Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn bị thu hồi đất nông nghiệp ở huyện nam đàn, tỉnh nghệ an trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC VẤN ĐỀ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NGÀNH: CHÍNH TRỊ - LUẬT Giáo viên hướng dẫn: TS.Đinh Trung Thành Sinh viên thực : Đặng Văn Hồng Lớp : 49B1 Chính trị-Luật MS Sinh viên : 0755022784 NGHỆ AN-2012 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ khóa luận Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp khoa học khóa luận Kết cấu khóa luận B NỘI DUNG 10 Chương I: Sự cần thiết tạo việc làm cho lao động nơng thơn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 10 1.1 Một số khái niệm 10 1.1.1 Cơng nghiệp hóa, đại hóa 10 1.1.2 Việc làm 10 1.1.3 Lao động nông thôn 12 1.1.4 Việc làm cho lao động nông thôn 12 1.2 Nhân tố ảnh hưởng đến việc làm NLĐ nông thôn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 13 1.2.1 Giảm diện tích đất canh tác 13 1.2.2 Cơ cấu lao động trình độ người lao động nông thôn 14 1.2.3 Sự gia tăng mạnh mẽ dân số khu vực nông thôn 16 1.2.4 Vốn đầu tư 18 1.2.5 Vai trò Nhà nước 19 1.3 Sự cần thiết tạo việc làm cho LĐ nông thôn trình CNH,HĐH 20 1.3.1 Đối với xã hội 20 1.3.2 Đối với doanh nghiệp 20 1.3.3 Đối với người lao động 21 Chương 2: Thực trạng việc làm tạo việc làm cho NLĐ nông thôn bị thu hồi đất Nam Đàn, Nghệ An trình CNH, HĐH 22 2.1 Những đặc điểm huyện Nam Đàn ảnh hưỏng đến tạo việc làm cho người lao động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 22 2.1.1 Khái qt chung hình thành phát triển huyện Nam Đàn 22 2.1.2 Đặc điểm huyện Nam Đàn ảnh hưởng tới tạo việc làm cho người lao động diện thu hồi đất nơng nghiệp q trình CNH, HĐH 26 2.1.3 Tình hình thu hồi đất nơng nghiệp phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Nam Đàn 34 2.1.4 Đặc điểm người lao động thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp lao động nông thôn 37 2.2 Thực trạng việc làm NLĐ thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp trình CNH, HĐH huyện Nam Đàn giai đoạn 2005 – 2011 37 2.2.1 Khái quát thực trạng việc làm, thất nghiệp, thiếu việc làm lao động bị thu hồi đất 37 2.2.2 Thực trạng việc làm lao động đất theo ngành kinh tế 38 2.3 Các sách huyện Nam Đàn hỗ trợ tạo việc làm cho lao động đất cơng nghiệp hóa, đại hóa 39 2.3.1 Các sách đền bù, hỗ trợ 39 2.3.2 Thực trạng học nghề giải việc làm lao động thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp huyện Nam Đàn thời gian vừa qua 41 2.4 Những vấn đề đặt nhằm tạo việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp huyện Nam Đàn 43 Chương 3: Một số giải pháp việc tạo việc làm 44 3.1 Các quan điểm tạo việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp q trình cơng nghiệp húa, đại hóa 44 3.2 Phương hướng phát triển kinh tế dự báo dân số - lao động huyện Nam Đàn đến năm 2015 46 3.2.1 Dự báo dân số - lao động huyện đến năm 2015 huyện Nam Đàn 46 3.2.2 Định hướng chung phát triển kinh tế 46 3.3 Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động 48 3.3.1 Nhóm giải pháp chế sách 48 3.3.2 Nhóm giải pháp công tác quản lý tổ chức thực 51 C KẾT LUẬN 53 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việc làm vấn đề quan tâm toàn xã hội, trở thành nhu cầu thiết vùng nông thôn nay, mà quy mô dân số phát triển, lực lượng lao động độ tuổi ngày tăng, làng nghề truyền thống bị mai thu hẹp Mặc dù trình phát triển kinh tế năm đổi mới, việc chuyển đổi cấu kinh tế, phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp tạo nhiều việc làm, thu nhập cho người lao động Song với chất lượng lao động tay nghề thấp, hầu hết chưa qua đào tạo nghề, nên việc tiếp cận với sản xuất công nghiệp, dịch vụ cơng nghiệp người lao động gặp khơng khó khăn Thêm vào đó, q trình chuyển đổi cấu kinh tế, thị hóa nơng thơn, nhiều khu công nghiệp, cụm doanh nghiệp thành lập, sở hạ tầng giao thông phục vụ công nghiệp xây dựng mở rộng, lượng lớn đất nơng nghiệp bị thu hồi để chuyển đổi mục đích sử dụng Dẫn đến phận nông dân vùng nơng thơn bị đất sản xuất, chí phải di dời chỗ để giải phòng mặt để phục vụ sản xuất công nghiệp, dịch vụ chuyển đổi cấu kinh tế Nhà nước quyền địa phương ban hành nhiều sách, tạo việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất, sách, biện pháp cịn nhiều bất cập, vướng mắc trình thực Thời gian qua việc tìm kiếm việc làm người lao động nơng thôn doanh nghiệp hay công việc dịch vụ có thu nhập ổn định đảm bảo đời sống sau bị thu hồi đất nơng nghiệp cịn hạn chế Huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An – vùng bán sơn địa của khu vực miền Trung Việt Nam, với gần 80% dân số sống nông thôn với nghề nghiệp sản xuất nơng nghiệp, vấn đề tìm kiếm việc làm chuyển đổi cấu sản xuất, bị thu hồi đất toán nan giải đặt cho người dân cấp quyền địa phương Sự dư thừa lao động thiếu việc làm trở thành lực cản cho phát triển kinh tế, giáo dục, nâng cao dân trí, xóa đói giảm nghèo mầm mống phát sinh tệ nạn xã hội địa phương Những năm qua cấp quyền Nam Đàn tích cực hưởng ứng chủ trương Đảng, sách Nhà nước chuyển đổi cấu kinh tế, tạo việc làm lĩnh vực phi nông nghiệp, nhằm chuyển dịch lao động nông thôn Những sách dự án tập trung vào: đào tạo nghề, khuyến khích phát triển làng nghề, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, cung cấp tín dụng… Nhưng người dân sống vùng nông thôn, tạo thêm việc làm khả tự tạo việc làm, tiếp cận với chương trình, dự án kinh tế, xã hội cịn gặp nhiều khó khăn, chưa tổng kết đánh giá đầy đủ để tìm giải pháp mang tính hiệu quả, thiết thực Trước tác động q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước địa phương, số câu hỏi đặt là: Q trình ảnh hưởng đến người lao động nông thôn nào? Số lao động việc làm thu hồi đất bao nhiêu, họ có hội tìm việc làm phù hợp khơng? Các sách nhà nước, địa phương hỗ trợ, giúp đỡ người lao động gì? Làm để tạo nhiều hội cho người lao động tìm kiếm việc làm tăng thu nhập, ổn định đời sống? Với trăn trở đó, em chọn: “Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn bị thu hồi đất nông nghiệp huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa” làm khóa luận Tốt nghiệp đại học ngành Chính trị - Luật Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề việc làm nói chung việc làm cho lao động nơng thơn nói riêng từ trước đến nhiều người quan tâm nhiều góc độ khác Ở nước ta, từ năm 90 kỷ trước đến nhiều tác giả có cơng trình viết xung quanh vấn đề này, tiêu biểu như: - Ảnh hưởng kinh tế tri thức với vấn đề giải việc làm Việt Nam, GS.TS Đỗ Thế Tùng, Tạp chí Lao động cơng đồn số 6, 2002 - Chính sách giải việc làm Việt Nam, TS Nguyễn Hữu Dũng – TS Trần Hữu Trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 - Vấn đề việc làm cho lao động nơng thơn, Vũ Đình Thắng, Tạp chí kinh tế phát triển, số 13, 2002 - Thực trạng lao động - việc làm nông thôn số giải pháp cho giai đoạn phát triển 2001 – 2005, Bùi Văn Quán, Tạp chí Lao động xã hội, số CĐ3, 2001 - Dạy nghề cho lao động nông thôn nay, Đỗ Minh Cương, Nông thôn mới, số 91, 2003 - Làm để đẩy mạnh công tác dạy nghề cho lao động nơng thơn, Đặng Đình Hải - Nguyễn Ngọc Thụy, Tạp chí Lao động xã hội, số 259, tháng 03 – 2005 - Giải việc làm sử dụng hợp lý nguồn nhân lực nông thôn nay, Vũ Văn Phúc, Châu Á – Thái Bình Dương, số 42,2005 - Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thơn, Lê Văn Bánh, Tạp chí Lao động xã hội, số 218, 2003 - Thực trạng giải việc làm, thu nhập, nhà ở, chuyển đổi cấu lao động người bị thu hồi đất khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên, Sở Lao động – Thương binh & Xã hội tỉnh Hưng Yên, năm 2008 Ngồi có số đề tài luận văn thạc sĩ viết vấn đề việc làm tỉnh Lạng Sơn, Kiên Giang, Bắc Ninh việc làm cho lao động nữ Hà Tĩnh…Song chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề việc làm cho người lao động nông thôn bị thu hồi đất huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Mục đích nhiệm vụ khóa luận - Mục đích Góp phần làm rõ vấn đề việc làm thực tiễn giải việc làm cho lao động nông thôn bị thu hồi đất huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An; Trên sở phân tích thực trạng, tìm hạn chế, bất cập để đưa giải pháp chủ yếu giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá - Nhiệm vụ Làm rõ vấn đề việc làm; việc làm người lao động nông thôn; cần thiết phải giải việc làm cho người lao động nông thôn thời kỳ công nghiệp hố, đại hóa; nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho người lao động nông thôn bị thu hồi đất nông nghiệp để làm sở đưa giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm cho người lao động nông thôn bị thu hồi đất nông nghiệp huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An từ 2005 – 2011 Nêu phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm giải có hiệu vấn đề việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề giải việc làm cho người lao động nông thôn thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An - Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng việc làm giải việc làm cho người lao động thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An từ 2005 – 2011; đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An từ đến 2015 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam văn kiện Đại hội Đảng Hội nghị Ban chấp hành Trung ương khóa kế hoạch phát triển kinh tế, cấu, chuyển đổi kinh tế, sách việc làm giải việc làm q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Việt Nam; nghị Đại hội Đảng huyện Nam Đàn, Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An khóa xung quanh vấn đề Ngồi ra, luận văn có kế thừa sử dụng có chọn lọc số đề xuất số liệu thống kê số công trình có liên quan tác giả nước - Phương pháp nghiên cứu Đề tài vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử trình nghiên cứu; Đồng thời luận văn sử dụng phương pháp khác như: Hồi cứu tài liệu (sưu tầm nghiên cứu tài liệu) nhằm kế thừa có chọn lọc cơng trình, sản phẩm nghiên cứu cơng bố có liên quan để tiết kiệm thời gian cơng sức q trình thực hiện; Sươ dụng phương pháp tổng hợp, thống kê so sánh, phân tích, khái quát để làm sáng tỏ vấn đề nội dung số liệu có liên quan Đồng thời sử dụng phương pháp chuyên gia: tuân thủ đạo giáo viên hướng dẫn, tham khảo ý kiến thầy, cô giáo, nhà khoa học, cán quản lý kinh tế địa phương góp ý bạn sinh viên Những đóng góp khoa học khóa luận - Tìm hiểu số khái niệm liên quan đến vấn đề việc làm nói chung việc làm người lao động nông thôn nói riêng - Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho người lao động bị thu hồi nông nghiệp nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An từ 2005 – 2011 - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An đến năm 2015 - Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu giảng dạy mơn Kinh tế trị Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm chương Chương I: Sự cần thiết tạo việc làm cho lao động nơng thơn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chương II: Thực trạng việc làm tạo việc làm cho người lao động nông thôn thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chương III: Những giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An q trình cơng nghiệp hố, đại hóa Sau nội dung khóa luận: B NỘI DUNG Chương I SỰ CẦN THIẾT TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơng nghiệp hóa, đại hố q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại tạo suất lao động xã hội cao - Cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn: q trình chuyển dịch cấu kinh tế gắn với việc đổi công nghệ kỹ thuật nông thôn, tạo tảng cho việc phát triển nhanh, bền vững kinh tế nơng thơn - Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp: q trình đưa máy móc, thiết bị, ứng dụng phương pháp sản xuất kiểu công nghiệp vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Công nghiệp hoá, đại hoá quy luật kinh tế phổ biến, tất yếu khách quan nước kinh tế lạc hậu độ lên chủ nghĩa xã hội Trong cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để hoàn thành nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 1.1.2 Việc làm Việc làm mối quan tâm số người lao động giải việc làm công việc quan trọng tất quốc gia Cuộc sống thân gia đình người lao động phụ thuộc lớn vào việc làm họ Sự tồn phát triển quốc gia gắn liền với tính hiệu 10 nơng nghiệp tiếp giáp với ranh giới phường, ranh giới khu dân cư hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi bồi thường theo giá đất nông nghiệp, ngồi cịn hỗ trợ theo quy định sau: a Mức hỗ trợ: Bằng 50% giá đất ở, tổng giá đất đền bù giá đất hỗ trợ không vượt so với giá đất đất b Diện tích đất hỗ trợ: tính theo diện tích thực tế tối đa khơng vượt lần hạn mức đất địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh quy định Điều Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm a Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà khơng có đất để bồi thường ngồi việc bồi thường tiền quy định Khoản Điều 16 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP cũn hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm theo hình thức sau: - Hỗ trợ tiền: Mức hỗ trợ lần giá đất nơng nghiệp tồn diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi; diện tích hỗ trợ khơng vượt hạn mức giao đất nông nghiệp địa phương theo quy định pháp Luật Đất đai - Hỗ trợ lần suất đất suất đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Việc áp dụng theo hình thức thực địa phương có điều kiện quỹ đất ở, quỹ nhà người hỗ trợ có nhu cầu đất đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp mà giá trị hỗ trợ theo quy định điểm a khoản Điều 22 Nghị định 69/2009 Chính phủ lớn giá trị đất đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; phần giá trị chênh lệch hỗ trợ tiền b Trường hợp người hỗ trợ (quy định khoản điều 22 Nghị định 69) nằm độ tuổi lao động có nhu cầu đào tạo, học nghề nhận vào sở đào tạo nghề miễn học phí đào tạo cho khóa học Phịng Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với ngành có liên quan, tham mưu UBND huyện quy định hướng 40 dẫn việc lập tổ chức thực phương án đào tạo nghề, tạo việc làm cho đối tượng bị thu hồi đất nông nghiệp theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Sở Lao động - Thương binh Xã hội Quy định phù hợp với khoản điều 45 Luật đất đai hành là: “Người bị thu hồi đất Nhà nước hỗ trợ để ổn định đời sống, đào tạo chuyển đổi ngành nghề, bố trí việc làm mới” Vậy, theo quy định trên, lao động bị thu hồi đất nông nghiệp, việc chuyển đổi ngành nghề, tìm việc làm họ tự lo, Nhà nước có trách nhiệm hỗ trợ Trong đất đai tư liệu sản xuất quan trọng người nông dân Hơn nữa, người nông dân thuộc diện thu hồi đất nhờ vào tiền hỗ trợ giải việc làm Nhà nước tìm chỗ việc làm mới, họ khơng có chun mơn kỹ thuật, học vấn thấp, lớn tuổi, thiếu thông tin nhiều thói quen cũ, lạc hậu, khơng phù hợp…Ở Nam Đàn, số 2.373 lao động diện thu hồi đất có 275 người có trình độ tốt nghiệp tiểu học; 1.477 người tốt nghiệp phổ thông sở; có 131 người có chun mơn kỹ thuật (đã tốt nghiệp phổ thơng phổ thơng) có 655 người 35 tuổi khơng có học vấn Theo thống kê, có 1.207 người bị thất nghiệp thiếu việc làm 2.3.2 Thực trạng học nghề giải việc làm lao động thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp huyện Nam Đàn thời gian vừa qua Trong Đề án dạy nghề cho nơng dân nói chung nông dân bị thu hồi đất huyện Nam Đàn năm từ 2005 đến 2011 ghi rõ mục tiêu là: dạy nghề phù hợp cho nông dân chủ yếu dạy nghề phi nông nghiệp Song thực tế, sở dạy nghề thiếu giáo viên, thiếu sở vật chất…nên hoạt động dù có nhiều cố gắng chưa phù hợp, chưa có định hướng cung - cầu nên kết nhiều nơng dân học nghề, khơng tìm việc làm, khơng chuyển đổi nghề nghiệp Nói chung hệ thống công cụ hỗ trợ giải việc làm huyện cũn nhiều yếu kém, cụ thể: - Về hệ thống sở dạy nghề: 41 Những năm qua, nhờ có quan tâm, trọng đầy tư thực Đề án dạy nghề cho người nông dân nên hệ thống dạy nghề Nam Đàn có bước phát triển mạng, lưới trang thiết bị, đội ngũ cán bộ, nội dung chương trình giảng dạy…, góp phần tạo nên nhiều việc làm mới, cho khu vực nông nghiệp, nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động theo hướng tích cực Tuy nhiên, hệ thống nhiều hạn chế, trang thiết bị, phương tiện cũ kỹ, lạc hậu Đội ngũ giáo viên không đào tạo chuẩn sư phạm, lực dạy nghề hạn chế, trình độ tay nghề phần lớn chưa đủ tiêu chuẩn để dạy thực hành, chưa cập nhật, tiếp cận công nghệ mới, chưa đáp ứng yêu cầu người học Đào tạo nghề mang nặng định hướng cung, chưa định hướng cầu Các sở chủ yếu dạy nghề ngắn hạn Trong tổng số 7.624 lao động nơng thơn trrên tồn huyện (trong gồm lao động thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp) dạy nghề giai đoạn 2005- 2011, có tới 5.464 người đào tạo ngắn hạn thời gian từ khoảng tháng đến tháng (chiếm 71,6%) Hoạt động khuyến nông, khuyến công chủ yếu tập huấn - Về hệ thống dịch vụ việc làm: Cũng giống hệ thống dạy nghề, hệ thống dịch vụ việc làm Nam Đàn nhiều bất cập Các trung tâm nặng dạy nghề, nhẹ chức tư vấn Nội dung tư vấn dừng tư vấn chọn nghề, tư vấn nơi làm việc, tư vấn lập dự án tạo việc làm, tư vấn pháp luật liên quan đến việc làm Tình trạng hệ hạn chế việc cung cấp thông tin thị trường lao động cho hai phía người lao động người sử dụng lao động - Về hệ thống thông tin thị trường lao động: Cho đến Nam Đàn nhiều huyện khác tỉnh chưa thiết lập báo cáo thống kê định kỳ tình hình sử dụng lao động nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp, khu công nghiệp nhẹ…chưa xây dựng trang web thông tin thị trường lao động 42 huyện, chưa tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận sử dụng dễ dàng thơng tin thị trường lao động huyện 2.4 Những vấn đề đặt nhằm tạo việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp huyện Nam Đàn Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đóng góp tích cực phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, song bên cạnh đặt vấn đề cần phải giải như: - Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi ngày thêm mở rộng, ảnh hưởng đến đời sống 791 hộ nông dân 2.373 người độ tuổi lao động Trong đó, có 211 người độ tuổi từ 15 đến 18, chiếm 8,9%; 638 người từ 18 đến 25 tuổi, chiếm 26,9%; 553 người từ 25 đến 35 tuổi, chiếm 23,3%; 505 người từ 35 đến 45 tuổi, chiếm 21,3%; 466 người 45 tuổi chiếm 19,6% Số người có độ tuổi từ 35 tuổi trở lên, chiếm 40,9%, đối tượng khó đào tạo để chuyển đổi nghề nghiệp, họ có trình độ văn hố thấp, tiếp thu kiến thức chậm Chính vậy, giải việc làm ổn định đời sống cho đối tượng vấn đề nan giải địi hỏi phải có nhiều biện pháp tổng hợp - Đời sống nông dân bị thu hồi đất nơng nghiệp phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa có nâng lên tiền đền bù, sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nông dân cải thiện khơng có việc làm ổn định, khơng có thu nhập thường xun nên nhiều gia đình có đầy đủ tiện nghi sinh hoạt song lại rơi vào nghèo khó, sống không ổn định - Các tệ nạn xã hội dễ thâm nhập, làm cho lối sống phác người nơng dân khơng cịn nữa, mà thay vào bon chen, đua đũi, dễ hấp thụ mặt trái xã hội thời kinh tế thị trường - Ở cụm cơng nghiệp, nhà máy, xí nghiệp có nhiều cố gắng việc giải khắc phục ô nhiễm môi trường, song thực tế gây ảnh hưởng đến đời sống sức khỏe người dân khí thải, nước thải, rác thải công nghiệp,… 43 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THUỘC DIỆN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở NAM ĐÀN, NGHỆ AN TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HÓA 3.1 Các quan điểm tạo việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp q trình cơng nghiệp húa, đại hóa Quan điểm thứ nhất: Cơng nghiệp hóa, đại hóa lấy tăng trưởng kinh tế trung tâm tạo nhiều việc làm Trong kinh tế cơng nhiệp tỉ trọng công nghiệp thương mại, dịch vụ chiếm 90%; nông nghiệp chiếm tỉ lệ nhỏ Để thúc đẩy phát triển công nghiệp dịch vụ địi hỏi phải có kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tập trung dân cư Đó điều kiện hình thành cụm dân cư, khu công nghiệp, cụm công nghiệp với quy mô khác Trong q trình phát triển cho thấy, phát triển công nghiệp gắn với việc thu hồi đất nơng dân phục vụ q trình thị hoá lợi tập trung lực sản xuất, nên kinh tế đô thị có tốc độ tăng trưởng cao vùng nơng thơn Cơng nghiệp hóa, đại hóa với tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ biện chứng, thúc đẩy phát triển Song q trình nảy sinh nhiều vấn đề việc làm xã hội cần giải Nếu giải tốt vấn đề hỗ trợ, thức đẩy kinh tế phát triển ngược lại Quan điểm thứ hai: Cơng nghiệp hóa, đại hóa lấy người làm trung tâm, nâng cao chất lượng lao động Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội phát triển người, người Đảng ta ln coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Cơng nghiệp hóa, đại hóa đòi hỏi tập trung lực kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hóa nghệ thuật, tập trung đơng đảo lực lượng lao động trí tuệ, động lực phát triển kinh tế - xã hội Do vậy, 44 trọng giáo dục, đào tạo để người phát triển toàn diện tạo lực lượng sản xuất tiên tiến thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mục tiêu phát triển người, người phải thực tất vùng miền, phải gắn tăng trưởng với công xã hội Các nhà máy, xí nghiệp, khu cơng nghiệp nơi đầu thực mục tiêu đó, tạo nhiều việc làm, thu hút lao đọng dư thừa nông thôn bị thu hồi đất, áp dụng giới hố vào sản xuất nơng nghiệp Quan điểm thứ ba: Việc làm ổn định cho lao động nông thôn bị thu hồi đất q trình Cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ quan trọng mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, dân cư giai tầng xã hội Những nông dân độ tuổi lao động nông thôn phần lớn có trình độ văn hố thấp, khơng có nghề nghiệp chuyên môn nghiệp vụ, nên thu hút lao động vào doanh nghiệp hay quan hành chính, nghiệp Mặt khác đào tạo chun mơn nghiệp vụ, nghề nghiệp cho đội ngũ khó khăn, số lao động 35 tuổi Do vậy, việc phân loại, xếp đội ngũ lao động dư thừa nơng nghiệp để có kế hoạch hợp lý, ổn định đời sống lâu dài cho họ quan điểm quán Đảng Nhà nước ta thu hồi đất nông nghiệp nông dân để phát triển đô thị, khu công nghiệp Quan điểm thứ tư: Cơ quan, doanh nghiệp sử dụng đất nơng nghiệp phải có trách nhiệm giải lao động việc làm thu hồi đất gây ra: Mặc dù lao động nơng nghiệp có trình độ văn hố thấp, khơng có chun mơn nghiệp vụ, cấu lao động quan, doanh nghiệp tuyển dụng không túy lao động kỹ thuật cao, có trình độ chuyen mơn, mà có lao động giản đơn, nên doanh nghiệp phải thu nhận số lao động nông nghiệp việc thu hồi đất nông nghiệp gây vào vị trí thích hợp cam kết, thực “ly nông, không ly hương”, giải lao động chỗ vừa có lợi cho doanh nghiệp, vừa có lợi cho địa phương Quan điểm phải quán triệt quán giao đất cho dự án 45 3.2 Phương hướng phát triển kinh tế dự báo dân số - lao động huyện Nam Đàn đến năm 2015 3.2.1 Dự báo dân số - lao động huyện đến năm 2015 huyện Nam Đàn Dự báo chiến lược Đề án phát triển kinh tế - xã hội Nam Đàn đến năm 2015, có số dân khoảng 161.700 người; dân số thị khoảng 30% tổng số dân tồn huyện; số đất phục vụ cho phát triển đô thị, xây dụng cụm công nghiệp, sở hạ tầng phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa khoảng 2.556 ha; số lao động khơng có việc làm bị thu hồi đất nông nghiệp lên tới 3.000 người, chưa kể số đội xuất ngũ hàng năm lên tới 200 người, hàng trăm lao động xuất hết hạn hợp đồng nước Áp lực việc làm cho nông dân bị thu hồi đất toán đặt nhiều vấn đề nan giải, phức tạp Muốn giải vấn đề việc làm cho lao động nông thôn bị thu hồi đất canh tác sở quan điểm địi hỏi phải có giải pháp đồng 3.2.2 Định hướng chung phát triển kinh tế * Phương hướng tổng quát - Khai thác tốt tiềm lợi xã phụ cận thị trấn, trục đường quốc lộ có giao thơng thuận lợi nhằm thu hút nguồn lực bên bên cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tốc độ cao - Tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đặc biệt nông nghiệp, nông thôn nhằm tạo nhiều sản phẩm suất cao chất lượng tốt, tạo thu nhập cao cho người lao động - Tạo việc làm nâng cao đời sống, chất lượng sống cho nhân dân vùng * Phương hướng phát triển ngành kinh tế - Mục tiêu kinh tế 46 - GDP/người tính theo giá hành đến năm 2015 đạt 1.600 – 1.700 USD, đến năm 2020 đạt 3.100 – 3.300 USD (bằng mức bình qn chung tồn tỉnh) - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân khoảng 12-13% giai đoạn 2010-2020, giai đoạn 2010 - 2015 đạt khoảng 1415%, nơng, lâm, thuỷ sản đạt khoảng 4-4,5%; công nghiệp, xây dựng đạt khoảng 20-21%, Dịch vụ đạt khoảng 18-20% Giai đoạn 2015 – 2020 đạt khoảng 13 – 14%, nông, lâm, thuỷ sản đạt khoảng 4-5%; công nghiệp, xây dựng đạt khoảng 12-13%, dịch vụ đạt khoảng 20-21% - Cơ cấu kinh tế đến 2020: Công nghiệp, xât dựng khoảng 49-50%; dịch vụ 40-41%, nông nghiệp 11-12% - Thu ngân sách năm 2015 đạt 100 – 110 tỷ đồng, đến 2020 đạt 200 220 tỷ đồng ( Nguồn: Báo cáo quy hoạch tổng thể Nam Đàn thời kỳ 2010 2020) + Trong nơng nghiệp: hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp tập trung có khối lượng sản phẩm lớn để phát triển công nghiệp chế biến Gắn sản xuất với chế biến thị trường tiêu thụ sản phẩm Tiếp tục phát triển nghề rừng sở bảo vệ, khoanh nuôi, trồng để nâng độ che phủ rừng, đưa nghề trồng rừng trở thành ngành kinh tế quan trọng Gắn trồng rừng với công nghiệp chế biến gỗ rừng trồng sản xuất bột giấy với quy mô lớn + Trong công nghiệp: Đẩy mạnh tốc độ phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp GDP, tổng khối lượng giá trị hàng hoá xuất góp phần giải việc làm phân cơng lại lao động + Trong dịch vụ: mở rộng hoạt động dịch vụ như: Thương mại, du lịch, tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm, thông tin liên lạc tạo điều kiện 47 cho sản xuất phát triển góp phần thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế nước, huyện sở để sử dụng hợp lý nguồn lao động tạo việc làm Chính trở thành phận hữu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện 3.3 Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao động 3.3.1 Nhóm giải pháp chế sách Một là, xây dựng quy hoạch không gian phát triển kinh tế - xã hội Quy hoạch không gian xác định tiểu vùng kinh tế, làm để xác lập dự án đầu tư Nam Đàn có ba tiểu vùng: miền núi, trung du đồng nên có dự án phát triển cơng nghiệp vùng trung du, nơi có đất đai màu mỡ, mật độ dân cư thưa thớt Hạn chế tối đa việc thu hồi đất nông nghiệp màu mỡ có suất cao danh cho quy hoạch công nghiệp, trụ sở cụm công nghiệp Như vậy, số lượng lao động nông nghiệp bị việc làm bị thu hồi đất canh tác đi, mặt khác trì diện tích trồng lương thực có hạt đảm bảo an ninh lương thực Đây giải pháp vừa đảm bảo phát triển cơng nghiệp, vừa bảo vệ diện tích trồng lúa số lượng lao động dư thừa bị thu hồi đất nơng nghiệp Hai là, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Dù có quy hoạch hợp lý có biện pháp sử dụng đất có hiệu diện tích đất canh tác nơng nghiệp bị thu hẹp, bình quân đầu người thấp Xu hướng di chuyển dân cư từ nông thôn vùng đô thị tăng lên Do đó, việc đầu tư phát triển cơng nghiệp có trình độ cơng nghệ trung bình tiên tiến, thu hút nhiều lao động; phát triển tiểu thủ công nghịêp làng nghề giải pháp tích cực, tạo điều kiện cho người lao động có việc làm có thu nhập ổn định làng xã nhằm thực phương châm “ly nông không ly hương” Thực tốt giải pháp giải việc làm chỗ cho lao động nông nghiệp dư thừa bị 48 thu hồi đất canh tác làm giảm áp lực lao động tự tràn vào đô thị kiếm việc làm Muốn vậy, Nhà nước quyền địa phương cần tạo điều kiện đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội làng, xã; có sách ưu đói, hỗ trợ sở sản xuất vốn, kỹ thuật, công nghệ, đào tạo công nhân kỹ thuật kinh nghiệm tổ chức quản lý thị trường tiêu thụ sản phẩm Ba là, hồn thiện hệ thống văn sách luật gắn trách nhiệm doanh nghiệp với việc giải việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất canh tác Các doanh nghiệp công nghiệp có đặc thù riêng có tiêu chuẩn cho cơng nhân kỹ thuật, đơn vị có phận công nhân làm công việc phục vụ mà khơng địi hỏi phải có chun mơn kỹ thuật Những vị trí lao động đó, thiết phải dành để tuyển chọn nơng dân nhường đất để xây dụng nhà máy Mặt khác, doanh nghiệp phải ưu tiên việc nhận em nơng dân cịn trẻ, có văn hố, có chun mơn vào làm việc đào tạo họ thành lực lượng lao động lâu dài doanh nghiệp Điều không giải việc làm cho lao động mà tăng thêm gắn bó lâu dài doanh nghiệp với địa phương Bốn là, đẩy mạnh đào tạo nâng cao trình độ học vấn phổ thông, tay nghề cho người lao động Nam Đàn huyện có nhiều sách hỗ trợ hỗ trợ đào tạo nghề có nhiều dự án cụ thể cho vùng có đơng nơng dân khơng có việc làm bị thu hồi đất canh tác cho phát triển nhà máy, xí nghiệp Nhưng dự án đào tạo nghề chưa phát huy hiệu quả, vì, đại phận lao động kiếm việc làm độ tuổi 35, trình độ văn hố thấp, họ khơng muốn học khơng có khả học Đối tượng đào tạo nghề chủ yếu lao động độ tuổi từ 15 đến 35, chiếm 49,1% tổng số lao động địa bàn huyện Các sở đào tạo nghề có nhiều hạn chế sở vật chất, chương trình, giáo trình, giáo viên,…nên chất lượng đào tạo so với yêu cầu doanh nghiệp chưa đáp ứng cách thỏa đáng 49 Để củng cố hệ thống sở đào tạo nghề, nâng cao chất lượng quy mô đào tạo cần huy động nguồn đầu tư cho đào tạo nghề từ Nhà nước, từ doanh nghiệp, từ nhân dân, từ tổ chức trị - xã hội ngồi huyện để đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật, chương trình, giáo trình, phịng thí nghiệm, đội ngũ giáo viên có trình độ cao Đặc biệt phải chuyển hướng từ đào tạo nghề theo lực sở đào tạo sang đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp, xã hội sở sản xuất huyện, cần có chế khuyến khích xã hội hóa đào tạo nghề Về phía sở đào tạo nghề huyện, cần tập trung giải tốt vấn đề sau: - Xác định mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo thông qua việc tìm hiểu, dự báo nhu cầu thị trường, nhu cầu doanh nghiệp xã hội xã hội để xác định ngành nghề đào tạo - Cải tiến nội dung, chương trình, sửa đổi lại giáo trình, giáo án sở đào tạo theo phương châm lý thuyết một, thực hành ba: coi trọng phát huy tính sáng tạo người học - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tăng cường trang bị phương tiện giảng dạy đại, phòng thí nghiệm, tránh tình trạng học chay - Tổ chức liên kết đào tạo với trường học, cao đẳng, đại học, trường dạy nghề tỉnh; hợp đồng đào tạo với doanh nghiệp, làng nghề, trang trại, sở kinh tế, hộ kinh doanh…nhằm giải việc làm cho người học nghề trường Năm là, đẩy mạnh lên kết dạy nghề kết hợp với xuất lao động có thời hạn số quốc gia khu vực Những năm gần đây, huyện Nam Đàn tạo điều kiện, hỗ trợ kinh phí cho xuất lao động làm việc có thời hạn nước ngồi, nên tính từ 2005 – 2011, đưa 700 lao động làm việc nước ngồi, có 500 người mở tài khoản gửi nước 3,1 triệu USD tương đương với 60,2 tỷ đồng 50 Để tiếp tục đẩy mạnh xuất lao động, quyền địa phương cần phối hợp với ban ngành, đồn thể có liên quan tăng cường quản lý trung tâm, sở, tổ chức đưa người xuất lao động thực cam kết với người lao động; thực nghiêm quy định, luật pháp Nhà nước; cần có kết hợp có hiệu quyền cấp với sở, tổ chức xuất lao động, sở đào tạo nghề để tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có thời hạn nước ngồi Đặc biệt hỗ trợ vay vốn, có chế giám sát việc vay vốn, tư vấn sử dụng vốn thu nhập có hiệu nguồn xuất lao động để đầu tư cho tương lai Tóm lại, giải việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất canh tác vấn đề nan giải, phức tạp nên cần phải có quan tâm Nhà nước quyền địa phương, có sách phù hợp có giải pháp đồng đạt mục tiêu đề 3.3.2 Nhóm giải pháp cơng tác quản lý tổ chức thực Để thực tốt nhiệm vụ, mục tiêu giải việc làm cho lao động nơng thơn, cấp uỷ, quyền, tổ chức đồn thể hệ thống trị từ huyện đến sở phải tập trung sức lãnh đạo, đạo thực tốt địa bàn toàn huyện nhằm nâng cao thu nhập, giải việc làm, góp phần chuyển dịch nhanh cấu kinh tế nông nghiệp - nông thơn theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Đối với Ủy ban nhân dân huyện: Thành lập Ban đạo đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó Chủ tịch huyện phụ trách nơng lâm làm trưởng ban; trưởng phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn làm phó ban; trưởng phịng ban ngành liên quan phòng Lao động – Thương binh & Xã hội, phịng Giáo dục, phịng Tài ngun mơi trường làm thành viên Phân công thành viên xây dựng kế hoạch trực tiếp đạo sâu sát sở 2- Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Phịng Lao động – Thương binh & Xã hội: Cùng chủ trì phối hợp với phịng, ban ngành liên quan, chịu trách nhiệm tham mưu đạo thực hiện, định kỳ hàng năm 51 tổng hợp báo cáo kết thực cho Huyện uỷ, Hội đồng nhan dân, Ủy ban nhân dân, Ban đạo huyện, thường xuyên kiểm tra, bổ cứu kịp thời vướng mắc giải việc làm cho lao động nông thôn 3- Phịng Tài ngun Mơi trường: Có trách nhiệm Quy hoạch quản lý công tác quy hoạch, hướng dẫn xã tiếp tục chuyển đổi, tích tụ ruộng đất phát triển nông nghiệp Giải tồn đọng đất đai, hoàn chỉnh thủ tục cấp đất quy định tạo điều kiện cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh lâu dài có hiệu 4- Phịng cơng thương: Có trách nhiệm quảng bá thị trường lao động cho tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng nguồn lực lao động ngồi địa bàn huyện Thơng tin đầy đủ thị trường lao động (kể thị trường ngồi nước) giúp người lao động có hội tìm kiếm việc làm thuận lợi, phù hợp với sức khổ trình độ hồn cảnh thân lao động gia đình họ Hiểu biết thị trường lao động định hướng cho doanh nghiệp, người lao động xây dựng kế hoạch cho việc chuẩn bị hành trang nghề nghiệp đào tạo nghề, sử dụng nghề phù hợp Đảng uỷ, ủy ban nhan dân xã, thị trấn: Tập trung quán triệt sâu sắc quan điểm tạo việc làm cho người lao động, phương hướng phát triển kinh tế nhằm nâng cao chất lượng giải việc làm cho người lao động nông thôn Thành lập ban đạo Chủ tịch ủy ban nhân dân xã làm trưởng ban, Phó chủ tịch kinh tế làm phó ban thường trực, thành viên gồm uỷ viên, cơng chức xã như: Tài chính, Địa chính, xây dựng, ban nông nghiệp phát triển nông thôn Tiến hành tổng kết năm thực giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn giai đoạn 2005 2011, xây dựng đề án "Nâng cao chất lượng giải việc làm cho người lao động nông thôn giai đoạn 2012-2015" xã, thị trấn đạo thực Hàng năm tổ chức sơ kết, đánh giá tình hình kết thực đề án xã báo cáo Ban đạo huyện 52 C KẾT LUẬN Giải việc làm cho người lao động nông thôn bị đất nông nghiệp coi nhiệm vụ trọng tâm đất nước - vừa trực tiếp nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn, vừa tạo tiền đề để thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp phần ổn định trị, xã hội bảo vệ môi trường Tuy nhiên, vấn đề phức tạp nhạy cảm, có nhiều nhân tố ảnh hưởng tới việc thực nhiệm vụ đó, nên cần sử dụng tiêu cách khách quan triệt để nhằm đánh giá trình giải việc làm Giải việc làm cho người lao động nông thôn bị đất nông nghiệp người lao động nối chung có mối quan hệ biện chứng, gắn bó với nhằm thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Thực trạng giải việc làm cho người lao động nông thôn diện thu hồi đất nông ngiệp huyện Nam Đàn đạt kết tích cực, song với mục tiêu cần đạt so với lao động nông thôn tỉnh Nghệ An, lao động nơng thơn huyện Nam Đàn, cịn lạc hậu, cịn q nhiều khó khăn thách thức Vì vậy, giải việc làm cho người lao động khu vực nơng thơn cần thiết, nhiệm vụ to lớn đặc biệt quan trọng tỉnh Nghệ An nói chung vùng nghiên cứu nơng thơn huyện Nam Đàn nói riêng Với kiến thức đào tạo rèn trường, dạy dỗ tận tình thầy giáo, với cố gắng nỗ lực không ngừng học hỏi thân, em bước đầu tiếp cận với cơng tác ngun cứu khoa học Khóa luận tốt nghiệp em lực chọn khởi đầu đầy vất vả thiếu kinh nghiệm, động viên thầy cô giáo bạn bè, đặc biệt tận tâm, nhiệt tình thầy giáo hướng dẫn ……… Thành để em tự tin hồn thành tiến độ Có thể khóa luận tốt nghiệp số khiếm khuyết, em chân thành mong góp ý bảo thầy giáo hội đồng, để em tiếp tục hồn thiện kỹ lưỡng Vinh, ngày 07 tháng 05 năm 2012 53 Đặng Văn Hoàng 54 ... giải việc làm cho người lao động nông thôn bị thu hồi đất nông nghiệp để làm sở đưa giải pháp nhằm giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An. .. TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THU? ??C DIỆN BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở NAM ĐÀN, NGHỆ AN TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HÓA 3.1 Các quan điểm tạo việc làm cho người lao động bị thu hồi. .. Với trăn trở đó, em chọn: ? ?Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn bị thu hồi đất nông nghiệp huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa? ?? làm khóa luận Tốt nghiệp đại học ngành