Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum tỉnh Kon Tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐINH THỊ LỆ BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG THỐNG NHẤT, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng 06 năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG THỐNG NHẤT, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN LÊ BẢO NGỌC SINH VIÊN THỰC HIỆN : ĐINH THỊ LỆ LỚP : K12PT MSSV : 181731010516 Kon Tum, tháng 06 năm 2022 LỜI CẢM ƠN Trong quan Hành nhà nước, máy văn phịng đội ngũ nhân viên người quản lý nhân tố thiếu quan, tổ chức nào, nhiên, nguồn nhân lực vừa có chuyên môn để thực tốt nghiệp vụ Văn phịng vừa có trình độ quan lại cịn thiếu Xuất phát từ nhu cầu xã hội lực đáp ứng nhà trường Chính bên phía nhà trường có chương trình đào tạo chuyên ngành liên quan đến hoạt động quản lý HCNN nói chung chuyên ngành kinh tế phát triển nói riêng Để đáp ứng phương châm đó, hàng năm Nhà trường tổ chức cho sinh viên thực tập nhằm rèn luyện thêm nhiều kỹ nghề nghiệp, củng cố kiến thức học lớp đồng thời nâng cao lực nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm, phong cách làm việc, tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm khả sáng tạo cán làm cơng tác Văn phịng Sau hồn thành chương trình lý thuyết trường đồng ý, tiếp nhận lãnh đạo UBND phường Thống Nhất chấp thuận bên nhà trường tạo điều kiện cho em đến thực tập quan phân cơng vào Văn phịng Đảng Uỷ (từ ngày 07/03/2021 đến ngày 29/05/2022) Mặc dù nội dung thực tập phức tạp, thời gian thực tập có hạn với quan tâm lãnh đạo xã, bảo tận tình anh (chị) cơng tác lâu năm phịng giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn để hồn thành yêu cầu nội dung thực tập Thông qua nghiên cứu khảo sát trực tiếp thực hành qua khâu nghiệp vụ cơng tác văn phịng- lưu trữ UBND phường thống Để hồn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Anh chị Hà Thị Nguyệt – Cán quản lý hướng dẫn, tận tình, ân cần chu đáo bảo cơng việc hỗ trợ giúp đỡ cho em nhiều công việc em gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô Nguyễn Lê Bảo Ngọc– Giảng viên hướng dẫn cho em Trường Phân Hiệu ĐHĐN Kon Tum tận tình hướng dẫn, bảo truyền đạt nguồn cảm hứng động lực Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn đến tập thể cán bộ, cơng chức Văn Phịng thống kê tồn đơn vị quan UBND phường Thống Nhất nói chung hướng dẫn, đạo công việc cho em cách tận tình, chu đáo tạo điều kiện thuận lợi để em có điều kiện tiếp xúc, học hỏi kinh nghiệm, thực hành số nghiệp vụ công tác lưu trữ thuộc chuyên môn liên quan đến ngành học trình thực tập làm báo cáo thực tập tốt nghiệp Cuối em xin kính chúc q thầy (cơ) khoa kinh tế, Cô giáo hướng dẫn hai chị văn phịng (chú) làm việc UBND phường Thống Nhất chung, dồi sức khỏe gặp nhiều may mắn sống Em xin chân thành cảm ơn! Kon Tum, tháng 06 năm 2022 Sinh viên MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ, CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH .iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP 1.1 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI, ĐẶT ĐIỂM, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Phân loại cán bộ, công chức cấp phường 1.1.3 Đặc điểm cán bộ, công chức cấp phường 1.1.4 Chức nhiệm vụ cán công chức cấp phường 1.2 NỘI DUNG VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG 1.2.1 Các tiêu chí đánh giá cán bộ, cơng chức cấp phường 1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp phường 11 1.2.3 Sự cần thiết phải chất lượng cán bộ, công chức cấp phường điều kiện 13 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG THỐNG NHẤT, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 14 2.1 TỔNG QUAN VỀ PHƯỜNG THỐNG NHẤT 14 2.1.1 Giới thiệu phường Thống Nhất, TP Kon Tum, tỉnh Kon Tum 14 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên 14 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 15 2.1.4 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ UBND phường Thống Nhất 16 2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG THỐNG NHẤT 21 2.2.1 Số lượng, cấu đội ngũ cán công chức UBND phường Thống Nhất 21 2.2.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Thống Nhất 23 2.2.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán công chức UBND phường Thống Nhất 29 i 2.3 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG THỐNG NHẤT 32 2.3.1 Các hoạt động nâng cao chất lượng cán công chức UBND phường Thống Nhất 32 2.3.2 Đánh giá hiệu hoạt động nâng cao chất lượng cán công chức UBND phường Thống Nhất 34 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG THỐNG NHẤT 36 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG THỐNG NHẤT 36 3.1.1 Mục tiêu 36 3.1.2 Phương hướng 36 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 37 3.2.1 Tiến hành rà sốt, đánh giá tổng thể cán bộ, cơng chức phường Thống Nhất, tỉnh Kon Tum 37 3.2.2 Xây dựng chiến lược quy hoạch cán bảo đảm khoa học, hợp lý 37 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 37 3.2.4 Thực tốt việc đổi chế độ, sách 38 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo Đảng nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 38 KẾT LUẬN 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 GIẤY XÁC NHẬN CỦA KHOA VÀ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT ĐƠN VỊ THỰC TẬP ii DANH MỤC TỪ, CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Dạng đầy đủ Dạng viết tắt UBND, HĐND Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân SXKD Sản xuất kinh doanh QLBVR & PCCCR Quản lý bảo vệ rừng phịng cháy chữa cháy rừng CBCC Cán Cơng chức ĐBDTTS &DTLSCM Đồng bào dân tộc thiểu số di tích lịch sử cách mạng CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia LĐTB & XH Lao động thương binh xã hội BCH, BCHQS Ban huy, Ban huy quân BHYT Bảo hiểm y tế ĐC – NN Địa – Nơng nghiệp GĐVH Gia đình văn hóa ĐVTT Đơn vị thực tập TP Thành phố iii DANH MỤC BẢNG SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH Số hiệu Tên bảng Cơ cấu phân theo giới tính độ ngũ CBCC UBND Bảng 2.1 phường Thống Nhất Cơ cấu theo độ tuổi đội ngũ CBCC UBND phường Bảng 2.2 Thống Nhất giai đoạn 2019-2021 Bảng 2.3 Trình độ văn hóa đội ngũ CBCC UBND Tình hình số lượng Đảng viên CBCC địa bàn Bảng 2.4 phường thống giai đoạn 2019– 2021 Tình hình khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ CBCC Bảng 2.5 phường thống giai đoạn 2019 – 2021 Tên sơ đồ Sơ đồ 2.1 cấu tổ Chức UBND Phường Thông Nhất trang 22 23 24 27 28 17 Số hiệu Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Cơ cấu phân theo giới tính đội ngũ CBCC UBND phường Thống Nhất giai đoạn 2019-2021 22 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu Đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu đội ngũ CBCC theo độ tuổi UBND phường Thống Nhất giai đoạn 2019 – 2021 Trình độ văn hóa đội ngũ CBCC UBND phường Thống Nhất giai đoạn 2019 – 2021 Tình hình số lượng Đảng viên CBCC địa bàn phường thống giai đoạn 2019– 2021 Tình hình khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ CBCC phường thống giai đoạn 2019 – 2021 iv 23 24 27 29 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực cán bộ, công chức phục vụ quan Nhà nước đóng vai trị quan trọng, gắn liền với thành công thành công hay thất bại nghiệp cách mạng, cán bộ, cơng chức có ý nghĩa định việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đối với toàn nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa toàn lãnh đạo đảng, cán khâu then chốt Chủ tịch Hồ Chí minh khẳng định: “Cán gốc tồn cơng việc”, “cơng việc thành cơng hay thất bại cán tốt hay kém” Bất kỳ giai cấp lịch sử, muốn trở thành giai cấp lãnh đạo xã hội phải đào tạo đội ngũ cán tiêu biểu giai cấp Mỗi giai đoạn, thời kỳ cách mạng đòi hỏi phải có đội ngũ cán tiêu biểu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn Sự nghiệp đổi địi hỏi Đảng phải xây dựng cho đội ngũ cán bộ, công chức vững mạnh đồng bộ, đặc biệt cán lãnh đạo trị Trong đó, cán đương chức lẫn đội ngũ cán kế cận phải vững mạnh, đủ tiêu chuẩn mặt Thực tế cho thấy, nơi có đội ngũ cán có lực, cán cốt cán, phong trào phát triển nhiều mặt Đảng ta khẳng định: “Đổi cán lãnh đạo cấp mắt xích quan trọng mà Đảng ta phải nắm để thúc đẩy cải cách có ý nghĩa cách mạng”, “Tiếp tục đổi cơng tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu công đổi kế tục nghiệp cách mạng” Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy việc thực thành công hay thất bại chủ trương, đường lối, sách tùy thuộc chất lượng đội ngũ cán Trong năm qua, đội ngũ cán công chức phường Thống Nhất, tỉnh Kon Tum có tiến đáng kể, góp phần quan trọng việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị đảng Tuy nhiên, công tác cán bộ; xét chất lượng, số lượng cấu, cịn có mặt chưa ngang tầm với địi hỏi thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Do đó, việc thực đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Thống Nhất để từ đo đưa giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Thống Nhất cần thiết Trên đó, em lựa chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum tỉnh Kon Tum” đề tài đề rộng có tầm khái quát cao nên phạm vi báo cáo thực tập tốt nghiệp chúng em nghiên cứu biểu mang tính đặc trưng vấn đề cộm mà thực trạng địa phương đặt ra, để đề xuất phương hướng giải pháp phù hợp Mục tiêu nghiên cứu *Mục tiêu chung Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND phường Thống Nhất, tỉnh Kon Tum thời gian tới * Mục tiêu cụ thể - Tổng quan sở lý luận chất lượng đội ngũ cán công chức hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức - Nghiên cứu thực trạng thực đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum - Nghiên cứu thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Đối tượng phạm vi nghiên cứu *Đối tượng nghiên cứu Bài báo cáo thực tập tốt nghiệp chủ yếu nghiên cứu tập trung vào “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Thống Nhất, tỉnh Kon Tum” *Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn phường Thống Nhất, tỉnh Kon Tum Về thời gian: Phân tích, đánh giá thực trạng qua giai đoạn từ năm 2019– 2021 Phương pháp nghiên cứu Phân tích thực chứng, phân tích chuẩn tắc Phân tích, tổng hợp, khái qt hố số phương pháp khác thống kê, chuyên gia… để đánh giá kết luận vấn đề nghiên cứu xác khách quan Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị tài liệu tham khảo, đề tài cịn trình bày bố cục gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 2: Thực trạng chất lượng hoạt động nâng cao chất lượng cán công chức UBND phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP 1.1 KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI, ĐẶT ĐIỂM, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP 1.1.1 Các khái niệm ❖ Chính quyền cấp phường Chính quyền phường Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) dành tồn chương IX quy định quyền địa phương Trong đó, Khoản Điều 110 Hiến pháp quy định: “Các đơn vị hành nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phân định sau: Nước chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tỉnh chia thành huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh; Thành phố trực thuộc trung ương chia thành quận, huyện, thị xã đơn vị hành tương đương; Huyện chia thành xã, thị trấn; thị xã thành phố thuộc tỉnh chia thành phường xã; quận chia thành phường Tiếp đó, Điều 111 Hiến pháp quy định: Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định Từ đó, khái quát khái niệm quyền xã - phường - thị trấn (gọi chung cấp xã) sau: Chính quyền cấp phường bao gồm HĐND UBND thực quyền lực nhà nước địa phương, có chức thay mặt nhân dân địa phương, vào nguyện vọng nhân dân địa phương, định tổ chức thực vấn đề có liên quan đến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng đời sống nhân dân địa phương, theo Hiến pháp, pháp luật mệnh lệnh, định cấp ❖ Về Cán Cán bộ, công chức khái niệm thường dùng để gọi chung người làm việc cho Nhà nước, tổ chức hệ thống trị Theo Từ điển Tiếng Việt (Viện ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng, năm 2006) cán định nghĩa là: "Người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn quan Nhà nước, Đảng đồn thể có chức vụ Như vậy, tổ chức Đảng đoàn thể, cán dùng để người bầu vào chức vụ lãnh đạo, làm công tác chuyên trách hưởng lương từ ngân sách Nhà nước" Theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (có hiệu lực thi hành vào ngày 01/01/2010) Điều quy định sau: “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị – xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực 2021 lại khơng tăng mà cịn giảm so với năm 2019 Vì phường thống cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, cơng chức phường, thị trấn Ngồi ra, quyền phường chăm lo nâng cao cho cơng tác học tập nâng cao trình độ lý luận CBCC tham gia lớp bồi dưỡng Đảng viên lớp cấp Uỷ mở, cao cấp lý luận trị, quản lý nhà nước, trọng quản lý CBCC công tác sinh hoạt quan đơn vị, định ký thực tốt công tác tự phê bình phê bình lấy ý kiến nhận xét CBCC, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy nơi cư trú để nắm bắt tình hình lấy ý kiến nhận xét CBCC việc chấp hành nghĩa vụ công dân quy định Đảng Nhà nước Do đó, đội ngũ CBCC phường UBND phường thống trưởng thành, vững vàng cơng tác, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Bảng 2.4 Tình hình số lượng Đảng viên CBCC địa bàn phường thống giai đoạn 2019– 2021 Đối tượng TT Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Đảng viên 53 73,61 62 77,5 84 84,0 Chưa vào Đảng 19 26,38 17 21,25 16 16,0 Tổng 72 80 100 (Nguồn: Văn phòng Đảng Uỷ phường thống nhất) Qua Bảng số liệu ta thấy năm 2021, số CBCC phường phường thống 84 Đảng viên chiếm tỷ lệ 84,0 % ( tổng số 100 CBCC ) tăng 31 người so với năm 2019 số lượng chưa vào Đảng năm 2019 19 CBCC chiếm tỷ lệ 26, 38%,đến năm 2021 có 16 CBCC, chiếm 16,0% CBCC chưa vào Đảng Tương tự ta thấy vào năm 2020 có số lượng chưa vào đẳng 17 CBCC chiếm 21,25% đến năm 2021 giảm số lượng chiếm 16,0% Còn lại số lượng đảng viên tăng dần theo năm cụ thể năm 2020 có số lượng 62 (người) đến năm 2021 lên tới 22 người Biểu Đồ 2.4 Tình hình số lượng Đảng viên CBCC địa bàn phường thống giai đoạn 2019– 2021 100 80 60 năm 2019 40 năm 2020 năm 2021 20 Đảng viên Chưa vào đảng 27 ❖ Nguồn lực làm việc, hiệu thực thi cơng vụ: Nhìn chung, đội ngũ CBCC cấp phường tỉnh hầu hết có uy tín nhân dân tin tưởng, ủng hộ Tuy nhiên, bên cạnh cịn số nơi lực, uy tín, kỹ điều hành CBCC cấp phường chưa đáp ứng u cầu cơng việc, cịn có tình trạng ban hành định hành thiếu tính khả thi, gây ảnh hưởng đến niềm tin dân chúng ❖ Về phẩm chất đạo đức Nhìn chung, đội ngũ CBCC cấp phường tỉnh có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh, ý thức kỷ luật tốt tinh thần trách nhiệm công việc Tuy nhiên biểu phiền hà, sách nhiễu, tham ơ, lãng phí, thiếu trách nhiệm, cố ý làm trái quy định pháp luật, hành hóa, sử dụng giả để đủ điều kiện bổ nhiệm… gây bất bình thiếu tơn trọng từ phía người dân quyền địa phương ❖ Sức khỏe đảm bảo thực thi công vụ Hầu đội ngũ CBCC phường tham gia khám sức khỏe định kỳ, cụ thể: Số CBCC phường tham gia khám sức khỏe năm 2019 42 người chiếm 58,33%, đến năm 2021 31 người chiếm 49,20 %, mức chênh lệch không lớn Điều cho thấy việc tham gia khám sức khỏe cho đội ngũ CBCC quan tâm trọng.Theo kết phân loại sức khỏe đội ngũ CBCC phường thống nhất, cho thấy qua năm số CBCC có sức khỏe loại I, II, III chiếm tỷ lệ cao, cụ thể: Năm 2019 chiếm 88,09% năm 2020 chiếm 73,78% tới chiếm 90,32% (năm 2021), khơng có người mắc bệnh nghề nghiệp, số CBCC có sức khỏe loại IV,V chiếm tỷ lệ nhỏ, không đáng kể Đặc biệt, năm 2021 số CBCC có sức khỏe loại V Ngoài để đánh giá thể lực CBCC phường thống phải xem xét thời gian làm việc cường độ làm việc ta đánh giá qua tỷ lệ nghỉ phép CBCC phường thống Bảng 2.5 Tình hình khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ CBCC phường thống giai đoạn 2019 – 2021 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Nội dung Số lượng (người) Tỷ lệ ( %) Số lượng (người) Tỷ lệ ( %) Số lượng (người) Tỷ lệ ( %) Thực khám SKĐK Số người khám Số người chưa khám Xếp loại phân loại Khỏe Loại I, II, III Loại IV Loại V 72 42 30 42 37 04 02 100.00 58,33 41,66 100.00 88,09 9,52 4,76 68 37 31 37 32 03 01 100.00 48,1 73,78 100.00 76,16 7,41 2,38 63 31 32 31 28 02 100.00 49,20 50,79 100.00 90,32 6,45 (Nguồn: Văn phòng thống kê UBND phường thống nhất) 28 Biểu đồ 2.5 Tình hình khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ CBCC phường thống giai đoạn 2019 – 2021 80 70 60 50 40 30 20 10 2019 2020 Thực khám SKĐK 2021 Xếp loại phân loại khỏe (Nguồn: Văn phòng thống kê UBND phường thống nhất) Qua biểu đồ ta thấy thực khám SKĐK xếp loại phân loại khỏe từ giai đoạn 2019-2021 có chênh lệch không lớn cụ thể là: Thực khám SKĐK năm 2019 có số lượng 72 người đến năm 2020 số lượng giảm 68 người, số lượng người năm 2021 giảm xuống 63 người Điều cho thấy việc tham gia khám sức khỏe cho đội ngũ CBCC quan tâm trọng 2.2.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán công chức UBND phường Thống Nhất ❖ Ưu điểm Đội ngũ cán bộ, công chức phường thống đa số rèn luyện, thử thách trưởng thành qua công tác Số lượng, chất lượng, cấu có chuyển biến theo hướng tích cực Hầu hết cán bộ, công chức huyện uỷ có lĩnh trị vững vàng, ln có ý thức rèn luyện, giữ vững phẩm chất trị, xây dựng khối đoàn kết thống nội Thường xuyên trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, có lối sống giản dị, lành mạnh, gần gũi với quần chúng nhân dân Lãnh đạo gia đình thực tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Những đồng chí có biểu thiếu sót, khuyết điểm đấu tranh kiên tinh thần dân chủ xử lý kiên quyết, mức, phù hợp Đa số cán công chức thể vai trò tiên phong, gương mẫu mặt, nêu cao trách nhiệm, động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu hồn thành nhiệm vụ phân cơng Bên cạnh ưu điểm nêu cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức số hạn chế 29 ❖ Hạn chế Một phận cán bộ, công chức không thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện tư tưởng trị giảm sút ý chí chiến đấu, có biểu sa sút phẩm chất trị, dao động mục tiêu, lí tưởng cách mạng; tác phong làm việc quan liêu, khơng sát cơng việc, sát tình hình sở; có biểu lơ là, cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch Một số khác thoái hoá, biến chất đạo đức, lối sống, ngại đấu tranh, va chạm; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cịn kém, khơng nghiêm túc tự phê bình, phê bình, đấu tranh kém, thiếu dân chủ sinh hoạt, cấp không dám phê bình cấp trên, cấp chưa thật lắng nghe góp ý cấp Một số cán bộ, cơng chức cịn thiếu kinh nghiệm thực tiễn, số mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, trình độ chun mơn - nghiệp vụ số cán bộ, cơng chức cịn hạn chế chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Đội ngũ cịn nhiều bất cập, cấu khơng đồng bộ, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu công việc sử dụng Đội ngũ cán bộ, công chức xã có trình độ đào tạo chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị chưa đồng Trình độ tin học tiếng dân tộc thiểu số số cán bộ, công chức xã đến chưa đạt yêu cầu Những hạn chế làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Nhìn chung, tồn tại, hạn chế nêu nguyên nhân sau ❖ Nguyên nhân hạn chế Việc đạo, điều hành UBND phường ngành chuyên môn tổ dân phố, thơn trì thường xun, kiên tất lĩnh vực, từ đầu nhiệm kỳ tiêu kinh tế - xã hội đạt vượt so với kế hoạch UBND thành phố giao Nghị HĐND phường Đời sống Nhân dân bước dần ổn định, tỷ lệ hộ nghèo giảm hàng năm, phát huy nội lực Nhân dân Tuy nhiên mặt trái tác động tiêu cực thách thức cán bộ, công chức cấp phường Thêm vào diễn biến phức tạp tình hình giới, cơng thâm độc lực thù địch, lĩnh vực tư tưởng trị làm phận cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất, sống quan liêu, hách dịch, cửa quyền, xa rời thực tế, làm giảm sức mạnh hệ thống trị sở, ảnh hưởng đến phát triển địa phương Một số cán nhận thức chưa vị trí, vai trị cán bộ, cơng chức phường, coi quan trọng; chưa nhận thức đầy đủ nội dung, yêu cầu cụ thể chức năng, nhiệm vụ cán bộ, cơng chức hệ thống trị sở Chất lượng số văn pháp luật cán bộ, cơng chức cấp phường cịn hạn chế, chưa rõ ràng, cụ thể, chưa phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương Nhiều chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức phường đề tổ chức thực lại chưa đến nơi đến chốn, chưa đạt kết mong muốn Một phận cán bộ, công chức, kể số cán chủ chốt có hành vi vi 30 phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước xử lý thiếu kiên quyết, kịp thời, dẫn đến tác dụng giáo dục phòng ngừa vi phạm hạn chế Ý thức trách nhiệm trị, tinh thần phấn đấu rèn luyện, nâng cao giác ngộ trị, nâng cao trình độ công tác đội ngũ cán bộ, công chức xã chưa cao, đa số lòng với tại, với có, khơng có ý thức học hỏi vươn lên Phường chưa có chiến lược quy hoạch, tạo nguồn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường với tư cách phận chiến lược cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phường cịn nhiều bất cập; việc bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đảng, cập nhật thông tin kinh tế, đối ngoại, xã hội, pháp luật chưa tốt Điều này, làm cho phận cán bộ, công chức phường giải vấn đề từ thực tiễn gặp nhiều khó khăn, lúng túng ❖ Bài học kinh nghiệm Qua thực trạng công tác cán nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường thống nhất, tỉnh Kon Tum phân tích trên, em nhận thấy rút số điều nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường: Để có đội ngũ cán bộ, cơng chức phường có đủ phẩm chất, lực Đảng uỷ phường phải thường xun phát huy vai trị, trách nhiệm quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thực khâu, bước công tác cán Lựa chọn giới thiệu cho Đảng, quyền cán bộ, công chức người ưu tú, xuất sắc, có triển vọng phát triển Từ đó, Đảng ủy phường chọn lọc đưa vào quy hoạch cán bộ, công chức đưa đào tạo, bồi dưỡng mặt Muốn thực tốt điều đó, cần phải làm điều như: Trước hết, Đảng uỷ phường chủ động lãnh đạo quyền, Mặt trận đồn thể nhân dân xây dựng quy chế hoạt động, quy chế phối hợp phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Đảng ủy phường phân công cán bộ, công chức phụ trách thôn; môi trường giúp cán bộ, công chức rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng thực tiễn sống tạo điều kiện cho Đảng ủy lựa chọn, đánh giá cán bộ, cơng chức xác Như vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường giai đoạn nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ hệ thống trị Việc làm rõ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xác định yêu cầu, mục tiêu, phương hướng giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giúp người học nhận thức rõ tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức phường công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường 31 2.3 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG THỐNG NHẤT 2.3.1 Các hoạt động nâng cao chất lượng cán công chức UBND phường Thống Nhất Trong nhiệm kỳ 2019-2022, UBND phường Thống Nhất triển khai, thực có hiệu phong trào hành động cách mạng như: Thanh niên tình nguyện; Tuổi trẻ sáng tạo; Tuổi trẻ xung kích bảo vệ Tổ quốc Tổ chức đồng chương trình đồng hành niên: Đồng hành với niên học tập; Đồng hành với niên khởi nghiệp sáng tạo; Đồng hành với niên rèn luyện phát triển kỹ sống, nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinh thần ❖ Phong trào “Thanh niên tình nguyện” Thời gian qua, đồn viên niên phường ln tích cực tham gia hoạt động, chương trình tình nguyện, cộng đồng nhiều hình thức có kết thiết thực như: “Tình nguyện mùa đơng”, “Xn tình nguyện”, “Ngày thứ tình nguyện”, “Ngày chủ nhật xanh”, “Tháng Thanh niên”, “Ngày đoàn viên”, “Chiến dịch Mùa hè xanh tình nguyện”… tổ chức tặng 3.000 quần áo, 300 vở, đồ dùng học tập; 29 suất quà trị giá 12.320.000đ cho hộ nghèo, hộ gia đình, trẻ em có hồn cảnh khó khăn địa bàn phường; Huy động 160 lượt đoàn viên niên tham gia quân, tổ chức nạo vét kênh mương nội đồng, tháo gỡ quảng cáo, rao vặt trái phép, tổng dọn vệ sinh môi trường thôn, tổ dân phố địa bàn phường; tổ chức chiến dịch thu gom rác thải nhựa gây quỹ ủng hộ đồng bào miền Trung bị thiệt hại lũ lụt gây ra… Chủ động tham mưu Đảng ủy, tổ chức đăng ký thực phần việc, cơng trình niên năm “Mắc điện giao thông sửa chữa khu vực giọt nước thôn KonTum KơNâm”, nhiên ảnh hưởng bão số nên nhà rơng văn hóa thơn KonTum KơNâm hư hại hoàn toàn nên Ban Chấp hành Đoàn phường thống ủng hộ tiền mặt để xây dựng lại nhà rông với số tiền 1.000.000đ, “Bê tơng hóa đường giao thơng thơn KonHraChot” với chiều dài 21m, “Sơn sửa, cải tạo nhà cho hộ gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn” với tổng kinh phí thực hiện: 4.020.000đ, tổ chức sơn sửa nhà, cửa sổ, cửa vào, hàng rào, xây dựng lắp đặt cổng vào, lắp đặt thống dây dẫn điện, bê tông sân trước, cải tạo cảnh quan sân vườn Ngoài ra, Ban Chấp hành Đoàn phường vận động nhà hảo tâm tặng 01 ghế ngồi, 01 suất quà trị giá 200,000đ tặng cho bà Y Hy, “Thi công, lắp đặt biểu trương 90 năm Ngày thành lập Đồn TNCS Hồ Chí Minh” cổng trụ sở phường Thống Nhất, tổng kinh phí thực 3.500.000đ Vận động 43 lượt cán bộ, đoàn viên niên tham gia “Hiến máu tình nguyện” Vận động 06 cán bộ, đoàn viên tham gia Câu lạc liên hệ tự giúp phường Thống Nhất với số tiền 1.500.000đ ❖ Phong trào “Tuổi trẻ sáng tạo” Với mạnh sức trẻ, nhiệt huyết, tiềm hội học tập, đồn viên, niên ln lực lượng xung kích, đầu nhiều hoạt động đóng góp cho 32 phát triển đất nước nói chung, tuổi trẻ nói riêng Trong nhiệm kỳ vừa qua Đoàn phường chủ động triển khai thực phong trào “Tuổi trẻ sáng tạo” với nhiều hoạt động phong phú, mang lại giá trị hữu ích công việc sống Tinh thần sáng tạo phát huy tối đa tất lĩnh vực như: sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, cải cách hành chính, bảo vệ mơi trường, học tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học, chăm sóc sức khỏe cộng đồng ❖ Phong trào “Tuổi trẻ xung kích bảo vệ Tổ quốc” Để thực tốt phong trào “Tuổi trẻ xung kích bảo vệ Tổ quốc”,UBND phường chủ động phối hợp với Ban Chỉ huy Quân phường đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật Nghĩa vụ quân sự, nâng cao ý thức trách nhiệm cho niên nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, hăng hái đăng ký khám tuyển nghĩa vụ quân UBND phường xây dựng kế hoạch tổ chức diễn đàn “Thanh niên tiếp lửa truyền thống Quân đội”, “Thanh niên với nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc”, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đoàn viên, niên, học sinh quyền nghĩa vụ công dân thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc giai đoạn mới; biểu dương gương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến thực nghĩa vụ quân Ngoài ra, Đoàn phường tích cực triển khai phong trào “Tuổi trẻ xung kích bảo vệ Tổ quốc” thơng qua hoạt động tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm đoàn viên, niên thực chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; tham gia bảo đảm an ninh, an tồn thơng tin, bảo vệ an ninh tư tưởng, an ninh văn hóa khơng gian mạng Điểm “nổi bật” phong trào “Tuổi trẻ xung kích bảo vệ Tổ quốc” thời gian qua UBND phường đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức tư tưởng, ý thức chấp hành cho CBCC ❖ Chương trình “Đồng hành với niên học tập” Phát huy vai trò đồng hành niên học tập, thời gian qua, tổ chức UBND phường triển khai sâu rộng hoạt động hỗ trợ học sinh, sinh viên đẩy mạnh phong trào “Sáng tạo trẻ”; tạo điều kiện cho niên nông thôn tiếp cận kiến thức tin học, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất ❖ Chương trình Đồng hành với niên rèn luyện phát triển kỹ sống, nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinh thần Trong nhiệm kỳ, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao UBND phường tổ chức, vận động đoàn viên niên tham gia tốt nhân kỷ niệm ngày lễ lớn, hoạt động tỉnh, thành phố, địa phương năm Tổ chức thành công Hội trại niên phường Thống Nhất lần thứ II với chủ đề “Tuổi trẻ phường Thống Nhất đồn kết, sáng tạo, tự tin”; “Hành trình Nguồn” khu Măng Ri, Huyện Tu Mơ Rơng, có 20 đồn viên tham gia, tặng 05 phần q cho gia đình sách, khó khăn xã Tê Xăng Huyện Tu Mơ Rông, tổng trị giá 1.500.000đ; Chương trình “Thiếu nhi vui khỏe - Vững bước tương lai” Đoàn phường tổ chức tập huấn kỹ phịng, chống tai nạn thương tích, đuối nước cho 50 cán bộ, đoàn viên em thiếu nhi, tổ 33 chức sinh hoạt cộng đồng, trò chơi tập thể cho 40 em thiếu nhi tham gia, phối hợp với Hội LHPN phường nấu 40 suất ăn cho em, tổng giá trị 1.000.000đ 2.3.2 Đánh giá hiệu hoạt động nâng cao chất lượng cán công chức UBND phường Thống Nhất a Thành tựu - Độ tuổi CBCC cấp phường tương đối trẻ, giảm số lượng cơng chức tuổi cao, khơng có trình độ chun mơn - Trình độ đội ngũ CBCC cấp phường nâng lên bước - Chất lượng đội ngũ CBCC cấp phường nâng lên, tiến tới chuẩn hóa - Đội ngũ cán bộ, cơng chức phường thống đa số rèn luyện, thử thách trưởng thành qua công tác Số lượng, chất lượng, cấu có chuyển biến theo hướng tích cực Hầu hết cán bộ, công chức huyện uỷ có lĩnh trị vững vàng, ln có ý thức rèn luyện, giữ vững phẩm chất trị, xây dựng khối đoàn kết thống nội - Thường xuyên trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, có lối sống giản dị, lành mạnh, gần gũi với quần chúng nhân dân Lãnh đạo gia đình thực tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Những đồng chí có biểu thiếu sót, khuyết điểm đấu tranh kiên tinh thần dân chủ xử lý kiên quyết, mức, phù hợp - Đa số cán công chức thể vai trò tiên phong, gương mẫu mặt, nêu cao trách nhiệm, động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ phân cơng Bên cạnh ưu điểm nêu công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn số hạn chế b Hạn chế Một phận cán bộ, công chức không thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện tư tưởng trị giảm sút ý chí chiến đấu, có biểu sa sút phẩm chất trị, dao động mục tiêu, lí tưởng cách mạng; tác phong làm việc quan liêu, khơng sát cơng việc, sát tình hình sở; có biểu lơ là, cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch Một số khác thoái hoá, biến chất đạo đức, lối sống, ngại đấu tranh, va chạm; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật kém, khơng nghiêm túc tự phê bình, phê bình, đấu tranh kém, thiếu dân chủ sinh hoạt, cấp không dám phê bình cấp trên, cấp chưa thật lắng nghe góp ý cấp Một số cán bộ, cơng chức cịn thiếu kinh nghiệm thực tiễn, số mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, trình độ chun mơn - nghiệp vụ số cán bộ, cơng chức cịn hạn chế chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Đội ngũ cịn nhiều bất cập, cấu khơng đồng bộ, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu công việc sử dụng Đội ngũ cán bộ, cơng chức xã có trình độ đào tạo chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị chưa đồng Trình độ tin học tiếng dân tộc thiểu số số cán bộ, 34 công chức xã đến chưa đạt yêu cầu Những hạn chế làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Nhìn chung, tồn tại, hạn chế nêu nguyên nhân sau c Nguyên nhân hạn chế Việc đạo, điều hành UBND phường ngành chuyên môn tổ dân phố, thơn trì thường xun, kiên tất lĩnh vực, từ đầu nhiệm kỳ tiêu kinh tế - xã hội đạt vượt so với kế hoạch UBND thành phố giao Nghị HĐND phường Đời sống Nhân dân bước dần ổn định, tỷ lệ hộ nghèo giảm hàng năm, phát huy nội lực Nhân dân Tuy nhiên mặt trái tác động tiêu cực thách thức cán bộ, công chức cấp phường Thêm vào diễn biến phức tạp tình hình giới, cơng thâm độc lực thù địch, lĩnh vực tư tưởng trị làm phận cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất, sống quan liêu, hách dịch, cưa quyền, xa rời thực tế, làm giảm sức mạnh hệ thống trị sở, ảnh hưởng đến phát triển địa phương Một số cán nhận thức chưa vị trí, vai trị cán bộ, cơng chức phường, coi quan trọng; chưa nhận thức đầy đủ nội dung, yêu cầu cụ thể chức năng, nhiệm vụ cán bộ, cơng chức hệ thống trị sở Chất lượng số văn pháp luật cán bộ, cơng chức cấp phường cịn hạn chế, chưa rõ ràng, cụ thể, chưa phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương Nhiều chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức phường đề tổ chức thực lại chưa đến nơi đến chốn, chưa đạt kết mong muốn Một phận cán bộ, công chức, kể số cán chủ chốt có hành vi vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước xử lý thiếu kiên quyết, kịp thời, dẫn đến tác dụng giáo dục phòng ngừa vi phạm hạn chế Ý thức trách nhiệm trị, tinh thần phấn đấu rèn luyện, nâng cao giác ngộ trị, nâng cao trình độ cơng tác đội ngũ cán bộ, cơng chức xã chưa cao, đa số lòng với tại, với có, khơng có ý thức học hỏi vươn lên Phường chưa có chiến lược quy hoạch, tạo nguồn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường với tư cách phận chiến lược cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phường cịn nhiều bất cập; việc bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đảng, cập nhật thông tin kinh tế, đối ngoại, xã hội, pháp luật chưa tốt Điều này, làm cho phận cán bộ, công chức phường giải vấn đề từ thực tiễn gặp nhiều khó khăn, lúng túng 35 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG THỐNG NHẤT 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND PHƯỜNG THỐNG NHẤT 3.1.1 Mục tiêu a Mục tiêu tổng quát Phấn đấu đến năm 2025 tạo phát triển mạnh mẽ toàn diện kinh tế - xã hội, tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh ổn định Xây dựng cấu kinh tế hợp lý theo hướng tăng tỷ trọng Công nghiệp - công nghiệp - Xây dựng; Thương mại - Dịch vụ Giảm tỷ trọng ngành Nông - Lâm - Ngư nghiệp cấu kinh tế huyện Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước địi hỏi CBCC phải xây dựng đội ngũ CBCC phải vừa “hồng” vừa “chuyên” đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH b Mục tiêu cụ thể - Tổng giá trị sản xuất khoảng 75,75 tỷ đồng (Tăng 8% so với năm 2021) - Thu nhập bình quân đầu người 30,3 triệu đồng/ người/năm; - Về cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp xây dựng thương mại dịch vụ (Nông nghiệp 85,2 %, CN-XD 5,8%, thương mại – DV 9%) - Dân số cuối khoảng 1692 người; số lao động giải việc làm 35 người - Giao quân đạt 100%; xây dựng lực lượng dân quân đủ tiêu theo quy định Huấn luyện đạt loại trở lên, đặt tiêu chuẩn an toàn an ninh trật tự - Phấn đấu đến năm 2025, 100% cán chuyên trách, cấp chức cấp xã có trình độ chun mơn lý luận trị từ trung cấp trở lên có 30% trình độ cao đẳng, đại học chuyên môn - 100% CBCC đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý NN, 100% CBCC đào tạo tin học văn phòng để phục vụ cơng tác, 50% CBCT 100% CB chun mơn phải có trình độ ngoại ngữ Đồng thời trang bị đầy đủ trang, thiết bị làm việc theo quy định thủ tướng Chính phủ - 100% cơng chức cấp xã có trình độ chun mơn phù hợp với vị trí đảm nhiệm Hàng năm, 60% CBCC cấp xã bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp, đạo đức công vụ - Người hoạt động không chuyên trách cấp xã bồi dưỡng cập nhật nâng cao kỹ năng, phương pháp hoạt động 01 lần thời gian 02 năm 3.1.2 Phương hướng Trên sở chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trước tình hình thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Thống Nhất, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần tập trung vào điểm sau đây: Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ phận quan; xây dựng tiêu 36 chuẩn, chức danh cụ thể loại cán để đưa vào đề án quy hoạch cán Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch Khắc phục tình trạng cán bộ, công chức thực nhiệm vụ trái với chuyên môn đào tạo Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt, có lĩnh trị vững vàng lập trường giai cấp cơng nhân; có đạo đức cách mạng sáng, có kiến thức lực để hoàn thành nhiệm vụ giao 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 3.2.1 Tiến hành rà sốt, đánh giá tổng thể cán bộ, cơng chức phường Thống Nhất, tỉnh Kon Tum Để thực việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết phải nhanh chóng tiến hành điều tra, rà soát, đánh giá tổng thể, xác định số lượng thiếu, thừa phòng ban để đưa vào dự án quy hoạch cán bộ; xác định xác chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để làm sở cho việc quy hoạch cán bộ, công chức xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 3.2.2 Xây dựng chiến lược quy hoạch cán bảo đảm khoa học, hợp lý Tiếp tục thực hồn chỉnh cơng tác quy hoạch cán theo Chỉ thị 19CT/TU Thường vụ Tỉnh uỷ Trong nội dung quy hoạch phải ý vấn đề sau đây: Tiếp tục thực tốt công tác đào tạo cán nguồn, cán kế cận Hằng năm cần lựa chọn đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực, phẩm chất đạo đức tốt, cán nữ, em gia đình có cơng cách mạng, sinh viên học sinh có thành tích học tập xuất sắc…và tuổi đời 40 tuổi đưa học chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị để sau nhận nhiệm vụ quan theo chuyên ngành đào tạo Việc bố trí chức vụ lãnh đạo chủ chốt cần quy hoạch tuyến dự bị: Tuyến một: tuyến dự bị trực tiếp, cần bổ sung, thay cho cán đương chức Tuyến trước mắt cần có 1, cán dự bị Tuyến hai: Là tuyến dự bị cho nhiệm kỳ sau Tuyến trước mắt cần có 2, cán dự bị Tuyến ba: Mỗi chức vụ cần có 3, cán dự bị Cán dự bị phải đưa vào danh sách để quản lý, theo dõi Hằng năm, phải tổng kết, rút kinh nghiệm công tác quy hoạch cán để có hướng điều chỉnh, bổ sung 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phải theo quy hoạch duyệt; thực theo kế hoạch khảo sát để xác định nhu cầu cán bộ, công chức cho cơng việc; từ đó, lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu bổ sung biên chế hàng năm Khi xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phải mang tính chiến lược lâu dài nhằm xây dựng đội ngũ đủ số lượng, đồng cấu; có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao Chú ý xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho loại cán bộ, ngành Trong kế hoạch phải ý xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi 37 dưỡng cán bộ, công chức cho giai đoạn Mỗi loại cán bộ, cơng chức phải có chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp đảm bảo sau học xong góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác Cần đào tạo đội ngũ cán cách kịp thời, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao cách: số cán trẻ cần phải tập trung đào tạo dài hạn, số cán trung niên đào tạo chức, số cán lớn tuổi nên cho bồi dưỡng ngắn hạn nhằm bổ sung số kiến thức thông tin để vận dụng vào công tác tốt Chú trọng đến việc nâng cao kiến thức kĩ hành cho đội ngũ cán bộ, cơng chức theo chức trách nhiệm vụ đảm nhận Đẩy mạnh đào tạo cán trẻ, cán nữ, làm tốt khâu luân chuyển cán Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán có đủ phẩm chất lực, có đức, có tài, mà có đức gốc Đó đạo đức cách mạng: cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vô tư Kiên chống chủ nghĩa cá nhân Thực quy hoạch cán bộ, công chức phải đảm bảo khoa học, hợp lý, phù hợp với đặc điểm quan Phải bố trí cán cho để phát huy khả sở trường họ, người có lực đặt vào vị trí Kiên thay cán lực, uy tín giảm sút, xử lý nghiêm cán phẩm chất, hư hỏng, có khuyết điểm nghiêm trọng Bố trí lại cán phân cơng khơng hợp lý Có kế hoạch khảo sát, phát người có lực, có trình độ chun mơn để tuyển chọn theo yêu cầu công việc quan Có thể tuyển chọn người có lực, phẩm chất để đưa đào tạo trước tuyển dụng, bố trí nhằm phát huy lực trước mắt phát triển lực lâu dài 3.2.4 Thực tốt việc đổi chế độ, sách Xây dựng thực chế, sách đãi ngộ xứng đáng cho người có đức, có tài lĩnh vực Chế độ sách bao gồm chế độ tiền lương chế độ sách đãi ngộ cán bộ, công chức Nêu cao quan điểm đầu tư cho chế độ tiền lương hình thức đầu tư trực tiếp cho người, đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội để từ động viên khuyến khích cán bộ, cơng chức tồn tâm, toàn ý cống hiến thực nhiệm vụ giao Vận dụng tốt văn hướng dẫn thi đua cấp để xây dựng hợp lý công tác thi đua đơn vị nhằm khen thưởng kịp thời cán bộ, cơng chức có thành tích xuất sắc lao động, học tập, từ lơi kéo người vào tham gia cơng tác thi đua, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan Hằng năm phải phân bổ khoản ngân sách thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo Đảng nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tiếp tục thực công tác quy hoạch đội ngũ, xây dựng, bổ sung kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đưa yêu cầu “cán tự học để nâng cao trình độ mặt” tiêu chí đánh giá đảng viên Thực chế độ học tập bắt buộc cán bộ, đảng viên Bố trí, bổ nhiệm, 38 đề bạt cán phải dựa trình độ chun mơn, trình độ trị phẩm chất đạo đức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phải thường xuyên tổ chức chức tuyển chọn cán bộ, công chức cách công khai, dân chủ, lựa chọn cán thực có tài uy tín, phù hợp với tiêu chuẩn theo chức danh Bố trí, đề bạt cán phải người, việc, chỗ, lúc, sở trường Kiên bãi miễn, không sử dụng cán phẩm chất lực Phải có cách nhìn vấn đề cán bộ, quan điểm việc đánh giá, cán bộ, công chức Đánh giá cán phải dân chủ, công khai phải dựa vào việc làm cụ thể người, lấy kết hoàn thành nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực cán Trong đánh giá cán bộ, phải xét mục đích, động hồn thành nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ điều kiện thuận lợi hay khó khăn, thành tích khuyết điểm thời hay liên tục Việc đánh giá cán phải làm hàng năm có ý kiến nhận xét quần chúng nơi cán công tác, tổ chức Đảng quần chúng nơi cán cư trú 39 KẾT LUẬN Trong trình học tập, nghiên cứu thực đề tài: “Thực trạng giải pháp Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ủy ban nhân dân phường Thống Nhất, TP Kon Tum, tỉnh Kon Tum”, tơi có kết luận sau: phường Thống Nhất phường có người kinh người đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống nên việc đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức cịn gặp nhiều khó khăn Qua vài phản ánh, tổng kết thấy thực tế tình hình nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp sở Đảng Nhà nước ta đạt kết định góp phần quan trọng vào kết tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội mà đạt năm gần Tuy nhiên, bên cạnh đây, vấn đề đặt cần thực thời gian tới với công tác đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp sở nhỏ để tiếp tục thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà Đảng Nhà nước đề Cần tổng hợp thành tích đạt được, đồng thời nghiêm chỉnh nhìn nhận mặt yếu kém, khuyết điểm gây cản trở cho trình thực nhiệm vụ, đề phương hướng thực cụ thể tiếp tục với công việc làm tốt, chỉnh sửa hạn chế sai lầm Là sinh viên theo học chuyên ngành Kinh tế phát triển, tơi nhận thấy việc tìm hiểu nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức phường TP Kon Tum, cụ thể phường Thống Nhất việc cần thiết qua việc tìm hiểu hình thành động cho người học tìm tịi, nâng cao trình độ tự trang bị kiến thức lý luận thực tiễn ngồi ghế nhà trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Trong trình thực đề tài, khả kiến thức hạn chế, thêm vào khơng có đủ số liệu để phân tích nên đề tài cịn nhiều thiếu sót Tôi mong nhận thông cảm quý thầy cô 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển KT – XH năm 2020; phương hướng mục tiêu, nhiệm vụ năm 2021 [2] Báo cáo Tổng kết 10 năm thực kết luận số 50-KL/TW ngày 29/6/2009 Bộ trị [3] Luận văn tốt nghiệp ngành quản trị văn phịng [4] Luật cán bộ, cơng chức 2008 Quốc hội số 22/2008/QH13 [5] Báo cáo tình hình chất lượng đội ngũ CBCC phường thống năm 2020 [6] Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 2015 Quốc hội số 77/2015/QH13 [7] Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2016 – 2021 phường thống [8] Báo cáo thống kê tình hình cán bộ, cơng chức số 120-BC/ĐU, Đảng phường thống [9] Báo cáo số 52-BC/ĐU, ngày 15/6/2021 Ban Thường vụ Đảng ủy tiêu chuẩn cán bộ, công chức phường thống 41 ... luận chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 2: Thực trạng chất lượng hoạt động nâng cao chất lượng cán công chức UBND phường. .. cứu thực trạng thực đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum - Nghiên cứu thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức phường. .. Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT