Mục tiêu của đề tài là đánh giá thực trạng lao động việc làm và sử dụng lao động nông thôn, phát hiện các vấn đề Kinh tế Xã hội nảy sinh. Từ đó, đề xuất một số giải pháp chủ yếu để giải quyết việc làm, sử dụng lao động một cách đầy đủ và hợp lý.
Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Lao động và việc làm ln là một vấn đề mang tính chất Xã hội quan trọng, là nhiệm vụ cấp bách trong sự nghiệp phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, là vấn đề bức xúc khơng chỉ riêng mỗi quốc gia mà nó là vấn đề nóng bỏng mang tính chất tồn cầu, là mối quan tâm lớn của nhân loại. Đối với những nước đang phát triển như Việt Nam, với dân số đơng, cơ cấu trẻ thì vấn đề giải quyết việc làm là một trong những vấn đề đang rất được quan tâm. Để có thể phát triển nền kinh tế đất nước theo hướng Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa trước hết chúng ta cần phải có những giải pháp tạo việc làm mới để giải quyết việc làm cho lao động dư thừa, nâng cao thu nhập cho người dân. Đây được coi là giải pháp quan trọng và hiệu quả hiện nay Việt Nam là nước đi lên từ nền sản xuất Nơng nghiệp, đất nước trong thời gian dài phải chịu hậu quả chiến tranh. Đến nay nền kinh tế đang từng bước phát triển với dân số gần 86 triệu người. Chính vì vậy việc giải quyết việc làm cho người lao động là vấn đề cần thiết khơng chỉ quan trọng đối với Việt Nam nói chung và giải quyết việc làm của xã Suối Ngơ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh nói riêng. Nơng thơn là nơi dân số chiếm tỷ lệ cao và tập trung nhiều lao động nên tình trạng dư thừa lao động, thiếu việc làm thường xun xảy ra. Đây là khó khăn, trở ngại lớn cho q trình Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa Đất nước; là lực cản chính trong cơng tác xóa đói, giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống, phát triển giáo dục, nâng cao dân trí; là ngun nhân sâu xa phát sinh các tiêu cực, tệ nạn Xã hội. Thực tế của nhiều nước trên thế giới cho rằng khi đã giải quyết được việc làm cho người lao động thì khơng những tạo ra sự phát triển ổn định cho nền kinh tế mà đời sống của người lao động ngày càng được nâng cao về mọi mặt, từ đó làm giảm áp lực tiêu cực cho Xã hội. Để có thể cải thiện tình trạng thất nghiệp khu vực nơng thơn, nâng cao mức sống và thu Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn nhập, rút ngắn dần khoảng cách giữa nơng thơn và thành thị thì chúng ta cần phải có những biện pháp tạo việc làm, thu hút lao động nơng nghiệp, giảm dần tình trạng thất nghiệp khu vực này, nâng cao dần chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu của q trình Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước. Đây là vấn đề được Đảng và Nhà nước ta hết sức quan tâm. Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định: “Giải quyết việc làm là yếu tố quyết định để phát huy yếu tố con người, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh Xã hội, đáp ứng được nguyện vọng chính đáng và u cầu bức xúc của Nhân dân.” Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách và giải quyết việc làm cho người lao động với định hướng phát triển nền kinh tế theo định hướng Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới cho người lao động. Mặc dù vậy, vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động đang cần sự quan tâm giải quyết của tồn Xã hội. Ở Việt Nam, thực tế dân số tập trung khu vực nơng thơn chiếm tỷ lệ tương đối cao (gần 80% tổng dân số). Trong khi đó, thực trạng đất Nơng nghiệp có xu hướng giảm xuống do q trình chuyển đổi từ đất Nơng nghiệp sang đất ở, quy hoạch các Cơng nghiệp và gia tăng dân số… Đi đơi với vấn đề này là sự tăng nhanh dân số ở khu vực nơng thơn, hàng năm số lao động bổ sung khơng ngừng tăng lên vì sản xuất Nơng nghiệp là chủ yếu, tính mùa vụ trong sản xuất tạo ra nhiều thời gian nơng nhàn với người lao động nên xảy ra nhiều tiêu cực, tệ nạn trong Xã hội Suối Ngơ nằm hướng Đơng Bắc huyện Tân Châu, là Xã có vùng sâu có đường biên giới dài 12km, giáp xã Chôm xã Karavien nước bạn Campuchia. Kinh tế chủ yếu là nơng nghiệp, kinh tế của Xã đang phát triển mức tăng trưởng khá, GDP năm 2008 đến năm 2010 tăng bình qn đạt từ 25,71%, thu nhập bình qn đầu người đạt khoảng 12000000 triệu đồng/ người/ năm Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Chính vì vậy, giải quyết việc làm cho người lao động khơng chỉ là u cầu riêng của khu vực nơng thơn mà là bức xúc chung của tồn Xã hội. Để thấy được tình trạng lao động và việc làm khu vực nơng thơn nhằm đưa ra những giải pháp tạo việc làm giải quyết vấn đề thất nghiệp ở khu vực này tôi chọn đề tài: “Thực trạng và một số giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn xã Suối Ngô, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh” để làm rõ vấn đề này 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1. Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng lao động việc làm và sử dụng lao động nông thôn, phát hiện các vấn đề Kinh tế Xã hội nảy sinh. Từ đó, đề xuất một số giải pháp chủ yếu để giải quyết việc làm, sử dụng lao động một cách đầy đủ và hợp lý 2.1.2. Mục tiêu cụ thể Hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về lao động việc làm, sử dụng lao động Nơng nghiệp làm cơ sở khoa học cho các nghiên cứu của đề tài Đánh giá thực trạng lao động, việc làm, giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn tại địa bàn nghiên cứu, làm rõ kết quả đạt được động thời nhận định đúng những tồn tại và khó khăn hiện nay Đưa ra một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho người lao động nơng thơn và tăng thu nhập cho người lao động trên địa bàn Xã trong thời gian tới 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Chỉ rõ cơ sở lý luận chung của đề tài Thực trạng việc làm của lao động nông thôn Giải pháp, phương hướng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Thực trạng về lao động nông thôn trong Xã Các giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn 3.2. Phạm vi nghiên cứu 3.2.1. Phạm vi không gian Nghiên cứu trên địa bàn xã Suối Ngô, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh 3.2.2. Phạm vi thời gian Với thời gian thực tập từ ngày 14/3 đến ngày 20/5 và trong phạm vi khuôn khổ một báo cáo thực tập tôi chỉ đề cập đến vấn đề thực trạng lao động việc làm cho lao động nông thôn trong phạm vi năm 2010 và một số giải pháp giải quyết việc làm trong những năm tới 3.2.3. Phạm vi nội dung Thực trạng lao động việc làm nông thôn Một số giải pháp, kiến nghị và đề xuất nhằm giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn 4. Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở những kiến thức đã học tại trường về lĩnh vực lao động và việc làm cùng với việc nghiên cứu, tìm hiểu sách báo, tạp chí, qua các phương tiện thơng tin đại chúng. Trong q trình nghiên cứu đề tài tơi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu khác nhau như phương pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp… để làm rõ các nội dung của đề tài Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn PHẦN NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 1. Cơ sở lý luận liên quan đến vấn đề lao động và nguồn nhân lực nông thôn 1.1.Khái niệm về lao động Để nhận biết thế nào là lao động có nhiều quan điểm khác nhau về vấn đề này: Theo Mác: “Lao động là một hoạt động có mục đích của con người để tạo ra giá trị sử dụng” và “Lao động là sự kết hợp giữa sức lao động của con người và tư liệu lao động để tác động với đối tượng lao động” Theo William Petty – Nhà Kinh tế học người Anh thì quan niệm về lao động như sau: “Lao động là cha, đất đai là mẹ của cải” Theo giáo trình tổ chức kinh tế khoa học thì chúng ta có thể hiểu một cách đầy đủ về lao động như sau: “Lao động là hoạt động có mục đích của con người, nhằm thỏa mãn về nhu cầu đời sống của mình là nhu cầu tất yếu để tồn tại và phát triển của lồi người” Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Các nhân tố chủ yếu của q trình lao động là: Mục đích hoạt động của con người: trong cơ chế thị trường đây chính là thể hiện “cầu của Xã hội đối với một loại sản phẩm”, nó có tác dụng hướng hoạt động lao động của con người vào mục đích cụ thể, bảo đảm lao động là hữu ích và sản phẩm được người tiêu dùng chấp nhận Đối tượng lao động: là những thứ mà lao động của con người tác động vào nhằm thay đổi hình thái vật chất của nó và tạo ra những sản phẩm mới phù hợp với nhu cầu tiêu dùng của Xã hội. Có nhiều loại đối tượng lao động nhưng tổng hợp lại có thể phân thành 2 nhóm: + Đối tượng lao động có nguồn gốc tự nhiên như đất, nước, than… + Đối tượng do con người chế tạo hoặc sơ chế như sợi, sắt, thép, xi măng, phân bón… Cơng cụ lao động: là những thứ mà con người dùng để tác động vào đối tượng lao động có thể có sẵn trong tự nhiên và có thể do con người tạo ra. Trong đó chế tạo ra cơng cụ lao động là đặc điểm nổi bật của con người Phân loại lao động: tùy thuộc vào tính chất nghiên cứu, lao động Xã hội thường phân loại như lao động giản đơn và lao động phức tạp; lao động cụ thể và lao động trừu tượng; lao động sống và lao động q khứ + Lao động giản đơn: là lao động khơng cần qua đào tạo, huấn luyện chun mơn; là sự hao phí sức lao động của người khơng có trình độ chun mơn Lao động khơng thành thạo. Trong điều kiện sản xuất hàng hóa, tất cả các loại lao động đều được quy thành lao động giản đơn. Lao động giản đơn là đơn vị đo lường của các loại lao động phức tạp + Lao động phức tạp là lao động của người đã qua huấn luyện, đào tạo chun mơn + Lao động cụ thể là lao động nhằm mục đích nhất định, lao động để tạo ra giá trị sử dụng. Để tạo ra mỗi loại giá trị sử dụng cần phải có những loại lao Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn động nhất định, sự phân biệt các loại lao động căn cứ vào phương pháp lao động, cơng cụ lao động và kết quả lao động + Lao động trừu tượng là lao động Xã hội. Tính chất Xã hội biểu hiện ra qua q trình trao đổi. Trong điều kiện sản xuất hàng hóa dựa trên chế độ tư hữu, mâu thuẫn giữa lao động trừu tượng và lao động cụ thể phản ánh mâu thuẫn giữa lao động tư nhân và lao động Xã hội + Lao động sống là hoạt động lao động, sự hao phí về thể lực và trí lực có mục đích của con người, là cơ sở cho sự tồn tại và phát triển Xã hội. Lao động sống là điều kiện phát triển tồn diện cá tính con người, sáng tạo ra sản phẩm mới phục vụ nhu cầu của Xã hội + Lao động q khứ là lao động thể hiện trong tư liệu sản xuất và vật phẩm tiêu dùng. Trong bất kỳ hoạt động sản xuất nào cũng đều cần có tư liệu lao động và đối tượng lao động tham gia; những thứ đó là kết quả của lao động q khứ 1.2 Khái niệm về ngồn nhân lực nơng thơn Nguồn nhân lực nơng thơn là một bộ phận của nguồn nhân lực quốc gia, bao gồm tồn bộ những người lao động dưới dạng tích cực (lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân) và lao động tiềm tàng (có khả năng tham gia lao động nhưng chưa tham gia lao động) thuộc khu vực địa lý bao trùm tồn bộ dân số nơng thơn Phù hợp với phương pháp thống kê lao động hiện hành có thể tiếp cận với khái niệm: Nguồn nhân lực nơng thơn gồm những người đủ 15 tuổi trở lên thuộc khu vực nơng thơn đang làm việc trong các ngành nơng, lâm, ngư nghiệp, diêm nghiệp, cơng nghiệp, xây dựng, dịch vụ và những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao dộng nhưng vì những lý do khác nhau hiện tại chưa tham gia hoạt động kinh tế. Những người trong độ tuổi lao động nơng thơn có khả năng lao động nhưng hiện tại chưa tham gia lao động do các ngun nhân: đang thất Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn nghiệp, đang đi học, đang làm nội trợ trong gia đình, khơng có nhu cầu làm việc, người thuộc tình trạng khác 1.3 Khái niệm về việc làm Trên cơ sở vận dụng khái niệm việc làm của tổ chức lao động quốc tế (ILO) và nghiên cứu cụ thể điều kiện của Việt Nam thì việc làm được hiểu: “Người có việc làm là người đang làm việc trong lĩnh vực ngành nghề, dạng hoạt động có ích, khơng bị pháp luật ngăn cấm đem lại thu nhập để ni sống bản thân và gia đình đồng thời góp một phần cho Xã hội” Nói đến việc làm là nói đến vai trò của con người trong sự nghiệp phát triển Kinh tế Xã hội. Để đảm bảo nâng cao chất lượng cuộc sống, người lao động phải thơng qua hoạt động sản xuất, chính là người lao động có việc làm. Tuy vậy khái niệm về việc làm lại có sự khác nhau, tùy vào từng thời kỳ, từng giai đoạn phát triển Kinh tế Xã hội Trước đây trong chế độ quan liêu quan bao cấp, nước ta thì việc làm được xem là những hoạt động lao động trong các xí nghiệp quốc doanh, các hợp tác xã và các đơn vị kinh tế tập thể. Tức là người lao động phải nằm trong biên chế Nhà nước thì mới được xem là người có việc làm Tuy nhiên khi nước ta chuyển đổi cơ chế từ cơ chế quan liêu bao cấp sang chế thị trường có sự định hướng và điều tiết của Nhà nước thì quan niệm việc làm có thay đổi cho phù hợp hơn với cơ chế mới. Ngày nay Nhà nước ta quy định rất rõ về việc làm trong Bộ luật lao động của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1994 quốc hội phê duyệt khẳng định: “Mọi hoạt động tạo ra thu nhập khơng bị pháp luật ngăn cấm đều được coi là việc làm”. (Điều 13 Bộ luật lao động nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ) Việc làm là hoạt động tạo ra giá trị, của cải vật chất chỉ thơng qua hoạt động sản xuất con người mới có điều kiện đảm bảo và nâng cao chất lượng cuộc sống. “Lao động là nguồn gốc của mọi của cải lao động là điều kiện cơ Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn bản đầu tiên của tồn bộ đời sống lồi người. Ta có thể thấy việc làm được thể hiện dưới các dạng sau: Việc làm chính là cơng việc mà người thực hiện dành nhiều thời gian nhất hoặc có thu nhập cao hơn các cơng việc khác Việc làm phụ là cơng việc mà người lao động dành nhiều thời gian nhất sau cơng việc chính Việc làm hợp lý: là cơng việc mà người thực hiện nhận thấy phù hợp với điều kiện và năng lực của bản thân Việc làm hiệu quả là cơng việc mà đem lại hiệu quả cao nhất đối với người lao động Phân loại việc làm theo mức độ sử dụng thời gian lao động: Việc làm đầy đủ: với kết quả chung nhất là người có việc làm là người đang có hoạt động nghề nghiệp, có thu nhập từ hoạt động đó để ni sống bản thân và gia đình mà khơng bị pháp luật ngăn cấm. Tuy nhiên việc xác định số người có việc làm theo khái niệm trên chưa phản ánh trung thực trình độ sử dụng lao động Xã hội vì khơng đề cập đến chất lượng của cơng việc làm. Trên thực tế nhiều người lao động đang có việc làm nhưng làm việc nửa ngày, việc làm có năng suất thấp thu nhập cũng thấp. Đây chính là sự khơng hợp lý trong khái nệm người có việc làm và cần được bổ sung với ý nghĩa đầy đủ của nó đó là việc làm đầy đủ Thiếu việc làm: với khái niệm việc làm đầy đủ như trên thì thiếu việc làm là những việc làm khơng tạo điều kiện cho người lao động tiến hành nó sử dụng hết quỹ thời gian lao động, mang lại thu nhập cho họ thấp dưới mức lương tối thiểu và người tiến hành việc làm khơng đầy đủ là người thiếu việc làm Theo tổ chức lao động thế giới ( viết tắt là ILO) thì khái niệm thiếu việc làm được biểu hiện dưới hai dạng sau: Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn + Thiếu việc làm vơ hình là những người có việc làm đủ thời gian, thậm chí còn q thời gian quy định nhưng thu nhập thấp do tay nghề, kỹ năng lao động thấp, điều kiện lao động xấu, tổ chức lao động kém, cho năng suất lao động thấp thường có mong muốn tìm cơng việc khác có mức thu nhập cao hơn Thước đo của thiếu việc làm vơ hình là: Thu nhập thực tế K = x100% Mức lương tối thiểu hiện hành + Thiếu việc làm hữu hình là hiện tượng người lao động làm việc với thời gian ít hơn quỹ thời gian quy định, khơng đủ việc làm và đang có mong muốn kiếm thêm việc làm và ln sẵn sàng để làm việc Thước đo của thiếu việc làm hữu hình là: Số giờ làm việc thực tế K = x 100% Số giờ làm việc theo quy định Viêc làm đầy đủ căn cứ trên hai khía cạnh chủ yếu đó là mức độ sử dụng thời gian lao động, năng suất lao động và thu nhập. Mọi việc làm đầy đủ đòi hỏi người lao động phải sử dụng đầy đủ thời gian lao động theo luật định. Mặt khác việc làm đó phải mang lại thu nhập khơng thấp hơn mức tiền lương tối thiểu cho người lao động Vậy với những người làm việc đủ thời gian quy định và có thu nhập lớn hơn tiền lương tối thiểu hiện hành là những người có việc làm đầy đủ Người đủ việc làm là những người có số giờ làm việc trong tuần lễ khảo sát lớn hớn hoặc bằng số giờ chuẩn quy định cho người đủ việc làm; hoặc những người làm việc có số giờ lớn hơn chuẩn quy định của người có việc làm (8 giờ) nhưng nhỏ hơn số giờ chuẩn quy định cho người đủ việc làm nhưng khơng có nhu cầu làm thêm 10 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Muốn tham gia vào thị trường lao động thì người lao động phải có tay nghề. Khơng có kỹ năng thì khó nói đến có việc làm, có thể là kỹ năng của một người thợ, cũng có thể là kỹ năng của một người chủ doanh nghiệp. Thị trường lao động khá hơn thì đòi hỏi người lao động phải có bằng cấp này, bằng cấp khác. Nhưng để có việc làm, người lao động phải có một nghề có trình độ nhất định. Vì vậy, đây cũng là một ngun nhân trong vấn đề thất nghiệp ở nơng thơn hiện nay Chương 3: GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN 1.Dự báo lao động và nhu cầu giải quyết việc làm trong năm 2011 1.1 Dự báo lao động Trên cơ sở thực trạng lao động năm 2010, biến động về lao động và căn cứ vào tháp tuổi, dự báo lao động năm 2011 như sau: Số TT Chỉ tiêu Tổng dân số Dân số đủ 15 tuổi trở lên Dân số hoạt động kinh tế Tỷ lệ so với dân số Lao động trong độ tuổi ĐV tính Người Người Năm 2010 Năm 2011 12.568 8.822 15.961 11.204 Người 8.701 11.104 % Người 69,23% 8.768 69,57% 11.168 48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tỷ lệ so với dân số GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn % 69,76% 69,97% Dân số hoạt động kinh tế và số người trong độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao so với dân số, đó là nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội nhưng là một áp lực về việc làm. Vì vậy, vấn đề giải quyết việc làm và tạo việc làm cho người lao động ngày càng trở nên cần thiết 1.2 Dự báo về tình hình kinh tế xã hội năm 2011 - Thuận lợi: + Những năm qua sản xuất nơng nghiệp được mùa liên tục, tạo sự ổn định về kinh tế, đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể + Có sự kế thừa và phát huy những thành tựu quan trọng đã đạt được trong những năm qua về các ngành đáng kể như: chế biến tinh bột mì, nhà máy chế biến mủ cao su, xây dựng cơ sở hạ tầng nhất là trong lĩnh vực giao thơng, bưu chính viễn thơng + Những cơ chế chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước được đẩy mạnh và từng bước đi vào cuộc sống. Việc triển khai các chương trình hỗ trợ, các chương trình phát triển kinh tế của Nhà nước tạo điều kiện cho sự phát triển của địa phương trong năm tới - Khó khăn: + Những tác động phức tạp khó lường của mặt trái của cơ chế thị trường, thiên tai dịch bệnh bất thường ln là những thử thách trong q trình phát triển của Xã. Nền kinh tế thuần nơng với chất lượng lao động chưa cao, khả năng tiếp thu và ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất chưa đáp ứng u cầu + Dân số tăng nhanh do dân số từ các nơi chuyển tới, nghề nghiệp khơng ổn định. Các thế lực thù địch chống phá bằng âm mưu “diễn biến hòa bình” tiếp tục gay gắt và phức tạp hơn. Bên cạnh đó một số bộ phận cán bộ, Đảng viên còn hạn chế về trình độ, năng lực cũng là một trong những khó khăn cho q trình 49 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển của địa phương trong thời gian tới Trước tình hình đó cần phải tăng cường cơng tác an ninh quốc phòng, khai thác và sử dụng có hiệu quả mọi tiềm năng để duy trì và phát triển kinh tế xã hội với tốc độ tăng trưởng thích hợp là cơ sở để giải quyết việc làm. Quan điểm về giải quyết việc làm Trước hết cần quan niệm về việc làm: Điều 15 Bộ Luật lao động xác định: “Mọi hoạt động tạo ra nguồn thu nhập, khơng bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm”. Với quy định trên thì tất cả những người làm việc ở các thành phần kinh tế, trong cơ quan Nhà nước, Đảng, Đồn thể, các tổ chức xã hội, trường học hoặc tại gia đình đều được coi là việc làm Giải quyết việc làm cho người lao động vừa là nhiệm vụ chiến lược lâu dài, vừa mang tính cấp bách, là trách nhiệm của tồn Đảng, tồn dân, của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, xã hội và của chính người lao động. Nhà nước, các cấp có trác nhiệm xây dựng chương trình giải quyết việc làm hàng năm và từng thời kỳ, đề ra các chỉ tiêu tạo việc làm, các giải pháp thực hiện, có hệ thống các chính sách ưu đãi khuyến khích có liên quan đến tạo nhiều chỗ làm việc mới thu hút lực lượng lao động và có trách nhiệm đối với người lao động Giải quyết việc làm phải gắn với quy hoạch tổng thể, phát triển kinh tế xã hội đồng thời phải căn cứ vào 2 chỉ tiêu chủ yếu đó là hiệu quả kinh tế và chỗ làm mới để lựa chọn các dự án phát triển kinh tế Giải quyết việc làm phải gắn liền với việc khơng ngừng nâng cao chất lượng lao động, do đó phải xây dựng kế hoạch đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực để đáp ứng u cầu giải quyết việc làm, u cầu của sự phát triển Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước hiện nay Vấn đề tạo việc làm, thu hút con người tham gia vào q trình lao động, phát triển kinh tế có tầm quan trọng lớn, đặc biệt là ở nước ta với đặc trưng của 50 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn nền kinh tế chậm phát triển. Tuy nhiên muốn tạo việc làm thu hút con người vào q trình lao động phải xem xét đến hàng loạt các vấn đề có liên quan Đối tượng của tạo việc làm là những người thiếu việc làm, những người thất nghiệp nhưng có nhu cầu làm việc. Hiện tượng tồn tại một lực lượng lao động thiếu việc làm và thất nghiệp với tỷ lệ cao biểu hiện sự lãng phí nguồn lực quan trọng nhất trong q trình phát triển kinh tế. Hơn thế nữa thiếu việc làm và thất nghiệp còn gây ra một áp lực lớn đối với sự ổn định chính trị và tiến bộ xã hội. Trong những năm gần đây, khi nước ta đang tiến hành Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước thì việc khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên trong được xem là mục tiêu hàng đầu. Đặc biệt là nguồn lực con người cần tạo việc làm, thu hút lao động, nâng cao chất lượng cuộc sống, giảm tới mức thấp nhất lực lượng thất nghiệp Xét về mặt kinh tế, thất nghiệp gắn chặt với đói nghèo. Tỷ lệ thất nghiệp cao khơng những gây tổn thất lớn cho nền kinh tế mà còn gây ra nhiều khó khăn cho cuộc sống cá nhân người lao động. Những người thất nghiệp khơng sản xuất ra sản phẩm nhưng họ vẫn phải tiêu dùng một nguồn lực nhất định của xã hội đặc biệt ở tuổi trưởng thành, mức tiêu dùng thường lớn hơn ở các độ tuổi khác. Đối với nước ta, những người thất nghiệp là những người khơng có thu nhập và sống nhờ vào nguồn thu nhập của người khác trong gia đình. Hơn nữa thường những người thất nghiệp là những người chủ gia đình, nguồn thu nhập của họ có ảnh hưởng rất lớn tới đời sống của các thành viên trong gia đình, khi đời sống kinh tế của gia đình khó khăn thì nó lại ảnh hưởng đến mọi mặt của đời sống gia đình. Đây cũng chính là ngun nhân sâu xa, phức tạp của những rối ren trong xã hội Ở nước ta hiện nay tình trạng thất nghiệp cơ cấu thường chiếm tỷ lệ lớn, có ngành cần lao động thì khơng có, ngành cần ít lao động thì lại thừa nhiều. Đó là hiện tượng hệ thống đào tạo khơng gắn với cầu về lao động trên thị trường lao động cả về số lượng và chất lượng lao động, phần lớn sinh viên ra trường 51 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn đều vấp phải một khó khăn đó là việc làm. Họ là những người được đào tạo và có trình độ chun mơn mong khi ra trường sẽ được đem hết hiểu biết, tài năng của mình để phục vụ đất nước, phục vụ q hương và ổn định cuộc sống cá nhân, vậy mà phần lớn họ lại thất nghiệp. Như thế việc đầu tưn cho giáo dục có nên khơng? Làm thế nào để sử dụng họ có hiệu quả nhất cả về số lượng lẫn chất lượng? Câu hỏi này khơng phải ngày một ngày hai mà có thể trả lời được. Đó là một vấn đề khó khăn mang tính phức tạp và thời sự đối với tất cả các ngành và các cấp lãnh đạo. Do tầm quan trọng cũng như sự ảnh hưởng lớn lao của vấn đề việc làm và thất nghiệp những năm gần đây Đảng và Nhà nước đã phối hợp giữa các ngành các cấp để đưa ra phương án nhằm giảm đến mức thấp nhất số người thất nghiệp nhưng do tính chất phức tạp của vấn đề nên kết quả đạt được còn rất nhiều hạn chế. Chương trình tronng những năm tới là phải đưa vấn đề tạo việc làm cho người lao động mang tính quốc sách hàng đầu, nhất là đối với lao động nơng thơn Về mặt xã hội, thất nghiệp gây ra những hậu quả nặng nề, khi xét đến nguyên nhân của các tệ nạn xã hội, người ta nhận thấy rằng những người thất nghiệp tham gia vào các tệ nạn này chiếm tỷ trọng đáng kể. Những người thất nghiệp tham gia vào các tệ nạn xã hội như nghiện ma túy, trộm cắp đều đem lại thu nhập ít nhiều cho những người tham gia. Trong lúc các con đường khác tạo việc làm một cách chân chính bị khép lại thì con đường đến với các tệ nạn lại thường mở ra và khó kiểm sốt Mục tiêu, phương hướng giải quyết việc làm 3.1 Mục tiêu Về vấn đề giải quyết việc làm cho nơng thơn hiện nay có hai văn bản rất lớn thể hiện sự quan tâm của Nhà nước tronng việc hỗ trợ tạo điều kiện để cho người lao động có việc làm, tìm kiếm việc làm và tự tạo việc làm cho mình. Thứ nhất là “Chương trình mục tiêu Quốc gia về việc làm giai đoạn 2011 – 2015” Bộ 52 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Lao động Thương binh và Xã hội đã trình Chính phủ phê duyệt nội dung cụ thể Thứ hai là “Quyết định 1956 về đào tạo nghề cho lao động nơng thơn” Từ những quan điểm trên, tình hình thực tế của địa phương và u cầu phát triển trong thời gian tới, mục tiêu chung để giải quyết việc làm trong thời gian tới: phát triển và sử dụng có hiệu quả nguồn lực đáp ứng u cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, tạo việc làm mới và đảm bảo việc làm cho người lao động có nhu cầu làm việc. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế, mọi người mở mang ngành nghề tạo việc làm cho mình và người khác. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để trợ giúp người thất nghiệp nhanh chóng có việc làm, người thiếu việc làm hoặc việc làm có hiệu quả thấp để có việc làm đầy đủ, việc làm có hiệu quả 3.2 Phương hướng Giải quyết việc làm cho người lao động phải gắn liền với việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế xã hội, gắn với sự phát triển và mở rộng các thành phần kinh tế, gắn lao động với đất đai, tài ngun khống sản, khí hậu của địa phương. Hiện tại trên địa bàn có đến 58,99% lực lượng lao động làm việc trong các ngành nơng – lâm – nghiệp, do đó cần chú trọng giải quyết việc làm theo hướng sau: Tập trung tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình kinh tế trọng điểm mà địa phương đã đề ra Phát triển nền sản xuất nơng nghiệp theo hướng thâm canh tăng vụ, chú trọng các loại cây phù hợp với sự phát triển của địa phương. Đặc biệt chú trọng đến việc đưa khoa học cơng nghệ tiến bộ vào sản xuất Có chính sách, cơ chế khuyến khích như hỗ trợ vay vốn, quy hoạch vùng ngun liệu, tiếp cận thị trường, đào tạo dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật để duy trì và phát triển các ngành nghề truyền thống và học hỏi các ngành nghề khác phù hợp với sự phát triển của địa phương 53 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Tập trung đẩy mạnh phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, phát triển dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp ở mọi thành phần kinh tế để tạo việc làm cho mọi người lao động làm việc trong các doanh nghiệp để ổn định công việc, cuộc sống của người lao động Các doanh nghiệp Nhà nước, hướng chủ yếu là đánh giá, phân loại sắp xếp lại các doanh nghiệp bằng nhiều biện pháp và hình thức, loại hình kinh doanh phù hợp để phát triển mở rộng kinh doanh nhằm tạo nhiều việc làm hơn cho người lao động. Bên cạnh đó cũng cần ổn định việc làm, chống sa thải lao động một cách tùy tiện. Đồng thời có cơ chế chính sách huy động vốn đầu tư phát trển các doanh nghiệp mới Các doanh nghiệp ngồi Nhà nước: cần có chính sách khuyến khích, ưu tiên để một mặt chống sa thải người lao động, chống giải thể phá sản, mặt khác mở rộng phát triển thêm để tạo việc làm thu hút người lao động làm việc Đẩy mạnh cơng tác dạy nghề, đa dạng hóa các ngành nghề, hình thức đào tạo, đào tạo cơng nhân kỹ thuật để đáp ứng u cầu tự tạo việc làm và tìm việc làm, đáp ứng u cầu của sự nghiệp Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa. Tổ chức dạy nghề phải gắn tạo việc làm sau đào tạo, ưu tiên với các đối tượng chính sách xã hội, tạo cho học viên có tâm lý tin tưởng sau khi học có thể kiếm được việc làm ổn định. Gắn đào tạo dạy nghề với tổ chức sản xuất để kết hợp giữa lý thuyết và thực hành, việc tổ chức nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật cho người lao động tạo cơ hội cho người lao động có thể lựa chọn những cơng việc mang lại thu nhập cao hơn nhiều lần so với những giải pháp có tính thiết thực nhất để nâng cao chất lượng lao động là phải có chiến lược đào tạo và đào tạo lại Lâu nay, “Chương trình mục tiêu Quốc gia về việc làm” đã và đang hỗ trợ người lao động nơng thơn rất lớn. Quỹ cho vay ưu đãi với lãi suất thấp (0,65%) đối với người thất nghiệp, người thiếu việc làm, các hộ sản xuất kinh doanh, các 54 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn doanh nghiệp nhỏ và vừa, trang trại, làng nghề có khả năng tạo nhiều việc làm mới. Mức vay tối đa với một cơ sở sản xuất kinh doanh là 500 triệu đồng và đối với hộ gia đình là 20 triệu đồng Các giải pháp và hoạt động để thực hiện mục tiêu giải quyết việc làm 4.1 Giải pháp phát triển kinh tế xã hội Tăng cường đầu tư phát triển kinh tế xã hội, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế phát triển các ngành kinh tế theo quy hoạch và kế hoạch giải quyết việc làm cho người lao động Duy trì sản xuất nơng nghiệp: trước hết là đảm bảo phát triển cây cao su, mì, mía, đảm bảo thực hiện được mục tiêu sản lượng và giải quyết việc làm cho người lao động thơng qua các gói hỗ trợ tín dụng nơng nghiệp, cho vay vốn để người dân sản xuất, tăng cường thu mua và dự trữ quốc gia Thực hiện chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật ni trong nơng nghiệp một cách hợp lý, tăng năng suất, hiệu quả kinh tế. Ổn định diện tích gieo trồng là 5.632,74 ha. Một số cây chủ yếu: Cao su diện tích 5.188ha, năng suất 1,8 tấn/ ha Cây mía diện tích 100 ha, năng suất 70 tấn/ ha Cây mì diện tích 300 ha, năng suất 30 tấn/ ha Cây thực phẩm rau đậu các loại 44,74 ha Tăng cường phát triển đàn gia súc, gia cầm, phấn đấu đến năm 2011 đạt 14.000 con gia cầm, 950 con heo và 320 con trâu bò Hỗ trợ phát triển mơ hình kinh tế hộ tự sản xuất, tự tạo việc làm thơng qua các gói hỗ trợ tín dụng vi mơ, chương trình tín dụng việc làm và các chính sách hỗ trợ khác Sản xuất cơng nghiệp hướng vào tiềm năng, thế mạnh của địa phương về ngun liệu, nhiên liệu cho sản xuất và lao động. Tích cực học hỏi thêm các khoa học kỹ thuật nhằm phục vụ cho nhu cầu sản xuất, nâng cao năng suất trong các 55 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn doanh nghiệp, khai thác triệt để mọi thành phần kinh tế trên các lĩnh vực. Phấn đấu trong năm 2011 giá trị sản lượng công nghiệp tăng lên 6% so với năm 2010 Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ nhằm tạo được nhiều việc làm hơn cho người lao động 4.2 Chương trình dân số và kế hoạch hóa gia đình, di dân xây dựng các vùng kinh tế mới Phấn đấu thực hiện đạt mục tiêu giảm sinh một cách vững chắc; giảm tỷ suất sinh xuống 0,16%o, tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên giảm xuống 0,2%; giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên xuống còn 1,28%. Để thực hiện được mục tiêu trên cần phải thực hiện một số biện pháp sau: Huy động đa ngành, đa lực lượng tham gia cơng tác truyền thơng, các Ban, Ngành, Đồn thể, các tổ chức Chính trị Xã hội, ban Văn hóa thơng tin, các cụm truyền thanh ở Xã, những người có uy tín trong cộng đồng Trong đó, lực lượng nòng cốt chủ yếu là đội ngũ cộng tác viên, tun truyền viên tại địa bàn khu dân cư nhằm tun truyền cơng tác dân số Sử dụng đồng bộ các kênh truyền thanh truyền thơng đại chúng, truyền thơng nhóm, truyền thơng trực tiếp, tư vấn trực tiếp cho các đối tượng và đến thăm hộ gia đình khơng sinh con thứ ba, đặc biệt là các gia đình đồng bào dân tộc Truyền thơng qua hình thức văn nghệ dân gian phù hợp với từng nhóm đối tượng, ngơn ngữ, hình ảnh minh họa để sử dụng cũng phải phù hợp với từng nhóm đối tượng, người Kinh, người dân tộc thiểu số Huy động các nguồn lực cho cơng tác truyền thơng gồm ngân sách Nhà nước, tài trợ của các tổ chức, cá nhân và sự đóng góp của cộng đồng địa phương Trong năm 2010 tổng số người di dân đi nơi khác là 51 người, số người đến là 128 người, tỷ lệ tăng dân số cơ học là 0,78%. Trong khi đó năm 2009 tỷ lệ 56 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn này là 0,35%. Như vậy tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên có xu hướng tăng lên, do đó cần có những biện pháp để ổn định cơng việc cho người lao động 4.3.Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng lao động Muốn có việc làm, nhất là trong cơ chế thị trường cạnh tranh để có việc làm, thu nhập cao và đáp ứng u cầu Cơng nghệp hóa – hiện đại hóa đất nước thì vấn đề đào tạo nghề cho người lao động là khâu then chốt trong chương trình việc làm Để đạt được mục tiêu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 18,78% lên 23%, trong đó cơng nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ và phổ cập nghề từ 9,75% năm 2010 lên 12% năm 2011 thì cần phải có các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo như mở các lớp đào tạo cho những cơng nhân có tay nghề thấp 4.4 Giải pháp hỗ trợ trực tiếp để tạo việc làm Hỗ trợ trực tiếp cho người lao động để tạo việc làm là một biện pháp quan trọng, nhất là đối với lao động có sức lao động lại khơng có vốn và kỹ thuật. Cần có các biện pháp hỗ trợ về vốn thơng qua chương trình cho vay vốn từ quỹ quốc gia giải quyết việc làm, tổ chức cho vay vốn từ ngân hàng với các đối tượng là người nghèo có nhu cầu tạo việc làm Cơng tác đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn từ Chương trình mục tiêu Quốc gia về giải quyết việc làm nhằm tạo việc làm nhiều hơn cho người lao động. Phối hợp với các ngành, cấp trên nhằm hỗ trợ cho việc giải quyết việc làm tại địa phương, tạo thêm nhiều việc làm mới cho người lao động Tăng cường hoạt động dịch vụ việc làm thông qua những công việc sau: Nắm chắc số lượng, chất lượng lao động thông qua điều tra lao động. Do đó, có thể đảm bảo số lao động được giải quyết việc làm đầy đủ, tránh tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm xảy ra trên địa bàn. Giới thiệu người lao động lên các trung tâm hỗ trợ việc làm trên Huyện, Tỉnh để người lao động được tư vấn học nghề, chọn các hình thức học nghề và việc làm phù hợp với khả năng 57 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn của người lao động. Cung cấp các thơng tin về thị trường lao động để người lao động có thể biết về các thơng tin đó nhằm tìm kiếm việc làm một cách dễ dàng 4.5 Xây dựng và áp dụng một số cơ chế, chính sách khuyến khích dạy nghề, thực hiện các giải pháp giải quyết việc làm 4.5.1 Mục đích, u cầu Xác định nhiệm vụ của cơ quan chun mơn, hành chính các cấp và tổ chức đồn thể huyện trong việc triển khai thực hiện Quyết định số 1956/QĐ – TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt Đề án “ Đào tạo nghề lao động nơng thơn đến năm 2020” nhằm: Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, của các cấp, các ngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nơng thơn, đáp ứng u cầu Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Chuyển mạnh đào tạo nghề cho lao động nơng thơn từ đào tạo theo năng lực sẵn có của cơ sở đào tạo sang đào tạo theo nhu cầu học nghề của lao động nông thôn và yêu cầu của thị trường lao động; gắn đào tạo nghề với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nước, vùng, ngành, địa phương Đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn nhằm tạo việc làm, chuyển nghề, tăng thu nhập và nâng cao chất lượng cuộc sống Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn gắn với Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới Đổi mới và phát triển đào tạo nghề cho lao động nơng thơn theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo và tạo điều kiện thuận lợi để lao động nơng thơn tham gia học nghề phù hợp với trình độ học vấn, điều kiện kinh tế và nhu cầu học nghề của mình 58 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, tạo sự chuyển biến sâu sắc về mặt chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng; nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Xã đủ tiêu chuẩn, chức danh cán bộ, cơng chức đủ trình độ, bản lĩnh lãnh đạo, quản lý và thành thạo chun mơn, nghiệp vụ trên các lĩnh vực kinh tế xã hội Xã phục vụ cho Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 4.5.2 Nhiệm vụ Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện đẩy mạnh cơng tác tun truyền trên các phương tiện thơng tin đại chúng về các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đào tạo nghề, vai trò, vị trí của đào tạo nghề đối với phát triển kinh tế xã hội, tạo việc làm, nâng cao thu nhập để lao động nơng thơn biết và tích cực tham gia học nghề Tổ chức điều tra khảo sát, xác định nhu cầu học nghề và danh mục nghề cần học của lao động nơng thơn; nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề của doanh nghiệp; năng lực của các cơ sở dạy nghề; điều tra, khảo sát, xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của cán bộ, cơng chức Xã Tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện xây dựng, phê duyệt và tổ chức triển khai kế hoạch “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn” đến năm 2020 trên địa bàn. Lập kế hoạch và dự tốn kinh phí thực hiện Đề án đào tạo nghề, giám sát, kiểm tra tình hình thực hiện Đề án 4.6 Các giải pháp khác Hiện nay trên địa bàn Xã có diện tích rừng khoảng 6567,48 ha. Với một diện tích rừng rộng lớn như vậy là một thế mạnh đặc trưng của Xã có thể mang lại giá trị kinh tế cao, giải quyết một lượng lớn việc làm cho người lao động, nâng cao thu nhập. Do vậy khai thác tốt tiềm năng kinh tế rừng của địa phương tạo động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Xã gắn liền với giải quyết 59 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn việc làm. Để khai thác tốt tiểm năng sẵn có và hấp dẫn này cần thực hiện theo chiều hướng chủ yếu sau: Phát triển ngành trồng rừng và quản lý rừng, mở rộng diện tích rừng, nghiên cứu đa dạng hóa chủng loại cây trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu, cách chăm sóc và nhu cầu về các loại lâm sản Chuyển dịch cơ cấu lâm sản theo hướng Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa tổ chức lao động hợp lý cho việc trồng quản lý, chăm sóc, kkhai thác, chế biến và tiêu thụ lâm sản để mang lại hiệu quả cao nhất từ hoạt động này Nghiên cứu thị trường gắn liền với việc xây dựng các cơ sở chế biến để đảm bảo chế biến hết nguồn lâm sản khai thác đồng thời đa dạng hóa các sản phẩm chế biến phù hợp với nhu cầu của thị trường lâm sản trong và ngồi nước Trên cơ sở đó sẽ thu hút thêm lực lượng lao động vào cơng việc chế biến góp phần làm tăng tổng số lao động có việc làm trên địa bàn Tài ngun rừng khơng phải là ngn tài ngun vơ hạn nhưng nếu có những biện pháp tổ chức trồng, quản lý, chăm sóc, khai thác, chế biến và tiêu thụ hợp lý thì ngày nay mang lại giá trị kinh tế rất lớn; góp phần đáng kể trong việc nâng cao tổng sản phẩm Xã hội của Xã và tạo điều kiện cho các lao động thất nghiệp. Tuy nhiên, việc tổ chức khai thác tiềm năng kinh tế rừng ở đây vẫn còn rất yếu kém nên để có thể tiến hành tổ chức quy mơ và quy củ, trước hết cần điều tra cụ thể, đưa ra được các phương án cụ thể và phải được các cấp ngành cùng quan tâm PHẦN KẾT LUẬN Ý kiến, đề xuất 1.1 Đối với địa bàn Xã Địa phương cần tổ chức nhiều hơn nữa các lớp đào tạo nghề cho người lao động, nâng cao hơn nữa số ngành nghề cần đào tạo 60 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Sau khi đào tạo nghề cho người lao động cần phối hợp với các cơng ty, doanh nghiệp, nơng trường trên địa bàn nhằm giới thiệu việc làm cho họ Do địa bàn xã khơng có các trung tâm hỗ trợ việc làm nên địa phương cần tìm hiểu nhu cầu của người dân về việc làm để giới thiệu họ đến các trung tâm giới thiệu việc làm Trình độ học vấn của người lao động vẫn còn mức thấp nên việc mở các lớp phổ cập cho người lao động là cần thiết. Vì vậy địa phương phối hợp với các trường học trên địa bàn nhằm tổ chức các lớp học phổ cập cho người lao động 1.2 Đối với các cơng ty, doanh nghiệp Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh qua đó nhằm mở rộng quy mơ, phạm vi nhằm tạo nhiều hơn nữa việc làm cho người lao động Đảm bảo cơng việc của người lao động được ổn định, tránh việc sa thải người lao động một cách khơng hợp lý Trả lương cho người lao động hợp lý nhằm thu hút người lao động làm việc, ổn định cơng việc cho người lao động, tránh tình trạng thất nghiệp xảy ra 1.3 Đối với người lao động Trong nền kinh tế thị trường hiện nay để có thể tìm được việc làm thì người lao động cần phải có trình độ chun mơn kỹ thuật nhất định hoặc một nghề nghiệp ổn định để có thể tìm được một việc làm Trình độ Văn hóa của người lao động trong thời kỳ Cơng nghiệp hóa hiện nay cũng cần phải được nâng cao hơn để có thể dễ dàng tiếp cận được những khoa học kỹ thuật. Do có những ngành nghề đòi hỏi người lao động cần phải có trình độ cao mới có thể thực hiện được nên trình độ văn hóa cũng như trình độ chun mơn kỹ thuật của người lao động cần phải được nâng cao hơn Hiện nay u cầu tuyển dụng của các nơng trường, cơng ty, doanh nghiệp cũng ngày càng cao như: u cầu về trình độ học vấn, trình độ chun mơn Vì 61 Chun đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn vậy người lao động cần phải nâng cao trình độ hơn nhằm đáp ứng u cầu của sự phát triển Kết luận Với một địa phương ngày càng phát triển thì vấn đề giải quyết việc làm cũng trở nên khó khăn hơn. Giải quyết việc làm khơng phải một sớm một chiều mà phải có sự đầu tư lâu dài, sự phối hợp từ trên xuống để giải quyết tốt vấn đề việc làm cho người lao động sẽ làm giảm lượng thất nghiệp của địa phương, từ đó nền Kinh tế Xã hội sẽ dần được nâng cao và ngày càng phát triển Đề tài đánh giá thực trạng lao động việc làm của địa phương trong năm qua, chỉ ra những mặt làm được, mặt chưa làm được thơng qua sự phân tích, đánh giá những số liệu có liên quan và tìm hiểu những ngun nhân. Trên cơ sở đó nhằm phát huy những điểm mạnh, khắc phục những điểm yếu trong cơng tác đào tạo, bên cạnh đó đưa ra những giải pháp nhằm tạo việc làm nhiều hơn cho người lao động. Qua đó góp phần quan trọng trong việc phát triển một nền sản xuất cân đối, hồn thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, ổn định một mặt kinh tế, văn hóa, xã hội nhằm tạo điều kiện xây dựng địa phương ngày càng vững mạnh và tiến bộ Việc nghiên cứu này nhằm giải quyết vấn đề việc làm cho lao động nơng thơn trong thời đại Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa thêm thuận lợi hơn. Tuy nhiên, do khả năng và trình độ còn hạn chế, thời gian nghiên cứu có hạn nên bài viết vẫn còn nhiều thiếu sót trong q trình nghiên cứu. Do vậy kính mong sự góp ý chân thành của các thầy cơ nhằm hồn thiện hơn chất lượng nghiên cứu và nội dung bài báo cáo 62 ... khu vực nơng thơn nhằm đưa ra những giải pháp tạo việc làm giải quyết vấn đề thất nghiệp ở khu vực này tơi chọn đề tài: Thực trạng và một số giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn trên địa bàn xã Suối Ngơ, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh để làm rõ vấn đề này... làm cho lao động nông thôn trong phạm vi năm 2010 và một số giải pháp giải quyết việc làm trong những năm tới 3.2.3. Phạm vi nội dung Thực trạng lao động việc làm nông thôn Một số giải pháp, kiến nghị và đề xuất nhằm giải quyết việc làm cho lao. .. Thực trạng về lao động nông thôn trong Xã Các giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn 3.2. Phạm vi nghiên cứu 3.2.1. Phạm vi không gian Nghiên cứu trên địa bàn xã Suối Ngô, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh