việc làm và vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn nước ta hiện nay

Bảng tóm tắt công trình dự thi sinh viên nghiên cứu khoa học năm 2002 Đề tài : việc làm và vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn nớc ta hiện nay Đề tài đợc trình bày theo 3 phần : Phần mở đầu *giới thiệu về sự cần thiết của việc nghiên cứu đề tàI * Mục đích của việc nghiên cứu đề tài *Đối tợng và phạm vi nghiên cứu *Phơng pháp nghiên cứu *Bố cục của đề tài: ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận , danh mục tài liệu tham khảo. Đề tài đợc trình bày theo 3 chơng : Ch ơng 1 : Cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn Ch ơng 2 : Thực trạng việc làm của lao động nông nghiệp,nông thôn nớc ta Ch ơng 3 : Những quan điểm và giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn ở nớc ta hiện nay Phần nội dung CH ƯƠNG 1 : Cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn *Khái niệm về việc làm *ý nghĩa của vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiêp, nông thôn *Chủ trơng của Đảng và Nhà nớc trong vấn đề giải quyết việc cho lao động nông nghiệp, nông thôn *Những nhân tố, điêu kiện ảnh hởng tới việc làm và giải quyết việc làm *một số chỉ tiêu phản ánh việc làm *Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn ở Trung Quốc, ĐàI Loan và ASEAN CHƯƠNG 2: thực trạng việc làm trong nông nghiệp, nông thôn nớc ta hiện nay *Vài nét về lực lực lựơng lao động nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta hiện nay -Số lợng lao động -trình độ học vấn ,chuyên môn kỹ thuật của lao động nông thôn -Cơ cấu lực lợng lao động nông thôn *thực trạng về việc làm lao động nông nghiệp nông thôn nớc ta hiện nay -thực trạng việc làm -Thực trạng đời sống lao động nông nghiệp, nông thôn -Những biện pháp giảI quyết việc làm đã và đang đợc triển khai trong thời gian qua *Đánh giá chung về vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn CHƯƠNG 3 Nhữngquan điểm và các giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông, nghiệp nông thôn ở nớc ta hiện nay *Quan điểm giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn -Dựa vào các biện pháp tạo việc làm ngay trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn + Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp +Phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp +Phát triển công nghiệp chế biến +Khai thác tiềm năng của đất đai ,rừng -Phát huy sức mạnh tổng hợp các thành phần kinh tế -Trên phơng diện tổng thể và dài hạn giải quyết việc làm cho lao động nông thôn phải gắn liền vơí chiến lợc dân số và phát triển toàn diện nguồn nhân lực -vai trò của Nhà nớc trong vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn -Cần thực hiện các biện pháp toàn diện và đồng bộ ,phảI có một số biện pháp mang tính đột phá *Phơng hớng -Giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn phảI là nhiệm vụ của toàn xã hội -Khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tại chỗvà lợi thế của mỗi địa phơng -Giải quyết việc làm phải hớng tới mục tiêu toàn dụng nguồn nhân lực, giảm lao động d thừa và thời gian nhàn rỗi đồng thời phảI đảm bảo từng bớc nâng cao chất lợng và hiệu quả lao động *Những giải pháp cơ bản nhằm tạo việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn ở nớc ta hiện nay và trong những năm tới - Giải quyết nhu cầu về vốn - Đẩy mạnh đào tạo bồi dỡng chuyên môn kỹ thuật - Đẩy mạnh việc cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp - Phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nông thôn, khôi phục các làng nghề truyền thống nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn -Tổ chức lao động trẻ trong nông thôn đi lao động vùng kinh tế mới -Phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp trong nông thôn -Nghiên cứu bổ sung và hoàn thiện hệ thống các chính sách kết luận mục lục Phần mở đầu Chơng I Cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn 1.1 Khái niệm về việc làm và ý nghĩa của vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn 1.1.1 Các khái niệm về việc làm và tạo việc làm 1.1.2 ý nghĩa của giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn 1.1.3 Chủ trơng của Đảng và nhà nớc Việt nam về giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn. 1.2 Những nhân tố, điều kiện ảnh hởng tới việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn 1.2.1 Điều kiện tự nhiên của từng vùng 1.2.2 Chất lợng nguồn lao động nông thôn thấp 1.2.3 Tình hình phân bố dân c và mật độ dân số 1.2.4 Trình độ phát triển kinh tế và cơ cấu kinh tế 1.2.5 Môi trờng kinh tế 1.3 Một số chỉ tiêu phản ánh việc làm 1.3.1 Tỷ lệ ngời có việc làm 1.3.2 Tỷ lệ ngời thiếu việc làm 1.3.3 Tỷ lệ ngời có việc làm đầy đủ 1.3.4 Năng suất lao động (tính bằng giá trị ) Trang 1 3 3 3 4 4 5 6 6 6 7 7 7 7 8 8 8 9 9 9 9 1.3.5 Thu nhập bình quân của một lao động 1.4 Một số kinh nghiệm giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn ở Trung quốc, Đài Loan và ASEAN 1.4.1 Kinh nghiệm của Trung quốc 1.4.2 Kinh nghiệm của Đài Loan 1.4.3 Kinh nghiệm của các nớc ASEAN Chơng 2 Thực trạng việc làm trong lao động nông nghiệp, nông thôn nớc ta hiện nay. 2.1 Vài nét về lực lợng lao động cho nông nghiệp, nông thôn 2.1.1 Số lợng lao động 2.1.2 Trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật của lực lợng lao động khu vực nông thôn còn thấp và thấp hơn nhiều so với khu vực thành thị 2.1.3 Do lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật không nhiều, nên hầu hết lao động ở nông thôn nớc ta là lao động nông nghiệp 2.2 Thực trạng về việc làm trong nông nghiệp, nông thôn nớc ta 2.2.1 Thực trạng việc làm 2.2.2 Thực trạng đời sống lao động nông nghiệp, nông thôn 2.2.3 Những biện pháp giải quyết việc làm đã đợc triển khai và thực hiện trong thời gian qua 2.3 Đánh giá chung về vấn đề giải quyết việc làm trong nông nghiệp, nông thôn thời gian qua ở nớc ta 2.3.1 Những kết quả đạt đợc trong vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp,nông thôn thời gian qua 2.3.2 Những tồn tại ,nguên nhân và hậu qủa xã hội 2.3.2.1 Những tồn tại đặt ra xung quanh vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp ,nông thôn 2.3.2.2 Nguyên nhân và hậu quả xã hội 9 9 11 13 16 16 16 17 18 18 18 27 29 31 31 32 32 36 40 Chơng 3. Những quan điểm và giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết vấn đề việc làm cho lao độngnông nghiệp, nông thôn ở nớc ta hiện nay. 3.1 Những quan điểm giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta hiện nay 3.1.1 Giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta hiện nay phải dựa chủ yếu vào các biện pháp tạo việc làm ngay trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn 3.1.2 Phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế 3.1.3 Trên phơng diện tổng thể và dài hạn giải quyết việc làm ở nông thôn phải gắn liền vớichiến lợc dân số và phát triển toàn diện nguồn nhân lực nói chung của đất nớc 3.1.4 Nhà nớc giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong giải quyết vấn đề việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn nớc ta 3.1.5 Giải quyết vấn đề việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn nớc ta trong giai đoạn hiện nay cần thực hiện với các giải pháp toàn diện và đồng bộ, đồng thời cần phải có một số biện pháp mang tính đồng bộ,đồng thời cần phải có một số biện pháp mang tính đột phá 3.2 Phơng hớng giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn nớc ta hiện nay 3.2.1 Thực hiện phơng châm "Nhà nớc và nhân dân cùng làm"trong giải quyết vấn đề việc làm cho lao động nông thôn 3.2.2 Khai thác và sử dụng hợp lý, có hiệu quả mọi tiềm năng, nguồn lực tại chỗ và lợi thế của mỗi địa phơng, mỗi vùng lãnh thổ trong mỗi gia đình và ccộng đồng dân c 3.2.3 Giải quyết việc làm vừa phải hớng tới mục tiêu toàn dụng nguồn nhân lực 3.2.4 Các chính sách và giải pháp giải quyết việc làm không chỉ giới 40 40 41 42 42 45 43 43 44 44 44 45 45 46 48 hạn trong các chính sách đầu t phát triển kinh tế hay bó hẹp trong các ch- ơng trình hỗ trợ xúc tiến việc làm của Nhà nớc 3.3 Những giải pháp cơ bản nhằm tạo việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta hiện nay và trong những năm tới 3.3.1 Giải quyết tốt nhu cầu về vốn 3.3.2 Đẩy mạnh đào tạo bồi dỡng chuyên môn kỹ thuật nhằm tăng nhanh chất lợng của đội ngũ lao động nông thôn 3.3.3 Đẩy mạnh việc cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp ở từng địa ph- ơng 3.3.4 Phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nông thôn; khôi phục và phát triển các ngành nghề truyền thống nhằm tạo thêm nhiều việc làm góp phần giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn. 3.3.5 Tổ chức lao động trẻ trong nông thôn đi xây dựng vùng kinh tế mới 3.3.6 Phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp trong nông thôn. 3.3.7 Tiếp tục nghiên cứu bổ sung và hoàn thiện hệ thống các chính sách. Kết luận Tài liệu tham khảo 49 52 53 55 59 60 Phần mở đầu 1. Sự cần thiết của việc nghiên cứu đề tài Sau hơn 15 năm thực hiện đờng lối đổi mới, đất nớc ta đang bớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH,HĐH) đất nớc trong đó CNH,HĐH nông nghiệp, nông thôn là một nhiệm vụ trọng tâm. Nghị quyết hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành TW (khoá VIII ) đã chỉ ra rằng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là một quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn cả về lực lợng sản xuất và quan hệ sản xuất theo hớng sản xuất hàng hoá chuyên canh và thâm canh cao, gắn nông nghiệp nông thôn với thị trờng trong nớc và ngoài nớc, với văn minh và tiến bộ, xoá dần khoảng cách thành thị với nông thôn, công nghiệp với nông nghiệp,đa nông thôn Việt nam lên ngang tầm thế giới. Là một nớc nông nghiệp là chủ yếu nh nớc ta với gần 80% dân c sinh sống ở nông thôn, nông nghiệp và nông thôn nớc ta là nơi cung cấp thờng xuyên lực l- ợng lao động cho mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội; nguyên liệu cho công nghiệp chế biến nông sản; lơng thực, thực phẩm chủ yếu cho đời sống xã hội ; thị trờng rộng lớn tiêu thụ hàng hoá và sản phẩm của công nghiệp . Hiện nay trong nông thôn hàng loạt các vấn đề đang đặt ra và cần đợc giải quyết nh thế nào để tạo việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn; chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn ; đào tạo bồi dỡng nâng cao kiến thức và nâng cao dân trí nông thôn; giảm nhịp độ tăng dân số và lao động tự nhiên; phân bố lại lao động và dân c giữa các vùng,các địa phơng trong cả nớc. Tuy nhiên vấn đề việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn hiện nay đang là một trong những vấn đề cấp thiết nhất cần đợc tháo gỡ. 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài - Nghiên cứu và hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn. - Phân tích đánh giá đúng thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam. - Đề xuất một số quan điểm, phơng hớng và những giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta hiện nay. 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu: nghiên cứu thực trạng việc làm của lao động nông nghiệp , nông thôn ở nớc ta hiện nay .Từ đó đề ra một số quan điển phơng hớng và một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết vấn đề này. Phạm vi nghiên cứu cuả đề tài là những vấn đề lý luận và thực tiễn về việc làmvà giải quyết việc làm cho lao động nông, nghiệp nông thôn.Trọng tâm nghiên cứu là đi sâu về các quan điểm và giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn ở nớc ta . 4. Phơng pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu đề tài, trên cơ sở các dữ liệu,các tài liệu, các số liệu thực tế qua các cuộc điều tra , tác giả đã sử dụng phơng pháp phân tích biện trứng duy vật kết hợp với phân tích điều tra tại một số địa phơng .Ngoài ra, tác giả còn dùng phơng pháp so sánh ;đối chiếu với các chính sách , chủ trơng của nhà nớc và kinh nghiệm một số nớc về giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn để làm sáng tỏ vấn đề đợc đa ra trong đề tài này. 5. Những đóng góp của đề tài -Hệ thống hoá lý luận và kinh nghiệm về giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn ở một số nớc. -Phân tích đánh giá thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp , nông thôn ở nớc ta. -Đề xuất các quan điểm, phơng hớng và giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết tốt hơn vấn đề việc làm cho lao động nông thôn ỏ nớc ta hiện nay 6. Bố cục của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo. Các kết quả nghiên cứu của đề tài đợc trình bày trong 3 chơng : Chơng 1 : Cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn. Chơng 2 : Thực trạng việc làm của lao động trong nông nghiệp, nông thôn nớc ta. Chơng 3 : Những quan điểm và giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết vấn đề việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn nớc ta hiện nay [...]... và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn 1.1 Khái niệm về việc làm và ý nghĩa của vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn 1.1.1 Khái niệm về việc làm và tạo việc làm Trên cơ sở vận dụng khái niệm việc làm của tổ chức lao động Quốc tế (ILO) vào điều kiện cụ thể của Việt nam, chúng ta có các khái niệm việc làm nh sau : - Ngời có việc làm. .. dịch cơ cấu lao động xã hội phù hợp với cơ cấu kinh tế" 1.2 Những nhân tố, điều kiện ảnh hởng tới việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn Vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn là một vấn đề cấp bách trong giai đoạn hiện nay Tuy vậy trong quá trình thực hiện còn gặp những nhân tố và điều kiện ảnh hởng đến việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn Trong... trạng việc làm trong lao động nông nghiệp nông thôn nớc ta hiện nay 2.1 Vài nét về lực lợng lao động trong nông nghiệp và nông thôn nớc ta 2.1.1 Số lợng lao động Tính đến thời điểm điều tra về lao động việc làm (1-1-1999) dân số nớc ta có khoảng 76.327.885 ngời Trong đó ở khu vực nông thôn là 58.409.700 ngời, chiếm 76,53% so với cả nớc Điều này đồng nghĩa với việc lao động nông nghiệp và nông thôn chiếm... trong nông thôn, nhằm tạo ra việc làm và tăng thu nhập cho ngời dân, góp phần tích cực vào quá trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn 2.2 Thực trạng về việc làm trong nông nghiệp, nông thôn nớc ta 2.2.1 Thực trạng việc làm 2.2.1.1.Thời gian sử dụng lao động trong khu vực nông thôn Nhiều cuộc điều tra lao động việc làm cho thấy thời gian sử dụng lao động khu vực nông thôn thấp chỉ có 18% ngời lao động làm. .. tốt và có hiệu quả quá trình trên thì vấn đề tạo việc làm và giải quyết việc làm cho lao động cả nớc nói chung và lao động trong nông nghiệp nông thôn nói riêng có ý nghĩa hết sức quan trọng trong tình hình hiện nay vì góp phần : - Làm giảm lao động d thừa và thời gian nhàn rỗi đồng thời từng bớc nâng cao năng suất, chất lợng , hiệu quả lao động Do sức ép rất lớn phải giải quyết việc làm ở nông thôn. .. hết lao động ở nông thôn nớc ta là lao động nông nghiệp, số lao động nông nghiệp kiêm thêm các ngành nghề khác và lao động thuộc các ngành nghề phi nông nghiệp không nhiều Theo số liệu điều tra lao động việc làm năm 1999 cả nớc có 22,725 triệu ngời làm việc trong ngành nông nghiệp, chiếm 63,69% so với tổng số lao động cả nớc, giảm hơn 3,2% so với lao động năm 1996 Cả nớc có 4,45 triệu ngời làm việc. .. năng thu hút lao động của các ngành kinh tế nông thôn : Theo báo cáo của cục chế biến Nông- Lâm-Thuỷ sản thuộc Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn có khoảng 10,88 triệu lao động phi nông nghiệp (gồm cả lao động nông nghệp kiêm ngành nghề khác) Giả xử trong lao động kiêm nông nghiệp có 1/2 thời gian là nông nghiệp còn 1/2 thời gian làm phi nông nghiệp thì số lao động là nông nghiệp ở nông thôn còn 65%... mạnh vấn đề giảI quyết việc làm cho lao động trong nông nghiệp, nông thôn ở các địa phơng - Làm giảm bớt sự phân bố dân c không đồng đều giữa các địa phơng, các vùng trong cả nớc,đồng thời hạn chế và chấm dứt tình trạng du canh du c, di dân tự do - Giải quyết việc làm tốt cho lao động nông thôn tạo ra tinh thần tích cực làm việc của ngơì lao động, đồng thời tạo ra một thu nhập ổn định cho họ, cho nên... chất và tinh thần cho bản thân ngời lao động và gia đình họ; phù hợp với đặc điểm tâm lý và trình độ chuyên môn nghề nghiệp của bản thân ngời lao động 1.1.2 ý nghĩa của giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn Đất nớc ta đang bớc vào giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Trong đó,công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn là một nhiệm vụ trọng tâm Để góp phần thực hiện. .. cơ cấu lao động và giải quyết việc làm ở nông thôn Mặt khác, do trình độ quản lý của một số cán bộ lãnh đạo các cấp địa phơng còn hạn chế Do vậy mà nhiều dự án chính sách đầu t cho lao động cả nớc nói chung và cho lao động nông nghiệp, nông thôn nói riêng còn bất hợp lý dẫn đến hiệu quả trong vấn đề giải quyết việc làm không cao 1.3 Một số chỉ tiêu phản ánh việc làm Để phản ánh thực trạng việc làm của . trong giải quyết vấn đề việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn nớc ta 3.1.5 Giải quyết vấn đề việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn nớc ta. ảnh hởng tới việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn Vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn là một vấn đề cấp bách