Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện quế võ, tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- TRẦN VĂN TUÂN ¬ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- TRẦN VĂN TUÂN ¬ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. TÔ DŨNG TIẾN Hà Nội, năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác. Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2014 Tác giả luận văn Trần Văn Tuân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh’’, nhận hướng dẫn, giúp đỡ động viên nhiều cá nhân tập thể. Tôi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu. Tôi xin trân trọng cảm ơn ban lãnh đạo thầy giáo, cô giáo khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đặc biệt giáo sư, Tiến sỹ Tô Dũng Tiến nhiệt tình hướng dẫn bảo suốt trình nghiên cứu thực đề mình. Trong trình thực đề tài nhận giúp đỡ cộng tác cá nhân tập thể: UBND huyện Quế Võ, phòng Nông nghiệp, phòng lao động TB&XH, phòng công thương, phòng Tài nguyên – Môi trường, phòng Thống Kê, Ủy ban dân số trẻ em huyện hộ gia đình tạo điều kiện cho trình điều tra thu thập số liệu, nghiên cứu thực đề tài, xin cảm ơn. Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp đỡ thực đề tài này. Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2014 Tác giả luận văn Trần Văn Tuân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN I. MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1. Lao động việc làm 2.1.2 Đặc điểm lao động, việc làm nông thôn 14 2.1.3 Vai trò lao động nông thôn Việt Nam 16 2.1.4 Sự cần thiết tạo việc làm cho lao động nông thôn 18 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến khả tạo việc làm nông thôn 21 2.2 26 Cơ sở thực tiễn 2.2.1. Khái quát thực trạng lao động việc làm nông thôn nước ta Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 26 Page iii 2.2.2 Khái quát tình hình lao động việc làm nông thôn tỉnh Bắc Ninh thời gian qua 27 2.2.2 Bài học kinh nghiệm giải việc làm số nước 30 PHẦN III. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 41 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 41 3.1.2. Khí hậu thời tiết 43 3.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội huyện 43 3.2 51 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 51 3.2.2 Các phương pháp phân tích chủ yếu 53 PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 54 4.1 Thực trạng việc làm lao động nông thôn huyện Quế Võ thời gian qua 54 4.1.1 Thực trạng phát triển dân số lao động 54 4.1.2 Thực trạng việc làm lao động nông thôn địa bàn huyện Quế Võ 56 4.1.3 Chất lượng lao động nông thôn địa bàn huyện Quế Võ 58 4.1.4 Thực trạng thất nghiệp thiếu việc làm người lao động nông thôn 60 4.1.5 Phân bố quỹ thời gian sử dụng lao động nông thôn huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh 4.2 62 Các giải pháp chủ yếu giải việc làm cho lao động lao động nông thôn địa bàn huyện thời gian qua 63 4.2.1 Phát triển sản xuất nông, lâm, thủy sản 63 4.2.2 Phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng bản. 71 4.2.3 Phát triển ngành dịch vụ 81 4.2.4 Tăng cường công tác xuất lao động 82 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 4.2.5 Đánh giá thực trạng việc làm người lao động nông thôn huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh 4.3 86 Định hướng số giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn đại bàn huyện Quế Võ - tỉnh Bắc Ninh. 93 4.3.1 Quan điểm, định hướng, dự báo mục tiêu giải việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất 93 4.3.2 Những giải pháp chủ yếu để giải việc làm cho người lao động nông thôn địa bàn huyện Quế Võ 98 PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 5.1 Kết luận 111 5.2 Kiến nghị 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC 115 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Cơ cấu lao động ngành kinh tế 29 3.1 Tình hình nhân lao động huyện 46 3.2. Tình hình trang bị sở vật chất kỹ thuật huyện 48 3.3 Kết sản xuất kinh doanh số ngành huyện 50 3.4 Tổng hợp số xã sở đào tạo nghề điều tra 52 4.1 Tổng hợp phát triển dân số lao động 54 4.2 Quy mô, cấu lao động phân theo khu vực 55 4.3 Tổng hợp thực trạng việc làm lao động nông thôn huyện 57 4.4 Tình hình lao động nông thôn huyện Quế Võ chia theo trình độ văn hóa 58 4.5 Trình độ học vấn chuyên môn kỹ thuật lao động nông thôn 59 4.6 Tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp lao động nông thôn 61 4.7 Nhu cầu làm thêm lao động nông thôn 61 4.8 Kết sản xuất ngành nông, lâm, ngư nghiệp huyện 66 4.9 Diện tích, suất, sản lượng số trồng chủ yếu huyện 67 4.10 Kết chăn nuôi người lao động nông thôn huyện 68 4.11 Tổng hợp số doanh nghiệp số lao động khu công nghiệp Quế Võ 72 4.12 Các doanh nghiệp cụm công nghiệp huyện 77 4.13 Kết xuất lao động huyện 83 4.14 Kết giải việc làm huyện 89 4.15 Biến động đất đai Quế Võ đến năm 2020 94 4.16 Dự báo biến động dân số lao động 95 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC HÌNH STT 3.1 Tên hình Trang Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh 42 DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Tên biểu đồ Trang 4.1 Cơ cấu lực lượng lao động nông thôn huyện Quế Võ năm 2013 4.2 Giá trị sản xuất ngành dịch vụ lao động nông thôn địa bàn huyện Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 56 82 Page vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BQ CC CNH - HĐH CSHT CN-TTCN&XD DV ĐH, CĐ, THCN ĐVT GTSX HTX KCN ILO KD KTXH LĐ NN PTNN SXKD SL SS TMDV Tr.đ Nghĩa đầy đủ Tốc độ phát triển bình quân Cơ cấu Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá Cơ sở hạ tầng Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp xây dựng Dịch vụ Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp Đơn vị tính Giá trị sản xuất Hợp tác xã Khu công nghiệp Tổ chức Lao động quốc tế Kinh doanh Kinh tế xã hội Lao động Nông nghiệp Phát triển nông thôn Sản xuất kinh doanh Số lượng So sánh Thương mại dịch vụ Triệu đồng Tỷ.đ Tỷ đồng HTX Hợp tác xã UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii Để huyện giữ vững nghề truyền thống, phát triển nhiều nghề mới, có nhiều sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trường có bước phát triển vững thời kỳ mới, cần thực tốt giải pháp sau: * Tạo lập thị trường cho làng nghề. Thị trường vấn đề quan trọng định tồn hay diệt vong làng nghề. Vì cần hỗ trợ làng nghề tìn kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm. Có kế hoạch nghiên cứu thị trường tiêu thụ tạo sản phẩm mới, mẫu mã phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng, thương xuyên nghiên cứu biến động nhu cầu thị hiếu khách hàng cải tiến mẫu mã cho phù hợp. Có sách ưu tiên thích hợp mặt hàng truyền thống để họ có hội trì phát triển. Cung cấp thông tin dịch vụ tư vấn kinh doanh, xức tiến thương mại. * Giải pháp vốn Vốn nhân tố quan trọng sản xuất kinh doanh làng nghề truyền thống. Hiện vốn đầu tư vào sản xuất làng nghề thấp chủ yếu vốn tự có. Do nguồn vốn hạn hẹp nhiều doanh nghiệp tư nhân hộ cá thể gặp nhiều khó khăn việc đầu tư trang thiết bị công nghệ mới. Để tạo nguồn vốn cho làng nghề phát triển cần áp dụng số giải pháp sau: - Tổ chức quỹ tín dụng chuyện phục vụ phát triển công nghiệp nông thôn, cho vay ưu đãi cho sở sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp làng nghề, làng nghề khôi phục phát triển. - Đơn giản hóa thủ tục cho vay ngân hàng, tổ chức tín dụng, khai thác triệt để khoản vốn hỗ trợ từ bên thông qua chương trình, dự án doanh nghiệp vừa nhỏ làng nghề. * Đổi trang thiết bị công nghệ sản xuất Đối với ngành nghề thủ công truyền thống, mặt phải coi trọng việc kế thừa kỹ thuật cổ truyền với phát triển kỹ xảo tay nghề Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 nghệ nhân, mặt khắc phải thực kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ đại, tiên tiến cho công đoạn cần thiết để nâng cao suất lao động, tiết kiệm nhiên liệu, đảm bảo chất lượng sản phẩm. Đổi trang thiết bị công nghệ sản xuất biện pháp quan trọng đơn vị sản xuất làng nghề truyền thống, cần phải: - Khuyến khích sở sản xuất làng nghề truyền thống đầu tư đổi công nghệ. - Cung cấp thông tin thiết bị công nghệ nhập ngoại để người sản xuất có điều kiện lựa chọn phù hợp. Hỡ trợ vốn để người sản xuất có điều kiện đàu tư mua sắm trang thiết bị. - Tổ chức tư vấn, chuyển giao công nghệ hoạt động hỗ trợ mặt kỹ thuật công nghệ cho làng nghề. * Tổ chức sản xuất, tiêu thụ sản phẩm - Khuyến khích tạo điều kiện cho làng nghề thành lập trung tâm doanh nghiệp chịu trách nhiệm giới thiệu đầu ra, đầu vào sản phẩm. - Thành lập hiệp hội ngành nghề có nhiều thành phần kinh tế tham gia nhằm liên kết khâu trình sản xuất, trao đổi, phân công hợp tác sản xuất. - Tăng cường hợp tác, liên doanh, liên kết thành phần kinh tế, làng nghề với doanh nghiệp tăng cường hình thức sở sản xuất làng nghề làm vệ tinh cho doanh nghiệp. * Hoàn thiện hệ thống sách kinh tế nhà nước Hoàn thiệnhệ thống luật, sách để tạo lập, phát triển môi trường thể chế cho phát triển làng nghề. Trước mặt tập trung vào số sách sau: - Chính sách cấu ngành nghề, trọng ngành sản phẩm mang lại hiệu kinh tế cao như: mặt hàng xuất khẩu, chế biến nông sản, - Chính sách huy động vốn cho làng nghề, sách thuế, sách đào tạo nguồn lao động cho làng nghề. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 - Chính sách hỗ trợ chuyển giao công nghệ; sách bảo vệ môi trường sinh thái chống ô nhiễm môi trường làng nghề. Giải pháp 3: Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề nâng cao chất lượng lao động. Nhìn chung, lao động nông thôn huyện Quế Võ nói riêng lao động nông thôn Việt Nam nói chung có chất lượng thấp: trình độ chuyên môn chưa sâu, tay nghề hạn chế, tùy tiện hoạt động sản xuất kinh doanh .nên chưa đáp ứng yêu cầu kinh tế đại, công nghiệp. Để việc đào tạo nghề thực hữu hiệu cần rà soát lại hệ thống khu công nghiệp, cụm công nghiệp, xem xét nhu cầu lao động họ để đào tạo, ra, cần làm tốt công tác tư vấn để người lao động chọn nghề phù hợp với khả sức khoẻ họ. Địa phương cần thực nghiêm túc định, thông tư, thị dạy nghề cho lao động nông thôn như. - Quyết định số 81/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn - Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020". - Thông tư liên tịch số 112 /2010/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/7/2010 liên tịch Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh Xã hội. Hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” . Đối tượng áp dụng: Là lao động nông thôn độ tuổi lao động chưa qua học nghề, có nhu cầu học nghề, đủ điều kiện xét tuyển vào khoá học nghề ngắn hạn lựa chọn theo thứ tự ưu tiên sau: 1. Lao động thuộc hộ bị thu hồi đất canh tác đô thị hoá, công nghiệp hoá… có nhu cầu học nghề để chuyển đổi nghề nghiệp; 2. Lao động thuộc đối tượng hưởng sách ưu đãi người có công theo quy định pháp luật; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 3. Lao động thuộc dân tộc thiểu số, xã đặc biệt khó khăn theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ; 4. Lao động nữ chưa có việc làm; 5. Lao động thuộc làng nghề nằm dự án khôi phục, phát triển làng nghề truyền thống mà dự án khoản kinh phí riêng cho dạy nghề; 6. Lao động thuộc vùng chuyên canh có nhu cầu chuyển đổi nghề; 7. Lao động nông thôn khác có nhu cầu học nghề. Để đào tạo nghề cho nông dân, cần ý quy hoạch đào tạo nghề, phát triển hệ thống trường dạy nghề theo yêu cầu sở, đáp ứng yêu cầu thị trường. + Tuyên truyền, tư vấn học nghề việc làm lao động nông thôn. Tổ chức tuyên truyền nhiều phương pháp hình thức để đạt hiệu cao nhất, làm thay đổi nhận thức toàn xã hội việc học nghề điều kiện để tạo việc làm, giảm nghèo bền vững. + Điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn. Tổ chức điều tra, xác định nội dung cần đào tạo, bồi dưỡng nhu cầu đào tạo cho lao động nông thôn giai đoạn 2011-2015 2016-2020 + Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị sở dạy nghề. Ưu tiên kinh phí mua sắm trang thiết bị cho trường, trung tâm xây dựng xong. Tập trung đầu tư mua sắm trang thiết bị dạy nghề, đặc biệt sảo dạy nghề cần tập trung đầu tư trọng điểm thiết bị cho nghề mũi nhọn ( điện – điện tử - hàn công nghệ cao ) + Phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý + Phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề. + Hỗ trợ lao động nông thôn học nghề Trong đào tạo cần gắn với nhu cầu lao động phải tạo liên kết doanh nghiệp có nhu cầu tuyển lao động với sở day nghề nhà nước đóng vai trò trung gian, cầu nối. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 Giải pháp 4: Đẩy mạnh công tác xuất lao động, tăng hội việc làm nước cho người lao động. Hiện nỗ lực tạo việc làm huyện giải phần số lao động việc làm. Hàng năm lại có thêm hàng nghin lao động đến tuổi lao động. Trước tình hình đó, với giải pháp giải việc làm huyện chính, xuất lao động hoạt động kinh tế xã hội cần đẩy mạnh nhằm góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao tay nghề cho người lao động. Để xuất lao động thực mục tiêu: góp phần giải việc làm cho người lao động, tạo thu nhập cho người lao động, tăng cường thu ngoại tệ cho đất nước cần thực giải pháp sau: - Tổ chức tốt việc đào tạo nguồn lao động đáp ứng nhu cầu thị trường lao động quốc tế. - Xây dựng có chế cho vay tín dụng từ nguồn vốn quốc gia giải việc làm, quỹ xóa đói giảm nghèo nguồn vốn khác cho đối nghèo đối tượng sách vay với lãi suất ưu đãi. - Có sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp xuất lao động địa bàn tuyển chọn lao động huyện Quế Võ như: sách hỗ trợ kinh phí đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động, hỗ trợ khám sức khoẻ, làm hộ chiếu cho lao động nghèo, sách thưởng khuyến khích doanh nghiệp dành hợp đồng thị trường hợp đồng lao động phù hợp cho lao động huyện, sách thưởng cho doanh nghiệp đưa nhiều lao động huyện lao động nước ngoài. - Hoàn thiện hệ thống quản lý xuất lao động. Hệ thống quản lý xuất lao động cần đổi theo hướng tinh giảm đầu mối trung gian, hoàn thiện máy tinh gọn hiệu quả. Có giảm chi phí, tránh tiêu cực máy cồng kềnh hiệu lực mang lại Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 - Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền chương trình xuất lao động. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền vừa biện pháp thúc đẩy công tác xuất lao động phát triển, vừa ngăn ngừa hành vi tiêu cực. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền rộng rãi nhân dân chủ trương, sách Đảng nhà nước chương trình xuất lao động giúp người lao động nắm tiêu chuẩn, yêu cầu đặt người xuất lao động. Qua họ hiểu mánh khóe lừa đảo hành vi tiêu cực để phòng tránh. - Ban hành sách, chế độ thưởng phạt nghiêm minh đối tượng có liên quan đến xuất lao động. Giải pháp 5: Phát triển thông tin thị trường lao động, tổ chức hiệu sàn giao dịch việc làm vệ tinh. - Tuyên truyền hướng dẫn truy cập wedsite việc làm tỉnh Bắc Ninh tổ chức thu thập thông tin nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp thông báo thường xuyên tới xã, thị trấn để người lao động biết đăng ký lựa chọn việc làm phù hợp. Cung cấp thông tin hội đào tạo, chương trình giáo dục đào tạo, hướng dẫn lựa chọn nghề nghiệp đồng thời thông qua hệ thống tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cấp ngành người lao động vị trí, vai trò, nhu cầu đào tạo xã hội giai đoạn - Phối hợp với Trung tâm giới thiệu việc làm Sở Lao động thương binh & xã hội Bắc Ninh xây dựng sàn giao dịch việc làm vệ tinh, thường xuyên tổ chức phiên giao dịch định kỳ nhằm cung cấp thông tin cung - cầu lao động thị trường lao động cho người sử dụng lao động có nhu cầu tuyển, người lao động có nhu cầu tìm việc làm. - Hàng năm ngân sách huyện bố trí kinh phí tổ chức thu thập, cập nhật xử lý thông tin nhu cầu tuyển dụng lao động nhiều hình thức: Gửi phiếu cho doanh nghiệp, cập nhật thông tin cung, cầu thị Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 trường để thông báo rộng rãi; nhà nước đứng vai trò trung gian cầu nối doanh nghiệp, sở dạy nghề người lao động, nâng cao hiệu đào tạo tuyển dụng. - Nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm huyện theo hướng: tăng cường chức tư vấn giới thiệu việc làm, cung ứng lao động, thu thập, cung cấp phân tích thông tin thị trường nhằm trợ giúp người thất nghiệp thiếu việc làm. Xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ giới thiệu việc làm cho đội ngũ cán công nhân viên trực tiếp thực nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu việc làm trung tâm. Giải pháp 6: Thực tốt công tác tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình. Trong năm qua Đảng nhà nước thực tốt công tác kế hoạch hóa gia đình, nhiên trình tồn dư nhiều năm Quế Võ huyện có mật độ dân số cao “ đất chật, người đông”, vấn đề giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện hạn hẹp. Do thực tốt kế hoạch hóa gia đình nhằm tạo phù hợp quy mô, tốc độ tăng nguồn lao động với khả thu hút việc làm giải pháp quan trọng làm giảm sức ép việc làm tương lai huyện. Thực tế cho thấy, tốc độ tăng dân số tự nhiên 1% thấp so với trung bình nước. Dự kiến năm 2015 tỷ lệ giảm xuống 0,5%. Để đạt tốc độ tăng tự nhiên đây, đồng thời kiểm soát dân số nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện, hàng năm biện pháp kế hoạch hóa gia đình. Để thực mục tiêu, chiến lược dân số mà huyện đề ra, cần thực biện pháp sau đây: - Làm tốt công tác truyền thông dân số đến hộ gia đình, cá nhân để người hiểu rõ nội dung kế hoạch hóa gia đình. Thông qua việc giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 dục dân số làm cho người hiểu lợi ích cần thiết kế hoạch hóa gia đình. - Bảo đảm dịch vụ kỹ thuật tránh thai cách dễ dàng, an toàn có hiệu quả. Hỗ trợ cung cấp miễn phí phương tiện, dụng cụ tránh thai dụng cụ y tế thuốc men cho nhưngc người thực kế hoạch hóa gia đình. - Nâng cao trình độ dân trí cho nhân dân tỉnh, người sống khu vực nông thôn. Giúp họ hiểu lợi ích việc kế hoạch hóa gia đình thân họ, gia đình họ phát triển kinh tế xã hội. - Cần có biện pháp xử lý nghiêm minh người không chịu thực kế hoạch hóa gia đình, sinh thứ 3. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Lao động nguồn lực quý báu quốc gia, đất nước phát triển phải có nguồn lao động dòi dào, chất lượng cao, nguồn nhân lực lợi cạnh tranh lớn. Trong dánh giá người lao động việc làm họ, lao động, việc làm quyền người. Hàng năm, nguồn lao động nông thôn nông thôn huyện tăng lên đáng kể trước phát triển huyện song chất lượng lao động thấp gây sức ép việc làm. Vì vậy, tạo việc làm cho người lao động nông thôn mục tiêu nhiệm vụ Đảng nhân dân huyện Quế Võ. Tạo việc làm cho lao động nông thôn tránh tình trạng thiếu việc làm, phát huy lợi thế, tiềm huyện, giảm bớt tệ nạn xã hội, tiêu chí đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa, sách xã hội góp phần đảm bảo nâng cao đời sống cho người dân, ổn định phát triển kinh tế - xã hội huyện. Qua nghiên cứu luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn. Phân tích rõ thực trạng biến động lao động việc làm nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng từ đưa giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn thời gian tới. Trong năm qua, huyện Quế Võ nỗ lực công tác giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn như: Phát triển nông nghiệp, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ tăng cường công tác xuất lao động. Trong ba năm từ 2011 đến 2013 toàn huyện giải việc làm cho 8.220 lao động, thu hút vào lĩnh vực công nghiệp, xây dựng: 3561 lao động; lĩnh vực dịch vụ 1694 lao động; thu hút chỗ lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp 2228 lao động; xuất 737 lao động góp phần quan Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 trọng trình phát triển kinh tế xã hội huyện. Cơ cấu lao động nông thôn có chuyển biến tích cực theo hướng công nghiệp hóa đại hóa. Lao động có dịch chuyển từ lao động lĩnh vực nông nghiệp sang lao động lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. Trong năm qua lao động có việc làm làm sau tăng năm trước tập trung vào lao động công nghiệp xây dựng bản: năm 2011 22.612 lao động đến năm 2013 24.120 lao động tăng 1.508 lao động , bình quân tăng 3,3%/năm. Lao động ngành thương mại dịch vụ năm 2011 10.030 lao động đến năm 2013 13.026 lao động tăng 2.996 lao động, bình quân tăng 14%/năm, việc làm lao động nông nghiệp có su hướng giảm từ 38.004 lao động năm 2011 xuống 35.357 lao động năm 2013, bình quân giảm 3,5%/năm. Tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn từ 80% lên 83%, giảm số lao động thất nghiệp từ 7.607 lao động xuống 6.240 lao động. Chuyển dịch cấu lao động góp phần quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế huyện. Giá trị sản xuất kinh tế người lao động nông thôn huyện Quế Võ giai đoạn vừa qua tăng cao, tăng mạnh lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng bản. Bên cạnh kết đạt được, Huyện Quế võ gặp số khó khăn, hạn chế tưng mặt lĩnh vực công tác giải việc làm. Giải việc làm cho người lao động gắn với phát triển kinh tế xã hội song chưa thực bền vững. Vĩ vậy, thời gian tới huyện Quế Võ cần thực đồng giải pháp để tạo việc làm cho người lao động nông thôn đạt hiệu như: Giải việc làm gắn với việc chuyển dich cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH; Phát triển đa dạng hoá hình thức kinh doanh tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn; Hạ thấp tỷ lệ gia tăng dân số để giăm bớt gia tăng lực lượng lao động lao động nông thôn lâu dài; Phát triển thông tin thị trường lao động, tổ chức hiệu sàn giao dịch việc làm vệ tinh; Đẩy mạnh công tác xuất lao động, tăng hội việc làm nước cho người lao động; Đẩy mạnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 công tác đào tạo nghề nâng cao chất lượng lao động. 5.2 Kiến nghị Để đạt mục tiêu, hiệu cao công tác tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quế Võ thời gian tới có số kiến nghị: * Đối với Huyện Quế Võ - Cần có quy hoạch phát triển kinh tế - Xã hội dài hạn sở có kế hoạch đầu tư phát triển ngành sản xuất cụ thể. - Thực tốt đồng sách hỗ trợ phát triển sản xuất người lao động nông thôn. - Khuyến khích phát triển đa dạng hoá hìn thức kinh doanh. - Thực tốt chương trình động tạo nghề cho lao động nông thôn. - Hỗ trợ phát triển làng nghề truyền thống. * Người lao động - Chủ động tích cực học tập kiến thức văn hóa, nâng cao trình độ chuyên môn, tăng cường theo dõi phương tiện thông tin đại chúng để nầng cao hiểu biết vận dụng vào việc làm mình. - Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng tăng cường đầu tư thâm canh tăng suất hiệu quả. - Sử dụng hợp lý nguồn lực hộ, sử dụng hợp lý đạt hiểu cao nhất. - Mạnh dạn vay vốn để nâng cao khả đầu tư áp dụng kỹ thuật mới. - Chủ động trình tìm kiếm việc làm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ giáo dục Đào tạo (1995), Lịch sử học thuyết kinh tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội 2. Bộ luật Lao động nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi bổ sung) năm 2002- Nxb Chính trị, Quốc gia, 2005. 3. Bộ Lao động TB&XH, Chuyển dịch cấu lao động xu hướng hội nhập quốc tế, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 2006. 4. Bùi Chí Bửu (2008): Phát triển nông nghiệp Việt Nam - Thành tựu thách thức, Viện Khoa học kỹ thuật nông nghiệp miền Nam 5. Phạm Đức Chính (2005), Thị trường lao động, sở lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 6. Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh (2011),Thực trạng nông thôn, nông nghiệp thủy sản tỉnh Bắc Ninh năm 2011 7. Giáo trình kinh tế trị Mác–Lênin, NXB Chính trị quốc gia, 2005 8. Niên giám thống kê huyện Quế Võ ( 2011, 2012, 2013), Chi cục Thống Kê huyện Quế Võ 9. Lưu Bình Nhưỡng (2001), Luật lao động. Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10. Nguyễn Sơn Tùng (1999),Cơ sở lý luận thực tiễn cho số sách giải pháp giải việc làm nông thôn trình công nghiệp hóa – đại hóa. 11. Tạp trí “ Nông nghiệp phát triển nông thôn ” số 25, 26-2006 12. Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (2001), Giáo trình Kinh tế lao động, Nxb Lao động -Xã hội, Hà Nội 13. Dương Ngọc Thành Nguyễn Minh Hiếu ( 2014), ‘ Thực trạng lao động việc làm nông thôn Việt Nam’, Tạp chí khoa học, Trường đại học Cần Thơ. 14. Sở Lao động TB&XH tỉnh Bắc Ninh, (2011), đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 15. UBND tỉnh Bắc Ninh, sở liệu thị trường lao động địa bàn tỉnh (2011,2012,2013) 16. UBND huyện Quế Võ: - Chương trình đào tạo nguồn nhân lực giải việc làm huyện Quế Võ giai đoạn 2011-2015 - Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Quế Võ năm từ 2006 đến năm 2010 - Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội huyện Quế Võ giai đoạn 2011-2015 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng câu hỏi GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUY ỆN QUẾ VÕ – BẮC NINH Ngày vấn: Họ tên người vấn: . Họ tên chủ hộ: Dân tộc: ……………… Họ tên người vấn: Khu vực xã:…………… PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG Bảng 1: Thông tin nhân hộ (dành cho tất thành viên hộ) STT Họ tên (1) Quan hệ (2) Năm sinh (3) Trình độ học vấn (4) nghề nghiệp nghề nghiệp ( nghề có thu phụ ( làm nhập cao lúc có chiếm thời gian nhiều thời rảnh rỗi) gian nhất) (5) (6) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115 Bảng 2: Dành cho người có tham gia vào hoạt động kinh tế Stt Trình độ chuyên môn (có thể ghi Năm đạt nhiều mục) 1. Chưa qua đào tạo cấp 2. có đào tạo không thức (hoặc chứng chuyên môn học 3. Sơ cấp, Công nhân kỹ thuật nghề) 4. Trung học chuyên nghiệp gần 5. Cao đẳng 6. Đại học 7. Tập huấn (nông nghiệp) 8. tập huấn (công nghiệp…) 9. Khác (khuyến nông…) Năm Năm bắt nghỉ đầu học làm Tình trạng việc làm (1: có việc làm; 2: việc làm; 3: thiếu việc làm. (7) (9) (11) (8) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế (10) Nếu Tính chất thu nhập làm làm lĩnh vực 1. Có lương ổn định hàng tháng kinh tế nào? Thời gian làm việc (dành cho công việc chiếm nhiều thời gian nhất) 1. Sx nông 2. Lương công nhật nghiệp nông 3. Thu nhập theo 1.Sx 2. Sx công thời vụ nghiệp: nghiệp số ng ày/n ăm 3. Thương mại 4. Không lương 2.Sx công dịch vụ nghiệp s 4. Lĩnh vực khác 5. Lương theo SP ố ngày/năm (ghi rõ) 3.Thương mại dịch vụ . số ngày/năm 4.Lĩnh vực khác (ghi rõ) (12) (13) (14) Page 116 Bảng 3. NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH TẠO VIỆC LÀM MỚI 1. Đối với lĩnh vực sản xuất nông, lâm nghiệp: a. Thiếu đất sản xuất b. Thiếu vốn d. Điều kiện tự nhiên không thuận lợi c. Thiếu kỹ thuật 2. Đối với lĩnh vực sản xuất công nghiệp: a. Thiếu lao động tay nghề cao c. Thiếu công nghệ b. thiếu vốn c.Thiếu thị trường tiêu thụ 3. Đối với lĩnh vực thương mại dịch vụ: a. Thiếu lao động chuyên nghiệp c.Môi trườngKD khôngthuận lợi b. thiếu vốn đầu tư c.Thiếu thị trường Bảng 4. ĐÀO TẠO NGHỀ TRƯỚC KHI LÀM VIỆC (chỉ dành hỏi cho người qua đào tạo nghề năm trở lại đây, 2010-2013. (nếu lĩnh vực nông nghiệp phải có chứng chỉ). VNĐ Stt người lao động Sau Chi phí đào Nguồn kinh học nghề tạo (học Thời gian phí + ăn ở) phí (%gia có việc học nghề 1.tư nhân đình, % làm (tháng) (VNĐ/khoá GĐ) 2. nhà nước) học) 1. Có 2. Không (21) (22) (23) (24) (25) Nguồn đào tạo nghề Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 117 Bảng 5. TIẾP CẬN NGHỀ NGHIỆP & VIỆC LÀM Thời gian từ tốt Stt nghiệp người đến lao động xin việc (tháng) (26) Nguồn Thời tiếp gian cận Thủ Thời chờ thông tục gian kiếm Chi tin việc hành Nghề nghiệp việc phí làm (1: huấn làm, từ có phù thực tế từ báo luyện hợp với chuyên đài, 2: phía cho sau nộp môn đào người kiếm Cty đơn tạo quen, quyền việc nhận xin làm 3: Từ (1: 1. Có vào đến dễ, 5: (VND) 2. Không làm có quan việc (tháng) nhà khó) làm nước, (tháng) …) (27) (28) (29) (30) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế (31) (32) Page 118 [...]... chung Trên cơ sở đánh giá đúng đắn thực trạng lao động và việc làm tại nông thôn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, đề xuất định hướng và các giải pháp giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động tại địa bàn nghiên cứu 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa những vấn đề cơ bản cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn - Phân tích rõ thực trạng việc làm. .. việc làm của người lao động nông thôn trên địa bàn huyện Quế Võ trong thời gian qua, chỉ ra những thách thức, hạn chế cũng như khả năng tạo việc làm cho người lao động trong thời gian tới Xuất phát từ tình hình thực tế đó tôi lựa chọn đề tài: Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh ’ nhằm góp phần vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của huyện ngày càng... khu vực nông thôn - Phân tích rõ thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh cùng những nguyên nhân và các yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng đó - Đề xuất định hướng và những giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng... luận và thực tiễn giải quyết việc làm cho lao động nông thôn 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tập trung phản ánh cơ sở lý luận và thực tiễn thực trạng và giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2 - Phạm vi không gian: Đề tài được tiến hành nghiên cứu trên địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi thời... nước Trên địa bàn cả nước có tới 75,06% dân số sống ở nông thôn Chuyển dịch cơ cấu lao động, đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là một trong những mục tiêu quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, Nhà nước ta hiện nay Trong những năm qua, chuyển dịch cơ cấu lao động của huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh còn chậm so với dịch chuyển cơ cấu kinh tế Lao động nông. .. (Tạp trí “ Nông nghiệp và phát triển nông thôn ” số 25, 26-2006) 2.1.4 Sự cần thiết tạo việc làm cho lao động nông thôn Việc làm, thất nghiệp là một trong những vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, là mối quan tâm hầu hết của các quốc gia Giải quyết việc làm cho người lao động là thách thức lớn của mỗi quốc gia, để tạo việc làm và tự tạo việc làm không chỉ Đảng và Nhà nước mà bản thân người lao động phải... của bản thân người lao động Có thể hiểu tạo việc làm cho người lao động là đưa người lao động vào làm việc để tạo ra trạng thái phù hợp giữa sức lao động và tư liệu sản xuất, tạo ra hàng hóa và dịch vụ đáp ứng nhu cầu thị trường Quá trình kết hợp sức lao động và điều kiện để sản xuất là quá trình người lao động làm việc Người lao động làm việc không chỉ tạo ra thu nhập Học viện Nông nghiệp Việt Nam... Khái niệm việc làm thường gắn với chỗ làm việc bởi vì mỗi công việc cụ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 11 thể phải có môi trường làm việc nhất định Như thế việc làm tạo ra những chỗ làm việc mới cũng hàm ý với việc tạo ra việc làm mới Việc làm mới bao gồm những công việc đòi hỏi kỹ năng và những việc làm được tạo thêm cho người lao động Đối với những công việc mới... trung nghiên cứu thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện những năm trước đây và đặc biệt thời kỳ từ năm 2011- 2013 Định hướng và các giải pháp đề xuất cho thời kỳ đến năm 2020 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Lao động và việc làm Việc làm là một phạm trù tổng... Chức Lao Động Quốc Tế (ILO), thất nghiệp là người không có việc làm, có khả năng làm việc và có nhu cầu tìm kiếm việc làm Những người thất nghiệp là những người trong độ tuổi lao động có sức lao động chưa có việc làm, đang có nhu cầu làm việc nhưng chưa tìm được việc làm Bộ Lao động Thương Binh và Xã hội (BLĐTB-XH), cũng quy đinh: “Người thất nghiệp là những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao . một số giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn trên đại bàn huyện Quế Võ - tỉnh Bắc Ninh. 93 4.3.1 Quan điểm, định hướng, dự báo và mục tiêu giải quyết việc làm cho người lao động trong. trạng việc làm của lao động nông thôn huyện Quế Võ trong thời gian qua 54 4.1.1 Thực trạng phát triển dân số và lao động 54 4.1.2 Thực trạng việc làm của lao động nông thôn trên địa bàn huyện Quế. ở huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh 62 4.2 Các giải pháp chủ yếu giải quyết việc làm cho lao động lao động nông thôn trên địa bàn huyện trong thời gian qua 63 4.2.1 Phát triển sản xuất nông, lâm,