Phát triển đội ngũ giảng viên nữ ở Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Hiện nay, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào đang triển khai thực hiện Nghị quyết X của Đảng và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2016-2025) với quyết tâm chính trị cao để thực hiện thành công hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng, bảo vệ đất nước và hội nhập quốc tế, theo hướng xã hội chủ nghĩa. Đảng Nhân dân cách mạng Lào đã ưu tiên đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, để nâng cao nội lực, phục vụ công cuộc đổi mới, đáp ứng yêu cầu Công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Mục đích đến năm 2020, đưa nước Lào thoát khỏi nhóm các nước nghèo và lạc hậu. Do đó, Đảng và Nhà nước Lào đã đưa ra hàng loạt các chính sách định hướng phát triển kinh tế - xã hội, trong đó nhiệm vụ phát triển giáo dục cũng được xem là nhiệm vụ chiến lược quan trọng trong phát triển đất nước. Chính phủ Lào coi giáo dục là ưu tiên quốc gia, quyết tâm đẩy mạnh cải cách giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Nghị quyết Đại hội Đảng Nhân dân cách mạng Lào lần thứ VIII (ngày 23/03/2006) và lần thứ IX (ngày 27/04/2011) đã khẳng định: Cần phát triển hệ thống Giáo dục quốc gia đảm bảo chất lượng và đổi mới theo hướng phát triển năng lực của học sinh và cũng đã khẳng định trọng tâm của việc phát triển hệ thống giáo dục quốc gia là tập trung phát triển con người [83]. Để đạt được mục đích như trên, Bộ Giáo dục và Thể thao Lào sẽ tập trung cải thiện cơ cấu giáo dục, củng cố ngành giáo dục, phát triển nguồn nhân lực, tăng cường đào tạo về lí luận chính trị cho giáo viên và các nhà quản lí giáo dục các cấp. Bên cạnh đó Bộ Giáo dục và Thể thao của Lào đã đưa ra nhiều chương trình cải cách và mô hình chiến lược Giáo dục đến năm 2020, trong đó ghi rõ nền giáo dục phải đào tạo ra những con người đủ tri thức, năng lực trí tuệ và phẩm chất đạo đức tố [78], chú trọng nâng cấp cơ sở hạ tầng và môi trường học tập [80]. Sau khi đất nước được hoàn toàn giải phóng ngày 02/12/1975, nước CHDCND Lào nhanh chóng bắt tay xây dựng kinh tế văn hóa xã hội, trong đó, giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) được Đảng và Nhà nước Lào đặc biệt quan tâm. Tuy nhiên, sự phát triển giáo dục của nước Lào nói chung đặc biệt là giáo dục đại học gặp không ít khó khăn. Giáo dục đại học của Lào có lịch sử phát triển chậm hơn so với nhiều nước trong khu vực Đông Nam Á, tốc độ, qui mô giáo dục cũng như chất lượng giáo dục chưa được như mong muốn. Hiện nay cả nước Lào mới có 4 trường Đại học đó là: Đại học Quốc gia (ĐHQG) Lào ở thủ đô Viêng chăn, Đại học Champassack (tỉnh Champassack ở miền Nam), trường Đại học Souphanouvong (tỉnh Louangprabang ở miền Bắc) và trường Đại học Savannakhet (tỉnh Savannakhet ở miền Trung). Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và khu vực về giáo dục, giáo dục đại học của nước Lào đã có những bước đột phá về nhiều phương diện, đặc biệt là về quản lý giáo dục đại học để theo kịp với xu thế phát triển giáo dục của các nước. Trong lĩnh vực quản lý giáo dục đại học, vấn đề phát triển đội ngũ giảng viên (ĐNGV) các cơ sở giáo dục đại học đã được Đảng nhân dân cách mạng Lào quan tâm nhằm phát triển ĐNGV đại học có chất lượng cho đất nước. ĐHQG Lào được thành lập năm 1996, là trường Đại học đầu tiên và duy nhất của Lào (từ năm 1996 đến năm 2002). Đây là trường Đại học có chất lượng tốt nhất so với các trường Đại học khác ở Lào. ĐNGV của trường đa số là thạc sĩ, tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư, số lượng GV có trình độ cử nhân chiếm tỉ lệ thấp. Để có được thành quả này ĐHQG Lào đã đầu tư các điều kiện đảm bảo hoạt động đào tạo của nhà trường, đặc biệt quan tâm đến hoạt động xây dựng và phát triển ĐNGV. ĐNGV của trường ngày càng lớn mạnh, từng bước phát triển theo định hướng đạt chuẩn về đội ngũ, đảm bảo hài hòa các yếu tố về số lượng và cơ cấu và chất lượng. Đóng góp không nhỏ vào sự phát triển bền vững của nhà trường nói riêng và toàn xã hội nói chung phải kể đến vai trò của ĐNGV nữ. Trong những năm qua, cùng với những nỗ lực phấn đấu trong việc thực hiện mục tiêu bình đẳng giới, các chính sách của Đảng và Nhà nước đã khẳng định quyết tâm của Lào trong việc đưa bình đẳng giới vào thực tiễn cuộc sống, từng bước nâng cao vai trò và vị trí của phụ nữ trong xã hội. Trong nhà trường đại học, GV không chỉ có nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học (NCKH) mà còn phải là tấm gương cho sinh viên noi theo. Một môi trường làm việc công bằng, không có bất bình đẳng giới, nơi mà nữ GV có cơ hội ngang bằng với đồng nghiệp về mọi mặt, nơi để GV nữ yên tâm, hăng say lao động, nâng cao trình độ chuyên môn, phấn đấu cho sự nghiệp sẽ trở thành hình ảnh đẹp, tạo nên động lực to lớn để sinh viên nỗ lực vươn lên. Vì vậy, vấn đề đặt ra đối với các trường đại học ở Lào nói chung và ĐHQG Lào nói riêng đó là cần phải có các giải pháp quản lý phù hợp, hiệu quả để các GV nữ có cơ hội bình đẳng trong môi trường làm việc. Phát triển ĐNGV ở ĐHQG Lào hiện nay rất quan trọng, đồng thời cũng là nhiệm vụ vừa có tính thời sự, vừa có tính chiến lược. Quản lý phát triển ĐNG ở ĐHQG Lào một cách thực tế và phù hợp sẽ tạo điều kiện và cơ hội cho GV nữ phát huy năng lực và vai trò của mình trong công tác, lao động và học tập, đồng thời là nền tảng giúp họ đạt thêm nhiều thành tích. Xuất phát từ những lý do trên chúng tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Phát triển đội ngũ giảng viên nữ ở Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới”. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lí luận, thực tiễn đội ngũ và phát triển ĐNGV nữ ở ĐHQG Lào theo tiếp cận bình đẳng giới và dựa trên lí thuyết quản lí nguồn nhân lực của Leonard Nadler, đề xuất một số giải pháp quản lí hiệu quả việc phát triển ĐNGV nữ nhằm góp phần nâng cao chất lượng ĐNGV nữ ở ĐHQG Lào hiện nay. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu: ĐNGV nữ ở trường Đại học 3.2. Đối tượng nghiên cứu: Phát triển ĐNGV nữ ở trường Đại học theo tiếp cận bình đẳng giới. 4. Giả thuyết nghiên cứu Hiện nay, ĐHQG Lào đã quan tâm đến phát triển ĐNGV, đã có một số giải pháp nhằm phát triển ĐNGV. Tuy nhiên, các giải pháp này chưa quan tâm đến phát triển ĐNGV nữ theo tiếp cận bình đẳng giới nên còn bộc lộ một số bất cập trong quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng, đánh giá, bổ nhiệm, sử dụng và thực hiện chính sách đãi ngộ đối với GV nữ dẫn đến chất lượng ĐNGV nữ ở ĐHQG Lào chưa hợp lí về cơ cấu và chất lượng còn yếu. Vì vậy, nếu tìm ra các giải pháp phát triển ĐNGV nữ theo tiếp cận quản lí nguồn nhân lực và theo tiếp cận bình đẳng giới thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng ĐNGV nữ của ĐHQG Lào cả về số lượng và chất lượng một cách bền vững. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1. Xây dựng cơ sở lí luận về phát triển ĐNGV nữ theo tiếp cận bình đẳng giới. 5.2. Khảo sát và đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV nữ ở ĐHQG Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 5.3. Đề xuất các giải pháp phát triển ĐNGV nữ ở ĐHQG Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 5.4. Khảo nghiệm và thử nghiệm một số giải pháp phát triển ĐNGV nữ ở ĐHQG Lào mà luận án đã đề xuất. 6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1. Giới hạn về nội dung nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lí phát triển ĐNGV nữ ở ĐHQG Lào theo tiếp cận bình đẳng giới - Chủ thể thực hiện các giải pháp phát triển ĐNGV nữ ở ĐHQG Lào trong luận án này được xem là sự phối hợp giữa những cơ quan lãnh đạo và quản lí: Bộ Giáo dục và Thể thao Lào, Ban giám hiệu ĐHQG Lào, Trưởng khoa, phó trưởng khoa; trưởng phòng, phó trưởng phòng một số phòng chức năng phục vụ cho công tác cán bộ, đào tạo của ĐHQG Lào. - Nội dung phát triển ĐNGV nữ ở ĐHQG Lào theo tiếp cận quản lí nguồn nhân lực bao gồm các nội dung: quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá và tạo môi trường phát triển cho ĐNGV nữ và theo tiếp cận bình đẳng giới. 6.2. Giới hạn đối tượng khảo sát: Lãnh đạo, cán bộ quản lý (CBQL), GV, giáo viên, chuyên viên tại ĐHQG Lào. 6.3. Giới hạn về địa bàn và thời gian khảo sát: Đề tài được thực hiện ở ĐHQG Lào trong khoảng thời gian từ tháng 10/2014 đến tháng 10/2018 và chỉ sử dụng số liệu về ĐNGV trong 5 năm trở lại đây. 7. Nguyên tắc tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 7.1. Những nguyên tắc tiếp cận 7.1.1. Nguyên tắc tiếp cận hệ thống Tiếp cận hệ thống cho phép xem xét ĐNGV nữ ở ĐHQG gia Lào như một hệ thống, vận hành và phát triển theo quy luật hệ thống, tức là có cấu trúc, chức năng, liên hệ hệ thống, có các phần tử cấu thành trong đó có phần tử trồi, có giới hạn khách quan, có động lực và hành vi phản ứng đối với các tác động của môi trường. Quản lí khi tính đến những đặc tính đó thì sẽ mang lại tác động đúng đắn hơn, cụ thể hơn đến sự phát triển của nhà trường.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC -˜˜˜ - VETPANY SIVONGXAY PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN NỮ Ở ĐẠI HỌC QUỐC GIA LÀO THEO TIẾP CẬN BÌNH ĐẲNG GIỚI LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC -˜˜˜ - VETPANY SIVONGXAY PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN NỮ Ở ĐẠI HỌC QUỐC GIA LÀO THEO TIẾP CẬN BÌNH ĐẲNG GIỚI Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ PHƯỚC MINH HÀ NỘI - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận án VETPANY SIVONGXAY ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình q thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Đặc biệt cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Phước Minh tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, toàn thể cán bộ, giảng viên, viên chức Học viện Quản lý Giáo dục động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để hồn thành chương trình đào tạo tiến sĩ hồn thành luận án Tôi chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ Giáo dục Thể thao Lào, Đại học Quốc gia Lào – khoa Khoa học tự nhiên đã tận tình cung cấp thông tin, thực phiếu khảo sát, cung cấp tài liệu, số liệu để tơi hồn thành luận án Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Tác giả luận án VETPANY SIVONGXAY iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CBQL ĐHQG ĐTB ĐNGV GV GD&ĐT NCKH NXB Cán quản lý Đại học Quốc gia Điểm trung bình Đội ngũ giáo viên Giảng viên Giáo dục đào tạo Nghiên cứu khoa học Nhà xuất iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN NỮ Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC THEO TIẾP CẬN BÌNH ĐẲNG GIỚI 10 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 10 1.1.1 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực giáo dục 10 1.1.2 Nghiên cứu phát triển đội ngũ giảng viên trường đại học 12 1.1.3 Nghiên cứu vấn đề phát triển đội ngũ giảng viên nữ trường đại học theo tiếp cận bình đẳng giới 14 1.2 Khái niệm 20 1.2.1 Quản lí phát triển nguồn nhân lực 20 1.2.2 Phát triển đội ngũ giảng viên nữ trường đại học .29 1.2.3 Bình đẳng giới 34 1.3 Phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học theo tiếp cận bình đẳng giới 42 1.3.1 Khái niệm phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới .42 1.3.2 Các nội dung phát triển đội ngũ đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 42 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào 49 1.4.1 Về chế, sách .49 1.4.2 Yếu tố văn hóa 51 1.4.3 Bộ phận hỗ trợ thực thi bình đẳng giới 51 v 1.4.4 Yếu tố từ thân giảng viên nữ 52 1.5 Kinh nghiệm quốc tế quản lí phát triển đội ngũ giảng viên theo quan điểm bình đẳng giới 53 KẾT LUẬN CHƯƠNG 58 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN NỮ Ở ĐẠI HỌC QUỐC GIA LÀO THEO TIẾP CẬN BÌNH ĐẲNG GIỚI .60 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 60 2.1.1 Khái quát Đại học Quốc gia Lào 60 2.1.2 Hệ thống tổ chức Đại học Quốc gia Lào 61 2.1.3 Đặc điểm trường Đại học Quốc gia Lào 62 2.1.4 Thực trạng giáo dục – đào tạo trường Đại học Quốc gia Lào .67 2.1.5 Kết đào tạo trường Đại học Quốc gia Lào 20 năm qua 69 2.2 Tổ chức phương pháp nghiên cứu thực trạng .72 2.2.1 Mục đích nghiên cứu thực trạng .72 2.2.2 Đối tượng nghiên cứu thực trạng 72 2.2.3 Nội dung nghiên cứu thực trạng .72 2.2.4 Phương pháp nghiên cứu thu thập liệu 73 2.3 Thực trạng đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 74 2.3.1 Thực trạng số lượng đội ngũ giảng viên Đại học Quốc gia Lào 74 2.3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ giảng viên Đại học quốc gia Lào 76 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 79 2.4.1 Thực trạng hoạt động quy hoạch đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 79 2.4.2 Thực trạng hoạt động tuyển dụng, tuyển chọn đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 83 2.4.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 85 vi 2.4.4 Thực trạng hoạt động xây dựng sách, chế độ mơi trường phát triển cho đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới .89 2.4.5 Thực trạng hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 92 2.4.6 Thực trạng nhận thức định kiến giới hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào 95 2.5 Đánh giá chung hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 97 2.5.1 Mặt mạnh 97 2.5.2 Mặt yếu 98 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế .99 2.6 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 99 KẾT LUẬN CHƯƠNG 101 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN NỮ Ở ĐẠI HỌC QUỐC GIA LÀO THEO TIẾP CẬN BÌNH ĐẲNG GIỚI 102 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp .102 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp chế 102 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 102 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 103 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 103 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng 103 3.2 Các giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 104 3.2.1 Giải pháp 1: Tổ chức tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức tầm quan trọng phát triển đội ngũ giảng viên nữ theo tiếp cận bình đẳng giới 104 3.2.2 Giải pháp 2: Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 107 3.2.3 Giải pháp 3: Quản lí tạo nguồn, sử dụng bổ nhiệm đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 111 vii 3.2.4 Giải pháp 4: Đổi quản lí đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 114 3.2.5 Giải pháp 5: Đánh giá đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới dựa vào thông tin phản hồi để cải tiến 118 3.2.6 Giải pháp 6: Quản lí xây dựng sách tạo môi trường làm việc thuận lợi sở xác định rõ ưu tiên chiến lược đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 123 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp 129 3.3.1 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp 129 3.3.2 Kết khảo sát cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất .130 3.4 Kết thử nghiệm giải pháp 132 3.4.1 Mục đích thử nghiệm 132 3.4.2 Nội dung thử nghiệm 132 3.4.3 Phạm vi, đối tượng thử nghiệm 133 3.4.4 Quy trình thử nghiệm .133 3.4.5 Đánh giá kết thử nghiệm 134 KẾT LUẬN CHƯƠNG 139 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 141 Kết luận 141 Kiến nghị 143 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 144 TÀI LIỆU THAM KHẢO 145 PHỤ LỤC viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Thống kê trình độ giảng viên nữ số nước năm 2007 53 Bảng 2.1 Đặc điểm đối tượng khảo sát 74 Bảng 2.2 Thống kê đội ngũ giảng viên Đại học Quốc gia Lào .75 Bảng 2.3 Trình độ đào tạo CBQL, đội ngũ giảng viên 76 Bảng 2.4 Thực trạng học hàm chức danh nghề nghiệp đội ngũ giảng viên Đại học Quốc gia Lào 77 Bảng 2.5 Thống kế số lượng giảng viên học nâng cao trình độ ngồi nước từ năm học 2013- 2014 đến năm học 2017 2018 78 Bảng 2.6 Thực trạng hoạt động quy hoạch đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 80 Bảng 2.7 Mối tương quan thực trạng dự báo quy mô phát triển nguồn nhân lực nữ thuộc ngành nghề đào tạo có tính khả thi với đối tượng có chức trách nhiệm vụ khác 82 Bảng 2.8 Thực trạng hoạt động tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng, bố trí quản lí phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 83 Bảng 2.9 Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới .86 Bảng 2.10 Thực trạng hoạt động xây dựng sách, chế độ môi trường phát triển cho đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới .91 Bảng 2.11 Thực trạng hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 92 Bảng 2.12 Thực trạng nhận thức định kiến giới hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào 95 151 76 Bộ Giáo dục Lào (2006), Chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp 2006 2020 Kế hoạch hành động 2008-2015, Viêng Chăn 77 Bộ Giáo dục Lào (2009), Cơ cấu phát triển ngành giáo dục từ năm 2009 - 2015, Viêng Chăn 78 Bộ Giáo dục Lào (2010), “Chiến lược kế hoạch phát triển giáo dục 20102020, Viêng Chăn” 79 Bộ Giáo dục Lào (2006), Kế hoạch phát triển giáo dục 2006-2015, Viêng Chăn 80 Sở Kế hoạch Đầu tư (2005), Chiến lược đầu tư quốc gia giai đoạn 2006-2010 tầm nhìn đến năm 2020 Lào, Viêng Chăn 81 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Nghị Đại hội Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Thủ đô Viêng Chăn, Tạp chí Quốc gia 82 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2011), Nghị Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Thủ Viêng Chăn, Tạp chí Quốc gia 83 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2011), Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Viêng Chăn, Tạp chí Quốc gia P1 Phụ lục 1: PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN Số liệu thống kê hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên nữ theo tiếp cận bình đẳng giới Đại học Quốc gia Lào Kính gửi: Phịng Tổ chức nhân sự, Phịng Quản lí đào tạo Đại học Quốc gia Lào Để giúp chúng tơi thống kê xác nguồn nhân lực thơng tin có liên quan nhà trường nhằm phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, kính đề nghị quý Phịng, Ban cung cấp cho chúng tơi số liệu theo bảng biểu đây: Bảng Tổng số cán quản lí, giảng viên giai đoạn 2013-2018 Giới tính Năm học Tổng số Nam SL Nữ % SL % 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 Bảng Thống kê trình độ đào tạo CBQL, đội ngũ giảng viên (Từ năm 2013- 2018) Năm học 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 Tiến sĩ Tổng Nữ % Trình độ đào tạo Thạc sĩ Tổng Nữ % Đại học Tổng Nữ % P2 Bảng Thống kê học hàm, chức danh nghề nghiệp Nội dung 2013-2014 Tổng Nữ Năm 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Giáo sư Phó Giáo sư Giảng viên Phó giảng viên Tổng Bảng Thống kế số lượng cán học nâng cao trình độ ngồi nước giai đoạn 2008-2018 Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Năm Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Bảng Thống kê quy mơ sinh viên quy, cao học, nghiên cứu sinh Sinh viên quy Năm học Nam Nữ Cao học Nam Nữ Nghiên cứu sinh Nam 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 Phụ lục 2: PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ Thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên nữ theo tiếp cận bình đẳng giới Đại học Quốc gia Lào Nữ Ghi P3 Lời dẫn: Phiếu khảo sát vấn đề nghiên cứu chương trình học tiến sĩ ngành Quản lí giáo dục Học viện Quản lí giáo dục, Hà Nội, XHCN Việt Nam; phiếu khảo sát phát triển đội ngũ giảng viên trường Đại học Quốc gia, có nhấn mạnh khích lệ bình đẳng vai trị nam giới – nữ giới, kết khảo sát định hướng cho việc khuyến khích, phát triển sách giảng viên sinh viên Phiếu khảo sát cán quản lí giảng viên ĐHQG Lào quan trọng bổ ích cơng tác nghiên cứu tác giả xin cam kết ảnh hưởng đến phận, cá nhân Chính vậy, làm ơn giúp tác giả trả lời câu hỏi phiếu điều tra cho đầy đủ thật Phiếu khảo sát gồm có bước như: B1: Giới thiệu đối tượng khảo sát B2: Tiến hành phát triển đội ngũ giảng viên B3: Biện pháp xử lí hạn chế kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên Kính mong thầy/cô tạo điều kiện thuận lợi trả lời đầy đủ câu hỏi phiếu điều tra Xin trân trọn cảm ơn! Bước 1: Giới thiệu đối tượng khảo sát Xin thầy/cô đánh dấu () vào ( ) với thật cá nhân Giới ( ) Nam Tuổi ( ) 30 trở xuống ( ) 41 – 51 tuổi Chức vụ ( ) Cán quản lí ( ) Cả chức vụ Chức vụ quản lí ( ) Ban lãnh đạo cấp ngành ( ) Ban lãnh đạo cấp khoa ( ) lãnh đạo cấp đơn vị ( ) Nữ ( ) 31- 40 tuổi ( ) 51 trở lên ( ) Giảng viên ( ) Ban lãnh đạo cấp phòng ( ) Ban lãnh đạo cấp sở ( ) Chuyên viên P4 Kinh nghiệm làm việc ( ) năm trở xuống ( ) 15 – 20 năm Trình độ ( ) Tiến sĩ ( ) Cử nhân ( ) – 14 năm ( ) 21 trở lên ( ) Thạc sĩ ( ) Dưới cử nhân Bước 2: Tiến hành phát triển đội ngũ giảng viên Phát triển đội ngũ giảng viên nữ theo vai trị bình đẳng giới nam – nữ nhằm phát triển nguồn nhân lực trường Đại học Quốc gia để đánh giá thực trạng nữ giới mà có trách nhiệm giảng dạy chuyên viên Quản lí phát triển thực sách đội ngũ giảng viên nữ theo hướng bình đẳng giới Vì vậy, xin thầy/cơ: ban lãnh đạo, cán quản lí, giảng viên góp ý hợp cách đánh dấu () vào ( ) Mức độ đánh giá có mức độ như: Điểm có nghĩa phát triển mức độ nhiều Điểm có nghĩa phát triển mức độ nhiều Điểm có nghĩa phát triển mức độ trung bình Điểm có nghĩa phát triển mức độ Điểm có nghĩa phát triển mức độ Thực trạng hoạt động quy hoạch đội ngũ giảng viên nữ TT Nội dung CBQL, lãnh đạo nhà trường nhận thức Tốt Khá Trung Yếu Kém bình P5 tầm quan trọng hoạt động quy hoạch phát triển ĐNGV nói chung ĐNGV nữ nói riêng Đảng ủy, Ban giám hiệu nhà trường nhận thức vai trò quan trọng ĐNGV nữ phát triển chung nhà trường Nhà trường xây dựng kế hoạch phát triển ĐNGV nữ chi tiết, cụ thể theo năm Nhà trường thực lồng ghép giới hoạt động quy hoạch phát triển ĐNGV nữ nội dung cụ thể Hoạt động quy hoạch xây dựng dựa sở khoa học thực tế; có bổ sung, điều chỉnh kịp thời, phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng khả ĐNGV nữ Có tính tốn nguồn lực cần có để thực hoạt động quy hoạch giải pháp giải nguồn lực P6 Thực trạng hoạt động tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng, bố trí quản lí phát triển đội ngũ giảng viên nữ TT Đối tượng Kế hoạch tuyển dụng, bổ nhiệm bám sát hoạt động quy hoạch kế hoạch dự báo nguồn nhân lực thuộc ngành đào tạo có lồng ghép giới Quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bố trí đội ngũ giảng viên nữ đảm bảo quy định, nguyên tắc, kịp thời, gắn với tiêu kế hoạch giao ĐNGV nữ tuyển dụng có tiêu chuẩn cụ thể theo khoa, tổ môn, đáp ứng yêu cầu công việc sau tuyển dụng Bố trí, phân cơng, cơng tác cho giảng viên nữ theo vị trí chức danh công việc tuyển dụng bổ nhiệm Phù hợp với ngành đào tạo, khoa, tổ mơn, phịng, ban đơn vị Phân công, xếp giảng viên nữ tham gia giảng dạy, nghiên cứu, quản lí hành phù hợp với trình độ chun mơn, lực cơng tác, đảm bảo tính cơng với giảng viên nam hoạt động đào tạo tương đương, người, việc Xây dựng nguồn lực tài cho kế hoạch tuyển dụng giảng viên có tiếp cập bình đẳng giới kế hoạch hàng năm Ban hành văn đạo, điều hành, hướng dẫn hoạt động nhân coi nội dung phát triển ĐNGV nữ trọng tâm Tốt Khá Trung Yếu Kém bình P7 Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nữ TT Đối tượng Định hướng xây dựng mục tiêu, kế hoạch hàng năm cho hoạt động đào tạo bồi dưỡng kiến thức, kĩ đạo đức nghề nghiệp phù hợp với vị trí cơng tác, trình độ, nghiệp vụ Lập kế hoạch chi tiết cho hoạt động đào tạo đáp ứng yêu cầu ngành, khoa, tổ mơn… nhằm nâng cao trình độ chun mơn (Thạc sĩ, tiến sĩ), trình độ trị, nghiệp vụ sư phạm cho ĐNGV nữ theo tiêu kế hoạch Xây dựng đủ nguồn lực tài cho hoạt động đào tạo nguồn nhân lực thay đáp ứng vị trí cơng việc khơng gây ảnh hưởng đến kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Có tác động, khuyến khích, tạo điều kiện phù hợp để giảng viên nữ tham gia, hồn thành khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn ngắn dài hạn Sử dụng ĐNGV nữ cử đào tạo, bồi dưỡng với trình độ, nghiệp vụ, vị trí chức danh cơng tác Tốt Khá Trung Yếu Kém bình P8 Thực trạng hoạt động xây dựng sách, chế độ môi trường phát triển cho đội ngũ giảng viên nữ TT Đối tượng Xây dựng sách ưu đãi, thu hút có tính đặc thù cho đối tượng bảo đảm cơng bình đẳng đội ngũ nữ giảng viên Xây dựng thực đầy đủ kịp thời sách, đảm bảo tăng quyền lợi cho giảng viên nữ có hội, quyền lợi trách nhiệm giảng viên nam Xây dựng mơi trường làm việc, văn hóa, dân chủ, lao động tích cực cơng phát huy khả ĐNGV nữ Xây dựng cầu nối lợi ích mơi trường gia đình, quan tâm hỗ trợ gia đình khó khăn, diện sách, người có cơng nhằm hỗ trợ cho giảng viên nữ cơng tác Thực sách thi đua, khen thưởng công khai, minh bạch đảm bảo công dân chủ Các chương trình tơn vinh người phụ nữ Ban tiến phụ nữ phát huy tốt vai trị việc tăng cường bình đẳng giới đơn vị Tốt Khá Trung Yếu Kém bình P9 Thực trạng hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên nữ TT Đối tượng Xây dựng kế hoạch kiểm tra, tra, đánh giá hoạt động chuyên môn, nghiên cứu, giảng dạy, ĐNGV có lồng ghép giới trình thẩm định, thực nghiêm túc, chất lượng từ Nhà trường, khoa, tổ môn Các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá sát thực tế, khơng bị ảnh hưởng tư tưởng nam quyền không thông qua tiêu chuẩn nam giới quy định mang tính cơng Cơng tác kiểm tra, đánh giá thực khách quan, công bằng; thể tích cực việc khuyến khích, khen thưởng kịp thời, thúc đẩy ĐNGV nữ có thành tích nhiệt huyết, hồn thành tốt cơng việc Phân loại đánh giá cán bộ, ĐNGV hàng năm có thực quy định, quy trình, sách cấp, nhà nước, đảm bảo hội bình xét thi đua, khen thưởng công nam nữ Thực tốt hoạt động rút kinh nghiệm sau tra, đánh giá, kiểm tra có lồng ghép cơng bình đẳng giới Tốt Khá Trung Yếu Kém bình P10 Thực trạng nhận thức định kiến giới hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên nữ TT Đối tượng Tốt Khá Nhận thức định kiến giới lựa chọn lĩnh vực, ngành nghề, hoạt động chun mơn; bổ nhiệm vị trí lãnh đạo; xếp, ưu tiên hoạt động xã hội gia đình khơng bị mặc định cơng thức nghề nghiệp ĐNGV Ảnh hưởng nhân tố khuôn mẫu mang tính văn hóa, xã hội, mơi trường gia đình, thói quen sống, quan điểm lựa chọn ngành lĩnh vực, nghề nghiệp đến việc bình thường hóa định kiến giới Đối tượng nữ giảng viên có nhiều ý kiến, phản ứng nhiều mức độ khác nhau, với nhiều phương thức khác nội dung, hoạt động mang tính chất định kiến giới Thay đổi nhận thức, quan niệm truyền thống phẩm chất, kĩ lãnh đạo giảng viên nữ đào tạo, tập huấn với chương trình phù hợp Thay đổi mặt thể chế tổ chức để giải tình trạng phân biệt giới lồng ghép cẩm nang nghề nghiệp xây dựng thành quy tắc tác nghiệp Các hoạt động truyền thông thay đổi định kiến giới tăng cường giám sát tổ chức hoạt động lĩnh vực quyền phụ nữ tổ chức có liên quan Các can thiệp thực với khung thời gian đa dạng xây dựng cách đồng Phụ lục 3: PHIẾU TRƯNG CẤU Ý KIẾN Giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên nữ Trung Yếu Kém bình P11 Đại học Quốc Gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới Kính gửi: Q thầy, giáo! Đánh giá mức độ cần thiết khả thi số Giải pháp đề xuất nhằm phát triển đội ngũ giảng viên nữ đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới nay: Thầy (Cơ) vui lịng cho biết ý kiến mức độ cần thiết tính khả thi số giải pháp phát triển ĐN giảng viên nữ đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới Quy ước: mức độ cần thiết với ba mức độ: Rất cần thiết, cần thiết, cần thiết Tính khả thi với ba mức độ: khả thi, khả thi, khả thi Bằng cách đánh dấu () vào ô trống mà Thầy (Cô) cho phù hợp với ý kiến nội dung Đánh giá tính cần thiết giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới TT Giải pháp Rất cần thiết Mức độ Cần Không thiết cần thiết Tổ chức tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức tầm quan trọng hoạt động phát triển ĐNGV nữ theo tiếp cận bình đẳng giới Xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV nữ tiếp cận bình đẳng giới Tạo nguồn, sử dụng bổ nhiệm ĐNGV nữ phù hợp với lực hoàn cảnh sở đáp ứng yêu cầu bình đẳng giới Đổi quản lí đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV nữ Đánh giá ĐNGV nữ theo tiếp cận bình đẳng giới Xây dựng sách tạo mơi trường làm việc thuận lợi sở xác định rõ ưu tiên chiến lược ĐNGV nữ Đánh giá tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới P12 Mức độ TT Rất khả Khả thi thi Các giải pháp Khôn g khả thi Tổ chức tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức tầm quan trọng phát triển ĐNGV nữ theo tiếp cận bình đẳng giới Xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV nữ tiếp cận bình đẳng giới Tạo nguồn, sử dụng bổ nhiệm ĐNGV nữ phù hợp với lực hoàn cảnh sở đáp ứng u cầu bình đẳng giới Đổi quản lí đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV nữ Đánh giá ĐNGV nữ theo tiếp cận bình đẳng giới Xây dựng sách tạo môi trường làm việc thuận lợi sở xác định rõ ưu tiên chiến lược ĐNGV nữ Theo kết tổ chức khảo sát giải pháp để nâng cao nhận thức CB & GV tầm quan trọng đội ngũ giảng viên nữ theo hướng bình đẳng giới: Sau nghiên cứu lí thuyết phân tích việc quản lí phát triển đội ngũ giảng viên nữ theo hướng bình đẳng giới, chúng tơi thấy tầm quan trọng bình đẳng giới hoạt động phát triển hoạt động bồi dưỡng nữ giới, lí xứng đáng việc phát triển đội ngũ giảng viên nữ ĐHQG Chính vậy, hoạt động tun truyền để đổi vai trò nam – nữ cho người ý thức tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ giảng viên nữ theo hướng bình đẳng giới vấn đề quan trọng phát triển Đại học Quốc gia Lào Xin thầy đánh dấu () vào mức độ thích hợp theo ý kiến Câu hỏi 1: Cơng tác tuyên truyền để ý thức tầm quan trọng CB GV việc phát triển đội ngũ giảng viên nữ theo hướng bình đẳng giới nam – nữ Đại học Quốc gia nói chung giảng viên nữ khoa nói riêng là:  Rất cần thiết  Cần thiết  Không cần thiết  Rất khả thi Ý kiến khác  Khả thi  Không khả thi P13 …………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………… Câu hỏi 2: Ưu điểm việc tổ chức tuyên truyền để nâng cao nhận thức CB & GV tầm quan trọng phát triển đội ngũ giảng viên theo hướng bình đẳng giới: Góp phần nâng cao nhận thức cho nhà quản lí, cán giảng viên vấn đề giới bình đẳng giới Giúp ĐNGV nữ nhận thức đắn vai trị giúp họ tích cực khẳng định vị trí xã hội Góp phần tạo môi trường làm việc công GV nam GV nữ Góp phần tạo động lực phấn đấu cho ĐNGV nữ nói riêng tồn ĐNGV nhà trường, đơn vị Ý kiến khác: …………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………… Câu hỏi 3: Công tác tuyên truyền để ý thức tầm quan trọng CB & GV việc phát triển đội ngũ giảng viên nữ theo hướng bình đẳng giới nam – nữ có tổ chức thực đơn vị công tác thầy/cô không? a  Chưa b  Đã tổ chức thực Nếu tổ chức thực nằm hình thức nào: a  Làm việc nhóm b  Tổ chức hội thảo c  Tài liệu in phát tay c  Qua Internet ……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… P14 …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu hỏi 4: Thơng qua tun truyền bình đẳng giới nam – nữ, thầy cô tự đánh giá thân nào?: Tơi thấy nắm kiến thức bình đẳng giới Tơi cảm thấy khơng hài lịng, nữ giới tham gia hoạt động nhiều số hoạt động làm Tôi cảm thấy khơng có thay đổi Tơi cảm thấy có ý thức việc thực bình đẳng giới gia đình nhà trường Ý kiến khác: ……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………… Câu hỏi 5: Thành công hoạt động tuyên truyền để nâng cao nhận thức CB & GV phát triển đội ngũ giảng viên nữ theo hướng bình đẳng giới đơn vị thầy làm việc: Tích cực Khơng tích cực Tiêu cực Ý kiến khác: ……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………… Ngồi ý kiến trên, cịn có ý kiến khác: ……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………… ... 1.3 Phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học theo tiếp cận bình đẳng giới 42 1.3.1 Khái niệm phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới. .. dung phát triển đội ngũ đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 42 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào ... hưởng đến phát triển đội ngũ giảng viên nữ Đại học Quốc gia Lào theo tiếp cận bình đẳng giới 99 KẾT LUẬN CHƯƠNG 101 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN NỮ Ở ĐẠI HỌC QUỐC