Luận văn thạc sỹ - Quản lý thu tại Bảo hiểm xã hội Huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách quốc gia lớn.Trong cuộc sống, lao động sản xuất song song với những thuận lợi, người lao động thường có những trở ngại làm giảm một phần hoặc làm mất thu nhập như : bị lao động không được sử dụng mất hoặc giảm khả năng lao động. Ví dụ , người lao động bị tai nạn lao động, ốm đau, tuổi già thất nghiệp, mất người nuôi dưỡng,… BHXH xuất hiện nhằm giải quyết yêu cầu hỗ trợ, an sinh xã hội. BHXH có vai trò hết sức quan trọng, thể hiện tính nhân văn của chế độ chính trị, sự văn minh của mỗi quốc gia. Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa và hội nhập kinh tế Quốc tế, chính sách BHXH của Việt Nam ngày càng được bổ sung hoàn thiện. Tại bộ luật lao động về Bảo hiểm xã hội và nghị định số 12/NĐ-CP ngày 23/01/1995 của Chính phủ các đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội quan tâm đến tất cả các thành phần kinh tế. Vì vậy số lao động tham gia Bảo hiểm xã hội tăng hàng năm khoảng 11%. Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn thành lập năm 1995. Trong quá trình hoạt động Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn có nhiều cố gắng nỗ lực trong quản lý thu giảm thiểu tới mức cao nhất tình trạng thất thu , bỏ sót đối tượng nộp BHXH. Tuy nhiên thời gian qua BHXH huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa đã bộc lộ một số hạn chế bất cập: Năm 2021 tỷ lệ nợ BHXH còn cao hiện ở mức 0.81%. Tỉ lệ doanh nghiệp trốn nộp BHXH của người lao động cũng rất cao 28/132 ( 21%) Một số quy định còn bất cập cần được bổ sung sửa đổi. cần được nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực tế này một cách có hệ thống; để có đề xuất biện pháp khắc phục kịp thời. Nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của vấn đề, trong quá trình học tập nghiên cứu lý thu BHXH huyện Nga Sơn, tác giả đã lựa chọn “ Quản lý thu tại Bảo hiểm xã hội Huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa” là đề tài luận văn thạc sĩ. 2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài. Quản lý thu BHXH ở cấp quận, huyện là đề tài không mới nhưng trong điều kiện đất nước đổi mới, CNH-HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế, đây là đề tài được các cấp quản lý, học giả quan tâm. Qua nghiên cứu tài liệu, tư liệu tác giả luận văn được biết : có rất nhiều công trình nghiên cứu, bài viết, luận văn thạc sĩ mang tên đề tài, đó là: (1) Trần Thị Thu Phương . Năm 2015: “Quản lý thu BHXH thành phố Nam Định tỉnh Nam Định” . Trường đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội. (2) Phan Thị Hương .Năm 2016: “Hoàn thiện quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn Thành phố Hải Phòng”: Trường đại học dân lập Hải Phòng. (3) Nguyễn Mậu Nhã. Năm 2017: “Giải pháp thu Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc tỉnh Thanh Hóa”. Trường đại học Lâm nghiệp. (4) Lê Thị Thưng . Năm 2018: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Mường Lát”. Trường đại học Công nghệ và quản lý Hữu Nghị. (5) Đoàn Xuân Đại. Năm 2019: “Một số giải pháp thu Bảo hiếm xã hội bắt buộc doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Thành phố Uông bí tỉnh Quảng Ninh”. Trường đại học Bách khoa Hà Nội. (6) Lê Trung Kiên. Năm 2020: “Phát triển thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Hậu lộc tỉnh Thanh Hóa” . Trường Đại học Mở Hà Nội. (7) Lương Khắc Hòa. Năm 2017: “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu, hiểm xã hội tại thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa”. Đại học lâm nghiệp. (8) Nguyễn Văn Tám: năm 2014 "Hoàn thiện quản lý bảo hiểm xã hội tại BHXH tỉnh Thanh Hoá" Nhìn chung các luận văn về quản lý thu BHXH đều trên cơ sở lý thuyết về BHXH và quản lý BHXH đã phân tích thực trạng hoạt động thu BHXH tại các địa phương; chỉ ra mặt tích cực, hạn chế bất cập và nguyên nhân của hạn chế bất cập; từ đó đề xuất các giải pháp tương đối thiết thực thích hợp với điều kiện kinh tế xã hội của các địa phương. Mặt khác, qua khảo sát tìm hiểu ở BHXH huyện Nga Sơn, Thanh Hóa, do điều kiện làm việc tại đây, tác giả luận văn đã phỏng vấn trực tiếp giám đốc, phó giám đốc, trưởng phòng tổ chức, trưởng phòng nghiệp vụ, kế toán trưởng và cán bộ nghiệp vụ; thời gian khảo sát : tháng 12/2020 đến tháng 05/2021. Kết quả cho thấy ngoài các luận văn kể trên, còn có rất nhiều đề tài luận văn thạc sỹ nghiên cứu về quản lý thu BHXH cấp quận huyện. Tuy nhiên cho đến nay tác giả luận văn có thể khẳng định chắc chắn và đảm bảo rằng tại BHXH huyện Nga Sơn Thanh Hóa giai đoạn 2018-2021 chưa có luận văn hoặc báo cáo khoa học nào nghiên cứu về Quản lý thu BHXH Do đó, tại BHXH huyện Nga Sơn, Thanh Hóa đề tài của tác giả là hoàn toàn mới, không trùng lắp với đề tài luận văn thạc sĩ hoặc công trình ngin cứu đã được công bố”. 3. Mục đích nghiên cứu : 3.1. Mục đích tổng quát: Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH tại huyện Nga Sơn,Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030. 3.2. Mục tiêu cụ thể: + Hệ thống hóa khung lý thuyết về BHXH, quản lý thu BHXH cấp quận huyện, chỉ rõ tiêu chí phản ánh quản lý thu BHXH cấp quận, huyện. +Phân tích,đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH tại huyện Nga Sơn, Thanh Hóa; chỉ rõ mặt tích cực, hạn chế bất cập và nguyên nhân của hạn chế bất cập. +Đề xuất 5 – 6 giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH tại huyện Nga Sơn, Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 4.1. Đối tượng nghiên cứu: vấn đề BHXH cấp quận, huyện; quản lý thu BHXH cấp quận, huyện. Công tác quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Nga Sơn. Những quy phạm pháp luật về BHXH liên quan đến hoạt động thu BHXH, các quy định về nghiệp vụ về quản lý thu BHXH của BHXH Việt Nam được áp dụng trên địa bàn huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa. Vì phạm vi của đề tài rộng nên tôi chỉ tập trung nghiên cứu thực trạng thu BHXH tại BHXH huyện Nga Sơn. 4.2. Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu các vấn đề thu, nộp BHXH của người lao động, người sư dụng lao động và cơ quan BHXH, các yếu tố ảnh hưởng đến số thu BHXH, đối tượng nộp BHXH, phương thức thu, quy trình tổ chức quản lý thu, nguyên nhân trốn tránh nộp BHXH, những biện pháp chống thất thu BHXH. Pham vi nghiên cứu của đề tài là tập trung nghiên cứu trên địa bàn huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn 2018 – 2021. - Về nội dung : các vấn đề liên quan tới quản lý thu BHXH cấp quận, huyện và trường hợp nghiên cứu tại BHXH huyện Nga Sơn, Thanh Hóa. - Về thời gian : + Số liệu phân tích trong giai đoạn 2018-2021. + Đề xuất giải pháp đến năm 2025 và tầm nhìn 2030. -Về không gian : Huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa. 5. Câu hỏi nghiên cứu: - Tiêu chí phản ánh quản lý thu BHXH cấp quận ,huyện? - Kinh nghiệm quản lý thu thu BHXH tại BHXH huyện Hậu Lộc? - Mặt tích cực trong quản lý thu BHXH tại huyện Nga Sơn? - Mặt hạn chế bất cập trong quản lý thu BHXH tại huyện Nga Sơn? - Nguyên nhân của hạn chế bất cập trong quản lý thu tại huyện Nga Sơn? - Phương hướng phát triển BHXH huyện Nga Sơn đến năm 2025- tầm nhìn 2030? - Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH tại huyện Nga Sơn đến năm 2025 tầm nhìn 2030; 6. Phương pháp nghiên cứu: 6.1. Phương pháp luận: - Phương pháp duy vật biện chứng thể hiện: căn cứ cơ sở lý thuyết về BHXH và quản lý BHXH cấp quận huyện; căn cứ chỉ tiêu phản ánh quản lý thu BHXH cấp quận huyện, tác giả thu thập số liệu và tính toán so sánh giữa các chỉ tiêu thực hiện với chỉ tiêu kế hoạch. Căn cứ quy trình quản lý , tác giả rà soát tình hình thực tế quản lý thu BHXH. Từ đó đưa ra được các nhận định : số thực tế có vượt hay không đạt kế hoạch, mức độ tồn đọng nợ như thế nào? Tình hình thu đủ hay thất thu? Tình hình doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh, cá nhân trốn nộp BHXH?.... Các quy định, quy tắc có bất cập gì? Tình hình thực hiện như thế nào??? Qua đây, rút ra được mặt tích cực, hạn chế bất cập, nguyên nhân của hạn chế bất cập. Đây là các căn cứ trực tiếp đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý. Mặt khác tham khảo kinh nghiệm quản lý thu BHXH ở huyện Hậu Lộc, căn cứ phương hướng phát triển của BHXH huyện Nga Sơn để đề xuất giải pháp. Như vậy giải pháp có căn cứ, cơ sở và khả thi. Phương pháp duy vật lịch sử thể hiện: Số liệu thu thập sắp xếp theo trình tự lịch sử về thời gian trong giai đoạn phát triển kinh tế xã hội nhất định của Tỉnh Thanh Hóa ( từ năm 2018 đến 2021). 6.2. Phương pháp cụ thể: Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp , đối chiếu so sánh thể hiện: Thu thập số liệu: số kế hoạch, số thực tế so sánh tỷ lệ đạt kế hoạch, rà soát quy trình quản lý, đối chiếu với thực trạng quản lý đề phát hiện các bất cập; phân tích tình hình, kinh nghiệm quản lý của huyện Hậu Lộc; Phân tích phương hướng phát triển của BHXH huyện Nga Sơn đến năm 2025, tầm nhìn 2030 đề có cách nhìn tổng quát trước khi đề xuất giải pháp; tác giả phân tích, luận giải căn cứ đề xuất giải pháp, nội dung, lộ trình thực hiện, dự kiến kết quả mong đợi. Cuối cùng luận văn phân tích điều kiện để thực hiện giải pháp.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - Đ Ỗ MINH HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH QUẢN TRỊ KINH DOAN H QUẢN LÝ THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA 2018 2022 ĐỖ MINH HẬU HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA ĐỖ MINH HẬU NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 834101 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TIẾN HÙNG HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2022 Tác giả Đỗ Minh Hậu LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng biết ơn tới: TS Nguyễn Tiến Hùng người hướng dẫn khoa học Luận văn, giúp tơi hình thành ý tưởng nội dung nghiên cứu từ thực tiễn để hoàn thành Luận văn Cảm ơn Trường Đại học mở Hà Nội Quý thầy, cô ngành Quản trị kinh doanh, thời gian qua truyền đạt kiến thức cho tác giả cao học, đồng thời tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành Luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực luận văn Rất mong đóng góp ý kiến thầy để luận văn hồn thiện Xin chân thành cám ơn! Tác giả Đỗ Minh Hậu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ BHXH VÀ QUẢN LÝ THU CẤP QUẬN, HUYỆN 1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội .8 1.1.1 Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Quản lý thu Bảo hiểm xã hội cấp quận, huyện 13 1.2 Quy trình quản lý thu Bảo hiểm xã hội cấp quận, huyện 19 1.2.1 Lập Kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội .19 1.2.2 Tổ chức thực thu thu BHXH cấp quận, huyện 19 1.2.3 Kiểm tra giám sát thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội cấp quận,huyện 22 1.2.4 Đánh giá, tổng kết,báo cáo tình hình thực 23 1.3 Tiêu chí phản ánh quản lý thu BHXH cấp quận, huyện 24 1.3.1 Tổng số đối tượng nộp BHXH năm 24 1.3.2.Mức nộp BHXH theo đối tượng 25 1.3.3 Tổng mức thu BHXH năm 25 1.3.4 Tổng số đối tượng trốn nộp BHXH năm 25 1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH cấp quận, huyện 25 1.4.1 Các nhân tố chủ quan 25 1.4.2 Các nhân tố khách quan 27 1.5 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 28 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2018 – 2021 34 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn, Thanh Hóa 34 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 34 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 35 2.2 Thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn giai đoạn 2018 – 2021 36 2.2.1 Dự toán thu 36 2.2.2 Tổ chức thực thu BHXH 39 2.2.3 Tình hình tra, kiểm tra giám sát thu BHXH .59 2.2.4 Tình hình báo cáo tổng kết hoạt động thu BHXH hàng năm .61 2.3 Đánh giá tình hình quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2018 – 2021 63 2.3.1 Mặt tích cực 63 2.3.2 Hạn chế quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn 65 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 72 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN 2030 73 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển BHXH huyện Nga Sơn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 .73 3.1.1 Định hướng UBND tỉnh BHXH tỉnh Thanh Hóa .73 3.1.2 Mục tiêu phát triển BHXH huyện Nga Sơn đến năm 2025 tầm nhìn 2030 .74 3.1.3 Dự kiến kế hoạch thu BHXH Nga Sơn đến năm 2025 76 3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 tầm nhìn 2030 78 3.2.1 Tăng cường lực, phẩm chất tính chuyên nghiệp đội ngũ cán công chức, viên chức .78 3.2.2 Tăng cường trang thiết bị ứng dụng công nghệ tin học quản lý thu bảo hiểm xã hội cải cách thủ tục hành 80 3.2.3 Quản lý chặt chẽ mở rộng, phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 82 3.2.4 Tăng cường phối hợp thực biện pháp để phát triển quản lý nguồn thu BHXH 84 3.2.5 Đẩy mạnh việc khắc phục nợ đọng tiền nộp bảo hiểm xã hội .87 3.2.6 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật Bảo hiểm xã hội 90 3.2.7 Tăng cường tra, kiểm tra; gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời91 3.3 Điều kiện thực giải pháp 94 3.3.1 Tinh thần ý chí ban lãnh đạo 94 3.3.2 Cơ chế phối hợp, kiến nghị điều kiện thực giải pháp 94 3.3.3 Tài thực giải pháp 101 3.3.4 Nhân lực thực 101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tư nước ngồi HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác xã DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh CSDLĐ NLĐ Chủ sử dụng lao động Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình thực kế hoạch thu BHXH Nga Sơn giai đoạn 2018 – 2021 37 Bảng 2.2: Tình hình tham gia BHXH Nga Sơn (2018 – 2021) 41 Bảng 2.3: Tổng tiền số thu nộp theo đối tượng .43 Bảng 2.4.Tổng số người nộp theo đối tượng 46 Bảng 2.5: Tổng quỹ lương nộp BHXH huyện Nga Sơn 49 Bảng 2.6: Mức tiền lương sở giai đoạn 2018 – 2021 51 Bảng 2.7: Mức tiền lương tối thiểu vùng giai đoạn 2018 – 2021 52 Bảng 2.8: Kế hoạch tổng quỹ lương số thực huyện Nga Sơn .52 Bảng 2.9: Tổng số đối tượng trốn nộp BHXH .52 Bảng 2.10: Tình hình nợ đọng BHXH theo khối tham gia BHXH huyện Nga Sơn (2018 – 2021) 54 Bảng 2.11: Tình hình nợ đọng BHXH huyện Nga Sơn .56 Bảng 2.12: Tình hình nợ đọng BHXH huyện Hậu lộc 54 Bảng 2.13: tình hình thất thu BHXH huyện Nga Sơn 58 Bảng 2.14 Tổ chức kiểm tra 62 Bảng 2.15 Dự kiến kế hoạch thu 78 DANH MỤC CÁC BIỂU, HÌNH Biểu đồ 2.1: Biểu đồ tổng thu BHXH Nga Sơn 2018 - 2021 38 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ tổng số người nộp BHXH Nga Sơn 2018 - 2021 42 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ thu BHXH Nga Sơn 2018 - 2021 45 Biểu đồ 2.4: Biểu đồ tổng quỹ lương dự kiến làm nộp BHXH huyện Nga Sơn 2018 - 2021 50 Biểu đồ 2.5: Biểu đồ đối tượng trốn nộp BHXH Nga Sơn 2018 - 2021 53 Biểu đồ 2.6: Biểu đồ nợ đọng BHXH Nga Sơn 2018 - 2021 55 Biểu đồ 2.7: Biểu đồ so sánh tỷ lệ nợ đọng BHXH Nga Sơn BHXH Hậu Lộc 57 Biểu đồ 2.8: Biểu đồ tỷ lệ thất thu BHXH huyện Nga Sơn 2018 - 2021 58 Hình 1.2 Bộ máy tổ chức BHXH huyện Nga Sơn 35 96 thời theo nguyên nhân nợ, trốn nộp, chiếm dụng BHXH doanh nghiệp, thực tra chun ngành đóng BHXH theo quy trình, quy định tránh để tình trạng kéo dài làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động hệ thống BHXH Sáu là, bên cạnh việc xử lý nghiêm vi phạm, cần khen thưởng kịp thời đơn vị sử dụng lao động làm tốt việc đăng ký tham gia thu nộp BHXH hàng năm Bảy là, trình tra phát doanh nghiệp, gặp khó khăn tài khơng thể nộp BHXH bắt buộc cần có thơng báo để đưa hướng sử lý có biện pháp xử lý kịp thời, phối hợp với quan tổ chức đưa biện pháp giúp đỡ doanh nghiệp, nhanh tháo gỡ khó khăn ổn định sản xuất tiếp tục nộp BHXH cho NLĐ 3.3 Điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Tinh thần ý chí ban lãnh đạo Xác định thu BHXH nhiệm vụ nòng cốt ngành BHXH đặt việc thu lên hàng đầu để hoàn thành tốt thu BHXH lãnh đạo BHXH huyện phải tập trung vào nhiệm vụ sau Tích cực tun truyền sâu, rộng việc đóng BHXH toàn huyện để ngành, cấp, đơn vị sử dụng lao động người dân hiểu tầm quan trọng việc đóng BHXH Lập kế hoạch đưa mục tiêu, tiêu cụ thể theo tháng, quý, năm Đánh giá thu BHXH, tình hình nợ động, trốn nộp hàng quý, năm Phối hợp với ban ngành BHXH cấp để xử lý đơn vị nợ đọng trốn nộp BHXH Có hình thức khen thưởng cho cán BHXH huyện đơn vị sử dụng lao động tích cực, hồn thành xuất sắc việc thu BHXH 3.3.2 Cơ chế phối hợp, kiến nghị điều kiện thực giải pháp * Đối với ban ngành huyện Nga Sơn 97 Tích cực phối hợp với ban ngành toàn huyện để tham mưu cho huyện ủy, UBND huyện việc thực thu BHXH huyện Một là, tăng cường lãnh đạo tư tưởng, thông tin, tuyên truyền cho hoạt động BHXH Hai là, tăng cường lãnh đạo việc xây dựng chương trình mục tiêu đạo cấp ủy Đảng, quyền đơn vị tham gia BHXH tổ chức thực Ba là, tăng cường hoạt động kiểm tra giám sát tổ chức Đảng quan, doanh nghiệp nhằm lãnh đạo, đạo thực tốt chế độ BHXH theo quy định Bốn là, yêu cầu chủ thể đăng ký thành lập doanh nghiệp phải có cam kết thực nghiêm túc chế độ sách BHXH cho người lao động Kiên thu hồi giấy phép kinh doanh đơn vị quốc doanh không thực nộp BHXH cho người lao động Năm là, quan quản lý nhà nước huyện tăng cường phối hợp với quan BHXH để kiểm tra xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm sách BHXH theo quy định Chính phủ Sáu là, Tăng cường đạo việc thực sách, pháp luật BHXH, BHYT, BHTN đơn vị nhân dân huyện Bảy là, thành lập đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra tình hình thực pháp luật BHXH, BHYT, BHTN doanh nghiệp có biện pháp xử phạt thật nghiêm đơn vị vi phạm Tám là, đưa tiêu chí đóng, nộp BHXH, BHYT, BHTN tiêu chí đánh giá hồn thành nhiệm vụ năm bình xét thi đua, khen thưởng * Đối với BHXH tỉnh Thanh Hóa BHXH tỉnh Thanh Hóa quan trực tiếp có trách nhiệm đạo, 98 hướng dẫn giám sát quản lý thu BHXH huyện Nga Sơn Do BHXH tỉnh Thanh Hóa cần tích cực ban hành hệ thống văn hướng dẫn thực để quản lý thu BHXH thực cách cụ thể, xác BHXH tỉnh cần có Kế hoạch phân bổ, luân chuyển cán chuyên môn làm việc quan BHXH huyện Nga Sơn cách hợp lý để phù hợp nguyện vọng cán viên chức phù hợp với trình độ chuyên mơn Hàng năm cần có khoản kinh phí dùng để khen thưởng cho cán viên chức có thành tích làm việc tốt đồng thời có biện pháp xử phạt nghiêm khắc với cá nhân, đơn vị vi phạm BHXH tỉnh Thanh Hóa cần quan tâm việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan BHXH huyện Nga Sơn để nâng cao suất lao động cho cán viên chức * Đối với BHXH Việt Nam Thứ nhất, BHXH Việt Nam phải tích cực tham mưu với Bộ, ngành liên quan trình Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung Luật BHXH cho phù hợp với thực tiễn, để đảm bảo cho việc xây dựng thực kế hoạch thu BHXH quy định, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia chống thất thu quỹ BHXH Thứ hai, hoàn thiện máy tổ chức BHXH Việt Nam: Dựa quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Chính phủ quy định, hồn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống trùng lặp tiếp tục củng cố, kiện toàn để nâng cao hiệu mặt hoạt động, đáp ứng nhu cầu tình hình mới;, Thực phân cấp quản lý thu BHXH phù hợp với thực tiễn địa phương tạo thuận lợi cho đối tượng tham gia BHXH đảm bảo việc quản lý điều hành hoạt động thu chi BHXH cách hiệu quả, đồng thời phù hợp với tiến trình đổi 99 cải cách hành quốc gia Thứ ba, xây dựng, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, tiếp tục chuyển đổi tác phong làm việc từ hành thụ động sang hành phục vụ; triển khai xây dựng quy hoạch cán giai đoạn 2025-2030 Xây dựng Đề án vị trí việc làm sở cho việc tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức Ngành phân bổ biên chế cho BHXH địa phương; thực nghiêm túc quy định quản lý, bổ nhiệm; tăng cường kiểm tra thường xuyên, đột xuất công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ, xử lý nghiêm trường hợp lợi dụng chức vụ quyền hạn để tham nhũng, vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ, gây khó khăn, phiền hà cho đối tượng tham gia BHXH Thứ tư, Bổ sung quy định phụ cấp trách nhiệm cho cán quản lý thu chi BHXH lệ phí thu hồi nợ đọng BHXH cho tổ chức cá nhân có thành tích việc thu hồi nợ đọng BHXH tiếp tục hồn thiện sách hệ thống tiền lương, tiền công nội Ngành Thứ năm, thực nâng cao cải cách thủ tục hành (TTHC) tồn ngành: BHXH Việt Nam cần thường xuyên rà soát để kịp thời sửa đổi TTHC khơng cịn phù hợp; xây dựng quy trình giải chế độ, sách BHXH phù hợp với quy định pháp luật thực tiễn địa phương đạo BHXH tỉnh, thành phố nghiêm túc thực việc niêm yết TTHC thuộc thẩm quyền giải trụ sở Thứ sáu, đại hóa sở vật chất phục vụ tốt công tác quản lý + Tổ chức thực đầu tư có trọng tâm, trọng điểm Tiến hành thẩm định lại hệ thống trụ sở làm việc cấp để làm sở thực đầu tư xây dựng cho năm + Đầu tư trang thiết bị hệ thống công nghệ thông tin quản lý đại 100 phù hợp với trình độ quản lý điều kiện phát triển chung chương trình cơng nghệ tin học quốc gia, nâng cao, hoàn chỉnh phần mềm để tích hợp chương trình ứng dụng thống toàn ngành khả dùng chung liệu, dùng chung tài nguyên sẵn có Phát huy việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu BHXH; Xây dựng phần mềm quản lý hoạt động nghiệp vụ Ngành BHXH nhằm mục tiêu áp dụng phương pháp quản lý BHXH khoa học, đại.Triển khai đồng toàn ngành giao dịch BHXH điện tử để đem lại hiệu định, góp phần giảm TTHC phiền hà không cần thiết, tiết kiệm thời gian trình giao dịch nộp BHXH cho DN quan BHXH Giảm thiểu thời gian lại giao dịch với quan BHXH giúp đơn vị tham gia BHXH có cơng cụ lập thủ tục BHXH quy định BHXH Việt Nam, hỗ trợ nhiều chức tự động giúp giảm thiểu sai sót kê khai;, chưa kể thời gian chờ đợi trước đây; đặc biệt xem kết giao dịch iBHXH- phần mềm giao dịch BHXH điện tử; giảm phiền hà cho NLĐ, đơn vị sử dụng lao động * Đối với nhà nước Hoàn thiện hệ thống sách pháp luật Bảo hiểm xã hội quản lý thu Bảo hiểm xã hội Tăng cường giám sát việc triển khai thực sách mới, đặc biệt phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN, BHYT; việc ban hành văn quy định chi tiết điều khoản giao theo Luật BHXH, Luật Việc làm, Luật An toàn, vệ sinh lao động đảm bảo tính hợp pháp tính thống hệ thống pháp luật: Thứ nhất, Nhà nước cần mở rộng đối tượng tham gia để BHXH bắt buộc vươn tới nhiều tầng lớp dân cư Cụ thể: Có thể bổ sung người lao động có hợp đồng lao động đủ tháng trở lên; chủ hộ kinh doanh cá thể, người quản lý doanh nghiệp người quản lý điều hành hợp tác xã khơng hưởng tiền 101 lương; doanh nghiệp có sử dụng thường xuyên 10 lao động vào đối tượng bắt buộc phải tham gia BHXH bắt buộc Việc mở rộng thêm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc góp phần tăng thu cho quỹ hưu trí mà nguy cân đối quỹ tổ chức Lao động quốc tế (ILO) cảnh báo thời gian từ 10-16 năm Thứ hai, Nhà nước cần quy định thủ tục đề nghị cấp đổi Giấy phép kinh doanh doanh nghiệp bao gồm hồ sơ đăng ký số lao động tham gia BHXH gửi quan BHXH Thực việc giúp cho quan BHXH nắm thực tế số lượng đơn vị có sử dụng lao động số lượng lao động thuộc diện bắt buộc phải tham gia BHXH toàn huyện để từ có kế hoạch đơn đốc, kiểm tra tình hình thu nộp BHXH hiệu Thực chức tra chuyên ngành tài BHXH theo quy định Luật BHXH; đề xuất ban hành chế chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp ưu đãi người có cơng… tập trung, thống vào đầu mối để cải cách thủ tục, giảm chi phí quản lý, thuận lợi cho đối tượng thụ hưởng Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội số tiền nộp Bảo hiểm xã hội Để đảm bảo thu đối tượng, đủ số tiền theo quy định Luật BHXH Mội là, Nhà nước nên sửa đổi quy định mức lương làm đóng BHXH Thay mức lương để đóng BHXH lương tối thiểu nhân với hệ số tại, nên quy định lương đóng BHXH lương theo cơng việc chức danh có kèm phụ cấp khoản thu nhập bổ sung khác quy định điều 90 Bộ Luật Lao động Về tỷ lệ thu BHXH, rút kinh nghiệm từ nước phát triển, quy định BHXH nên điều chỉnh tỷ lệ trích nộp tương đối cân người SDLĐ NLĐ người SDLĐ đóng 15% tổng quỹ lương, NLĐ đóng 5% tiền lương tháng Quy định làm cho số DN DN gặp khó 102 khăn hoạt động sản xuất kinh doanh thấy số tiền phải đóng BHXH cho NLĐ cao nên cố tình né tránh khơng đóng đóng với mức thấp làm ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ Nên cần có quy định cụ thể Thái Lan, cân người SDLĐ NLĐ có phần đóng góp Chính Phủ Hai là, Nhà nước cần xem xét bổ sung vào Bộ Luật Hình tội danh liên quan đến nghĩa vụ nộp BHXH cho người lao động để Luật BHXH thực nghiêm hành vi cố tình chây ỳ nộp BHXH cố tình chiếm dụng tiền BHXH coi hành vi tham nhũng, tội Luật hình phải xem xét xử lý, hành vi chậm nộp BHXH (chiếm dụng tiền BHXH) cần ngăn chặn sớm, tránh để kéo dài tạo số tiền “nợ” lớn, khó có khả tốn Ba là, Nhà nước cần tăng chế tài xử phạt hành doanh nghiệp nộp, trốn tránh trách nhiệm nộp BHXH, như: quy định lãi suất cho số tiền chậm nộp BHXH phải cao lãi suất tiền cho vay ngân hàng thương mại thời điểm; quy định mức phạt hành hành vi vi phạm làm ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động mức phạt số tiền tính theo số người lao động bị vi phạm (ví dụ: mức phạt từ 300.000 - 700.000 đồng người lao động bị vi phạm); Rút giấy phép kinh doanh đơn vị vi phạm kéo dài, doanh nghiệp Nhà nước phải xử lý kỷ luật lãnh đạo; Trong trình thực xử phạt hành cần có chế tài buộc ngân hàng thương mại trích tiền từ tài khoản đơn vị nợ BHXH để nộp BHXH theo quy định Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC-NHNN ngày 18/02/2008 Bộ Lao độngThương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước; đồng thời cần có chế tài cụ thể việc khởi kiện thi hành án sau xét xử, hạn chế thực trạng nhiều doanh nghiệp không thực định Tòa án xử phạt hành vi vi phạm pháp luật BHXH hoạt động SXKD bình thường 103 Bốn Là, Nhà nước cần bổ sung quy định việc người sử dụng lao động phải bồi thường cho người lao động có hành vi trốn nộp BHXH chậm nộp BHXH làm thiệt hại đến quyền lợi người lao động; Đồng thời, cần phải có quy định xử phạt cảnh cáo phạt tiền người lao động có hành vi thỏa thuận với người sử dụng lao động không tham gia BHXH bắt buộc theo quy định; Năm là, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cần đẩy mạnh vai trị tổ chức cơng đồn, tích cực tham gia hỗ trợ người lao động giám sát, phát chủ doanh nghiệp không nộp BHXH sử dụng tiền nộp BHXH vào mục đích khác Cần có quy định để thiết lập mối quan hệ quan BHXH với người lao động quan hệ BHXH với doanh nghiệp, từ đảm bảo quyền lợi BHXH cho người tham gia; Sáu là, Chính phủ nên xem xét, giao nhiệm vụ cho ngành BHXH quyền tra, xử phạt hành hành vi vi phạm luật BHXH Vì ngành BHXH quan thuộc Chính phủ, q trình thực sách BHXH theo quy định Luật BHXH quan BHXH trực tiếp kiểm tra, phát đồng thời có chức xử phạt kịp thời hạn chế hành vi vi phạm Việc tăng mức xử phạt mang lại hiệu tăng sức mạnh tính răn đe hành vi trốn trách trách nhiệm nộp BHXH, nâng cao hiệu việc thu BHXH đồng thời hạn chế đến mức tối đa bất bình đẳng việc hạch tốn chi phí đơn vị tuân thủ pháp luật đơn vị không tuân thủ pháp luật, tạo cạnh tranh lành mạnh đơn vị sử dụng, tạo thuận lợi cho việc đánh giá xác hiệu lĩnh vực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 3.3.3 Tài thực giải pháp Nguồn tài BHXH tỉnh Thanh Hóa BHXH Việt Nam cấp 104 3.3.4 Nhân lực thực Toàn thể cán BHXH huyện Nga Sơn hỗ trợ BHXH tỉnh Thanh Hóa” 105 KẾT LUẬN CHƯƠNG Tại Chương 3, từ mục tiêu phương hướng hoạt động quản lý thu BHXH BHXH huyện Nga Sơn thời gian tới, tác giả luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH BHXH huyện Nga Sơn gồm giải pháp - Tăng cường quản lý thu mở rộng đối tượng tham gia BHXH - Đẩy mạnh phổ biến pháp luật BHXH, thông tin tuyên truyền - Tăng cường phối kết hợp với ban ngành đoàn thể có liên quan - Tăng cường đội ngũ cán quản lý thu BHXH - Cải cách thủ tục ứng dụng cơng nghệ thơng tin hành chính, quản lý thu BHXH Và đồng thời đưa số kiến nghị nhằm tăng cường quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa” 106 KẾT LUẬN Ở Việt Nam BHXH sách lớn Đảng nhà nước ta, phát huy sách An sinh xã hội vai trò to lớn hệ thống Nhà nước, góp phần ổn định đời sống hàng triệu người lao động họ gặp phải trường hợp khó khăn như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí hay tử tuất Gần 30 năm hoạt động trưởng thành BHXH huyện Nga Sơn ý thức tầm quan trọng quản lý thu BHXH, qn triệt tồn ngành trọng thực quản lý thu BHXH theo quy định Luật BHXH, đồng thời trình thực có thêm nhiều giải pháp để tăng cường hiệu quản lý thu BHXH Nhờ BHXH huyện Nga Sơn đạt nhiều thành tích quan trọng, ln hồn thành vượt mức kế hoạch thu BHXH giao, số thu đóng góp cho quỹ BHXH năm sau cao năm trước, số người tham gia BHXH ngày mở rộng, tỷ lệ nợ đọng qua năm mức bình quân chung toàn ngành, việc giải chế độ BHXH thực quy định giúp người lao động yên tâm lĩnh vực an sinh xã hội Bên cạnh thành tích đạt được, quản lý thu BHXH BHXH huyện Nga Sơn hạn chế, tồn cần khắc phục, quan trọng nợ đọng BHXH, việc thu hồi xử phạt nợ đọng nhiều bất cập Để khắc phục tồn cần có thay đổi sách, chế Nhà nước, bên cạnh nỗ lực, đổi phát triển ngành BHXH để tăng cường quản lý thu BHXH phù hợp với phát triển với kinh tế xã hội Trên sở mục đích, luận văn làm rõ: Cơ sở lý luận thực tiễn việc quản lý thu BHXH huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa phân tích thực trạng hoạt động quản lý thu BHXH BHXH huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa từ số liệu báo cáo tổng kết trung thực thu BHXH BHXH huyện Nga Sơn 107 từ năm 2018 - 2021, nêu lên làm rõ vấn đề cịn tồn tại, phân tích ngun nhân từ đề xuất phương hướng giải pháp để giải vấn đề Với nội dung nghiên cứu luận văn, tác giả hy vọng góp phần làm sáng tỏ thêm thực trạng quản lý thu BHXH BHXH huyện Nga Sơn Tác giả hy vọng kết nghiên cứu có ý nghĩa thiết thực, góp phần tăng cường quản lý thu BHXH huyện Nga Sơn thời gian tới, giúp cho sách BHXH Nhà nước ngày phát triển phát huy vai trị hệ thống an sinh xã hội, góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO 29/6/2006,Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi bổ sung số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 Ban Chấp hành Trung ương (2018) Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/05/2018; Nghị Hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành trung ương khóa XII cải cách sách Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam(1999), định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 11 năm 1999 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2008 Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2012 Quyết định số 449/QĐ-BHXH ngày 29/05/2012 triển khai thực Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011- 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển Ngành năm 2011 - 2015 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, chiến lược phát triển bảo hiểm xã hội đến năm 2025 BHXH Việt Nam (2020), Quyết định 2089/QĐ-BHXH ngày 26/06/2020 ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động- Bệnh nghề nghiệp, quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, 2008 Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BLĐTBXH–BTC– NHNN ngày 18/02/2008 hướng dẫn thủ tục buộc trích tiền từ tài khoản tiền gửi người sử dụng lao động để nộp tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng tiền lãi phát sinh Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010),Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 26/08/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/08/2013 thủ tướng Chính phủ quy đinh xử phạt vị phạm hành lĩnh vực BHXH 11 Chính Phủ, 2006 Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc 12 Chính Phủ, 2008 Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam 13 Chính Phủ, 2011 Nghị định số 116/2011/NĐ-CP ngày 14/12/2011 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/08/2008 14 Đoàn Xuân Đại Năm 2019: “Một số giải pháp thu Bảo xã hội bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Thành phố ng bí tỉnh Quảng Ninh” Trường đại học Bách khoa Hà Nội 15 Lê Thị Thưng Năm 2018: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Mường Lát” Trường đại học Công ngệ quản lý Hữu Nghị 16 Lê Trung Kiên Năm 2020: “Phát triển thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Hậu lộc tỉnh Thanh Hóa” Trường Đại học Mở Hà Nội 17 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 18 Lương Khắc Hịa Năm 2017: “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa” Đại học lâm nghiệp 19 Nguyễn Mậu Nhã Năm 2017: “Giải pháp thu Bảo hiểm xã hội huyện Ngọc Lặc tỉnh Thanh Hóa” Trường đại học Lâm nghiệp 20 Nguyễn Văn Tám: năm 2014 "Hoàn thiện quản lý bảo hiểm xã hội BHXH tỉnh Thanh Hố" 21 Phan Thị Hương Năm 2016: “Hồn thiện quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn Thành phố Hải Phòng” Trường đại học dân lập Hải Phòng 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII,2012 Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/06/2012 23 Thủ tướng phủ, định số 146/QĐ-TTg ngày 20/01/2016 phê quyệt chiến lược hội nhập quốc tế ngành Bảo hiểm xã hội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 24 Trần Thị Thu Phương Năm 2015: “Quản lý thu BHXH thành phố Nam Định tỉnh NamĐịnh” Trường đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội ... THU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2018 – 2021 2.1 Tổng quan Bảo hiểm xã hội huyện Nga Sơn, Thanh Hóa 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Nga. .. quản lý thu, hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa? ?? Đại học lâm nghiệp (8) Nguyễn Văn Tám: năm 2014 "Hoàn thiện quản lý bảo hiểm xã hội BHXH tỉnh Thanh Hố" Nhìn chung luận văn quản lý. .. cực quản lý thu BHXH huyện Nga Sơn? - Mặt hạn chế bất cập quản lý thu BHXH huyện Nga Sơn? - Nguyên nhân hạn chế bất cập quản lý thu huyện Nga Sơn? - Phương hướng phát triển BHXH huyện Nga Sơn