Nghiên cứu nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại các trung tâm giới thiệu việc làm trên địa bàn hà nội

Nghiên cứu nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại các trung tâm giới thiệu việc làm trên địa bàn hà nội

Bộ giáo dục và đào tạo Trường đại học nông nghiệp hà nội

THIỆU VIỆC LÀM TRấN ðỊA BÀN HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Chuyờn ngành: KINH TẾ NễNG NGHIỆP

Mó số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN VĂN ðỨC

Hà nội - 2010

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kì công trình nghiên cứu khoa học nào khác

Mọi sự giúp ñỡ và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Bùi Quế Lâm

LỜI CẢM ƠN

để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tôi ựã nhận ựược sự giúp ựỡ tận tình của Lãnh ựạo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Viện đào tạo sau ựại học Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội, tập thể cá nhân trong và ngoài cơ quan Tôi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và kắnh trọng ựến:

TS Trần Văn đức, Giảng viên Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội ựã trực tiếp hướng dẫn hết mực nhiệt tình, làm việc với tinh thần chu ựáo trách nhiệm cao, ựã chỉ dạy giúp ựỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Lãnh ựạo, cán bộ, công chức, UBND huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội

ựã tạo ựiều kiện hết sức thuận lợi cho tôi thực hiện ựề tài nghiên cứu

Tập thể Lãnh ựạo và các thày cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Viện sau ựại học thuộc Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội

Lãnh ựạo, cán bộ, công chức Sở Lao ựộng - Thưong binh và Xã hội Hà Nội và Cục Thống kê Hà Nội ựã giúp ựỡ tôi rất nhiều trong quá trình ựiều tra thu thập tài liệu, số liệu phục vụ công tác nghiên cứu ựề tài

Những sự giúp ựỡ của người thân trong gia ựình, bạn bè, ựồng nghiệp ựã tạo ựiều kiện tốt nhất ựể tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Bùi Quế Lâm

MỤC LỤC

LỜI CAM ðOAN i

LỜI CẢM ƠN iii

MỤC LỤC iv

DANH MỤC BẢNG vii

DANH MỤC SƠ ðỒ vii

DANH MỤC VIẾT TẮT viii

PHẦN 1 MỞ ðẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của vấn ñề nghiên cứu 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.2.1 Mục tiêu chung: 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể: 3

1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 ðối tượng nghiên cứu: 3

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: 3

PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU 4

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ GIỚI THIỆU VIỆC LÀM 4

2.1 Cơ sở lý luận 4

2.1.1 Khái niệm về sản phẩm 4

2.1.2 Khái niệm về chất lượng 5

2.1.3 Khái niệm về chất lượng sản phẩm 7

2.1.4 Vai trò của chất lượng sản phẩm 7

2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng ñến chất lượng 8

2.2 Dịch vụ và chất lượng dịch vụ 12

2.2.1.Một số khái niệm dịch vụ 12

2.2.2 ðặc ñiểm của dịch vụ 13

2.2.3 Chất lượng dịch vụ 14

2.2.4 Quản lý chất lượng dịch vụ 15

2.3 Tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm và quy trình hoạt ựộng của các ựơn vị làm công tác giới thiệu việc làm 17

2.3.1 Nội dung cơ bản của nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại các trung tâm giới thiệu việc làm 19

2.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng ựến nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm 22

2.4 Kinh nghiệm giới thiệu, giải quyết việc làm ở một số ựịa phương 25

2.4.1 Giới thiệu, giải quyết việc làm ở tỉnh Quảng Trị 26

2.4.2 Giới thiệu, giải quyết việc làm ở tỉnh Hải Dương: 28

2.4.3 Giới thiệu, giải quyết việc làm ở thành phố đà Nẵng 28

PHẦN III TỔNG QUAN đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30

3.1 Tổng quan ựịa bàn nghiên cứu 30

3.1.1 đặc ựiểm tự nhiên, dân số và ựơn vị hành chắnh 30

3.1.2 đặc ựiểm kinh tế - xã hội 32

3.2 Phương pháp nghiên cứu 34

3.2.1 Phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu 34

3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 34

3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 35

3.2.4 Phương pháp tiếp cận các trung tâm, các tổ chức cá nhân có sử dụng lao ựộng 35

3.2.5 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 36

3.2.6 Phương pháp phân tắch 36

3.3 Hệ thống các chỉ tiêu 36

3.3.1 Các chỉ tiêu biểu hiện lượng dịch vụ giới thiệu việc làm 36

3.3.2 Các chỉ tiêu về chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm 36

3.3.3 Các chỉ tiêu phản ánh về nguyên nhân ảnh hưởng ựến chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm 37

PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38

4.1 Thực trạng chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm 38

4.1.1 Thực trạng lao ựộng việc làm ở thành phố Hà Nội 38

4.1.2 Thực trạng giới thiệu việc làm 40

4.2 Thực trạng chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm 43

4.2.2 đánh giá chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm của người sử dụng lao ựộng 48

4.2.3 đánh giá chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm của bản thân các trung tâm giới thiệu việc làm 49

4.3 Nguyên nhân ảnh hưởng ựến chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm ở các trung tâm 50

4.3.1 Nguyên nhân từ phắa các trung tâm giới thiệu việc làm 50

4.3.2 Vai trò quản lý nhà nước trong hoạt ựộng giới thiệu việc làm 52

4.3.3 Nguyên nhân từ phắa người lao ựộng 54

4.3.4 Nguyên nhân từ người sử dụng lao ựộng (các doanh nghiệp) 56

4.4 định hướng và các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm ở các trung tâm 58

4.4.1 định hướng nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm 58

4.4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại các Trung tâm 61

PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82

5.1 Kết luận 82

5.2 Kiến nghị: 86

TÀI LIỆU THAM KHẢO 87

PHỤ LỤC 89

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1: Diện tắch, dân số, ựơn vị hành chắnh (tắnh ựến 31/12/2009) 31

Bảng 3.2: Lao ựộng làm việc trong khu vực nhà nước 32

Bảng 3.3: Tổng sản phẩm nội ựịa (GDP) theo giá so sánh 1994 33

phân theo khu vực kinh tế trên ựịa bàn thành phố Hà Nội 33

Bảng 3.4: Cơ cấu tổng sản phẩm nội ựịa (GDP) giá thực tế 33

phân theo ngành kinh tế 2007 33

Bảng 3.5: Số ựối tượng và số lượng mẫu ựiều tra 35

Bảng 4.1: Lao ựộng việc làm ở thành phố Hà Nội 38

Bảng 4.2: Lao ựộng chưa có việc làm 39

và ựã giải quyết việc làm khu vực thành thị 39

Bảng 4.3: Các trung tâm GTVL trên ựịa bàn thành phố Hà Nội 40

Bảng 4.4: Kết quả hoạt ựộng dịch vụ giới thiệu việc làm 41

Bảng 4.5: điều tra sự hài lòng của khách hàng 44

về sự phục vụ nhanh chóng và lịch sự 44

Bảng 4.6: điều tra sự hài lòng của khách hàng về tắnh kịp thời của thông tin 45

Bảng 4.7: đánh giá sự hài lòng của khách hàng 46

Bảng 4.8: Chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm năm 2009 46

(Nguồn: Số liệu ựiều tra của tác giả) 46

Bảng 4.9: đánh giá chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm 48

qua ý kiến của doanh nghiệp 48

Bảng 4.10: Nhận xét của cán bộ trung tâm về chất lượng dịch vụ GTVL 49

Bảng 4.11: Thực trạng cơ sở vật chất kỹ thuật và ựội ngũ cán bộ trung tâm giới thiệu việc làmẦẦẦ.ẦẦẦ ẦẦ51

Bảng 4.12: đầu tư kinh phắ hoạt ựộng cho các trung tâm 54

Bảng 4.13: Kết quả phỏng vấn người lao ựộng 55

qua sàn giao giao dịch việc làm (20/4/2010) 55

Bảng 4.14: Kết quả hoạt ựộng của các doanh nghiệp trong dịch vụ GTVL 56

Bảng 4.15 Mục tiêu của các trung tâm GTVL Hà Nội ựến năm 2015 60

Bảng 4.16: Kế hoạch nâng cao năng lực hoạt ựộng của trung tâm GTVL 64

Bảng 4.17: Dự báo về dân số, lao ựộng Hà Nội ựến năm 2015 67

DANH MỤC SƠ ðỒ

Sơ ñồ 2.1: Cấu trúc của một sản phẩm hoàn chỉnh 5

Sơ ñồ 2.2: Các nhân tố ảnh hưởng ñến chất lượng sản phẩm (6M) 12

Sơ ñồ 2.3: Quy trình hoạt ñộng của các ñơn vị làm công tác giới thiệu việc làm 18

Sơ ñồ 2.4: Quy trình hoạt ñộng của trang web “Người tìm việc - Việc tìm người” 21

Sơ ñồ 4.2: Hệ thống quản lý trung tâm giới thiệu việc làm 61

Sơ ñồ 4.3: Mối quan hệ giữa kiểm soát chất lượng, ñảm bảo chất lượng và quản

lý chất lượng tổng thể 73

HðH: Hiện ñại hóa

KCN: Khu công nghiệp

KCX: Khu chế xuất

GTVL: Giới thiệu việc làm

Lð-TBXH: Lao ñộng - Thương binh và Xã hội

TT: Trung tâm

TNCS: Thanh niên cộng sản

UBND: Ủy ban nhân dân

PHẦN I

MỞ ðẦU

1.1 Tính cấp thiết của vấn ñề nghiên cứu

Giới thiệu việc làm vấn ñề quan trọng trong công tác giải quyết việc làm tạo ra sự phát triển của nền kinh tế Nước ta ñang trên ñà hội nhập và phát triển mạnh vì vậy không thể thiếu ñội ngũ lao ñộng có chất lượng cao, ñáp ứng nhu cầu

về nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp Việc cung cấp lao ñộng cho các doanh nghiệp, và tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao ñộng ñang là hoạt ñộng tích cực, góp phần thúc ñẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế Vì vậy, việc quản lý nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm là việc hết sức quan trọng

ðất nước chúng ta ñang trên ñà phát triển và hội nhập với kinh tế thế giới, tất cả các ngành, nghề thuộc các thành phần kinh tế ñang từng ngày, từng giờ tự hoàn thiện mình về mọi mặt ñể hoà nhập với nền kinh tế thế giới Hơn nữa, trong công cuộc công nghiệp hoá - hiện ñại hoá ñất nước ñòi hỏi các doanh nghiệp không ngừng cập nhật những tiến bộ về khoa học, kỹ thuật ñáp ứng yêu cầu trong sản xuất và kinh doanh ðể hoàn thiện và phát triển, các doanh nghiệp phải ñầu tư thiết bị, công nghệ mới, tìm mọi cách ñể nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, giảm chi phí ñể tăng lợi nhuận Nhưng yếu tố quan trọng nhất là nguồn lực về con người Trong những năm gần ñây vai trò của con người trong tổ chức ñược các nhà kinh tế trên thế giới quan tâm ñặc biệt, con người ñược xem là tài sản quý giá của các doanh nghiệp

Dịch vụ giới thiệu việc làm là hoạt ñộng tích cực nhằm cung cấp cho các doanh nghiệp, người sử dụng lao ñộng nguồn lao ñộng chất lượng, có tay nghề cao, ñáp ứng ñược những ñòi hỏi về kỹ năng, kỹ xảo ñể theo kịp những tiến bộ trong công nghệ, kỹ thuật sản xuất Trong những năm gần ñây, nước ta ñã có những chính sách quan tâm ñặc biệt ñến vấn ñề giải quyết việc làm cho người lao ñộng Thủ ñô Hà Nội, sau khi mở rộng ñịa giới hành chính, dân số 6,4 triệu

người, số người trong ñộ tuổi lao ñộng là 4,3 triệu người, gần 3,5 triệu người tham gia các hoạt ñộng kinh tế, nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp… phát triển, thu hút các doanh nghiệp phát triển theo làm cầu về lao dộng tăng lên nhanh chóng Nhưng thị trường lao ñộng Hà Nội vẫn là nguồn lao ñộng dồi dào

và rất trẻ, số lượng lao ñộng chưa có việc làm lớn Chúng ta thành lập thêm nhiều trung tâm giới thiệu việc làm ñể làm cầu nối giữa người sử dụng lao ñộng

và người lao ñộng Qua các trung tâm giới thiệu việc làm, người lao ñộng có thể tìm ñược việc làm nhanh chóng, phù hợp với khả năng của mình ñồng thời có thu nhập tốt, mặt khác các doanh nghiệp, người sử dụng lao ñộng giải quyết nhu cầu lao ñộng, tạo ra nhiều sản phẩm Tuy nhiên, chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm hiện nay còn nhiều vấn ñề quan tâm, nghiên cứu của các cấp, các ngành

Câu hỏi ñạt ra cần nghiên cứu là:

1 Thực trạng hoạt ñộng giới thiệu việc làm trong những năm qua như thế nào?

2 Thực trạng chất lượng giới thiệu việc làm có ñáp ứng cầu thị trường lao ñộng hay không?

3 Nguyên nhân nào ảnh hưởng ñến nâng cao chất lượng giới thiệu việc làm?

4 ðể nâng cao chất lượng giới thiệu việc làm cần có những giải pháp gì?

Vì vậy, tôi chọn ñề tài: “Nghiên cứu nâng cao chất lượng dịch vụ giới

thiệu việc làm tại các trung tâm giới thiệu việc làm trên ñịa bàn Hà Nội”

nhằm trả lời ñược các câu hỏi nói trên

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung:

Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, ñánh giá ñúng thực trạng chất lượng dịch

vụ giới thiệu việc làm cho lao ñộng Hà Nội, trên cơ sở ñó ñưa ra các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại các trung tâm giới thiệu việc làm trên ñịa bàn thành phố Hà Nội

1.2.2 Mục tiêu cụ thể:

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm

- đánh giá chất lượng hoạt ựộng dịch vụ giới thiệu việc làm cho lao ựộng

ở trung tâm giới thiệu việc làm trên ựịa bàn Hà Nội

- Tìm ra các nguyên nhân ảnh hưởng ựến chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm trên ựịa bàn thành phố Hà Nội

- Xây dựng, ựịnh hướng và ựề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm cho lao ựộng tại các các trung tâm giới thiệu việc làm trên ựịa bàn thành phố Hà nội

1.3 đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 đối tượng nghiên cứu:

- Người lao ựộng ựược giới thiệu việc làm tại các trung tâm giới thiệu việc làm

- Chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm trong các các trung tâm giới thiệu việc làm trên ựịa bàn thành phố Hà Nội

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Về nội dung: Chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm

- Về không gian: Tại Trung tâm Giới thiệu việc làm 20-10; Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Nội; Trung tâm Giới thiệu việc làm Thanh niên Ầ

- Về thời gian: Thực trạng về chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại các Trung tâm Giới thiệu việc làm nói trên từ năm 2006-2009

- định hướng phát triển cho dịch vụ giới thiệu việc làm và giải pháp giải quyết việc làm cho lao ựộng Hà Nội giai ựoạn 2011 -2015

Theo từ ñiển tiếng Việt: Sản phẩm là cái do lao ñộng của con người tạo ra Theo Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn (ISO 9000:2000): Sản phẩm là kết quả của các hoạt ñộng hay các quá trình

Sản phẩm ñược tạo ra từ tất cả mọi hoạt ñộng bao gồm cả những hoạt ñộng sản xuất ra vật phẩm vật chất cụ thể và các dịch vụ Tất cả các doanh nghiệp trong mọi lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân ñều tạo ra hoặc cung cấp sản phẩm của mình cho xã hội Hơn nữa bất kỳ một yếu tố vật chất hoặc một hoạt ñộng nào do doanh nghiệp tạo ra nhằm ñáp ứng những nhu cầu bên trong và bên ngoài doanh nghiệp ñều ñược gọi là sản phẩm

Sản phẩm ñược hình thành từ các thuộc tính vật chất hữu hình và vô hình tương ứng với 2 bộ phận cấu thành là phần cứng, phần mềm của sản phẩm

Cấu trúc của một sản phẩm hoàn chỉnh có thể ñược biểu diễn khái quát theo sơ ñồ sau:

Sơ ñồ 2.1: Cấu trúc của một sản phẩm hoàn chỉnh 2.1.2 Khái niệm về chất lượng

Chất lượng là một khái niệm quá quen thuộc với loài người ngay từ những thời cổ ñại, tuy nhiên chất lượng cũng là một khái niệm gây nhiều tranh cãi Tùy theo ñối tượng sử dụng, từ "chất lượng" có ý nghĩa khác nhau Có thể nêu ra một

số quan niệm chính:

Theo từ ñiển Bách khoa Việt Nam: Chất lượng là một phạm trù triết học biểu thị những thuộc tính bản chất của sự vật, tính ổn ñịnh tương ñối của sự vật

ñể phân biệt nó với sự vật khác

Theo quan ñiểm triết học, chất lượng và sự biến ñổi về chất là kết quả của quá trình tích luỹ về số lượng (quá trình tích luỹ và biến ñổi) tạo nên những

bước nhảy vọt của sự vật hiện tượng

Nhà sản xuất cho rằng: Chất lượng của sản phẩm nào ñó là mức ñộ mà sản phẩm ấy thể hiện ñược những yêu cầu, những chỉ tiêu thiết kế hay những quy ñịnh riêng cho sản phẩm ấy

Quan niệm thoả mãn người dùng: ðây là quan niệm về chất lượng ñược chấp nhận phổ biến hiện nay trong hoạt ñộng sản xuất kinh doanh và ngày càng ñược sử dụng rộng rãi trong các tổ chức khác

Cùng theo quan niệm này, các chuyên gia, các tổ chức chất lượng ñưa ra các ñịnh nghĩa khác nhau:

Theo tiêu chuẩn ISO 8402-86: Chất lượng sản phẩm là tổng thể những ñặc ñiểm, những ñặc trưng của sản phẩm thể hiện ñược sự thoả mãn nhu cầu

trong những ñiều kiện tiêu dùng xác ñịnh, phù hợp với công dụng, tên gọi của sản phẩm

Theo tiêu chuẩn ISO 9000:2000: Chất lượng là khả năng của tập hợp các ñặc tính của một sản phẩm, hệ thống hay quá trình ñể ñáp ứng các yêu cầu của

khách hàng và các bên có liên quan.

Từ khái niệm trên rút ra một số ñặc ñiểm sau ñây của khái niệm chất lượng:

- Chất lượng ñược ño bởi sự thỏa mãn nhu cầu Nếu một sản phầm vì lý

do nào ñó mà không ñược nhu cầu chấp nhận thì phải bị coi là có chất lượng kém, cho dù trình ñộ công nghệ ñể chế tạo ra sản phẩm ñó có thể rất hiện ñại

- Do chất lượng ñược ño bởi sự thỏa mãn nhu cầu, mà nhu cầu luôn luôn biến ñộng nên chất lượng cũng luôn luôn biến ñộng theo thời gian, không gian, ñiều kiện sử dụng

- Khi ñánh giá chất lượng của một ñối tượng, ta phải xét và chỉ xét ñến mọi ñặc tính của ñối tượng có liên quan ñến sự thỏa mãn những nhu cầu cụ thể Các nhu cầu này không chỉ từ phía khách hàng mà còn từ các bên có liên quan,

ví dụ như các yêu cầu mang tính pháp chế, nhu cầu của cộng ñồng xã hội

- Chất lượng không chỉ là thuộc tính của sản phẩm, hàng hóa mà ta vẫn hiểu hàng ngày Chất lượng có thể áp dụng cho một hệ thống, một quá trình

Khái niệm chất lượng trên ñây ñược gọi là chất lượng theo nghĩa hẹp Rõ ràng khi nói ñến chất lượng chúng ta không thể bỏ qua các yếu tố giá cả và dịch

vụ sau khi bán, vấn ñề giao hàng ñúng lúc, ñúng thời hạn ñó là những yếu tố mà khách hàng nào cũng quan tâm sau khi thấy sản phẩm mà họ ñịnh mua thỏa mãn nhu cầu của họ

Chất lượng quá trình là mức ñộ phù hợp của sản phẩm, dịch vụ chuyển giao cho khách hàng với các tiêu chuẩn kỹ thuật ñược xây dựng

2.1.3 Khái niệm về chất lượng sản phẩm

Chất lượng sản phẩm là một phạm trù rất rộng và phức tạp, phản ánh tổng hợp các nội dung kỹ thuật, kinh tế và xã hội Do tính phức tạp ñó nên sản phẩm hiện nay có rất nhiều quan niệm khác nhau về chất lượng sản phẩm Xin nêu ra ñây một số quan niệm tiêu biểu:

Quan niệm siêu việt cho rằng chất lượng là sự tuyệt vời và hoàn hảo nhất của sản phẩm

Quan niệm xuất phát từ sản phẩm cho rằng chất lượng sản phẩm ñược phản ánh bởi các thuộc tính ñặc trưng của sản phẩm ñó

Theo quan niệm của các nhà sản xuất thì chất lượng là sự hoàn hảo và phù hợp của một sản phẩm với một tập hợp yêu cầu hoặc tiêu chuẩn, quy cách ñã xác ñịnh trước

ðể giúp cho hoạt ñộng quản lý chất lượng trong các doanh nghiệp ñược thống nhất, dễ dàng, tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hoá (ISO) ñã ñưa ra ñịnh nghĩa chất lượng như sau: “Chất lượng là mức ñộ thoả mãn của một tập hợp các thuộc tính ñối với các yêu cầu” ðịnh nghĩa này thể hiện sự thống nhất giữa các thuộc tính nội tại khách quan của sản phẩm với ñáp ứng nhu cầu chủ quan của khách hàng

2.1.4 Vai trò của chất lượng sản phẩm

Trong môi trường phát triển kinh tế hội nhập ngày nay, chất lượng sản phẩm trở thành một trong những chiến lược quan trọng nhất làm tăng năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

Chất lượng sản phẩm tạo ra sức hấp dẫn thu hút người mua Mỗi sản phẩm có rất nhiều các thuộc tính chất lượng khác nhau, sản phẩm có các thuộc tính chất lượng cao là một trong những căn cứ quan trọng cho quyết ñịnh lựa chọn mua hàng và nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Khi sản phẩm chất lượng cao, ổn ñịnh, ñáp ứng ñược nhu cầu của khách hàng sẽ tạo ra một biểu tượng tốt, tạo ra niềm tin cho khách hàng vào sản phẩm của mình Nhờ

ñó uy tín của doanh nghiệp ñược nâng cao, có tác ñộng lớn ñến quyết ñịnh mua hàng của khách hàng

Nâng cao chất lượng còn giúp cho người tiêu dùng tiết kiệm ñược thời gian và sức lực khi sử dụng sản phẩm do các doanh nghiệp cung cấp

Nâng cao chất lượng là giải pháp quan trọng tăng khả năng tiêu thụ sản phẩm, tăng doanh thu và lợi nhuận, trên cơ sở ñó ñảm bảo kết hợp thống nhất các loại lợi ích trong doanh nghiệp và xã hội, tạo ñộng lực phát triển cho mỗi doanh nghiệp

Tóm lại trong ñiều kiện hiện nay, nâng cao chất lượng sản phẩm là sơ sở quan trọng cho việc ñẩy mạnh quá trình hội nhập, giao lưu kinh tế và mở rộng trao ñổi thương mại của doanh nghiệp Chất lượng sản phẩm có ý nghĩa quyết ñịnh ñến nâng cao khả năng cạnh tranh, khẳng ñịnh vị thế của sản phẩm hàng hoá và sức mạnh kinh tế của ñất nước trên thị trường thế giới

2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng ñến chất lượng

Chất lượng sản phẩm ñược tạo ra trong toàn bộ chu kỳ sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, bắt ñầu từ khâu thiết kế sản phẩm tới các khâu tổ chức mua sắm nguyên vật liệu, triển khai quá trình sản xuất, phân phối và tiêu dùng Do tính chất phức tạp và tổng hợp của khái niệm chất lượng nên việc tạo

ra và hoàn thiện chất lượng sản phẩm chịu tác ñộng của rất nhiều các nhân tố thuộc môi trường kinh doanh bên ngoài và những nhân tố bên trong của doanh nghiệp Các nhân tố này có mối quan hệ chặt chẽ, ràng buộc với nhau, tạo ra tác ñộng tổng hợp ñến chất lượng sản phẩm do các doanh nghiệp sản xuất ra

2.1.5.1 Những nhân tố môi trường bên ngoài

a Thị trường và trình ñộ của nền kinh tế

Chất lượng của sản phẩm chịu sự chi phối của các ñiều kiện cụ thể của nền kinh tế, thể hiện ở các mặt: ñòi hỏi thị trường, trình ñộ, khả năng cung ứng sản xuất, chính sách kinh tế của nhà nước…

Nhu cầu của thị trường: nhu cầu của thị trường là xuất phát ñiểm của quá trình sản xuất sản phẩm và quản lý chất lượng Những nhu cầu này có tác dụng

tạo lực kéo, ñịnh hướng cho cải tiến và hoàn thiện chất lượng sản phẩm

Trình ñộ kinh tế, trình ñộ sản xuất: ñó là khả năng kinh tế và trình ñộ kỹ thuật cho phép hình thành và phát triển một sản phẩm nào ñó có mức chất lượng tối ưu không

Chính sách kinh tế: hướng ñầu tư, hướng phát triển loại sản phẩm nào ñó cũng như mức thoả mãn các nhu cầu ñược thể hiện trong các chính sách kinh tế

Nó có tầm quan trọng ñặc biệt ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm Chẳng hạn chính sách khuyến khích sản xuất, khuyến khích xuất khẩu, chính sách hợp tác kinh tế…

b Sự phát triển của khoa học công nghệ

Chất lượng của bất kỳ sản phẩm nào cũng gắn liền với sự phát triển của

khoa học - kỹ thuật hiện ñại, chu kỳ công nghệ ñược rút ngắn, công dụng của sản phẩm ngày càng phong phú, ña dạng Vì vậy không bao giờ ñược thoả mãn với mức chất lượng hiện tại, mà phải thường xuyên theo dõi biến ñộng của thị trường về sự ñổi mới của khoa học kỹ thuật liên quan ñể ñiều chỉnh kịp thời, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, phát triển tổ chức

Hướng chính của việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật hiện nay là:

Sáng tạo ra vật liệu mới hay vật liệu thay thế. Nghiên cứu, ứng dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật tạo ra các loại vật liệu mới hoặc tạo nên những tính chất ñặc trưng mới

Cải tiến, ñổi mới công nghệ: Công nghệ chế tạo càng tiến bộ thì càng có khả năng tạo ra sản phẩm có chất lượng cao hơn

Cải tiến sản phẩm cũ và chế thử sản phẩm mới: áp dụng những kỹ thuật tiến bộ, cải tiến, nâng cao những tính năng kỹ thuật hay giá trị sử dụng một cách tốt hơn Nghiên cứu chế thử sản phẩm mới tiến bộ hơn, có tính năng kỹ thuật và giá trị sử dụng ưu việt hơn sản phẩm cùng loại ñã có

c Hiệu lực của cơ chế quản lý và pháp luật

Hiệu lực của cơ chế quản lý là ñòn bẩy quan trọng trong việc quản lý chất lượng sản phẩm, ñảm bảo cho sự phát triển ổn ñịnh của sản xuất, ñảm bảo uy tín

và quyền lợi của nhà sản xuất và người tiêu dùng Hiệu lực của cơ chế quản lý còn góp phần tạo tính ñộc lập, tự chủ, sang tạo trong cải tiến chất lượng sản phẩm của các tổ chức, hình thành môi trường thuận lợi cho việc huy ñộng các nguồn lực, các công nghệ mới, tiếp thu ứng dụng những phương pháp quản lý chất lượng hiện ñại Pháp luật yêu cầu các tổ chức cung cấp dịch vụ phải ñảm bảo các tiêu chuẩn chất lượng bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng, lợi ích của cộng ñồng

d Các nhân tố về phong tục, văn hóa và thói quen tiêu dùng

Sở thích tiêu dùng của mỗi ñất nước, mỗi dân tộc không giống nhau Do

ñó, các tổ chức phải tiến hành ñiều tra nghiên cứu nhu cầu, sở thích của từng thị trường cụ thể, nhằm thoả màn những yêu cầu về số lượng và chất lượng

2.1.5.2 Các nhân tố bên trong doanh nghiệp

a Nhóm nhân tố con người (Men)

Nhóm yếu tố con người bao gồm cán bộ lãnh ñạo các cấp, cán bộ, nhân viên trong một ñơn vị và người tiêu dùng

ðối với cán bộ lãnh ñạo các cấp: cần có nhận thức mới về việc nâng cao chất lượng sản phẩm, ñể có những chủ trương, chính sách ñúng ñắn về chất lượng

Với cán bộ công nhân viên trong tổ chức: phải có nhận thức rằng việc nâng cao chất lượng sản phẩm là trách nhiệm và vinh dự của mọi thành viên, là

sự sống còn, là quyền lợi thiết thân ñối với sự tồn tại và phát triển của tổ chức và cũng là của chính bản thân mình

b Nhóm nhân tố phương pháp tổ chức quản lý (Methods)

Bao gồm tổ chức quản lý lao ñộng, tổ chức sản xuất, tổ chức thực hiện tiêu chuẩn, tổ chức kiểm tra chất lượng, tổ chức tiêu thụ, tổ chức vận chuyển, dự trữ, bảo quản sản phẩm hàng hoá, tổ chức sửa chữa bảo hành… Với phương pháp tổ chức quản lý tốt sẽ tạo ñiều kiện khai thác tốt nhất các nguồn lực hiện

có, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm

c Nhóm nhân tố kỹ thuật - công nghệ - thiết bị (Machines)

Khả năng và trình ñộ về công nghệ, máy móc kỹ thuật có tác ñộng rất lớn trong việc nâng cao những tính năng kỹ thuật của sản phẩm và nâng cao năng suất lao ñộng Yếu tố kỹ thuật - công nghệ - thiết bị có tầm quan trọng ñặc biệt,

có tác dụng quyết ñịnh tới việc hình thành chất lượng sản phẩm

d Nhóm nhân tố nguyên vật liệu (Material)

ðây là yếu tố cơ bản của ñầu vào, có ảnh hưởng lớn ñến chất lượng sản phẩm Muốn có sản phẩm ñạt chất lượng, ñiều trước tiên là nguyên vật liệu ñể chế tạo sản phẩm phải ñảm bảo những yêu cầu về chất lượng, ñảm bảo cung cấp nguyên vật liệu ñúng số lượng, ñúng kỳ hạn

Các yếu tố trên ñều trong một thể thống nhất và trong mối quan hệ hữu cơ với nhau trong quá trình tác ñộng ñến chất lượng Tuỳ loại tổ chức, tuỳ loại sản phẩm dịch vụ mà tổ chức sản xuất, tuỳ theo ñiều kiện môi trường khác nhau mà

các nhân tố có vai trò thay ñổi Tuy nhiên nhân tố con người luôn là nhân tố quan trọng nhất, có ảnh hưởng quyết ñịnh ñến chất lượng sản phẩm

Ảnh hưởng của 4 yếu tố trên (4M) ñến chất lượng sản phẩm trong phạm

vi một tổ chức Hiện nay người ta còn bổ sung thêm các nhân tố khác như Marketing, nhân tố tài chính (Money)

Sơ ñồ 2.2: Các nhân tố ảnh hưởng ñến chất lượng sản phẩm (6M)

2.2 Dịch vụ và chất lượng dịch vụ

2.2.1 Một số khái niệm dịch vụ

Dịch vụ, một lĩnh vực tiềm năng và có triển vọng phát triển lớn nhất trong số tất cả các ngành kinh tế, ñã và ñang tỏ rõ ñược ưu thế cũng như vai trò quan trọng của mình trong quá trình thúc ñẩy nền kinh tế phát triển ðời sống ngày một nâng cao, nhu cầu của con người ngày càng trở nên ña dạng và phong phú hơn

Có những quan niệm khác nhau về dịch vụ nhưng tựu trung lại có mấy cách hiểu chủ yếu sau:

- Theo quan ñiểm truyền thống: Những gì không phải nuôi trồng, không phải sản xuất là dịch vụ Nó bao gồm các hoạt ñộng: Khách sạn, tiệm ăn, hiệu sửa chữa, giải trí, bảo tàng, chăm sóc sức khoẻ, bảo hiểm, tư vấn, giáo dục, ñào tạo, tài chính, ngân hàng…

(Material) Nguyên vật liệu, Năng lượng

(Machines)

Kỹ thuật, Công nghệ,Thiết bị

(Methods) Phương pháp

tổ chức quản lý

Marketing

(Money) Tài chính

- Theo cách hiểu phổ biến: Dịch vụ là một hoạt ñộng mà sản phẩm của nó

là vô hình Nó giải quyết các mối quan hệ với khách hàng hoặc với tài sản do khách hàng sở hữu mà không có sự chuyển giao quyền sở hữu

- Theo tiêu chuẩn ISO 8402: Dịch vụ là kết quả tạo ra do các hoạt ñộng tiếp xúc giữa người cung ứng và khách hàng và các hoạt ñộng nội bộ của người cung ứng ñể ñáp ứng nhu cầu của khách hàng

2.2.2 ðặc ñiểm của dịch vụ

ðể làm rõ bản chất của dịch vụ, chúng ta tìm hiểu về ñặc ñiểm của sản phẩm dịch vụ

a Vô hình (hay phi vật chất)

ðây chính là một ñặc tính riêng có của sản phẩm dịch vụ Người ta không thể nhìn thấy, không nếm ñược, không nghe ñược, không cầm ñược dịch vụ trước khi tiêu dùng chúng

b Không thể chia cắt ñược

Sản phẩm hàng hoá ñược sản xuất trước khi bán, còn sản phẩm dịch vụ chỉ ñược tạo ra khi có sự tham gia của khách hàng Quá trình sản xuất và tiêu thị dịch vụ diễn ra ñồng thời Dịch vụ không thể tách rời khỏi nguồn gốc của nó, trong khi hàng hoá vật chất tồn tại không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt nguồn gốc của nó

c Không ổn ñịnh

Mỗi khách hàng có sở thích, thói quen không giống nhau do sự khác nhau

về khu vực ñịa lý, sự ảnh hưởng của các nền văn hoá khác nhau tới lối sống, sự khác nhau về tâm sinh lý, kinh nghiệm trải qua việc sử dụng nhiều lần… nên họ

có nhứng yêu cầu, ñánh giá về chất lượng dịch vụ khác nhau Do vậy, chất lượng dịch vụ dao ñộng trong một khoảng rất rộng

d Không lưu giữ ñược

Dịch vụ không lưu giữ ñược, ñó là lý do mà các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ thường áp dụng các biện pháp ñiều hoà tốt nhất về cung và cầu theo thời

gian ðiều này ñòi hỏi doanh nghiệp phải cung cấp nhiều sản phẩm cao hơn sự mong chờ của khách hàng Việc sản phẩm bị ế ñược tính cho mỗi ñơn vị thời gian sử dụng, do ñó phải luôn luôn cập nhật thông tin hàng ngày ñể ñánh giá tình hình kinh doanh, từ ñó có sự ñiều chỉnh cho phù hợp

2.2.3 Chất lượng dịch vụ

2.2.3.1 Những quan niệm về chất lượng dịch vụ

Khi nói ñến chất lượng hàng hoá hay dịch vụ nào ñó tức là nói ñến mức

ñộ phù hợp nhất ñịnh của nó với những yêu cầu ñặt ra, sự phù hợp không chỉ ñược ñánh giá dựa trên những tiêu chuẩn ñã ñược ñịnh mức bằng con số cụ thể

mà còn phải thông qua sự cảm nhận của người tiêu dùng trực tiếp hoặc phải ñánh giá nó thông qua quá trình thực tế sử dụng Có nhiều khái niệm, cách hiểu khác nhau về chất lượng dịch vụ

Theo tiêu chuẩn ISO 8402: Chất lượng dịch vụ là tập hợp các ñặc tính của một số ñối tượng, tạo cho ñối tượng ñó khả năng thoả mãn những yêu cầu ñã nêu ra hoặc tiểm ẩn

Cũng có quan ñiểm cho rằng: Chất lượng dịch vụ ñó là sự thoả mãn khách hàng ñược ño bằng hiệu số giữa chất lượng mong ñợi và chất lượng ñạt ñược Nếu chất lượng mong ñợi thấp hơn chất lượng ñạt ñược thì chất lượng là tuyệt hảo, nếu chất lượng mong ñợi lớn hơn chất lượng ñạt ñược thì chất lượng không ñảm bảo, nếu chất lượng mong ñợi bằng chất lượng ñạt ñược thì chất lượng ñảm bảo

2.2.3.2 Phân loại dịch vụ

Có nhiều loại dịch vụ, có thể phân loại dịch vụ theo các tiêu thức chủ yếu sau:

- Theo chủ thể thực hiện dịch vụ: Chủ thể nhà nước, chủ thể các tổ chức

xã hội, chủ thể là các ñơn vị kinh doanh

- Theo mục ñích: có dịch vụ phi lợi nhuận và dịch vụ vì lợi nhuận

- Theo nội dung: Dịch vụ nhà hàng khách sạn, dịch vụ giao thông liên lạc, dịch vụ sức khoẻ, sửa chữa bảo trì, phục vụ công cộng, thương mại, tài chính ngân hàng, giáo dục ñào tạo, khoa học

- Theo mức ñộ tiêu chuẩn hoá: dịch vụ có khả năng tiêu chuẩn hoá cao

b Nội dung của quản lý chất lượng dịch vụ

- Xác ñịnh mục tiêu của quản lý chất lượng dịch vụ Mục tiêu gồm: thoả mãn khách hàng, liên tục cải tiến dịch vụ, quan tâm nghiên cứu các yêu cầu xã hội và môi trường, ñảm bảo tính hiệu quả trong cung ứng dịch vụ

Xây dựng và thực hiện chính sách chất lượng: Lãnh ñạo có trách nhiệm ñề

ra chính sách ñối với chất lượng dịch vụ ñể thoả mãn khách hàng

- Xây dựng và thực hiện hệ thống chất lượng: Tổ chức làm dịch vụ cần xây dựng, thực hiện và duy trì một hệ thống chất lượng như một biện pháp ñể thực hiện các chính sách và mục tiêu ñề ra cho chất lượng dịch vụ

Các yếu tố tiến hành một hệ thống chất lượng bao gồm: Quá trình Marketing; Quá trình thiết kế; Quá trình cung ứng dịch vụ; Phân tích cải tiến việc thực hiện dịch vụ Hệ thống chất lượng dịch vụ bao gồm 3 quá trình chủ yếu: Tiếp thị, thiết kế và cung ứng dịch vụ Các yếu tố của hệ thống chất lượng cần ñược hệ thống hoá nhằm kiểm tra và ñảm bảo ñược mọi quy trình thực hiện

có liên quan ñến chất lượng dịch vụ Hệ thống chất lượng cần nhấn mạnh ñến các biện pháp phòng ngừa rủi ro hay sự cố có thể ñể khỏi mất thời gian giải quyết nếu chúng xảy ra

- ðảm bảo và sử dụng các nguồn nhân lực, vật lực: Phải ñảm bảo và sử dụng hiệu quả các nguồn nhân lực vật lực ñể thực thi hệ thống chất lượng và ñạt

ñược các mục tiêu chất lượng Nguồn nhân lực giữ vị trí ñặc biệt quan trọng trong tổ chức làm dịch vụ, nơi mà sự ứng xử và hiệu suất của các cá nhân tác ñộng trực tiếp ñến chất lượng dịch vụ

2.2.4.2 Vai trò của quản lý chất lượng dịch vụ

Dịch vụ chiếm vị trí ngày càng quan trọng trong nền kinh tế quốc dân về

cả mặt giá trị và lãnh ñạo xã hội Ở các nước phát triển, dịch vụ chiếm tới 70% - 80% trong cơ cấu GDP và lãnh ñạo làm việc trong lĩnh vực dịch vụ gấp 3 - 4 lần lao ñộng trong khu vực sản xuất vật chất

ðối với nền kinh tế quốc dân, tăng cường quản lý chất lượng dịch vụ sẽ thực hiện các dịch vụ tốt hơn, thoả mãn tốt hơn khách hàng, góp phần phát triển toàn diện con người ðối với bản thân doanh nghiệp dịch vụ, tăng cường quản lý chất lượng dịch vụ sẽ duy trì mở rộng thị phần, tăng khả năng cạnh tranh, mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt ñộng của dịch vụ

2.2.4.3 ðo lường chất lượng dịch vụ

Một trong những khó khăn của quản lý chất lượng dịch vụ so với quản lý chất lượng sản xuất là khó ño lường kết quả cuối cùng và khó xác ñịnh ñược tiêu chuẩn ban ñầu ñể mọi người thống nhất làm theo Sản phẩm dịch vụ là vô hình, chất lượng ñược xác ñịnh bởi khách hàng chứ không phải người cung ứng - người bán Từ những kết quả nghiên cứu sâu rộng về hành vi và ñánh giá của khách hàng, các học giả người Mỹ, ông Zeitham V.A Parasuraman và L.B Leonard ñã ñưa ra nền tảng vững chắc ñể tìm hiểu các ñặc tính chất lượng dịch

vụ Theo quan ñiểm của khách hàng, chất lượng dịch vụ ñược quyết ñịnh bởi 10 yếu tố sau :

Các tác giả nói trên ñã tóm tắt 10 yếu tố trên thành 5 tiêu thức khái quát hơn, ñó là:

cậy và chính xác

khả năng gây lòng tin và sự tín nhiệm của họ

nhân viên phục vụ

Các tiêu thức trên cũng chính là các yếu tố ñể ñánh giá chất lượng dịch vụ Các hoạt ñộng dịch vụ không chỉ quan hệ trực tiếp tới phát triển sản xuất xã hội mà còn tác ñộng và liên quan chặt chẽ với phát triển, hoàn thiện các nhu cầu vật chất, văn hóa, tinh thần và sự phát triển toàn diện của con người Xã hội ngày càng phát triển ñòi hỏi nhu cầu dịch vụ ngày càng ña dạng và càng ñòi hỏi dịch vụ phải năng cao chất lượng Vì vậy, quản lý chất lượng dịch vụ là một công việc thiết yếu góp phần ổn ñịnh xã hội

2.3 Tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm và quy trình hoạt ñộng của các ñơn vị làm công tác giới thiệu việc làm

Theo từ ñiển Tiếng Việt: Việc làm là công việc ñược giao cho làm và ñược trả công

Dịch vụ giới thiệu việc làm là hoạt ñộng nhằm tạo sự hỗ trợ người lao ñộng dễ dàng tìm ñược việc làm

Dịch vụ việc làm bao gồm những thông tin tuyên truyền hướng nghiệp cho người lao ñộng, những nhu cầu cần tuyển lao ñộng, ñào tạo bổ sung ñể người lao ñộng phù hợp với công việc, giới thiệu, tuyển chọn người lao ñộng phù hợp với các công việc theo sự uỷ quyền của người sử dụng lao ñộng

Hiện nay, cụ thể là trên địa bàn thành phố Hà Nội đang tồn tại 2 hệ thống giới thiệu việc làm:

- Hệ thống các Trung tâm giới thiệu việc làm và các Trung tâm dạy nghề

do cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền hoặc tổ chức đồn thể thành lập Là đơn vị

sự nghiệp được thành lập theo Nghị định 72/CP ngày 31/10/1995 của Chính phủ

và được thành lập lại theo Nghị định số 19/Nð-CP ngày 28/02/2005 và Nghị định số 71/2008/Nð-CP ngày 05/6/2008 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 19/2005/Nð-CP quy định điều kiện, thủ tục thành lập và hoạt động của

tổ chức giới thiệu việc làm Trước đây hệ thống này gồm 13 Trung tâm nhưng đến nay cịn 11 trung tâm do cĩ 2 trung tâm đã nâng lên thành Trường dạy nghề

- Hệ thống dịch vụ việc làm thuộc các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp: đến nay Sở kế hoạch và đầu tư thành phố Hà Nội đã cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 600 doanh nghiệp trong đĩ cĩ chức năng dịch vụ việc làm

Quy trình hoạt động của các đơn vị làm cơng tác giới thiệu việc làm được thực hiện qua sơ đồ 1:

Sơ đồ 2.3: Quy trình hoạt động của các đơn vị làm cơng tác giới thiệu việc làm

Tư vấn

Việc làm

Các ngành nghề

Tuyển dụng

ðạo tạo tại DN Lao động

phổ thơng

Những năm gần ñây, Hà Nội ñã ñạt ñược nhiều thành tựu về tạo việc làm cho người lao ñộng thông qua triển khai hàng loạt giải pháp phát triển kinh tế gắn với giải quyết các vấn ñề xã hội Với việc thực hiện chủ trương phát triển kinh tế ñể tăng cầu lao ñộng, tốc ñộ tăng trưởng GDP cao ñã có ý nghĩa rất lớn ñối với vấn ñề giải quyết việc làm trên ñịa bàn thành phố Bằng chứng là GDP tăng bình quân gần 9,95%/năm trong giai ñoạn 2006 - 2009 ñã khiến số lượng lao ñộng có việc làm mới tăng từ khoảng 60.000 người năm 2006 lên gần 67.000 người năm 2009 Tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo cũng tăng từ 34% năm 2006 lên 55,6% năm 2009

2.3.1 Nội dung cơ bản của nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại các trung tâm giới thiệu việc làm

2.3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ chính của trung tâm giới thiệu việc làm

- Tư vấn cho người lao ñộng và người sử dụng lao ñộng các chính sách, tiêu chuẩn về lao ñộng và việc làm, hướng nghiệp giúp người lao ñộng chọn nghề phù hợp với khả năng chuyên môn, nguyện vọng của cá nhân

- Giới thiệu việc làm cho người lao ñộng ñang cần việc làm cho các doanh nghiệp, ñơn vị và người sử dụng lao ñộng, thường xuyên liên hệ với chủ sử dụng lao ñộng ñể tìm kiếm thêm việc làm mới, tổ chức cho người lao ñộng ñăng ký tìm việc làm, học nghề với mọi ñối tượng lao ñộng

- Tổ chức tuyển chọn lao ñộng ñể cung ứng cho người sử dụng lao ñộng

kế cả cho các công ty và ñơn vị ñược phép ñưa lao ñộng ñi làm việc ở nước ngoài khi Thành phố và các ñơn vị ủy quyền cho trung tâm

- Cung cấp thông tin thị trường lao ñộng cho các cơ quan quản lý nhà nước về lao ñộng việc làm và người lao ñộng ñể cơ quan nhà nước thấy ñược thực trạng lao ñộng việc làm ở Hà Nội và người lao ñộng có những thông tin hữu ích ñể họ tìm kiếm việc làm phù hợp với năng lực và sở trường của mình

- Ngoài các chức năng, nhiệm vụ chính ở trên, các trung tâm dịch vụ việc làm còn thêm nhiệm vụ ñào tạo nghề cho người lao ñộng như Trung tâm GTVL 20-10, Trung tâm GTVL Hà Nội, Trung tâm GTVL Thanh niên…)

2.3.1.2 Nội dung cơ bản của nâng cao về chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại các trung tâm giới thiệu việc làm

Nâng cao về số lượng dịch vụ việc làm được thể hiện:

- Thơng qua cơng tác tuyên truyền, tư vấn ðây là bước quan trọng trong việc giúp người lao động hiểu được thị trường lao động và kỹ năng xin việc làm Trên cơ sở đĩ, hàng năm các trung tâm tổ chức hội nghị khách hàng tại các đơn

vị với đại diện của các cơ quan ban ngành, đồn thể, các doanh nghiệp của các quận huyện Sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các tổ chức đồn thể như ðồn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, các Trung tâm Giáo dục lao động xã hội… đã tư vấn cho nhiều lao động lựa chọn học nghề, lựa chọn nghề thích hợp

- Tăng cường giới thiệu việc làm cho người lao động, đặc biệt ở các khu

trung tâm cơng nghiệp Nhiều trung tâm tổ chức “Ngày hội tuyển dụng lao động

trực tiếp” tại các địa phương ðồng thời các trung tâm cịn mời các doanh nghiệp ở các khu cơng nghiệp và các doanh nghiệp đĩng trên địa bàn thành phố đến tuyển dụng lao động trực tiếp tại các địa phương cĩ nhiều lao động đăng ký được tuyển dụng

- Cung cấp các thơng tin về thị trường lao động thơng qua thơng tin hội chợ việc làm và tuyển dụng lao động trực tiếp Sau những lần tổ chức, chỉ tiêu

về việc làm tại các cơ sở, các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và người sử dụng lao động đều cho rằng đây là việc làm rất cĩ hiệu quả và thiết thực

- ði liền với việc cung cấp thơng tin theo hình thức trên, việc cung cấp thơng tin từ internet (website: vieclam.net) cũng đang được nhiều người quan tâm Việc ra đời trang web người tìm việc - việc tìm người (http://vieclamhanoi.net) là rất cần thiết nhằm tạo mơi trường và điều kiện thuận lợi thúc đẩy hoạt động người tìm việc, việc tìm người nhằm đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp và nhu cầu giải quyết việc làm của người lao động trong cơ chế thị trường

Trang web người tìm việc - việc tìm người là hệ thống, mạng lưới thông tin kết nối hoạt ñộng giữa trung tâm giới thiệu việc làm với các doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao ñộng và người có nhu cầu tìm việc ðây là cầu nối nhanh và có hiệu quả ñược ñánh giá cao

Quy trình hoạt ñộng của trang web ñược thể hiện qua sơ ñồ sau:

Quy trình hoạt ñộng của chức năng Người tìm việc - Việc tìm người

Sơ ñồ 2.4: Quy trình hoạt ñộng của trang web

“Người tìm việc - Việc tìm người”

- Nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm ở các trung tâm là không ngừng nâng cao các hoạt ñộng giới thiệu việc làm ñược tốt hơn trên nhiều phương diện kể cả ñối với người sử dụng lao ñộng và người tìm việc mà các trung tâm giới thiệu tạo việc làm, thậm chí kể các các trung tâm giới thiệu việc làm của Thành phố

ðăng ký doanh nghiệp Gửi/cập nhật

hồ sơ doanh nghiệp

Gửi/ Cập nhật nhu cầu tuyển dụng

Tra cứu tìm kiếm

ðăng ký người lao ñộng

Gửi/Cập nhật

hồ sơ Gửi/Cập nhật nhu cầu tìm

việc

Tra cứu tìm việc

Các chức năng

Phân loại/

Lưu trữ

Duyệt, kiểm tra

Quản lý người dùng

Gửi Email doanh nghiệp/người lao ñộng

Trợ giúp Người lao ñộng/Doanh nghiệp

Tra cứu người

lao ñộng/

Doanh nghiệp

Nội dung nâng cao chất lượng giới thiệu việc làm là:

+ Tư vấn cho người lao ñộng và sử dụng lao ñộng hiểu biết nhiều hơn, sâu hơn chủ trương của ðảng và chính sách pháp luật Nhà nước về lĩnh vực lao ñộng, việc làm

+ Giới thiệu việc làm cho người lao ñộng phù hợp với trình ñộ, khả năng nghiệp vụ chuyên môn của họ, ñồng thời người tuyển dụng lao ñộng, sử dụng lao ñộng là các doanh nghiệp tuyển dụng ñược lao ñộng làm việc tốt, ñáp ứng ñược yêu cầu của công việc mà doanh nghiệp ñề ra Có như vậy mới kết hợp hài hòa ñáp ứng ñược cung, cầu trên thị trường lao ñộng

+ Cung cấp thông tin về thị trường lao ñộng nhanh hơn, ñầy ñủ, chính xác

hơn thông qua nhiều hình thức như hội chợ việc làm, trang web, quảng cáo trên

các phương tiện thông tin ñại chúng, hội thảo…ñể người lao ñộng sớm tìm ñược việc làm, người sử dụng lao ñộng có ngay nguồn nhân lực ñể phục vụ cho sản xuất kinh doanh và hoạt ñộng ñược tốt hơn

2.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng ñến nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm

Khi nghiên cứu về vấn ñề này, người ta ñều cho rằng có nhiều nhân tố ảnh hưởng ñến việc nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm Trong khuôn khổ luận văn này, tôi ñưa ra 2 nhân tố chính, ñó là nhân tố chủ quan và nhân tố khách quan ảnh hưởng tới chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm

2.3.2.1 Các nhân tố khách quan ảnh hưởng ñến việc nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm ở các trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội

- Thị trường lao ñộng: Một nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, tất yếu sẽ tuân thủ các quy luật của kinh tế thị trường, ñặc biệt là quy luật cầu, cung hàng hóa dịch vụ Khi nền kinh tế càng phát triển, nhu cầu lao ñộng ngày càng cao, thị trường lao ñộng ngày càng sôi ñộng Nó tác ñộng mạnh ñến dịch

vụ giới thiệu việc làm cho người lao ñộng ở các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch

vụ hàng hóa

Ở thành phố Hà Nội mối quan hệ cầu cung trên thị trường lao ñộng ngày càng phát triển Do tính chất khác biệt về ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội kéo

theo thị trường lao ñộng Hà Nội cũng có nhiều ñiều khác biệt

+ Cung lao ñộng tăng nhanh do số lao ñộng trong ñộ tuổi gia tăng (bởi sự gia tăng dân số) kết hợp với số lao ñộng ở tỉnh khác về Hà Nội tìm kiếm việc làm Trong khi ñó tốc ñộ tăng cầu về việc làm không tương xứng với cung lao ñộng nên tỷ lệ thất nghiệp còn khá cao

+ Chất lượng cung lao ñộng còn hạn chế chưa ñáp ứng ñược yêu cầu của người sử dụng lao ñộng Trình ñộ học vấn tuy có cao hơn các tỉnh, thành phố khác song còn chênh lệch nhiều về trình ñộ văn hóa giữa khu vực thành thị và nông thôn (thành thị 73% ñã tốt nghiệp PTTH còn ở nông thôn chủ yếu là tốt nghiệp THCS) Số lao ñộng ñược ñào tạo nghề chưa cao (55%), số lao ñộng chưa qua ñào tạo còn nhiều (hơn 40%)

+ Cầu lao ñộng phát triển nhanh do tốc ñộ tăng trưởng kinh tế ở Hà Nội tăng khá cao tạo ra nhiều việc làm cho người lao ñộng Do vậy số lao ñộng ñược tạo việc làm trong nước là 469.715 người năm 2009, ñến năm 2010 ước ñạt 600.715 người (báo cáo của Sở Lð-TB&XH Hà Nội)

Tuy nhiên cơ cấu lao ñộng cũng thay ñổi theo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế Lao ñộng trong khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 45-50%, khu vực dịch vụ chiếm 30% và khu vực nông nghiệp chiếm khoảng 20%

- Hệ thống chính sách quản lý và ñiều tiết hoạt ñộng của thị trường lao ñộng Trong những năm qua, mặc dù có nhiều chủ trương chính sách của ðảng

và Nhà nước về giới thiệu, giải quyết việc làm cho người lao ñộng, các bộ, sở, ban ngành ñã có văn bản hướng dẫn thực hiện, tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện nhưng còn một số chính sách chưa thực sự tạo ra ñộng lực mạnh mẽ, thủ tục còn rườm rà, chưa có quy ñịnh về quản lý sự di chuyển lao ñộng nên dẫn ñến tình trạng không nắm chắc và ñiều tiết ñược dòng di chuyển lao ñộng vào thành phố

- Các tổ chức tham gia giới thiệu việc làm: Hiện nay trên thành phố Hà Nội đang tồn tại 2 hệ thống giới thiệu việc làm đĩ là:

+ Hệ thống các trung tâm giới thiệu việc làm do các cơ quan, quản lý nhà nước hoặc các tổ chức đồn thể thành lập

+ Hệ thống các trung tâm giới thiệu việc làm thuộc các doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp

Với hệ thống tổ chức này đã tạo ra sự đồng bộ, gắn kết giữa người lao đơng với người sử dụng lao động Tuy nhiên nếu khơng cĩ sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các tổ chức lại thì tạo ra sự chồng chéo, kém hiệu quả ảnh hưởng lớn đến chất lượng dịch vụ

2.3.2.2 Các nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm tại các trung tâm

- ðội ngũ cán bộ và năng lực phẩm chất của đội ngũ cán bộ trong các trung tâm giới thiệu việc làm:

Nếu đội ngũ cán bộ ở các trung tâm cĩ năng lực, trình độ và cĩ trách nhiệm coi đây là một vinh dự, là sự sống cịn và phát triển của trung tâm và cũng

là chính quyền lợi của bản thân mình thì chất lượng dịch vụ việc làm sẽ tốt và ngược lại

Trong thực tiễn cho thấy trung tâm giới thiệu việc làm nào cĩ nguồn nhân lực tốt, tâm huyết, cĩ lịng nhiệt tình vì tình thương và trách nhiệm cao thì trung tâm đĩ làm tốt chức năng nghiệm vụ được giao

- Bản thân người tìm kiếm việc làm (người lao động) phải nhận thức được rằng muốn cĩ việc làm tốt, thu nhập ổn định phải cĩ trình độ tay nghề cao, đặc biệt trong điều kiện tiến bộ khoa học kỹ thuật ngày càng nhanh và yêu cầu của người sử dụng lao động cũng ngày càng cao Bởi vậy người lao động phải tự rèn luyện nâng cao trình độ tay nghề, tự học hỏi cĩ như vậy thì các trung tâm giới thiệu việc làm mới kết hợp hài hịa giữa cầu lao động - cung lao động được

- Cơ sở vật chất kỹ thuật của các trung tâm giới thiệu việc làm: Cơ sở vật chất, trang thiết bị của các trung tâm cĩ tầm quan trọng đặc biệt đến việc nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm Từ các phịng làm việc (đăng ký tìm việc làm, khu vực phỏng vấn, tư vấn, khu vực dành cho người lao động ), trang thiết bị (máy tính, thơng tin tuyên truyền…) ảnh hưởng lớn đến dịch vụ giới thiệu việc làm

Thực tiễn ở một số trung tâm cho thấy trung tâm nào cĩ cơ sở vật chất kỹ thuật tốt thì việc giới thiệu việc làm được nhiều, chất lượng giới thiệu việc làm cao và ngược lại

- Quản lý chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm: ði liền với giới thiệu việc làm thì việc quản lý chất lượng dịch vụ này rất cĩ ý nghĩa, các trung tâm phải thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng dịch vụ thơng qua các tiêu chí Nếu thực hiện tốt cơng tác này một cách thường xuyên thì chắc chắn chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm sẽ tốt hơn

- Sự phối kết hợp giữa các ban, ngành, tổ chức đồn thể cũng ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm, đặc biệt trong việc phối kết hợp cung cấp thơng tin, tổ chức các phiên giao dịch việc làm, tổ chức tuyển chọn…

2.4 Kinh nghiệm giới thiệu, giải quyết việc làm ở một số địa phương

Việt Nam cĩ nguồn lao động dồi dào, theo kết quả sơ bộ điều tra thực trạng việc làm và thất nghiệp, lực lượng lao động cả nước là 46,61 triệu người (chiếm 54,8% dân số cả nước) Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động đạt khoảng 70%, trong đĩ nữ là 60,5% Nhìn chung, lao động Việt Nam vẫn tập trung chủ yếu ở khu vực nơng thơn (chiếm 71,57%), làm việc trong khu vực nơng nghiệp nên việc chuyển dịch cơ cấu lao động nĩi chung, cơ cấu lao động ở nơng thơn nĩi riêng theo hướng cơng nghiệp hố thực sự là một thách thức lớn, đặc biệt là trong bối cảnh hội nhập

Cả nước hiện có gần 45,6 triệu lao ñộng có việc làm, cơ cấu lao ñộng tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm tỷ lệ lao ñộng làm việc trong ngành nông, lâm, ngư nghiệp và tăng trong khu vực công nghiệp, xây dựng và thương mại dịch vụ Hệ thống thông tin thị trường lao ñộng ñang từng bước hình thành,

ña dạng hoá các nguồn thu thập thông tin từ hệ thống báo cáo ñịnh kỳ, ñiều tra dân cư do các cơ quan Nhà nước tổ chức với quy mô, phạm vi khác nhau phục

vụ thiết thực cho công tác quản lý Nhà nước về lao ñộng trong việc ñiều tiết thông tin về cung - cầu lao ñộng và hoạch ñịnh chính sách phát triển nguồn nhân lực phù hợp với thực tiễn

Thể chế thị trường lao ñộng theo ñịnh hướng XHCN ngày càng hoàn thiện, Nhà nước ngày càng giảm can thiệp trực tiếp vào sự phát triển của thị trường lao ñộng, thực hiện ñiều tiết thông qua các công cụ như kế hoạch, chính sách vĩ mô, các lực lượng kinh tế Nhà nước ñồng thời thực hiện vai trò “bà ñỡ” ñể hạn chế tối ña những tác ñộng tiêu cực như thực hiện các chính sách ưu ñãi ñối với lao ñộng là người tàn tật và các cơ sở sản xuất kinh doanh của người tàn tật, chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Ngoài ra, vai trò của ba bên cũng ñược tăng cường trong việc hoạch ñịnh chính sách, tăng cường ñối thoại xã hội nhằm thực hiện các mục tiêu về việc làm bền vững cho người lao ñộng

2.4.1 Giới thiệu, giải quyết việc làm ở tỉnh Quảng Trị

- ðể giải quyết việc làm cho người lao ñộng, Tỉnh ủy, UBND tỉnh ñã

có một số giải pháp giải quyết việc làm như xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tiếp tục duy trì và phát triển sản xuất, kinh doanh, ổn ñịnh việc làm, không sa thải người lao ñộng và tạo thêm việc làm mới

- Bổ sung cơ chế, chính sách khuyến khích thanh niên tự tạo việc làm và lập nghiệp Phối hợp với ngành và các ñịa phương thực hiện tốt chính sách cho vay vốn hỗ trợ việc làm Tăng cường hiệu quả dự án vay vốn; khuyến khích cho

vay các dự án quy mô vừa và nhỏ trong lĩnh vực chế biến nông, lâm, thủy hải sản; sản xuất tiểu thủ công nghiệp; trang trại sử dụng nhiều lao ñộng

- Cùng với các chương trình phát triển kinh tế xã hội huy ñộng nguồn vốn vay của Trung ương, ñịa phương và vốn thu hồi các dự án ñến hạn ñể tạo việc làm cho lao ñộng Thực hiện tốt công tác dự báo, tổng hợp nhu cầu sử dụng lao ñộng Hoàn thiện hệ thống thông tin và giao dịch trên thị trường lao ñộng, ña dạng hoá các kênh giao dịch, tạo ñiều kiện phát triển các giao dịch trực tiếp giữa người lao ñộng và người sử dụng lao ñộng ðưa sàn giao dịch việc làm và Trung tâm bồi dưỡng kỹ năng tìm kiếm việc làm vào hoạt ñộng nhằm ñáp ứng ñiều kiện tổ chức các hoạt ñộng giao dịch việc làm, dạy nghề, cung cấp thông tin thị trường lao ñộng, tư vấn, ñào tạo và bồi dưỡng kỹ năng tìm kiếm việc làm, Căn

cứ vào kết quả ñiều tra, khảo sát lao ñộng trong ñộ tuổi chưa có việc làm của toàn tỉnh và chất lượng lao ñộng của các doanh nghiệp ñể xây dựng hệ thống cơ

sở dữ liệu thị trường lao ñộng và kế hoạch ñào tạo nghề nhằm giải quyết việc làm phù hợp

- ðối với khu vực nông thôn, tập trung các giải pháp về dạy nghề kết hợp với hỗ trợ vay vốn tín dụng ñể khuyến khích hộ gia ñình phát triển sản xuất, tự tạo việc làm Phối hợp với các Sở, Ban ngành triển khai thực hiện tốt các chính sách cụ thể về hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ Chỉ ñạo Sở Lð-TBXH tổng kết ñánh giá kết quả hoạt ñộng của các trung tâm giới thiệu việc làm và phối hợp với ngân hàng Chính sách - Xã hội tạo ñiều kiện cho người lao ñộng vay vốn sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cũng như ñể ñẩy mạnh xuất khẩu lao ñộng

- Hàng năm nghiêm túc ñánh giá, rút kinh nghiệm ñể nâng cao chất lượng

và hiệu quả chương trình ñào tạo nghề, giải quyết việc làm, ñặc biệt là công tác xuất khẩu lao ñộng

2.4.2 Giới thiệu, giải quyết việc làm ở tỉnh Hải Dương:

- đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá, từng bước phân công lại lao ựộng xã hội, giải quyết việc làm tại chỗ Phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở ựô thị, trước hết là các ngành thu hút nhiều lao ựộng như dệt, giầy da, may mặc, chế biến lương thực, thực phẩm theo hướng ựưa nhiều cơ sở về nông thôn nhằm tạo ra sự cân ựối, hài hoà trong việc

sử dụng các nguồn lao ựộng đào tạo nghề cho người lao ựộng, nhất là lao ựộng nông thôn ựược tổ chức cụ thể, với sự hỗ trợ về tài chắnh của Nhà nước Phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp trong ựào tạo công nhân kỹ thuật ựể ựảm bảo ựầu ra cho các ựối tượng ựược ựào tạo

- Dành sự quan tâm thoả ựáng cho lao ựộng nông nghiệp, nông thôn ựể phát triển ngành nghề, lồng ghép ựào tạo nghề với các chương trình giải quyết việc làm, xoá ựói giảm nghèo, các dự án kinh tế - xã hội của tỉnh Bảo ựảm nguồn kinh phắ tối thiểu cần thiết từ ngân sách Nhà nước cho ựào tạo nghề, ưu tiên cho nông nghiệp, nông thôn Xây dựng trường ựào tạo nghề tập trung phục

vụ cho ựào tạo công nhân kỹ thuật nông nghiệp

- Khuyến khắch các ựơn vị có chức năng xuất khẩu lao ựộng ựưa lao ựộng

ựi làm việc ở nước ngoài Tổ chức tốt tư vấn, giới thiệu nhu cầu lao ựộng của các nước ựể người lao ựộng có xu hướng bồi dưỡng, ựào tạo nghề phù hợp Cải tiến, ựơn giản các thủ tục, tránh phiền hà, tiêu cực trong quá trình tuyển chọn và ựưa người ựi lao ựộng nước ngoài

- Tổ chức thị trường lao ựộng, thực hiện các chắnh sách về dân số và lao ựộng; phát huy hiệu quả triển khai các chương trình quốc gia và ựịa phương về giải quyết việc làm Chú trọng ựầu tư cho dạy nghề ựào tạo nhân lực chất lượng cao Thành lập Trung tâm Nghiên cứu, dự báo, thông tin thị trường lao ựộng ựể

có kế hoạch ựào tạo, sử dụng hợp lý nguồn lao ựộng

2.4.3 Giới thiệu, giải quyết việc làm ở thành phố đà Nẵng

- Các cấp ngành, ựoàn thể, các doanh nghiệp, của TP đà Nẵng huy ựộng

mọi nguồn lực tham gia tắch cực giải quyết việc làm cho người lao ựộng bằng các giải pháp ựẩy mạnh các hoạt ựộng hỗ trợ như: tắn dụng ưu ựãi, hướng dẫn cách làm ăn thông qua các dự án xóa ựói giảm nghèo, hỗ trợ vay vốn giải quyết việc làm, tổ chức các phiên chợ việc làm ựã tạo ựiều kiện giúp cho người nghèo, người yếu thế, người thất nghiệp, người lao ựộng thuộc diện mất ựất sản xuất, di dời, giải tỏa có nhiều cơ hội tìm ựược việc làm

- Duy trì cung cấp thông tin cho người lao ựộng thông qua tra cứu tại sàn gian dịch, tìm kiếm thông tin trên Website vieclamvietnam.gov.vn, tư vấn qua ựiện thoại ựã có 15.000 lượt người ựược tư vấn về việc làm và dạy nghề Chợ việc làm ựịnh kỳ ựược duy trì thường xuyên 2 phiên giao dịch hàng tháng, bằng các biện pháp tuyên truyền vận ựộng ựã thu hút nhà tuyển dụng và người lao ựộng tham gia

- Ngoài ra, TP đà Nẵng chú trọng tới công tác xuất khẩu lao ựộng, có chắnh sách hỗ trợ người lao ựộng vay vốn ưu ựãi ựi xuất khẩu lao ựộng qua nguồn vốn của ngân hàng Chắnh sách - Xã hội và Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm

- Tuy nhiên, số ựược giải quyết việc làm chưa thật sự bền vững; các Doanh nghiệp có nhu cầu tuyển, dụng lao ựộng phổ thông khó có thể tuyển dụng ựược lao ựộng do mức lương, chế ựộ chưa thật sự thu hút người lao ựộng; Xuất khẩu lao ựộng phần lớn giải quyết số ngoài tỉnh, số lao ựộng tại thành phố không mặn mà với việc tham gia xuất khẩu lao ựộng Kinh phắ hỗ trợ duy trì cập nhật thông tin biến ựộng thị trường còn hạn chế

PHẦN III TỔNG QUAN ðỊA BÀN

VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Tổng quan ñịa bàn nghiên cứu

3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên, dân số và ñơn vị hành chính

Hà Nội là Thủ ñô của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của cả nước Khi giải phóng Thủ ñô, Hà Nội rộng 152 km2 với dân số là 530.000 người; tháng 4/1961 Quốc hội phê

khi thống nhất ñất nước dến năm 1978 một lần nữa cơ quan chức năng ñề nghị

Chính trị xác ñịnh thủ ñô Hà nội là trái tim của cả nước, phải là thành phố sản xuất, phát triển kinh tế ðến tháng 8/1991 Quốc hội ñiều chỉnh lại ñịa giới hành

Từ tháng 1/8/2008 sau khi Nghị quyết số 15/2008/QH12 ngày 29/5/2008 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ñiều chỉnh ñịa giới hành chính thủ ñô Hà Nội và các tỉnh có hiệu lực Hà Nội là một trong số 17 thành phố thủ ñô có diện tích lớn nhất thế giới Như vậy ñến nay thành phố Hà Nội bao gồm thành phố Hà Nội cũ, toàn bộ tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh và 4 xã

6537,9 ngàn người với số lao ñộng là 4207,6 ngàn người, với 29 ñơn vị hành chính cấp quận, huyện ñược thể hiện qua bảng 3.1

Bảng 3.1: Diện tích, dân số, ñơn vị hành chính (tính ñến 31/12/2009)