mua sắm thiết bị dạy nghề.
Để nâng cao hiệu quả đào tạo nghề trên địa bàn huyện, cần hoàn thiện các văn bản quản lý nhà nước về dạy nghề, bao gồm việc cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề đúng quy định và quản lý việc cấp văn bằng chứng chỉ nghề Đồng thời, phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể trong công tác dạy nghề là rất quan trọng.
Để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về Đào tạo nghề (ĐTN), cần tập trung vào việc quản lý quy hoạch và kế hoạch Cần kiện toàn bộ máy quản lý ĐTN ở cấp huyện, xã và thị trấn, đồng thời chú trọng đến việc bố trí cán bộ chuyên trách quản lý ĐTN tại cấp huyện Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động ĐTN tại các cơ sở dạy nghề, thực hiện thanh tra một cách toàn diện từ khâu đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp cho đến tuyển sinh, tổ chức đào tạo, và cấp phát bằng, chứng chỉ.
3.3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn đối với sự phát triển của xã hội Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước trong những năm qua Quyết định của Thủ tướng Chính phủ đã ban hành và đang triển khai trong tất cả các tỉnh, thành phố của cả nước Tuy nhiên việc triển khai vẫn chƣa thực sự đạt yêu cầu và hiệu quả, trong đó có nguyên nhân về sự nhận thức của một số lãnh đạo chính quyền, hội đoàn thể và nhất là bản thân người lao động nông thôn về tầm quan trọng của ĐTN đặc
Đào tạo nghề hiệu quả phụ thuộc vào thái độ tích cực của người lao động và sự hợp tác nhiệt tình từ họ Đây không chỉ là nhiệm vụ mà còn là quyền lợi quan trọng của xã hội dành cho lao động nông thôn.
Nhà nước đã đầu tư vào giáo dục nghề nghiệp cho lao động nông thôn, nhưng hiệu quả chỉ đạt được khi họ nhận thức được nhu cầu học hỏi và có ý thức tham gia Nếu những người cần học nghề không hiểu rõ tầm quan trọng của việc này, thì các nỗ lực từ phía các cơ quan sẽ trở nên lãng phí và không hiệu quả Yếu tố tâm lý đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề.
Khảo sát cho thấy người dân chưa quan tâm đến đào tạo nghề và chưa nhận thức được tầm quan trọng của nó trong việc cải thiện việc làm, thu nhập và đời sống Do đó, nâng cao nhận thức về học nghề cho người lao động là giải pháp hàng đầu trong phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong những năm tới.
Huyện Chi Lăng là nơi sinh sống của nhiều dân tộc thiểu số với trình độ học vấn chưa cao Người dân chủ yếu dựa vào kinh nghiệm truyền thống trong cuộc sống và sản xuất Do đó, việc thay đổi tư duy và nhận thức của người dân là rất cần thiết để cải thiện phương thức làm ăn và phát triển kinh tế.
Chính quyền địa phương đang tích cực vận động người dân thay đổi các hủ tục như việc bắt buộc có con trai và không khuyến khích cho con em học hành Việc tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức sẽ giúp giảm áp lực về dân số và nâng cao chất lượng lao động Đồng thời, phát động phong trào loại bỏ hủ tục và tư tưởng lạc hậu, khuyến khích người dân vượt qua nỗi sợ sống xa nhà, tiếp cận người ngoài và giao tiếp Điều này sẽ giúp người dân chủ động hơn trong việc tìm kiếm cơ hội việc làm mới.
Chính quyền và các sở ban ngành đã tổ chức hội thảo và cuộc họp nhằm giới thiệu các giống cây trồng và vật nuôi mới, có năng suất và giá trị kinh tế cao Để áp dụng các giống cây trồng mới này, việc tuân thủ các yêu cầu và phương pháp nuôi trồng là rất cần thiết.
67 người dân cần được đào tạo kiến thức và kỹ thuật chăm sóc, bảo quản hiệu quả Việc tuyên dương những tấm gương thành công trong kinh tế nhờ tham gia các khóa đào tạo nghề là rất quan trọng Bên cạnh đó, việc tìm hiểu sâu về thị trường lao động và phổ biến yêu cầu, nhu cầu của thị trường cho người lao động cũng cần được thực hiện để nâng cao hiệu quả công việc.
Các trung tâm giới thiệu việc làm thường xuyên tổ chức các buổi quảng cáo và giới thiệu những cơ hội việc làm mới, nhằm nâng cao nhận thức của người dân về nhu cầu lao động trong xã hội Điều này không chỉ giúp người dân hiểu rõ hơn về yêu cầu của thị trường lao động mà còn khuyến khích họ tham gia học tập và tìm kiếm việc làm phù hợp.
Để nâng cao nhận thức về lợi ích của việc học nghề cho người lao động, cần tiến hành tuyên truyền rộng rãi và liên tục trên các phương tiện thông tin đại chúng Việc này không chỉ giúp người lao động hiểu rõ hơn về những lợi ích mà việc học nghề mang lại, mà còn khuyến khích họ tự giác tham gia vào các chương trình đào tạo Các cơ quan phát thanh, truyền hình và báo chí địa phương cần tăng cường tuyên truyền về đào tạo nghề, biến các phương tiện này thành kênh thông tin quan trọng, góp phần nâng cao nhận thức của toàn xã hội về việc dạy nghề cho lao động nông thôn.
Một số kiến nghị
3.5.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Tăng cường đầu tư cho đào tạo nghề và cải thiện cơ sở vật chất tại các tỉnh miền núi phía Bắc là cần thiết để hỗ trợ lao động nông thôn, đặc biệt là người dân tộc thiểu số ở vùng sâu vùng xa Việc này sẽ giúp nâng cao kỹ năng lao động, tạo cơ hội việc làm và phát triển kinh tế bền vững cho cộng đồng.
Cần tăng cường kiểm định chất lượng đào tạo nghề tại các cơ sở dạy nghề, đồng thời hoàn thiện chương trình và giáo trình cho các trung tâm đào tạo nghề phục vụ lao động nông thôn ở các tỉnh miền núi phía Bắc.
Chính phủ đã triển khai chính sách hỗ trợ cụ thể cho lao động sau khi hoàn thành đào tạo nghề tại các tỉnh miền núi, vùng sâu vùng xa và vùng đặc biệt khó khăn, nhằm nâng cao hiệu quả của quá trình đào tạo nghề.
Cần thiết phải xây dựng chính sách hỗ trợ cho cán bộ và giáo viên tại các cơ sở đào tạo nghề, đặc biệt là những cơ sở dạy nghề phục vụ lao động nông thôn ở các tỉnh miền núi và vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.
3.5.2 Kiến nghị với tỉnh Lạng Sơn
UBND tỉnh cần khẩn trương xây dựng quy hoạch chi tiết cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm cơ cấu kinh tế và lao động, nhằm tạo nền tảng cho việc tư vấn lựa chọn nghề phù hợp với thực tế Điều này sẽ giúp các cơ quan chức năng nghiên cứu và xác định các ngành nghề đào tạo phù hợp với đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương trong tỉnh.
Chúng tôi sẽ tiếp tục hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị cho các cơ sở dạy nghề còn thiếu, tập trung vào những nơi có nhu cầu học nghề lớn Việc đầu tư sẽ ưu tiên hoàn thiện cho các cơ sở dạy nghề tại địa phương nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và đáp ứng nhu cầu thị trường lao động.
76 địa phương có nhu cầu học nghề thấp hơn đã yêu cầu các cơ sở dạy nghề xác định các nghề trọng điểm (từ 3 đến 5 nghề mỗi cơ sở) nhằm tập trung đầu tư hiệu quả.
Để tăng cường xã hội hóa hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cần huy động nguồn đầu tư từ xã hội cho các cơ sở dạy nghề Việc hợp tác với doanh nghiệp trong đào tạo nghề sẽ giúp tận dụng cơ sở vật chất và máy móc thiết bị, từ đó giảm chi phí đầu tư và gắn kết đào tạo với nhu cầu thực tế của thị trường lao động.
Tỉnh có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân đầu tư vào phát triển sản xuất, không chỉ trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp mà còn mở rộng sang công nghiệp và dịch vụ Mục tiêu là thúc đẩy sản xuất và tạo ra nhiều việc làm cho người lao động tại địa phương.
- Chỉ đạo các ngành chức năng thường xuyên kiểm tra, giám sát đánh giá hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh
3.5.3 Kiến nghị với huyện Chi Lăng
Huyện cần xây dựng kế hoạch hoặc chương trình hành động cụ thể về công tác đào tạo nghề cho từng giai đoạn, nhằm thực hiện hiệu quả các chương trình và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Để đạt được mục tiêu tái cơ cấu kinh tế và giảm nghèo bền vững, cần thiết phải kết nối chặt chẽ giữa đào tạo nghề và doanh nghiệp, cũng như thị trường lao động với quy hoạch xây dựng nông thôn mới.
- Chỉ đạo công tác điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề của lao động nông thôn, nhu cầu về lao động của doanh nghiệp trên địa bàn huyện
Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề hàng năm cho lao động nông thôn cần gắn liền với quy hoạch vùng miền và chương trình xây dựng nông thôn mới của địa phương, nhằm nâng cao kỹ năng lao động và phát triển kinh tế bền vững.
- Chỉ đạo, kiểm tra giám sát đánh giá hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện
Chương 3 của chuyên đề tập trung vào việc nghiên cứu và đánh giá định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Chi Lăng trong thời gian tới Bài viết cũng phân tích các cơ hội và thách thức trong công tác đào tạo nghề, nhằm nâng cao kỹ năng và cải thiện đời sống cho người lao động nông thôn huyện Chi Lăng.
Dựa trên các nguyên tắc và quan điểm đã nêu, tôi đề xuất 6 nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Chi Lăng Đồng thời, tôi cũng đưa ra một số kiến nghị gửi tới Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh Lạng Sơn và huyện Chi Lăng để hỗ trợ hiệu quả cho công tác này.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một chủ trương quan trọng của Đảng và Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường hiệu quả sử dụng thời gian lao động và thực hiện chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Điều này không chỉ góp phần xây dựng nông thôn mới mà còn giúp giải quyết vấn đề việc làm và giảm nghèo bền vững trong bối cảnh hội nhập Nghiên cứu của tác giả đã đóng góp vào việc giải quyết một số nội dung cơ bản liên quan đến vấn đề này.
Hệ thống hóa lý luận về lao động nông thôn và đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cùng với vai trò và các yếu tố ảnh hưởng đến việc đào tạo nghề Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý chất lượng đào tạo nghề tại một số địa phương ở Việt Nam và quốc tế, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho huyện Chi Lăng trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
Trong giai đoạn 2013-2019, huyện Chi Lăng đã tiến hành phân tích thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tập trung vào nhu cầu học nghề, số lượng lao động được đào tạo và so sánh giữa ngành nghề đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động Kết quả cho thấy, mặc dù có những thành tựu về kinh tế và xã hội, nhưng thực trạng đào tạo nghề tại huyện vẫn còn nhiều hạn chế Cơ sở vật chất chưa đáp ứng nhu cầu, số lượng và chất lượng giáo viên còn thấp, và nguồn kinh phí cho hoạt động đào tạo nghề còn hạn chế.
Tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện Chi Lăng, từ đó góp phần xóa đói giảm nghèo, cải thiện thu nhập cho người dân và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động một cách hợp lý hơn.
Kiến nghị
Để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Chi Lăng đến năm 2021, công tác đào tạo nghề cần tập trung vào việc nâng cao quy mô và chất lượng, đặc biệt chú trọng đến hiệu quả đào tạo Cần đảm bảo sự đồng bộ về cơ cấu ngành nghề và trình độ nghề nghiệp Các cấp Uỷ đảng cần cụ thể hoá nội dung và quán triệt đến tổ chức chính trị, xã hội, cán bộ đảng viên, giáo viên dạy nghề và nhân dân địa phương về công tác đào tạo nghề Đồng thời, cần sự chung tay từ các tổ chức, doanh nghiệp và hợp tác xã trong việc liên kết và đặt hàng đào tạo.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản
Việt Nam lần thứ XI”
[2] Thủ tướng Chính phủ (2009, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 về phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”
[3] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006, 2014)
“Luật dạy nghề và Luật Giáo dục nghề nghiệp”
[4] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012, “Bộ Luật lao động”
Nguyễn Văn Đại (2012) trong luận án Tiến Sỹ tại Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội đã nghiên cứu về việc đào tạo nghề cho người lao động nông thôn tại vùng Đồng bằng sông Hồng trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nghiên cứu này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho lao động nông thôn nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và xã hội trong thời kỳ đổi mới.
[6] PGS TS Trần Xuân Cầu và PGS TS Mai Quốc Chánh (2011), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân
[7] Nguyễn Tiệp (2005), “Nguồn nhân lực nông thôn ngoại thành trong quá trình đô thị hóa trên địa bàn thành phố Hà Nội”, NXB Lao động xã hội
Đào tạo nghề đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an sinh xã hội tại Việt Nam Việc phát triển kỹ năng nghề nghiệp không chỉ giúp người lao động có cơ hội việc làm tốt hơn mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội Chính sách đào tạo nghề cần được thiết kế phù hợp với nhu cầu thị trường lao động và thực tiễn địa phương để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
[9] Nguyễn Đăng, Kinh nghiệm đào tạo nghề các nước, Truy cập tại: http://www.molisa.gov.vn ngày cập nhật 15/8/2013
[10] PGS.TS Nguyễn Bá Uân (2016), “Bài giảng Quản lý Nhà nước về kinh tế nâng cao; Bài giảng Khoa học quản lý”.
