Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện hậu lộc tỉnh thanh hóa

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hậu Lộc, ngày…… tháng……năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN ĐỖ THỊ HỒNG ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, theo chương trình đào tạo Cao học Khóa 21 (2013 – 2015), chuyên ngành Kinh tế Nông nghiệp Với kết học tập Trường nỗ lực cố gắng thân trình thực tập huyện Hậu Lộc – tỉnh Thanh Hóa, đề tài “Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc - tỉnh Thanh Hóa” đến Luận văn tơi hồn thành Để hồn thành Luận văn này, ngồi cố gắng thân tơi cịn nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt cá nhân, tổ chức ngồi Nhà trường, quan Qua đây, tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến quý Thầy, cô giáo thuộc trường Đại học Lâm nghiệp, Khoa sau Đại học trường Đại học Lâm Nghiệp, nhà khoa học, Sở Lao động thương binh xã hội huyện Hậu Lộc - tỉnh Thanh Hóa, Cục thống kê huyện Hậu Lộc - tỉnh Thanh Hóa, đồng nghiệp quan Đặc biệt, cho phép xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Thầy giáo PGS.TS: Lê Trọng Hùng người Thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, Tơi mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hậu Lộc, ngày…… tháng……năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN ĐỖ THỊ HỒNG iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho lao động nông thôn .5 1.1.1 Khái niệm lao động nông thôn: 1.1.2 Khái niệm việc làm lao động nông thôn: .7 1.1.3 Giải việc làm cho lao động nông thôn 10 1.1.4 Khái niệm thu nhập 15 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm .15 1.2 Cơ sở thực tiễn giải việc làm cho lao động nông thôn: .18 1.2.1 Kinh nghiệm đào tạo nghề số nước vùng lãnh thổ giới 18 1.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn nước ta .22 1.2.3 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 31 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .37 2.1 Đặc điểm Huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm đièu kiện kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc, Tỉnh Thanh Hóa 53 2.2 Phương pháp nghiên cứu 55 2.2.1 Phương pháp chọn điểm, chọn mẫu 56 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu .57 2.2.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 58 iv 2.2.4 Phương pháp ma trận SWOT 59 2.2.5 Phương pháp chuyên gia 61 2.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu .61 Chương THỰC TRẠNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 63 3.1 Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 63 3.1.1 Thực trạng sử dụng lao động nông thôn huyện .63 3.1.2 Giải việc làm doanh nghiệp huyện Hậu Lộc .69 3.1.3 Giải việc làm thông qua triển khai chương trình, dự án 71 3.1.4 Tình hình sử dụng lao động hộ .80 3.1.5 Giải việc làm cho lao động nơng thơn hun Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa thông qua kết điều tra hộ 86 3.2 Các yếu tố thuận lợi khó khăn ảnh hưởng tới việc làm cho lao động nông thôn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa .97 3.2.1 Những thuận lợi 97 3.2.2 Những khó khăn, tồn .99 3.2.3 Nguyên nhân tồn 100 3.3 Các giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc thời gian tới 101 3.3.1 Căn đề xuất giải pháp .101 3.3.2 Giải pháp chủ yếu nhằm góp phần tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hậu Lộc 110 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Diễn giải BQ Bình quân CĐ - ĐH Cao đẳng - Đại học CN Công nghiệp CNKT Công nhân kĩ thuật CNSX Công nghiệp sản xuất CNSX LTTP Công nghiệp sản xuất lương thực thực phẩm CMKT Chuyên môn kĩ thuật CNKT Công nghiệp khai thác DV Dịch vụ DVTM Dịch vụ thương mại HĐ Hợp đồng HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KTX Không thường xuyên KT - XH Kinh tế - Xã hội LĐ Lao động LĐ-TB-XH Lao động - Thương binh - Xã hội LĐNN Lao động nông nghiệp LĐTX Lao động thường xuyên LVBQ Làm việc bình quân LVTT Làm việc thực tế NN Nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PKL Phi kim loại QĐ Quy đổi TB Trung bình TĐCMKT Trình độ chun mơn kĩ thuật TĐVH Trình độ văn hố vi TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân THCN Trung học chuyên nghiệp THCS & THPT Trung học sở Trung học phổ thông TM - DV Thương mại - Dịch vụ TNBQ Thu nhập bình quân TP Thành phần TTCN Tiểu thủ công nghiệp TX Thường xuyên SX Sản xuất XK Xuất vii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng STT Trang 2.1 Một số tiêu dân số huyện Hậu Lộc năm 2014 43 2.2 Tình hình lao động huyện Hậu Lộc qua năm 45 2.3 Tình hình kinh tế huyện Hậu Lộc qua năm 46 3.1 Tình hình phân bổ lao động theo ngành kinh tế vùng 63 3.2 Lao động sản xuất công nghiệp địa bàn 65 3.3 Số người kinh doanh thương mại khách sạn địa bàn 66 3.4 Lao động lĩnh vực y tế giáo dục 67 3.5 Tình hình sử dụng lao động sở sản xuất kinh doanh 68 3.6 Việc làm doanh nghiệp địa bàn huyện 69 3.7 Tổng hợp vay vốn quốc gia GQVL qua năm 72 3.8 3.9 Tổng hợp hộ nghèo huyện theo chuẩn giai đoạn 2008-2012 Tổng hợp hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn giai đoạn 2011 – 2015 73 74 3.10 Đào tạo nghề cho lao động huyện qua năm 75 3.11 Xuất lao động qua năm 76 3.12 Giá trị đầu tư chương trình 135 từ 2012-2014 78 3.13 Thơng tin nhóm hộ điều tra 80 3.14 Phân công lao động theo ngành vùng nghiên cứu 81 3.15 Cơ cấu lao động theo ngành vùng nghiên cứu 82 3.16 Tình hình sử dụng lao động theo thời gian 85 3.17 Tổng hợp phiếu điều tra thực tế 86 3.18 Trình độ văn hóa lao động vùng khảo sát 86 3.19 Trình độ CMKT vùng khảo sát 87 3.20 Lĩnh vực sản xuất vùng điều tra 88 3.21 Thời gian làm việc người lao động vùng điều tra 89 viii 3.22 Nguyên nhân thiếu việc làm vùng khảo sát 90 3.23 Làm thêm lao động vùng điều tra 91 3.24 Thu nhập lao động vùng điều tra 92 3.25 3.26 Ảnh hưởng trình độ CMKT đến việc làm thu nhập người lao động Ảnh hưởng độ tuổi đến việc làm thu nhập người lao động 92 95 3.27 Ảnh hướng vốn vay đến sản xuất thu nhập 96 3.28 Cơ cấu giá trị sản xuất nội ngành nông nghiệp (2011-2020) 104 3.29 Dự kiến giá trị sản xuất cấu kinh tế huyện 108 ix DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 2.1 Bản đồ hành huyện Hậu Lộc 37 3.1 Sơ đồ Tỷ lệ % phân bổ lao động ngành kinh tế vùng 69 3.2 Sơ đồ Tỷ lệ % trình độ văn hóa theo vùng khảo sát 87 3.3 Sơ đồ Tỷ lệ % lĩnh vực sản xuất theo vùng điều tra 88 3.4 Sơ đồ Nguyên nhân thiếu việc làm 90 3.5 Sơ đồ So sánh ảnh hưởng CMKT đến việc làm 93 3.6 Sơ đồ So sánh ảnh hưởng CMKT đến thu nhập 94 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Thiếu việc làm, việc làm việc làm với suất thu nhập thấp giúp niên bảo đảm sống phát triển bền vững Đối với niên nông thôn, việc làm liên quan đến yếu tố đất đai, tư liệu lao động, công cụ lao động kỹ nghề vốn sản xuất Các yếu tố kết hợp thành chỉnh thể tác động mạnh đến đời sống niên nông thôn Giải việc làm cho niên nơng thơn, tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” rõ nhiệm vụ: “Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên” [Số 25-NQ/TW Phần II mục 3.3] Trong năm qua Đảng, Nhà nước ta có nhiều sách tạo việc làm cho lao động nơng thơn như: Chương trình xố đói giảm nghèo; Chương trình 134, 135; 257 theo Quyết định số 1049/2014/QĐ-CP; Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững cho 62 huyện nghèo phạm vi nước; Chương trình vốn vay giải việc làm (GQVL) Ngân hàng sách; Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững; Chương trình đào tạo nghề cho lao động khu vực nơng thôn đến năm 2020 theo Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTG Thủ tướng phủ Tuy nhiên, với yêu cầu cao phát triển kinh tế trình hội nhập đặt GQVL cho lao động nơng thơn cịn nhiều bất cập, khơng mong muốn: Số lượng vị trí việc làm chưa đáp ứng nhu cầu, thiếu cân đối vùng, miền; nhiều hạn chế đào tạo nghề cho lao động khu vực nơng thơn, nhiều sách chưa đến tận người lao động, Vì vậy, GQVL cho người lao động nơng thơn vấn đề nóng bỏng, cấp thiết cho ngành, địa phương gia đình Tạo điều kiện cho người lao động có việc làm, mặt, nhằm phát huy tiềm lao động, nguồn lực to lớn nước ta cho phát triển kinh tế - xã hội, mặt khác, hướng để xố đói, giảm nghèo ... Tỉnh Thanh Hóa Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nơng Huyện Hậu Lộc Tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Một số giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn Huyện Hậu Lộc - Tỉnh Thanh. .. tích yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng lao động giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện. .. làm số biện pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa Kết cấu luận văn: Nôi dung gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận giải làm cho lao động nông thơn huyện Hậu Lộc Tỉnh