- đẩy mạnh phỏt triển nụng nghiệp theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ, từng bước phõn cụng lại lao ủộng xó hội, giải quyết việc làm tại chỗ. Phỏt triển mạnh cụng nghiệp và dịch vụở ủụ thị, trước hết là cỏc ngành thu hỳt nhiều lao ủộng như dệt, giầy da, may mặc, chế biến lương thực, thực phẩm... theo hướng ủưa nhiều cơ sở về nụng thụn nhằm tạo ra sự cõn ủối, hài hoà trong việc sử dụng cỏc nguồn lao ủộng. đào tạo nghề cho người lao ủộng, nhất là lao ủộng nụng thụn ủược tổ chức cụ thể, với sự hỗ trợ về tài chớnh của Nhà nước. Phối hợp chặt chẽ với cỏc doanh nghiệp trong ủào tạo cụng nhõn kỹ thuật ủểủảm bảo
ủầu ra cho cỏc ủối tượng ủược ủào tạo.
- Dành sự quan tõm thoả ủỏng cho lao ủộng nụng nghiệp, nụng thụn ủể
phỏt triển ngành nghề, lồng ghộp ủào tạo nghề với cỏc chương trỡnh giải quyết việc làm, xoỏ ủúi giảm nghốo, cỏc dự ỏn kinh tế - xó hội của tỉnh. Bảo ủảm nguồn kinh phớ tối thiểu cần thiết từ ngõn sỏch Nhà nước cho ủào tạo nghề, ưu tiờn cho nụng nghiệp, nụng thụn. Xõy dựng trường ủào tạo nghề tập trung phục vụ cho ủào tạo cụng nhõn kỹ thuật nụng nghiệp.
- Khuyến khớch cỏc ủơn vị cú chức năng xuất khẩu lao ủộng ủưa lao ủộng
ủi làm việc ở nước ngoài. Tổ chức tốt tư vấn, giới thiệu nhu cầu lao ủộng của cỏc nước ủể người lao ủộng cú xu hướng bồi dưỡng, ủào tạo nghề phự hợp. Cải tiến, ủơn giản cỏc thủ tục, trỏnh phiền hà, tiờu cực trong quỏ trỡnh tuyển chọn và
ủưa người ủi lao ủộng nước ngoài.
- Tổ chức thị trường lao ủộng, thực hiện cỏc chớnh sỏch về dõn số và lao
ủộng; phỏt huy hiệu quả triển khai cỏc chương trỡnh quốc gia và ủịa phương về
giải quyết việc làm. Chỳ trọng ủầu tư cho dạy nghềủào tạo nhõn lực chất lượng cao. Thành lập Trung tõm Nghiờn cứu, dự bỏo, thụng tin thị trường lao ủộng ủể
cú kế hoạch ủào tạo, sử dụng hợp lý nguồn lao ủộng.
2.4.3. Giới thiệu, giải quyết việc làm ở thành phốđà Nẵng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 29
mọi nguồn lực tham gia tớch cực giải quyết việc làm cho người lao ủộng bằng cỏc giải phỏp ủẩy mạnh cỏc hoạt ủộng hỗ trợ như: tớn dụng ưu ủói, hướng dẫn cỏch làm ăn thụng qua cỏc dự ỏn xúa ủúi giảm nghốo, hỗ trợ vay vốn giải quyết việc làm, tổ chức cỏc phiờn chợ việc làm ủó tạo ủiều kiện giỳp cho người nghốo, người yếu thế, người thất nghiệp, người lao ủộng thuộc diện mất ủất sản xuất, di dời, giải tỏa... cú nhiều cơ hội tỡm ủược việc làm.
- Duy trỡ cung cấp thụng tin cho người lao ủộng thụng qua tra cứu tại sàn gian dịch, tỡm kiếm thụng tin trờn Website vieclamvietnam.gov.vn, tư vấn qua
ủiện thoại ủó cú 15.000 lượt người ủược tư vấn về việc làm và dạy nghề. Chợ
việc làm ủịnh kỳủược duy trỡ thường xuyờn 2 phiờn giao dịch hàng thỏng, bằng cỏc biện phỏp tuyờn truyền vận ủộng ủó thu hỳt nhà tuyển dụng và người lao
ủộng tham gia.
- Ngoài ra, TP. đà Nẵng chỳ trọng tới cụng tỏc xuất khẩu lao ủộng, cú chớnh sỏch hỗ trợ người lao ủộng vay vốn ưu ủói ủi xuất khẩu lao ủộng qua nguồn vốn của ngõn hàng Chớnh sỏch - Xó hội và Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm.
- Tuy nhiờn, số ủược giải quyết việc làm chưa thật sự bền vững; cỏc Doanh nghiệp cú nhu cầu tuyển, dụng lao ủộng phổ thụng khú cú thể tuyển dụng
ủược lao ủộng do mức lương, chế ủộ chưa thật sự thu hỳt người lao ủộng; Xuất khẩu lao ủộng phần lớn giải quyết số ngoài tỉnh, số lao ủộng tại thành phố khụng mặn mà với việc tham gia xuất khẩu lao ủộng. Kinh phớ hỗ trợ duy trỡ cập nhật thụng tin biến ủộng thị trường cũn hạn chế.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 30 PHẦN III TỔNG QUAN đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU 3.1. Tổng quan ủịa bàn nghiờn cứu 3.1.1. đặc ủiểm tự nhiờn, dõn số và ủơn vị hành chớnh
Hà Nội là Thủủụ của nước cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, là trung tõm chớnh trị, kinh tế, văn húa - xó hội của cả nước. Khi giải phúng Thủủụ, Hà Nội rộng 152 km2 với dõn số là 530.000 người; thỏng 4/1961 Quốc hội phờ duyệt mở rộng ủịa giới lờn 584 km2 với 910.000 dõn. Trải qua nhiều thời kỳ, sau khi thống nhất ủất nước dến năm 1978 một lần nữa cơ quan chức năng ủề nghị ủể Hà Nội xứng tầm thủ ủụ thỡ phải mở rộng ra tới 2136 km2 . Năm 1983 Bộ
Chớnh trị xỏc ủịnh thủ ủụ Hà nội là trỏi tim của cả nước, phải là thành phố sản xuất, phỏt triển kinh tế. đến thỏng 8/1991 Quốc hội ủiều chỉnh lại ủịa giới hành chớnh cũn 921 km2 trả lại 7 huyện thị cho tỉnh Hà Tõy và Vĩnh Phỳc.
Từ thỏng 1/8/2008 sau khi Nghị quyết số 15/2008/QH12 ngày 29/5/2008 của Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam ủiều chỉnh ủịa giới hành chớnh thủ ủụ Hà Nội và cỏc tỉnh cú hiệu lực. Hà Nội là một trong số 17 thành phố thủ ủụ cú diện tớch lớn nhất thế giới. Như vậy ủến nay thành phố Hà Nội bao gồm thành phố Hà Nội cũ, toàn bộ tỉnh Hà Tõy, huyện Mờ Linh và 4 xó của huyện Lương Sơn, tỉnh Hũa Bỡnh với tổng diện tớch là 3344,6 km2 , dõn số là 6537,9 ngàn người với số lao ủộng là 4207,6 ngàn người, với 29 ủơn vị hành chớnh cấp quận, huyện ủược thể hiện qua bảng 3.1.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 31 Bảng 3.1: Diện tớch, dõn số, ủơn vị hành chớnh (tớnh ủến 31/12/2009) TT đơn vị (quận, huyện) Diện tớch (km2) Dõn số (ngàn người) 1 Ba đỡnh 9,25 224,9 2 Hoàn Kiếm 5,29 147,4 3 Tõy Hồ 24,01 133,4 4 Long Biờn 59,93 230,1 5 Cầu Giấy 12,03 234,5 6 đống đa 9,96 373,1 7 Hai Bà Trưng 10,09 291,3 8 Hoàng Mai 39,81 341,3 9 Thanh Xuõn 9,08 229,5 10 Súc Sơn 306,51 288,0 11 đụng Anh 182,14 336,6 12 Gia Lõm 114,73 234,5 13 Từ Liờm 75,33 409,7 14 Thanh Trỡ 62,93 199,4 15 Mờ Linh 142,26 195,0 16 Hà đụng 48,34 235,7 17 Sơn Tõy 113,53 126,7 18 Ba Vỡ 424,03 248,3 19 Phỳc Thọ 117,19 161,1 20 đan Phượng 77,35 143,3 21 Hoài đức 82,47 195,0 22 Quốc Oai 147,01 162,4 23 Thạt Thất 202,51 179,3 24 Chương Mỹ 232,41 291,5 25 Thanh Oai 123,85 168,1 26 Thường Tớn 127,39 222,3 27 Phỳ Xuyờn 171,10 182,2 28 Ứng Hũa 183,76 181,8 29 Mỹđức 230,31 171,5 Tổng: 3344,60 6537,90
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 32
Bảng 3.2: Lao ủộng làm việc trong khu vực nhà nước
đơn vị tớnh: 1.000 người Chỉ tiờu Năm 2005 N2006 ăm 2007 Năm N2008 ăm N2009 ăm 1. Tổng số 599,35 589,21 595,84 592,21 597,76 2. Phõn theo lĩnh vực - Nụng lõm thủy sản 7,75 7,27 7,01 7,06 7,10 - Khai khoỏng 5,56 5,41 5,17 5,50 5,50 - Cụng nghiệp chế biến 103,8 84,40 83,20 74,45 71,18 - Sản xuất và phõn phối ủiện 3,70 3,90 3,82 5,01 5,17 - Cung cấp nước 8,32 9,53 7,36 7,49 7,29 - Xõy dựng 180,22 143,46 123,70 114,51 114,93 - Vận tải, kho bói 26,95 27,17 27,88 28,16 28,42 - Bỏn buụn, bỏn lẻ 37,47 34,47 33,86 37,13 37,13 - Dịch vụăn uống 3,80 3,80 3,90 3,79 3,90 - Thụng tin truyền thụng 28,80 33,88 36,16 36,65 37,85 - Hoạt ủộng bất ủộng sản 4,78 3,31 3,66 4,49 4,41
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Hà Nội 2009)
3.1.2. đặc ủiểm kinh tế - xó hội (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hà Nội là vựng ủất Ộủịa linh nhõn kiệtỢ với lịch sử ngàn năm văn hiến, nơi hội tụ và giao thoa cỏc giỏ trị truyền thống của dõn tộc. Người dõn Hà Nội thanh lịch cú truyền thống văn húa lõu ủời, cú nhiều ngành nghề truyền thống, tiếp thu nhanh, nhạy cỏi mới cú thể tạo ra những giỏ trị kinh tế - văn húa tinh thần cao. Hơn nữa với vị trớ là thủ ủụ của cả nước, Hà Nội cú nhiều thuận lợi trong giao lưu hợp tỏc với bạn bố quốc tế.
Phương hướng chớnh của thủủụ Hà Nội là phỏt triển cụng nghiệp, dịch vụ
- du lịch và nụng nghiệp. Thực hiện phương hướng ủú, trong những năm qua dưới sự lónh ủạo của đảng bộ, chớnh quyền thành phố với sự nỗ lực của mọi tầng lớp nhõn dõn nờn ủó ủạt ủược nhiều thành tớch, tốc ủộ tăng trưởng kinh tế
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 33
cao, ủời sống của nhõn dõn ủược nõng lờn rừ rệt, ủó cú sự chuyển dịch cơ cấu theo hướng tớch cực, cơ sở vật chất tăng cường, bộ mặt Thủ ủụ thay ủổi từng ngày từng giờ.
Bảng 3.3: Tổng sản phẩm nội ủịa (GDP) theo giỏ so sỏnh 1994 phõn theo khu vực kinh tế trờn ủịa bàn thành phố Hà Nội
Chỉ tiờu đVT N2005 ăm N2006 ăm N2007 ăm N2008 ăm N2009 ăm Tổng GDP Tỷủổng 44.130 49.512 55.704 61.635 65.747 Tốc ủộ phỏt triển % - 112,2 112,5 110,7 106,7 - Nụng - lõm nghiệp, thủy sản Tỷủổng 4.013 4.064 4.183 4.267 4.270 Tốc ủộ phỏt triển % - 101,3 102,9 102,0 100,1 - Cụng nghiệp - Xõy dựng Tỷủổng 17.373 20.367 23.357 26.170 27.960 Tốc ủộ phỏt triển % - 117,2 114,7 112,0 106,8 - Dịch vụ Tỷủổng 22.744 25.081 28.164 31.198 33.517 Tốc ủộ phỏt triển % - 110,3 112,3 110,8 107,4
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Hà Nội 2009)
Bảng 3.4: Cơ cấu tổng sản phẩm nội ủịa (GDP) giỏ thực tế phõn theo ngành kinh tế 2007 đơn vị tớnh:% Chỉ tiờu Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 1. Tổng 100 100 100 100 100 2. Phõn theo ngành - Nụng - lõm nghiệp, thủy sản 6,9 6,4 6,6 6,5 6,3 - Cụng nghiệp - xõy dựng 40,7 41,4 41,3 41,1 41,1 - Dịch vụ 52,4 52,2 52,1 52,4 52,6
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 34
Với ủiều kiện tự nhiờn kinh tế xó hội kể trờn ủó tỏc ủộng lớn ủến lao ủộng việc làm, ủũi hỏi cỏc ngành, cỏc cấp phải cố gắng tạo việc làm, ổn ủịnh và nõng cao thu nhập cho người lao ủộng. đõy là một vấn ủềủang ủặt ra cho cỏc trung tõm giới thiệu việc làm ở Thủủụ.
3.2. Phương phỏp nghiờn cứu
3.2.1. Phương phỏp chọn ủiểm nghiờn cứu
Trong những năm gần ủõy dõn số, lao ủộng ở thủủụ tăng nhanh, hơn nữa nhiều trường ủại học, cao ủẳng, trung cấp, dạy nghềẦ phỏt triển và nhiều khu cụng nghiệp, dịch vụ phỏt triển ủũi hỏi cầu về lao ủộng cao. Hệ thống trung tõm dịch vụ giới thiệu việc làm cũng phỏt triển trờn nhiều lĩnh vực. Tuy nhiờn ủỏnh giỏ chất lượng về vấn ủề này chưa nhiều, việc tỡm ra nguyờn nhõn chưa rừ ràng. Do vậy nhằm giỳp cỏc nhà quản lý, cỏc trung tõm cú cỏch nhỡn nhận ủỳng ủể cú ủịnh hướng và giải phỏp phự hợp nhằm tạo ra nhiều việc làm, hạn chế tỷ lệ thất nghiệp cho những năm 2010 - 2015 của thành phố. 3.2.2. Phương phỏp thu thập số liệu. 3.2.2.1. Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp. Sử dụng phương phỏp kế thừa tất cả cỏc thụng tin, số liệu thứ cấp về dịch vụ giới thiệu việc làm, tỡnh hỡnh kinh tế, xó hội, ủiều kiện tự nhiờnẦ thụng qua những tài liệu cú sẵn trờn sỏch bỏo, tạp chớ, chủ trương chớnh sỏch của đảng và Nhà nước ủó ủược cỏc cơ quan chức năng thẩm ủịnh và kiểm tra.
Khi nghiờn cứu ủề tài này tụi ủó thu thập cỏc số liệu ủó ủược cụng bố như
Niờn giỏm thống kờ Hà Nội, cỏc bỏo cỏo hàng năm của Sở Lao ủộng - Thương binh và Xó hội Hà Nội, cỏc bỏo cỏo của cỏc trung tõm giới thiệu việc làm, trờn trang web người tỡm việc - việc tỡm người (http://vieclamhanoi.net).
Nhỡn chung khi sử dụng tài liệu, số liệu này ủó cú sự chọn lọc phục vụ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 35
3.2.2.2. Thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp
Sử dụng phương phỏp ủiều tra, khảo sỏt thực tế tại cỏc trung tõm dịch vụ
việc làm, cỏc doanh nghiệp sử dụng lao ủộng và người lao ủộng ủó ủược cỏc trung tõm giới thiệu việc làm. đối tượng ủiều tra và mẫu ủiều tra ủược thể hiện
ở bảng 3.5.
Bảng 3.5: Sốủối tượng và số lượng mẫu ủiều tra Trong ủú TT đối tượng ủiều tra Mẫu ủiều tra Nội thành Ngoại thành 1 Trung tõm GTVL 5 5 - 2 Cỏn bộ trung tõm 20 20 - 3 Lao ủộng tỡm việc làm 100 60 40 4 DN sử dụng lao ủộng 20 14 6
Nội dung phiếu ủiều tra ủược ghi cụ thể thụng qua cỏc cõu hỏi trong phiếu
ủiều tra (trang phụ lục).
3.2.3. Phương phỏp xử lý số liệu
- đối với tài liệu thứ cấp sau khi thu thập sẽ tiến hành tổng hợp và lựa chọn những số liệu liờn quan ủến ủề tài phục vụ cho cụng tỏc nghiờn cứu.
- đối với tài liệu sơ cấp sau khi thu thập sẽ tiến hành tổng hợp và xử lý bằng cỏc loại mỏy tớnh cầm tay, mỏy vi tớnh, sử dụng phương phỏp phõn tổ
thống kờ làm cơ sở cho việc so sỏnh, phõn tớch và rỳt ra ủược những kết luận từ
thực tiễn khảo sỏt làm cơ sở cho việc ủưa ra ủịnh hướng sau này. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.2.4. Phương phỏp tiếp cận cỏc trung tõm, cỏc tổ chức cỏ nhõn cú sử
dụng lao ủộng
Trong quỏ trỡnh nghiờn cứu, ủiều tra cỏc ủối tượng cần thiết, tỏc giả cú tham khảo và sử dụng cỏc ý kiến của cỏc trung tõm, người sử dụng lao ủộng về
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế ... 36
thời cũng trao ủổi ủể nõng cao chất lượng dịch vụ việc làm thỡ cần cú những giải phỏp nào.
3.2.5. Phương phỏp chuyờn gia, chuyờn khảo
để ủề tài ủi ủỳng hướng và cú tớnh chớnh xỏc phự hợp, tỏc giả sử dụng phương phỏp chuyờn gia nhằm thu thập cỏc ý kiến của cỏc chuyờn gia trong lĩnh vực này, từ ủú kết hợp với kết quả nghiờn cứu thụng qua khảo sỏt thực tiễn dể ủỏnh giỏ chất lượng dịch vụ việc làm của cỏc trung tõm một cỏch khỏch quan, làm cơ sởủưa ra giải phỏp hữu hiệu.
3.2.6. Phương phỏp phõn tớch
Trong luận văn này tỏc giả chủ yếu dựng phươg phỏp phõn tớch kinh tế
thụng qua cỏc số tuyệt ủối, tương ủối, số bỡnh quõn, xu hướng biến ủộng ủể phõn tớch số lao ủộng ủược giới thiệu việc làm, chất lượng giới thiệu việc làm thụng