Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn xã hưng đạo thành phố cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LƢƠNG NGUYỄN HIỆP Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƢNG ĐẠO, THÀNH PHỐ CAO BẰNG” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LƢƠNG NGUYỄN HIỆP Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƢNG ĐẠO, THÀNH PHỐ CAO BẰNG” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Lớp : 43 - PTNT Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 - 2015 Giáo viên hƣớng dẫn : Th.s Đặng Thị Bích Huệ Thái Nguyên, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp là giai đoạn cần thiết và hết sức quan trọng của mỗi sinh viên, giúp sinh viên bước đầu tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố và vận dụng những kiến thức mình đã học trong nhà trường vào thực tế Được sự nhất trí của Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, dưới sự hướng dẫn của giảng viên Th.S Đặng Thị Bích Huệ, em đã thực hiện đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn xã Hưng Đạo, Thành phố Cao Bằng”. Qua 5 tháng thực tập tại UBND xã Hưng Đạo, TP. Cao Bằng trong quá trình thực hiện đề tài, ngoài sự nỗ lực phấn đấu của bản thân, em đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của tập thể, cá nhân. Nhân dịp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo Th.s Đặng Thị Bích Huệ, người đã trực tiếp hướng dẫn em một cách tận tình, chu đáo trong suốt thời gian thực tập và hoàn thành đề tài này. Em cũng xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới Thầy, Cô giáo khoa Kinh tế và PTNT đã dạy dỗ em trong những năm tháng học tập tại trường. Qua đây, em cũng xin cảm ơn các cán bộ UBND xã Hưng Đạo đã quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn, chỉ bảo nhiệt tình và cung cấp đầy đủ các tài liệu, thông tin để em hoàn thành đợt thực tập này. Cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới gia đình, bạn bè - những người đã luôn động viên và giúp đỡ em trong suốt 4 năm học vừa qua. Do thời gian thực tập ngắn, khối lượng công việc nhiều và năng lực bản thân có hạn nên đề tài không tránh được thiếu sót, em rất mong nhận được sự góp ý của Thầy, Cô giáo và tất cả các bạn để đề tài được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày … tháng 5 năm 2015 Lƣơng Nguyễn Hiệp ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Tình hình sử dụng đất của xã Hưng Đạo qua 3 năm (2012-2014) 19 Bảng 4.2: Giá trị, cơ cấu ngành kinh tế xã Hưng Đạo giai đoạn 2012 -2014 21 Bảng 4.3: Thực trạng lao động của xã Hưng Đạo theo nhóm tuổi và 27 Bảng 4.4: Lực lượng lao động phân theo nhóm ngành 28 Bảng 4.5: Đặc điểm cơ bản của các hộ điều tra 29 Bảng 4.6: Trình độ học vấn của lao động trong hộ điều tra 30 Bảng 4.7: Trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động các hộ điều tra 31 Bảng 4.8: Phân bổ lao động tại các hộ điều tra 32 Bảng 4.9: Thực trạng việc làm của lao động các hộ điều tra 33 Bảng 4.10: Thu nhập của các hộ điều tra 34 Bảng 4.11: Tỷ suất sử dụng công, thời gian lao động của các hộ điều tra 35 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ diễn giải BQ Bình quân BQC Bình quân chung CC Cơ cấu CN Công nghiệp CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính GDP Tổng thu nhập quốc dân GT Giá trị KD - DV Kinh doanh - Dịch vụ LĐ Lao động SL Số lượng TB Trung bình TLSX Tư liệu sản xuất UBND Ủy ban nhân dân Ng Người NN Nông nghiệp Ng.đ Nghìn đồng CN - XD Công nghiệp - xây dựng DS Dân số TM - DV Thương mại - dich vụ TT Trồng trọt CN Chăn nuôi THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông ĐH - CĐ Đại học - Cao đẳng iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 1.2.1. Mục tiêu chung 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 3 1.3. Ý nghĩa của đề tài 3 1.3.1. Ý nghĩa với học tập và nghiên cứu khoa học 3 1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn 3 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở khoa học 4 2.1.1. Khái niệm về lao động và lao động nông thôn 4 2.1.1.1. Lao động 4 2.1.1.2. Lao động nông thôn 5 2.1.2. Khái niệm về việc làm, thiếu việc làm và thất nghiệp 6 2.1.2.1. Khái niệm về việc làm, thiếu việc làm 6 2.1.2.2. Khái niệm về thất nghiệp 7 2.1.3. Vai trò của việc làm đối với người lao động và lao động nông thôn 7 2.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc làm lao động nông thôn 8 2.1.4.1. Các nhân tố về điều kiện tự nhiên, môi trường 8 2.1.4.2. Các nhân tố về dân số và chính sách vĩ mô 9 v 2.1.4.3. Các nhân tố về giáo dục, công nghệ 9 2.2. Cơ sở thực tiễn 10 2.2.1. Kinh nghiệm về sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở một số quốc gia trên thế giới 10 2.2.2. Tình hình sử dụng lao động và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở Việt Nam hiện nay 12 Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 14 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 14 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 14 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 14 3.3. Nội dung Nghiên cứu 14 3.4. Phương pháp nghiên cứu 15 3.4.1. Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA) có sự tham gia của người dân 15 3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu 15 3.4.3. Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 15 3.4.4. Phương pháp xác định số đơn vị mẫu điều tra 15 3.4.5. Phương pháp phân tích và so sánh 16 3.5. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 16 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Hưng Đạo 18 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 18 4.1.1.1. Vị trí địa lý 18 4.1.1.2. Địa hình, đất đai 18 4.1.1.3. Thời tiết, khí hậu và thủy văn 20 vi 4.1.2. Điều kiện kinh tế -xã hội 21 4.1.2.1. Điều kiện kinh tế 21 4.1.2.2. Điều kiện xã hội 24 4.2. Thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở xã Hưng Đạo 27 4.2.1. Tình hình phân bổ lao động trên địa bàn xã Hưng Đạo 27 4.2.1.1. Thực trạng về số lượng lao động 27 4.2.2. Thực trạng sử dụng lao động trong các hộ điều tra 29 4.2.2.1. Đặc điểm của các hộ điều tra 29 4.2.2.2. Chất lượng lao động của các hộ điều tra 30 4.2.2.3. Tình hình sử dụng lao động của các hộ điều tra 32 4.2.2.4. Tỷ suất sử dụng công, thời gian lao động của các hộ điều tra 35 4.3. Một số thuận lợi và khó khăn trong việc giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn xã Hưng Đạo 35 4.3.1. Thuận lợi 35 4.3.2. Khó khăn 36 4.4. Một số giải pháp giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn xã Hưng Đạo, TP. Cao Bằng 36 4.4.1. Đối với xã Hưng Đạo 36 4.4.2. Đối với hộ điều tra 42 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 44 5.1. Kết luận 44 5.2. Kiến nghị 46 5.2.1. Đối với địa phương 46 5.2.2. Đối với người lao động 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO I.Tài liệu tiếng Việt II. Tài liệu Internet 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Ngày nay, giải quyết việc làm đã trở thành chương trình mục tiêu quốc gia ở nhiều nước trên thế giới trong đó có Việt Nam. Nhà nước đã giành ngân sách lập quỹ Quốc gia hỗ trợ và giải quyết việc làm, cho vay trực tiếp với các dự án có mục tiêu để thu hút lao động, tạo việc làm cho người lao động. Tuy nhiên, vấn đề việc làm đang đứng trước các mâu thuẫn: Mâu thuẫn giữa nhu cầu việc làm ngày càng lớn với khả năng giải quyết việc làm còn hạn chế, giữa nhu cầu giải quyết việc làm với trình độ tổ chức, quản lý, trình độ, kỹ năng của người lao động chưa theo kịp yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Ở nước ta trong thời gian qua, lao động nông nghiệp đã không được sử dụng hết do sức ép dân số và lao động ở nông thôn. Sự phát triển của dân số là cơ sở cho sự tăng lên của nguồn lao động. Hiện nay tốc độ tăng dân số ở nông thôn khá cao mà quỹ đất canh tác lại có hạn và có xu hướng giảm dần do quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng, quá trình đô thị hóa làm mức ruộng đất bình quân trên người đã thấp lại càng thấp hơn. Lao động nông nghiệp làm theo thời vụ mà đất đai là tư liệu sản xuất có ít nên số ngày công lao động trong năm thường rất thấp. Nông thôn là địa bàn cư trú của một bộ phận dân số sống nghèo khổ, lao động nông thôn có trình độ học vấn thấp lại không được đào tạo nên khả năng tiếp thu và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất còn hạn chế. Người chưa có việc làm và thiếu việc làm tăng cao, sự phân hóa giàu nghèo ngày càng rõ, tệ nạn xã hội gia tăng… Trong đó vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động là vấn đề kinh tế xã hội bức xúc và nhạy cảm hiện nay, nó là yếu tố mang tính hai mặt thúc đẩy hoặc kìm hãm nền kinh tế. 2 Như vậy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn là mũi nhọn đột phá quan trọng nhằm khắc phục những khó khăn trên, đồng thời khai thác và phát huy tiềm năng to lớn của nền nông nghiệp và nông thôn nước ta, trong đó tiềm năng về lao động ở khu vực nông thôn là rất đặc biệt là lực lượng lao động trẻ. Mặt khác sự phát triển nông nghiệp và kinh tế xã hội ở nông thôn nhằm thực hiện xóa đói giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách giữa thành thị và nông thôn, giữa người giàu và người nghèo, tạo việc làm nâng cao đời sống và thu nhập cho nông dân, tăng sự đóng góp cho xã hội, tạo tiền đề để giải quyết có hiệu quả và vững chắc vấn đề chính trị - xã hội của đất nước. Do vậy, việc giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho lao động nông thôn là rất cần thiết và có ý nghĩa quan trọng. Xã Hưng Đạo phần lớn là sản xuất nông nghiệp, trình độ sản xuất nông nghiệp chưa được cao, vấn đề lao động nông thôn dư thừa đang còn là bất cập cần được giúp đỡ và giải quyết. Nhằm đánh giá thực trạng về lao động, việc làm và mức thu nhập của người dân địa phương, những ưu điểm và khuyết điểm của những giải pháp đã thực hiện. Đồng thời, gợi ra hướng giải quyết trong thời gian tới, giúp tăng thu nhập cho người dân lao động nông thôn trên địa bàn xã. Xuất phát từ những lý do trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn xã Hưng Đạo, Thành phố Cao Bằng”. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1. Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng và giải pháp tạo việc làm cho lao động ở xã Hưng Đạo, TP. Cao Bằng làm cơ sở đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng lao động hợp lý hơn trong thời gian tới. [...]... được thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm cho lao động ở xã Hưng Đạo, TP .Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng - Xác định được những thuận lợi, khó khăn trong vấn đề tìm kiếm việc làm cho người lao động cũng như những nguyên nhân thiếu việc làm của người dân xã Hưng Đạo, TP .Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng - Đề xuất định hướng và một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động ở xã Hưng Đạo, TP .Cao Bằng, ... trên địa bàn xã Hưng Đạo - Một số thuận lợi và khó khăn trong việc giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn xã Hưng Đạo - Một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho lao động nông thôn trên địa bàn xã Hưng Đạo 15 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 3.4.1 Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA) có sự tham gia của người dân Phương pháp này được sử dụng để tìm hiểu tình hình thực. .. xóm 4.2 Thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở xã Hƣng Đạo 4.2.1 Tình hình phân bổ lao động trên địa bàn xã Hưng Đạo 4.2.1.1 Thực trạng về số lượng lao động - Về tình hình dân số và lao động Xã Hưng Đạo là xã thuần nông, mật độ dân số cao, trình độ dân trí còn thấp nên gây khó khăn cho phát triển kinh tế và giải quyết việc làm cho người lao động Thực trạng dân số và lao động của xã thể... PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề lao động - việc làm của người lao động nông thôn trên địa bàn xã Hưng Đạo - TP Cao Bằng 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về không gian Đề tài nghiên cứu trên địa bàn xã Hưng Đạo - Tp Cao Bằng - Phạm vi về thời gian Đề tài nghiên cứu nguyên nhân thiếu việc làm và giải pháp. .. tạo việc làm cho lao động trong khu vực nông thôn trên địa bàn xã Hưng Đạo - Tp Cao Bằng trong thời gian từ năm 2012 – 2014 3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu - Địa điểm nghiên cứu: Xã Hưng Đạo, TP .Cao Bằng - Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 01/2015 đến tháng 05/2015 3.3 Nội dung Nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trên địa bàn xã Hưng Đạo - Thực trạng lao động, việc làm của hộ gia đình trên. .. lao động trong xã Từ đó, có những giải pháp chủ yếu để giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn một cách phù hợp 3.5 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu - Cơ cấu lao động theo ngành nghề, trình độ văn hóa + Phân theo ngành: Cơ cấu lao động thiếu việc làm = Số lao động thiếu việc phân theo ngành/Tổng số lao động trong ngành + Phân theo trình độ văn hóa: 17 Cơ cấu lao động thiếu việc làm. .. mức sống thấp hơn đô thị - Lao động nông thôn: Là lao động sống và làm việc trong hệ thống kinh tế nông thôn 6 2.1.2 Khái niệm về việc làm, thiếu việc làm và thất nghiệp 2.1.2.1 Khái niệm về việc làm, thiếu việc làm - Trên cơ sở vận dụng khái niệm việc làm của tổ chức lao động quốc tế (ILO) và nghiên cứu cụ thể điều kiện của Việt Nam thì việc làm được hiểu: “Người có việc làm là người đang làm việc. .. - xã hội, tình hình lao động và việc làm trên địa bàn nhằm đạt được mục tiêu nghiên cứu Căn cứ vào phân vùng kinh tế của 16 xã Hưng Đạo, tôi chọn ngẫu nhiên 3 điểm ở vùng 3 đại diện cho xã về lao động việc làm như sau: + Vùng 1: Khu trung tâm phía Tây của xã bao gồm 7 xóm và 1 Phố (Xóm 1,2,3,4,5,6 Hồng Quang, Bó Mạ, Phố Cao Bình) Địa hình ở khu vực này khá bằng phẳng thuận lợi cho việc sản xuất nông. .. những gì đã làm được và chưa làm được khi đưa ra những giải pháp nhằm giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện, để từ đó có hướng đi đúng đắn - Là tài liệu tham khảo cho các sinh viên khóa sau có cùng hướng nghiên cứu 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Khái niệm về lao động và lao động nông thôn 2.1.1.1 Lao động Để nhận biết thế nào là lao động có... III, chuyên môn Cơ cấu lao động thiếu việc làm = Số lao động thiếu việc làm có trình độ văn hóa (cấp I, cấp II, cấp III, chuyên môn)/Tổng số lao động có trình độ văn hóa (cấp I, cấp II, cấp III, chuyên môn) - Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động Số ngày lao động bình quân/ lao động/ năm = Tổng ngày lao động thực tế 1 năm/Tổng số công lao động lý thuyết - Thu nhập của lao động nông thôn Thu nhập bình quân/hộ/năm . tài: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn xã Hưng Đạo, Thành phố Cao Bằng . Qua 5 tháng thực tập tại UBND xã Hưng Đạo, . địa bàn xã. Xuất phát từ những lý do trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn xã. HỌC NÔNG LÂM LƢƠNG NGUYỄN HIỆP Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƢNG ĐẠO, THÀNH PHỐ CAO