4.4.2.1. Qui hoạch hệ thống trung tõm dịch vụ giới thiệu việc làm
Việc quy hoạch hệ thống trung tõm tạo nờn mối quan hệ chặt chẽ hỗ trợ
nhau trong cỏc nội dung hoạt ủộng nhằm nõng cao chất lượng dịch vụ việc làm.
Sơủồ 4.2: Hệ thống quản lý trung tõm giới thiệu việc làm
Với hệ thống quản lý dịch vụ giới thiệu việc làm trờn sẽ thấy rừ ủược những nhiệm vụ nội dung từng cấp, ngành phải ủược thực hiện theo cỏc nội dung sau:
* UBND Thành phố Hà Nội cú trỏch nhiệm:
- Qui hoạch hệ thống trung tõm theo cỏc nội dung: ủỏnh giỏ thực trạng hoạt ủộng của hệ thống trung tõm trờn ủịa bàn về cỏc mặt: số lượng, cấu trỳc cỏc trung tõm, năng lực trỡnh ủộ ủội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc giới thiệu việc làm, cơ sở vật chất tài chớnh. Trung tõm GTVL Hà Nội Trung tõm GTVL Thanh niờn Trung tõm GTVL Cụng ủoàn Hà Nội Trung tõm GTVLẦ Cỏc Bộ ngành và cỏc cơ quan Trung ương của tổ chức chớnh trị xó hội UBND Thành phố Hà Nội Sở Lao ủộng TB - XH
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 62
- Xỏc ủịnh nhu cầu về giao dịch của thị trường lao ủộng ủến năm 2015. Từ ủú phõn bổ và cơ cấu của hệ thống trung tõm, xõy dựng kế hoạch phỏt triển trung tõm.
- Chỉ ủạo Sở Lao ủộng - Thương binh và Xó hội và cỏc cơ quan cú liờn quan tiến hành rà soỏt và sắp xếp lại hệ thống tổ chức giới thiệu việc làm.
- Quyết ủịnh thành lập hoặc giải thể, biờn chế, kinh phớ hoạt ủộng của cỏc trung tõm dịch vụ giới thiệu việc làm.
- Chỉ ủạo cỏc cơ quan chức năng tại ủịa phương theo dừi kiểm tra thanh tra cỏc hoạt ủộng của Trung tõm.
* Sở Lao ủộng - Thương binh và Xó hội cú trỏch nhiệm:
- Giỳp UBND Thành phố xõy dựng qui hoạch hệ thống trung tõm giới thiệu giới thiệu việc làm trờn ủịa bàn. Nõng cao chất lượng và tăng cường số
lượng cỏc phiờn giao dịch việc làm của Thành phố, phỏt triển website vieclamhanoi.net, tăng cường tư vấn, ủầu tư hiện ủại hoỏ cỏc trung tõm giới thiệu việc làm trong hệ thống nhà nước, ủầu tư thờm cỏc sàn giao dịch việc làm vệ tinh theo ủề ỏn tiếp tục phỏt triển thị trường lao ủộng ủến năm 2010, ủịnh hướng ủến năm 2020 và hoàn thiện hệ thống giao dịch chớnh thức trờn thị
trường.
- Tiếp nhận hồ sơ thẩm ủịnh và trỡnh UBND Thành phố xem xột quyết
ủịnh thành lập hoặc thu hồi giấy phộp hoạt ủộng.
- Thường xuyờn kiểm tra, thanh tra cỏc hoạt ủộng giới thiệu việc làm của cỏc trung tõm, xử lý cỏc vi phạm theo quy ủịnh của phỏp luật.
- Tổng hợp bỏo cỏo ủịnh kỳ về UBND Thành phố, Bộ Lao ủộng - Thương binh và Xó hội.
* Cỏc Bộ ngành và cỏc cơ quan trung ương của tổ chức chớnh trị - xó hội cú trỏch nhiệm:
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 63
- đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật trang thiết bị, quyết ủịnh số biờn chế của trung tõm, cấp kinh phớ hoạt ủộng thường xuyờn cho cỏc trung tõm thuộc quyền quản lý.
- Thanh, kiểm tra, chấn chỉnh hoạt ủộng của cỏc trung tõm giới thiệu việc làm thuộc quyền quản lý.
- Tổng hợp bỏo cỏo ủịnh kỳ và ủột xuất theo yờu cầu gửi về bộ Lao ủộng - Thương binh và Xó hội.
4.4.2.2. Nõng cao năng lực hoạt ủộng hệ thống trung tõm dịch vụ giới thiệu việc làm ủỏp ứng yờu cầu phỏt triển thị trường lao ủộng.
- đõy là một giải phỏp hết sức quan trọng với nhiều nội dung khỏc nhau. Nhưng trước mắt nờn tập trung giải quyết một số nội dung sau:
- Xõy dựng và ỏp dụng bộ tiờu chuẩn chất lượng cho cỏc hoạt ủộng của trung tõm giới thiệu việc làm.
- Nõng cao năng lực cho cỏn bộ quản lý và vận hành sàn giao dịch, hệ
thống thụng tin thị trường lao ủộng, cơ sở dữ liệu về lao ủộng việc làm. Muốn làm ủược ủiều ủú cần:
+ Thiết kế và phỏt triển hệ thống cỏc giỏo trỡnh, tài liệu giảng dạy về
nghiệp vụ sử dụng, bảo trỡ và phỏt triển hệ thống thụng tin thị trường lao ủộng, nghiệp vụ quản lý và vận hành sàn giao dịch việc làm.
+ Tổ chức cỏc lớp tập huấn, nõng cao năng lực cho cỏn bộ của Sở Lao
ủộng - Thương binh và Xó hội, cỏn bộ của trung tõm giới thiệu việc làm.
Thực hiện ủược cỏc nội dung trờn Nhà nước, tổ chức kinh tế - xó hội và
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 64 Bảng 4.16: Kế hoạch nõng cao năng lực hoạt ủộng của trung tõm GTVL Chỉ tiờu đVT Năm 2009 Năm 2015 So sỏnh (lần)
1. Trang thiết bị cỏc trung tõm
- Tỷ lệ phũng tư vấn giới thiệu việc
làm ủạt chuẩn % - 40 -
- Trang thiết bị phục vụ cho phỏng
vấn và tuyển dụng trực tiếp % - 50 -
2. Chất lượng ủội ngũ cỏn bộ quản lý
của cỏc trung tõm ủạt chuẩn % 20 50 -
3. Chất lượng cỏn bộ làm cụng tỏc giới
thiệu việc làm ủạt chuẩn % 10 60 -
4. Số cỏn bộủược bồi dưỡng, tập huấn Lượt
người 2.900 4.000 1,38
- Kinh phớ thực hiện Triệu
ủồng 170 2.000 11,76
5. đầu tư kinh phớ thường xuyờn cho cỏc trung tõm
Triệu
ủồng 10.061 16.000 1,59 6. đầu tư vốn ủểủổi mới trang thiết bị Triệu
ủồng - 20.000 -
7. Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm Triệu
ủồng 591.770 1.505.000 2,54
(Nguồn: Số liệu bỏo cỏo của Sở Lđ-TBXH Hà Nội)
Tuy nhiờn từng trung tõm, bản thõn cỏn bộ trung tõm cũng phải tự mỡnh cú những giải phỏp cho phự hợp như tăng cường hỡnh thức tự học, tự bồi dưỡng bằng cỏch hàng thỏng cỏc trung tõm tổ chức sinh hoạt nghiệp vụ cho cỏn bộ xử
lý cỏc tỡnh huống thường gặp trong cỏc tỏc nghiệp hàng ngày, cỏc ủơn vị trong
ủiều kiện cụ thể cú thể biờn soạn, qui ủịnh về qui trỡnh bắt buộc ủối với cụng tỏc tuyờn truyền hướng nghiệp, tư vấn ủào tạo nghề nghiệp, giới thiệu việc làm. Qui
ủịnh ủú gồm cỏc bước cụ thể, chi tiết mà cỏn bộ phải làm từ khi bắt ủầu tới khi kết thỳc. Trong lỳc chưa cú nhiều cỏn bộ giỏi, cỏch làm ỘHọc thụng qua
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 65
làmỢnày cần thiết ủể rốn luyện nõng cao nghiệp vụ chuyờn mụn, kỹ năng làm việc của cỏn bộ trung tõm giới thiệu việc làm.
định kỳ tổ chức cỏc buổi sinh hoạt chuyờn mụn, hội thi cỏn bộ tuyờn truyền, tư vấn giới thiệu việc làm. đõy là hỡnh thức tốt, tạo ra ủộng lực ủể cỏn bộ
trung tõm phỏt triển nõng cao năng lực của chớnh bản thõn mỡnh.
4.4.2.3. Hoàn thiện hệ thống thụng tin thị trường lao ủộng và dự bỏo thị
trường lao ủộng.
* Hoàn thiện hệ thống thụng tin thị trường lao ủộng
- Trong những năm tới cần tiếp tục tăng cường trang thiết bị phương tiện cụng nghệ thụng tin, website và phần mềm cho cỏc ủiểm thu thập thụng tin thị
trường lao ủộng cho cơ sở dữ liệu thành phố và của quốc gia về lao ủộng việc làm nhằm nõng cao năng lực ủảm nhận cỏc nhiệm vụ thu thập phõn tớch và tổng hợp thụng tin cho cỏc cơ sở dữ liệu ủược thường xuyờn, liờn tục, chớnh xỏc.
- Trang bị mạng kết nối giữa cỏc ủiểm thụng tin của cỏc trung tõm giới thiệu việc làm thành phố với cỏc ủiểm thụng tin cấp trung ương nhằm hạn chế
những thụng tin trựng lặp, khụng kịp thời.
- Xõy dựng phần mềm vận hành hệ thống mạng kết nối giữa cỏc trung tõm, xử lý và tổng hợp thụng tin thị trường lao ủộng từ cỏc trạm quan sỏt. Cung cấp cho cỏc trung tõm những trang thiết bị cần thiết như hệ thống mỏy tớnh, cỏc thiết bị ngoại vi, trang thiết bị làm việc. Thành lập ủội ngũ cỏn bộ chuyờn trỏch cho cụng tỏc vận hành bảo trỡ và phỏt triển hệ thống. Mỗi trung tõm nờn cú khoảng 3 - 5 người làm cụng tỏc này.
- Cần cú chớnh sỏch ưu ủói, phụ cấp ủối với cỏn bộ làm cụng tỏc cung cấp thụng tin về sự biến ủộng lao ủộng việc làm, tạo ra sự yờn tõm làm việc thỡ thụng tin cung cấp mới nhanh, chớnh xỏc ủược.
* Làm tốt cụng tỏc dự bỏo thị trường lao ủộng
Dự bỏo thị trường lao ủộng trong tương lai là một nội dung cực kỳ khú khăn và phức tạp nhưng nếu khụng cú dự bỏo về thị trường lao ủộng biến ủộng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 66
như thế nào thỡ nõng cao chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm sẽ khụng cao. Do vậy dự bỏo thị trường lao ủộng cần phải ủược triển khai với sự hỗ trợ về kỹ
thuật của cụng nghệ thụng tin và mụ hỡnh dự bỏo. - Trước hết phải dự bỏo về cầu lao ủộng:
+ để dự bỏo cầu về lao ủộng trước hết chỳng tụi phải quan tõm ủến dự
bỏo phỏt triển kinh tế của Hà Nội. Trờn cơ sở ủịnh mức lao ủộng của từng ngành, lĩnh vực mà xỏc ủịnh lượng lao ủộng là bao nhiờu.
+ Trờn cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh tế mà cú sự chuyển dịch lao ủộng trong cỏc ngành.
+ Dựa vào quan hệ hợp tỏc quốc tế, trong ủú cầu về lao ủộng xuất khẩu cũng tỏc ủộng ủến dự bỏo cầu lao ủộng ở Hà Nội.
- Dự bỏo cung về lao ủộng cần chỳ ý ủến một số vấn ủề sau
+ Căn cứ vào sự thay ủổi của lực lượng lao ủộng Hà Nội, ủú là sự gia tăng của lao ủộng chưa ủến tuổi lao ủộng nay trở thành lực lượng lao ủộng; sự gia tăng của lực lượng lao ủộng ở cỏc ủịa phương khỏc thụng qua làn súng di chuyển lao ủộng về Hà Nội tỡm kiếm việc làm.
+ Cần quan tõm ủến chất lượng lao ủộng hiện nay ủể dự bỏo ủặc biệt là trỡnh ủộ tay nghề, chuyờn mụn nghiệp vụ. Trờn những dữ liệu ủú, cỏc cỏn bộ Sở
Lao ủộng - Thương binh và Xó hội dự bỏo lao ủộng ủến 2015 thụng qua bảng 4.17.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 67 Bảng 4.17: Dự bỏo về dõn số, lao ủộng Hà Nội ủến năm 2015 Chỉ tiờu đVT N2009 ăm N2015 ăm So sỏnh (%) 1. Dõn số Ngàn người 6.537,9 7.269,0 111,18 Trong ủú: - Thành thị Ngàn người 2.441,2 3.500,0 143,37 Chiếm tỷ lệ % 37,34 48,15 - - Nụng thụn Ngàn người 4.096,7 3.769 92,00 Chiếm tỷ lệ % 62,66 51,85 -
2. Lao ủộng trong ủộ tuổi Ngàn người 4.207 4.667 110,93
Trong ủú: - Thành thị Ngàn người 1.680 2.068 123,09
Chiếm tỷ lệ % 39,93 43,31 -
- Nụng thụn Ngàn người 2.527 2.599 102,85
Chiếm tỷ lệ % 60,07 56,69 -
3. Số Lđ tham gia hoạt ủộng kinh tế Ngàn người 3179,2 3.640 114,15 Trong ủú: - Cụng nghiệp xõy dựng Ngàn người 994,1 1.160 116,70
Chiếm tỷ lệ % 31,27 31,87 - - Nụng, lõm, ngư nghiệp Ngàn người 1.024,5 884 81,44 Chiếm tỷ lệ % 32,24 22,91 - - Dịch vụ Ngàn người 1.160,6 1.646 141,89 Chiếm tỷ lệ % 36,49 45,22 -
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 68
Trờn cơ sở dự bỏo cầu cung lao ủộng này mà cỏc trung tõm giới thiệu việc làm cú kế hoạch triển khai cho cụ thể ở từng ủịa phương, cơ sở và từng ngành cho phự hợp.
4.4.2.4. Nõng cao chất lượng nội dung hoạt ủộng sàn (phiờn) giao dịch việc làm và website Ộvieclamhanoi.netỢ
* Nõng cao chất lượng hoạt ủộng sàn giao dịch việc làm
để nõng cao chất lượng hoạt ủộng sàn giao dịch việc làm cần làm cho rừ: - Mục ủớch của hoạt ủộng sàn giao dịch là:
+ Tạo ủiều kiện thuận lợi nhất cho người lao ủộng và người sử dụng lao
ủộng tiếp cận với nhau.
+ Tạo ra ủịa chỉ chớnh thức ủỏng tin cậy cho quan hệ lao ủộng. Với người lao ủộng thỡ năng ủộng hơn, tự tỡm kiếm ủược việc làm và biết ủược nhu cầu tuyển dụng lao ủộng của doanh nghiệp; người sử dụng lao ủộng thỡ nắm bắt
ủược thụng tin thị trường lao ủộng và cung ứng lao ủộng. - Tỏc dụng của sàn giao dịch việc làm
+ Trực tiếp phỏng vấn, trao ủổi ủàm phỏn giữa người lao ủộng và sử dụng lao ủộng.
+ Minh bạch thị trường lao ủộng.
+ Hiệu quả tốt hơn ủối với cả người lao ủộng và sử dụng lao ủộng.
điều này ủược thể hiện: người lao ủộng tự do lựa chọn nghề nghiệp phự hợp với trỡnh ủộ nghiệp vụ chuyờn mụn, sức khỏe; cũn người sử dụng lao ủộng thỡ tuyển chọn lao ủộng ủỳng người, ủỳng nghềủỏp ứng ủược yờu cầu hoạt ủộng sản xuất kinh doanh của mỡnh, chi phớ tuyển dụng lao ủộng thấp.
- Bố trớ hệ thống sơ ủồ hoạt ủộng sàn giao dịch việc làm cụ thể rừ ràng, logic từng khu vực ủể cho người tham gia sàn giao dịch việc làm thuận lợi, phõn khu vực rừ ràng.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 69
Lễ khai mạc phiờn giao dịch việc làm
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 70
Người lao ủộng chờ phỏng vấn
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 71
Khu vực tư vấn, tuyển dụng lao ủộng trực tiếp
- Nõng cao hoạt ủộng của sàn giao dịch việc làm từ một lần một thỏng lờn 2, 3 lần một thỏng nhằm ủỏp ứng ủược cầu cung của thị trường lao ủộng. Cỏc
ủơn vị tham gia sàn (phiờn) giao dịch cần ủảm bảo quy trỡnh sau:
+ đăng ký tham gia phiờn giao dịch việc làm (ủăng ký tham gia theo mẫu; nộp hồ sơ chứng minh tư cỏch phỏp phõn; thụng bỏo cỏc chỉ tiờu tuyển dụng).
+ Dự họp về phiờn giao dịch việc làm (chậm nhất trước 3 ngày mở phiờn giao dịch ủể thụng qua nội dung hoạt ủộng cụ thể, những yờu cầu của ban tổ
chức và ủề xuất, kiến nghị của ủơn vị với ban tổ chức phiờn giao dịch việc làm). + Làm cụng tỏc chuẩn bị hoạt ủộng tại phiờn giao dịch việc làm (nhận vị