(LUẬN văn THẠC sĩ) giải pháp hỗ trợ tài chính từ phía nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH  NGUYỄN QUỐC DŨNG GIẢI PHÁP HỖ TRỢ TÀI CHÍNH TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60.31.12 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS DIỆP GIA LUẬT TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2011 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ TÀI CHÍNH TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu đồ thị Lời mở đầu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái quát Doanh nghiệp nhỏ vừa ………………………………………… .1 1.1.1 Khái niệm ……………………………………………………………… 1.1.2 Đặc điểm DNNVV …………………………………………… … 1.1.3 Vai trò Doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế thị trường Việt Nam ……………………………………………………………………… 1.2 Cơ chế hỗ trợ tài từ phía Nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa … 1.2.1 Khái quát chế hỗ trợ tài …………………………………… 1.2.2 Ý nghĩa chế hỗ trợ tài từ phía Nhà nước …………………… 1.2.3 Các cơng cụ sử dụng chế hỗ trợ tài từ phía Nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa …………………………………… 1.3 Kinh nghiệm hỗ trợ tài từ phía nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa số nước Chính phủ Việt Nam ………………………………………… 13 1.3.1 Lựa chọn mơ hình ……………………………………………………….13 1.3.2 Cơ chế hỗ trợ tài doanh nghiệp nhỏ vừa số nước giới …………………………………………………………… 18 1.3.3 Cơ chế hỗ trợ tài DNNVV Việt Nam …………… 23 1.3.4 Bài học kinh nghiệm …………………………………………………… 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỖ TRỢ TÀI CHÍNH TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa TPHCM …………………………… 27 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2 Thực trạng chế hỗ trợ tài từ phía nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1999 - 2010 ……………… 34 2.2.1 Ngân sách nhà nước …………………………………………………… 34 2.2.2 Tín dụng nhà nước …………………………………………………… 37 2.2.3 Tín dụng ngân hàng …………………………………………………… 46 2.2.4 Thị trường vốn ………………………………………………………… 48 2.3 Đánh giá giải pháp hỗ trợ tài từ phía nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ……………………………… 49 2.3.1 Thành tựu đạt …………………………………………………… 49 2.3.2 Hạn chế trình thực chế tài hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn TPHCM ……………………………… 52 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế q trình thực chế tài hỗ trợ cho DNNVV địa bàn TPHCM ………………… 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÍNH TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TPHCM (2011 – 2015) 3.1 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa TPHCM ………………… 57 3.1.1 Định hướng …………………………………………………………… 57 3.1.2 Mục tiêu ……………………………………………………………… 58 3.1.3 Thuận lợi khó khăn thời gian tới DNNVV ……………59 3.2 Giải pháp hoàn thiện chế hỗ trợ tài từ phía nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa TPHCM ………………………………………………………… 60 3.2.1 Các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện chế hỗ trợ tài từ phía Nhà nước DNNVV TPHCM …………………………………… 60 3.2.1.1 Ngân sách nhà nước ………………………………………… 60 3.2.1.2 Tín dụng nhà nước …………………………………………… 62 3.2.1.3 Tín dụng ngân hàng ………………………………………… 63 3.2.1.4 Thị trường vốn ……………………………………………… 64 3.2.2 Các giải pháp hỗ trợ khác ……………………………………………… 65 KẾT LUẬN ………………………………………………………………………… 69 Danh mục tài liệu tham khảo TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DNNVV: Doanh nghiệp nhỏ vừa TPHCM: Thành phố Hồ Chí Minh TDNH: Tín dụng ngân hàng NHTM: Ngân hàng thương mại NB: Nhật Bản BLTD: Bảo lãnh tín dụng NHPT: Ngân hàng Phát triển Việt Nam NSNN: Ngân sách Nhà nước KODIT: Quỹ bảo đảm tín dụng Hàn Quốc KIBO: Quỹ bảo đảm tín dụng cơng nghệ Hàn Quốc KOREG: Liên hiệp sở bảo đảm tín dụng Hàn Quốc KH&CN: Khoa học Công nghệ WTO: Tổ chức thương mại giới ODA: Hỗ trợ phát triển thức TCTD: Tổ chức tín dụng TNDN: Thu nhập doanh nghiệp GDP: Tổng sản phẩm quốc nội VDB: Ngân hàng phát triển Việt Nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU VÀ ĐỒ THỊ BẢNG BIỂU Bảng 1.1 : Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ vừa Bảng 2.1 : Số lượng DNNVV quốc doanh phân theo ngành kinh tế Bảng 2.2 : Số liệu lao động làm việc phân theo khu vực ngành kinh tế Bảng 2.3 : Tình hình sử dụng lao động TPHCM Bảng 2.4 : Tổng hợp số tiêu hoạt động bảo lãnh Bảng 2.5 : Số liệu hoạt động DNNVV bảo lãnh tín dụng Bảng 2.6 : Số liệu dư nợ cho vay số DNNVV vay vốn Bảng 2.7 : Thống kê loại hình kinh tế VDB TPHCM bảo lãnh ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1 : Số DNNVV thành lập qua năm (2006 – 2009) Đồ thị 2.2 : % giá trị sản xuất công nghiệp tăng qua năm Đồ thị 2.3 : Vốn điều lệ tổng tài sản NHTM TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu: Lịch sử phát triển giới cho thấy, DNNVV ngày đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, giai đoạn hội nhập Ở nước ta năm qua, DNNVV có vai trị to lớn phát triển kinh tế xã hội, chiếm 97% tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập, khu vực doanh nghiệp có vai trị quan trọng tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, đóng góp vào ngân sách nhà nước góp phần khơng nhỏ vào thành tích tăng trưởng nhanh kinh tế Trong năm tới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước chiến lược Đảng Nhà nước ta tiếp tục thực Dự thảo báo cáo trị Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI nêu rõ: “Hỗ trợ phát triển mạnh doanh nghiệp vừa nhỏ…” Tuy nhiên DNNVV cịn có khó khăn, hạn chế mang tính đặc trưng lâu dàiảnh hưởng đến khả cạnh tranh phát triển như: quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, khả quản trị yếu, tiếp cận nguồn tín dụng mặt sản xuất khó… Với khó khăn cho thấy, ngồi nỗ lực thân doanh nghiệp, cần phải có sách trợ giúp, hỗ trợ từ phía Nhà nước để tạo sức mạnh tổng hợp cho DNNVV đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển Theo kinh nghiệm nhiều nước, hỗ trợ từ phía nhà nước cho phát triển DNNVV cần thiết, đặc biệt hỗ trợ tài chính, có ý nghĩa quan trọng Bởi lẽ hỗ trợ tài liên quan trực tiếp đến tồn phát triển DNNVV Nó góp phần giúp cho doanh nghiệp huy động nguồn vốn tốt nhằm đổi khoa học công nghệ, nâng cao khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế Với ý nghĩa thiết thực đó, thời gian qua, Nhà nước nỗ lực ban hành nhiều sách, chế độ tài để hỗ trợ cho DNNVV Gần Chính phủ ban hành Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Trong có đề cập đến sách trợ giúp tài cho DNNVV với TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com bốn giải pháp Tuy nhiên sách chưa triển khai đồng bộ, cịn gặp nhiều khó khăn vướng mắc, hiệu mang lại chưa cao Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng công tác trợ giúp tài nhà nước DNNVV để tìm kiếm giải pháp, kiến nghị có tính khoa học nhằm giúp công cụ hỗ trợ nhà nước phát huy tính hiệu cao địa phương vấn đề có tính cấp bách Từ nhận thức thực tiễn cơng việc quản lý, tác giả chọn đề tài “Giải pháp hỗ trợ tài từ phía nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn TPHCM” để giải vấn đề Mục đích nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn chế hỗ trợ tài từ phía Nhà nước cho DNNVV, kết hợp với kinh nghiệm hỗ trợ DNNVV nước giới, qua đề xuất số giải pháp liên quan đến tài nhằm trợ giúp DNNVV địa bàn TPHCM không ngừng phát triển Mục tiêu đề tài lựa chọn mơ hình hỗ trợ phù hợp cho DNNVV, nhằm phát huy hiệu công cụ trợ giúp tài từ phía Nhà nước cho DNNVV Nội dung đề tài tập trung vào vấn đề sau: - Thứ nhất: tham khảo khái niệm DNNVV nước giới, qua đối chiếu với tiêu chí Việt Nam Tìm hiểu vai trị DNNVV kinh tế Khái quát chế hỗ trợ tài từ phí Nhà nước DNNVV kinh nghiệm thực tiễn nước giới - Thứ hai: phân tích đánh giá thực trạng hỗ trợ tài từ phía Nhà nước DNNVV địa bàn TPHCM thời gian qua; thành tựu hạn chế cần khắc phục thời gian tới - Thứ ba: kiến nghị đề xuất số giải pháp hỗ trợ tài từ phía Nhà nước DNNVV địa bàn TPHCM Phạm vi nghiên cứu: Nội dung đề tài hướng tập trung vào vấn đề lý thuyết thực tiễn DNNVV kinh tế Việt Nam nói chung TPHCM nói riêng, khơng sâu vào ngành số ngành cụ thể Đề tài nghiên cứu tổng thể xuất phát từ TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com luật pháp, sách công cụ kinh tế nhà nước vận dụng điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Phạm vi nghiên cứu giới hạn vấn đề liên quan đến chế hỗ trợ tài Nhà nước DNNVV Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp phân tích định tính sở số liệu thống kê, có kết hợp phương pháp chuyên gia sở tham khảo ý kiến chuyên gia… để giải vấn đề đặt Kết cấu đề tài: - Lời mở đầu - Chương 1: Cơ sở lý luận chế tài hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Chương 2: Thực trạng hỗ trợ tài từ phía Nhà nước Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn TPHCM - Chương 3: Giải pháp hỗ trợ tài từ phía Nhà nước Doanh nghiệp nhỏ vừa TPHCM - Kết luận TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Khái quát doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái niệm Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa xác định dựa tiêu chí qui mơ Nhìn chung, tiêu chí để xác định DNNVV thơng thường là: vốn, lao động, doanh thu Trên thực tế, việc xác định DNNVV thường xem xét phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế, trình độ trang bị kỹ thuật, tình hình giải việc làm mục đích việc xác định Có nước dùng tiêu chí, có nước dùng số tiêu chí để xác định DNNVV Có nước dùng tiêu chí chung cho tất ngành, có nước lại dùng tiêu chí riêng để xác định DNNVV ngành Như vậy, tuỳ theo tình hình thực tiễn, nước khác có cách lựa chọn tiêu chí khác xác định DNNVV Có thể khái quát thành quan niệm sau: - Quan niệm thứ cho rằng: tiêu chuẩn đánh giá xếp loại DNNVV phải gắn với đặc điểm ngành phải tính đến số lượng vốn lao động thu hút vào hoạt động sản xuất kinh doanh Nhật Bản nước theo quan niệm Bộ luật DNNVV Nhật quy định: lĩnh vực buôn bán DNNVV doanh nghiệp thu hút 100 lao động với số vốn nhỏ 30 triệu yên; lĩnh vực công nghiệp chế biến khai thác, DNNVV doanh nghiệp thu hút 300 lao động với số vốn kinh doanh nhỏ 100 triệu yên - Quan niệm thứ hai cho rằng: tiêu chí đánh giá xếp loại DNNVV không phân biệt ngành nghề mà vào số lao động số vốn thu hú t vào kinh doanh Các nước theo quan niệm như: Singapore, Malaysia, Thái Lan… Tuy nhiên, độ lớn tiêu chí có khác gi ữa nước Chẳng hạn Thái Lan: DNNVV doanh nghiệp có số vốn đầu tư 200 triệu baht, số lao động bình qn 200 Trong đó, Malaysia, DNNVV phải thỏa tiêu chí có số lao động bình quân từ TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 150 trở xuống, không quan tâm đến vốn đầu tư bao nhiêu, tổng doanh thu hàng năm phải đạt – 25 triệu RM - Quan niệm thứ ba cho rằng: tiêu thức lao động vốn kinh doanh, tiêu chuẩn để đánh giá xếp loại DNNVV quan tâmđến doanh thu hàng năm doanh nghiệp Các nước theo quan niệm có Canada, Indonesia… Chẳng hạn Cananda, DNNVV phải thỏa tiêu chí sau: doanh nghiệp nhỏ có số lao động bình quân 100, tổng doanh thu hàng năm nhỏ triệu CDN$; doanh nghiệp vừa có số lao động bình quân 500, tổng doanh thu hàng năm từ – 20 triệu CDN$ Ở quốc gia không quy định mức vốn đầu tư cho DNNVV - Quan niệm thứ tư cho rằng: tiêu chí để xác định DNNVV số lượng lao động tham gia, có phân biệt khơng phân biệt ngành nghề Quan niệm nhằm mục đích để Nhà nước có sách doanh nghiệp vấn đề thu hút lao động, giải việc làm Các nước theo quan niệm có Australia , HongKong,… Cụ thể Australia, DNNVV cần thỏa điều kiện có số lao động bình qn 200, khơng cần để ý đến vốn đầu tư tổng doanh thu hàng năm nhóm khác Ở Việt Nam, Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 Chính Phủ trợ giúp phát triển DNNVV Theo đó, DNNVV định nghĩa sở sản xuất kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký không 10 tỷ đồng số lao động trung bình năm khơng q 300 người Với cách xác định DNNVV Việt Nam, chủ yếu sử dụng tiêu thức vốn đầu tư số lượng lao động để xem xét Hạn chế khái niệm chưa ý đến tính chất ngành kinh tế - kỹ thuật tác động doanh nghiệp Do ngày 30/6/2009, Chính Phủ ban hành Nghị định số 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, khái niệm “DNNVV” Chính phủ định nghĩa sau: “Doanh nghiệp nhỏ vừa sở kinh doanh đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tương đương tổng tài sản xác định bảng cân đối kế toán doanh nghiệp) số lao động bình qn năm (tổng nguồn vốn tiêu chí ưu tiên), cụ thể sau: TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com bạch, ổn định, thơng thống…, tháo gỡ khó khăn thúc đẩy đầu tư, sản xuất kinh doanh phát triển - Khuyến khích phát triển thành phần kinh tế đôi với tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu kinh tế nhà nước để làm tốt vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh khu vực doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Có sách hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ vừa để phát triển sản xuất, tạo thêm việc làm, cải thiện đời sống người lao động - Phát triển DNNVV theo phương châm tích cực, vững chắc, nâng cao chất lượng, phát triển số lượng, đạt hiệu kinh tế, góp phần tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội Phát triển DNNVV gắn với mục tiêu quốc gia, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố, khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thôn, làng nghề truyền thống Chú trọng phát triển DNNVV đầu tư sản xuất số lĩnh vực có khả cạnh tranh cao - Tăng cường nâng cao nhận thức cấp quyền vị trí, vai trò DNNVV phát triển kinh tế - xã hội 3.1.2 Mục tiêu: Giai đoạn 2011 – 2015, TPHCM xác định tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo chiều sâu, lấy chất lượng tăng trưởng làm động lực chủ yếu để phát triển ngành, lĩnh vực có hàm lượng khoa học cơng nghệ có giá trị gia tăng cao, gây nhiễm môi trường, sử dụng nhân lực chất lượng cao hướng tới phát triển kinh tế tri thức Cơ cấu kinh tế phải hướng vào điều kiện tạo lực cho phát triển sau bước vào giai đoạn cơng nghiệp hóa theo hướng xây dựng TPHCM trở thành Thành phố xã hội chủ nghĩa, văn minh, đại kết cấu hạ tầng, công nghệ, nhân lực, tri thức Chỉ tiêu đề giai đoạn cụ thể hóa sau: + Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 12% + Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng ngành dịch vụ bình quân hàng năm 13% 58 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com + Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng ngành công nghiệp bình quân hàng năm 11% + Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng ngành nơng nghiệp bình qn hàng năm 5% + Cơ cấu kinh tế năm 2015 (% GDP): dịch vụ 57%, công nghiệp 42% nông nghiệp 1% + Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm địa bàn thành phố đạt 1,4 triệu tỉ đồng + Hàng năm tạo việc làm 120.000 người + Đầu tư cho KH&CN từ ngân sách thành phố tăng trung bình 20% năm, huy động đầu tư từ xã hội cho KH&CN tăng 30% năm Tỷ lệ ứng dụng đề tài nghiên cứu vào thực tế đến năm 2015 35% 40% đến năm 2020 (hiện 30%) 3.1.3 Thuận lợi khó khăn thời gian tới DNNVV: 3.1.3.1 Thuận lợi: - Dự báo xu hướng chung kinh tế giới giai đoạn (2011-2015) khỏi khủng hoảng, tiếp tục phục hồi phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu so với trước; thị trường quốc tế hồi phục dần - Sau 20 năm đổi mới, hệ thống thể chế, chế sách kinh tế thị trường nước ta hình thành; ổn định trị tiếp tục tảng vững chắc, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương - DNNVV xuất hàng hố tới nước thành viên WTO với điều kiện ưu đãi có khả phát triển đầu tư nước ngồi, tiếp cận cơng nghệ nước, trao đổi kinh nghiệm kỹ quản lý, điều hành doanh nghiệp - Chính phủ có nhiều sách, biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đẩy mạnh thêm bước cải cách thủ tục hành chính, thực chế cửa liên thơng giải thủ tục hành chính, gia nhập thị trường 59 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.1.3.2 Khó khăn: - Các DNNVV chưa nhận diện rõ hội thách thức hội nhập kinh tế quốc tế WTO mang lại, chưa xây dựng cho chiến lược kinh doanh phù hợp - Tiềm lực tài hạn chế, vốn đầu tư ban đầu ít, vốn lưu động lại Thiếu vốn dẫn đến tình trạng doanh nghiệp khơng có điều kiện để lựa chọn mặt hàng có chất lượng cao kinh doanh, đầu tư vào đổi thiết bị, cơng nghệ kinh doanh - Trình độ nguồn nhân lực, quản lý, điều hành DNNVV nhiều bất cập, yếu Các DNNVV chưa quan tâm nhiều đến công tác nghiên cứu phát triển nên thường thực tế phản ứng chậm so với yêu cầu thị trường - Quá nhiều doanh nghiệp hoạt động kinh doanh mặt hàng thị trường dẫn đến tình trạng lực cạnh tranh doanh nghiệp tập trung tìm cách giảm giá, khơng trọng đến chất lượng mẫu mã hàng hóa - Tình hình kinh ết nước ngồi nước cịn nhiều diễn biến phức tạp; lạm phát tăng cao kéo dài, lãi suất cho vay cao, giá nguyên liệu tăng dẫn đến chi phí sản xuất tăng cao thách thức khó khăn bậc 3.2 Giải pháp hoàn thiện chế hỗ trợ tài từ phía nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa TPHCM 3.2.1 Các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện chế hỗ trợ tài từ phía Nhà nước DNNVV TPHCM 3.2.1.1 Ngân sách nhà nước: 3.2.1.1.1 Về Thuế: - Chính phủ c ần xem xét lại việc giảm thuế suất thuế thu nhập Doanh nghiệp (TNDN) Như phân tích chương II, thuế suất thuế TNDN 25%, so với nước khu vực mức thuế trung bình Tuy nhiên giai đoạn lạm phát năm gần đây, c ộng với tình hình suy thối kinh tế giới, mức thuế đánh giá cao doanh nghiệp chi phí sản 60 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com xuất bị đội lên nhiều biến động tỷ giá lãi suất tăng cao Hầu hết DN cho rằng, mức thuế TNDN khơng có điều chỉnh kịp thời, phù hợp chắn có khơng Doanh nghiệp lâm vào tình khó thêm khó - Các quan thu ế cần xem xét giải nhanh việc hoàn thuế cho doanh nghiệp đủ thủ tục theo yêu cầu nhằm đảm bảo khả nguồn vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp - Minh bạch đơn giản hóa việc miễn, giảm thuế TNDN khơng giúp giảm cơng việc chi phí quan thuế doanh nghiệp, mà cịn góp phần làm nhẹ nhàng mối quan hệ giao dịch quan thuế với người nộp thuế, DNNVV 3.2.1.1.2 Về chi đầu tư phát triển: - Cần đầu tư nâng cấp, hồn thiện nhanh chóng sở hạ tầng giao thông, kỹ thuật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV vận chuyển, lưu thơng hàng hóa Mặc dù thời gian qua, nhiều cơng trình giao thơng khánh thành đưa vào sử dụng, làm giảm phần ách tắc giao thương Tỉnh, Thành phố Tuy nhiên với mật độ dân cư từ nơi đổ ngày đông, tạo áp lực lớn lên hệ thống giao thơng đường Thành phố Vì việc tập trung nâng cấp, hồn thiện hệ thống giao thơng, kỹ thuật cần phải thực theo hướng chiến lược lâu dài - Đầu tư hỗ trợ DNNVV nâng cao khả đổi cơng nghệ Khuyến khích, ưu đãi hoạt động nghiên cứu, thiết kế, chế tạo thiết bị nước thay hàng nhập sở hợp đồng doanh nghiệp với quan nghiên cứu khoa học – công nghệ, đặc biệt sách ưu đãi thuế Đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ thông tin, tư vấn hỗ trợ cho doanh nghiệp việc đầu tư đổi cơng nghệ, trang thiết bị, máy móc nâng cao trình độ quản lý, hợp lý hóa sản xuất - Đầu tư có sách ưu đãi khuyến khích xã hội hóa đầu tư Trung tâm kiểm tra (test) tiêu chuẩn – đo lường – chất lượng theo ngành hàng, loại sản phẩm hàng hóa đại, đồng bộ, có độ xác cao theo chuẩn mực quốc tế để 61 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com đảm bảo thực cam kết Việt Nam với Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) việc thực Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại ổn định chất lượng hàng hóa theo u cầu từ phía đối tác 3.2.1.2 Tín dụng nhà nước: - Về quy chế thủ tục vay vốn: + Xóa bỏ phân biệt thủ tục vay vốn tín dụng Nhà nước DNNN doanh nghiệp quốc doanh Mọi doanh nghiệp vay không cần tài sản chấp tối thiểu 30% số vốn vay mà dùng tài sản hình thành từ nguồn vốn vay để đảm bảo Có vậy, DNNVV có khả vay theo nhu cầu hoạt động + Ngân hàng Nhà nước chủ trì đạo NHTM Nhà nước, TCTD phối hợp chặt chẽ với đơn vị bảo lãnh tín dụng xây dựng n ội dung thống liên quan đến chế phối hợp, trách nhiệm bên bảo lãnh, bên nhận bảo lãnh, chế xử lý rủi ro phát sinh tín dụng - Về quỹ bảo lãnh tín dụng: + Đẩy mạnh cơng tác tư vấn cho doanh nghiệp thực dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh, vay vốn có hiệu Tăng cường cơng tác giới thiệu, tuyên truyền hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng, nhằm giúp doanh nghiệp định hướng đầu tư, lựa chọn nguồn vốn phù hợp với điều kiện đặc điểm sản xuất kinh doanh doanh nghiệp + Chính phủ cần tạo chế mở cho Tỉnh Thành việc chủ động gia tăng nguồn vốn cho Quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương, giúp cho Quỹ BLTD địa phương phát huy vai trò hiệu hoạt động, góp phần hỗ trợ DNNVV vay vốn đầu tư, mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ + Tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán có chuyên mơn nghiệp vụ thẩm định kiểm sốt rủi ro hiệu quả, đáp ứng kịp thời nhu cầu chấp thuận bảo lãnh DNNVV 62 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.1.3 Tín dụng ngân hàng - Đối với ngân hàng: + Các ngân hàng thương m ại cần đổi phương thức kinh doanh, trọng hoạt động cho vay đến đối tượng DNNVV Đặc biệt nâng tỉ trọng cho vay trung dài hạn DNNVV Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức tính trung thực đội ngũ nhân viên ngành ngân hàng + Các ngân hàng cần tiếp tục đẩy mạnh việc tổ chức xây dựng mạng lưới thông tin, thu thập, xử lý thông tin từ khách hàng thơng tin tình hình tài chính, lực quản lý, quan hệ toán… + Cần đa dạng nâng cao chất lượng dịch vụ đến DNNVV Điều này, tạo tiện ích cho khách hàng quan hệ với ngân hàng, giúp ngân hàng thu hút khách hàng tạo mối dây liên hệ ngân hàng doanh nghiệp qua tài khoản ký thác Tăng cường hoạt động tư vấn ngân hàng để hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng phương án kinh doanh + Trong điều kiện lãi suất cao nay, để DNNVV tiếp cận với nguồn vốn vay ngân hàng khó khăn Bởi lẽ lãi suất cho vay ngân hàng, có nơi vượt 20%/năm Trong điều kiện kinh tế khó khăn nay, để đạt lợi nhuận 20% điều không tưởng Do đó, rủi ro ngân hàng cao thực nghiệp vụ cho vay thời điểm Để khắc phục hạn chế rủi ro đó, NHTM cần tính tốn lại mức lãi suất cho vay thật hợp lý, đẩy mạnh công tác nắm bắt thơng tin từ doanh nghiệp, để có đánh giá nhận định xác q trình thẩm định, xét duyệt hồ sơ cho vay - Đối với DNNVV: + Cần gia tăng mức độ tín chấp mình: tranh thủ hỗ trợ từ tổ chức Chính phủ đặc biệt mạng lưới hỗ trợ DNNVV việc quảng bá sản phẩm, hỗ trợ nâng cao chất lượng sản phẩm, đào tạo nâng cao tay nghề, trang 63 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com bị kiến thức quản trị doanh nghiệp…; tranh thủ dịch vụ tư vấn hỗ trợ từ chuyên gia để xây dựng phương án kinh doanh mang tính thuyết phục cao + Nâng cao trìnhđộ quản lý, lực quản trị điều hành DNNVV Trong trình triển khai, xây dựng phương án, dự án sản xuất kinh doanh cần phải trọng tính khả thi dự án nhằm thuyết phục TCTD chấp thuận cho vay 3.2.1.4 Thị trường vốn: - Thực tế cho thấy, Sở giao dịch chứng khoán TPHCM chưa hoạt động hết công suất Số lượng doanh nghiệp cổ phiếu niêm yết có tăng cịn so với số lượng doanh nghiệp cơng ty cổ phần khơng ngừng tăng Do đó, Sở giao dịch chứng khoán TPHCM cần tiếp tục củng cố, phát triển, đảm bảo hoạt động thị trường minh bạch, cơng bằng, an tồn hiệu , thông qua việc thực biện pháp sau: + Tiếp tục lựa chọn thêm nhiều hàng hóa có chất lượng cao cho thị trường, đồng thời mở rộng số lượng nhà đầu tư Có vậy, lượng cung cầu thị trường tăng, góp phần thúc đẩy thị trường ngày phát triển + Tăng cường tính minh bạch, hiệu hệ thống thơng tin thị trường hệ thống công bố thông tin tổ chức niêm yết, để tạo thành tổ hợp thơng tin hồn chỉnh, giúp cho nhà đầu tư có sở để đưa định mua bá n kịp thời hỗ trợ cho quan quản lý việc điều hành hoạt động thị trường - Trên sở thực tiễn thị trường, thường xuyên rà soát, chỉnh sửa hệ thống văn pháp quy cho hoạt động thị trường chứng khoán Bởi lẽ hệ thống pháp luật hồn chỉnh góp phần đảm bảo thành công cho thị trường chứng khốn Thường xun thực cơng tác giám sát, kiểm tra hoạt động theo pháp luật Ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm hành vi gian lận, lừa đảo, thao túng thị trường 64 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Đối với đơn vị không đảm bảo điều kiện để niêm yết (DNNVV có quy mơ vốn 80 tỷ đồng), Ủy ban chứng khoán Nhà nước cần sớm tổ chức thị trường giao dịch loại chứng khoán chưa niêm yết Trung tâm giao dịch chứng khoán Thành phố, nhằm tạo điều kiện cho DNNVV tham gia huy động vốn, mở rộng mơi trường đầu tư có tổ chức, bảo vệ người đầu tư góp phần hồn thiện, lành mạnh hóa thị trường chứng khốn Việt Nam nói chung 3.2.2 Các giải pháp hỗ trợ khác: - Để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước công tác quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh, kiến nghị Chính phủ sớm ban hành văn quy định cụ thể chế phối hợp quản lý doanh nghiệp quan quản lý nhà nước cấp từ Trung ương đến địa phương Bởi lẽ, nay, hệ thống văn pháp luật liên quan đến đăng ký kinh doanh chưa ban hành cách đầy đủ, đồng , chí cịn có mâu thuẫn số văn Chính phủ chưa có văn hướng dẫn cách thức thực quản lý nhà nước sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp, dẫn đến việc quản lý nhà nước doanh nghiệp địa phương mang tính tự phát, không thống nhất, cách thức tiến hành không đồng , chủ yếu rút từ kinh nghiệm thực tế làm việc Vì vậy, việc tiến hành kiểm tra tỉ mỉ, kiến nghị chỉnh s ửa Luật, Nghị định hướng dẫn chồng chéo, vơ hiệu hóa lẫn nhau, không thực thực tế việc làm cần thiết Tình trạng kiểm tra, tra chồng chéo, khơng có phối hợp, phân định rõ ràng gây nhiều khó khăn cho doanh nghi ệp Hiện hệ thống văn pháp luật có tới 140 văn quy định kiểm tra, tra doanh nghiệp, với 100 quan cấp có thẩm quyền kiểm tra, tra doanh nghiệp Do đó, Chính phủ cần có văn xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan Nhà nước quản lý doanh nghiệp (Ủy ban nhân dân cấp, Bộ, Sở ngành, Quản lý thị trường, Công an…), đồng thời xây dựng quy chế, quy trình phối hợp rõ ràng, khoa học 65 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Kiến nghị Bộ công thương phối hợp với Bộ ngành liên quan xây dựng hệ thống cung cấp thông tin tập trung cho doanh nghiệp sách hỗ trợ địa phương đầu tư Trung tâm cung cấp thông tin kinh tế cho doanh nghiệp, vấn đề liên quan đến thị trường xuất hàng hóa Thực tế nay, Việt Nam thức thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), nhu cầu nguồn thông tin hỗ trợ cho hoạt động doanh nghiệp lớn Tuy nhiên, phần lớn doanh nghiệp địa bàn TPHCM nước có quy mơ nhỏ vừa, khơng đủ khả để tự tìm kiếm thơng tin thuê dịch vụ bên Điều dẫn đến doanh nghiệp tình trạng thiếu nguồn thông tin cần thiết cho hoạt động mình, cụ thể: + Thơng tin thị trường mới, thị trường tiềm năng; thông tin hàng rào kỹ thuật thị trường truyền thống… + Thông tin hội nhập kinh tế quốc tế: tuyên truyền thông tin , chưa có hướng dẫn cụ thể Bộ chuyên ngành nội dung cam kết cụ thể, quy tắc, luật lệ WTO định hướng cơng việc phải làm - Cần có chế để doanh nghiệp tư nhân vay vốn viện trợ phát triển thức (ODA) doanh nghiệp nhà nước; nghiên cứu bổ sung mở rộng hình thức bảo lãnh vay cho doanh nghiệp lĩnh vực mà nhà nước khuyến khích phát triển; tiếp tục rà sốt, bãi bỏ khoản phí, lệ phí khơng hợp lý Đây kênh cung cấp vốn doanh nghiệp tư nhân quan tâm lãi suất vay ưu đãi thời hạn vay lâu dài Với động xoay chuyể n tình nhanh, cộng với nhu cầu khát vốn khối doanh nghiệp tư nhân, nói việc ban hành kịp thời chế cho doanh nghiệp tư nhân vay vốn viện trợ phát triển thức ODA giải pháp hỗ trợ tài hữu hiệu, giai đoạn lãi suất ngân hàng mức cao Vì vậy, Chính phủ cần đơn đốc Bộ ngành có liên quan sớm hồn chỉnh chế cho phép doanh nghiệp tư nhân tiếp cận với nguồn vốn vay ODA 66 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Chính Phủ tiếp tục đạo Bộ ngành có liên quan đẩy nhanh việc thành lập Quỹ phát triển DNNVV, sớm triển khai đưa vào hoạt động Như biết, hoạt động sản xuất kinh doanh DNNVV dựa vào kênh tài thuộc nhiều đầu mối kể Trung ương địa phương Nguồn lực tài hỗ trợ khu vực DNNVV khơng mà cịn phân tán, chồng chéo Theo quy định Chính phủ, Quỹ phát triển DNNVV vào hoạt động gắn liền với mục tiêu thiết thực: với chức huy động, tiếp nhận nguồn tài nước; tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn tài trợ, viện trợ để thực hoạt động hỗ trợ phát triển DNNVV Ngoài ra, tài trợ kinh phí cho chương trình, dự án trợ giúp nâng cao lực cạnh tranh; ủy thác cho tổ chức tín dụng cho vay ưu đãi DNNVV có dự án đầ u tư khả thi thuộc lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích Nhà nước Nguồn vốn Quỹ phần từ ngân sách Nhà nước, từ đóng góp tổ chức tài nước, khoản viện trợ, tài trợ tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế; từ hoạt động Quỹ nguồn vốn hợp pháp khác Sau thành lập, Quỹ phát triển DNNVV trở thành đầu mối trung tâm góp phần hỗ trợ kịp thời mức nguồn lực tài cho doanh nghiệp Phương hướng giải pháp hoạt động hoạch định, sau năm “thai nghén”, tất nằm giấy, chưa có bước tiến triển mới, khiến cho kênh huy động tài DNNVV thêm khó khăn, chồng chất 67 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chương 3: Từ thực tiễn hỗ trợ tài Nhà nước DNNVV, thành tựu hạn chế rút thời gian qua, chương này, qua nghiên cứu mơ hình can thiệp phủ nước vào thị trường để thúc đẩy DNNVV p hát triển, tác giả mạnh dạn lựa chọn mơ hình “tạo điều kiện thuận lợi để DNNVV phát triển” mơ hình phù hợp với tình hình nước ta nói chung TPHCM nói riêng Từ đó, tác giả mạnh dạn đưa nhóm giải pháp hỗ trợ tài phù hợp với mơ hình chọn lựa, bao gồm giải pháp liên quan đến xây dựng sách, tập trung vào việc sửa chữa bù đắp khiếm khuyết thị trường, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho DNNVV; đồng thời khắc phục hạn chế tồn tại, phát huy thành tựu đạt để cơng tác hỗ trợ tài Nhà nước cho DNNVV ngày vào chiều sâu hiệu Các giải pháp gắn chặt với mục tiêu, định hướng phát triển DNNVV Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2015 Nó bao hàm giải pháp ngắn hạn dài hạn; thực cách thống từ Trung ương đến địa phương, phù hợp với yêu cầu thực tiễn Song song đó, tác giả tham khảo tư liệu, đúc kết thành kiến nghị mang tính lâu dài, để cơng cụ hỗ trợ từ Nhà nước triển khai thực cách đồng hiệu địa phương 68 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Nhận định chung: - Vai trò to lớn DNNVV việc phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng khẳng định rõ Nghị Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ XI Nghị Đại hội Đảng TPHCM lần thứ IX Trong xác định rõ : “tạo điều kiện thuận lợi bình đẳng để phát triển thành phần kinh tế, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển, hỗ trợ DNNVV tiếp cận nguồn vốn, thông tin công nghệ thị trường” - Thực tiễn cho thấy, bên cạnh nỗ lực thân DNNVV hỗ trợ Nhà nước, có hỗ trợ mặt tài cần thiết để tạo nên sức bật cho DNNVV bối cảnh hội nhập Mặc dù thời gian qua, TPHCM có số giải pháp hỗ trợ tài cho DNNVV, q trình hội nhập, thực tế giải pháp gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Giải pháp bản: - Xuất phát từ thực tiễn đó, đề tài đề cập đến vấn đề lý luận chế hỗ trợ tài chính, thực trạng giải pháp hỗ trợ tài cho DNNVV TPHCM Từ đó, đề tài đưa số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện chế hỗ trợ tài từ phía Nhà nước DNNVV địa phương thời gian tới - Đây giải pháp tài thiết lập theo đặc trưng riêng DNNVV, có tính đến điều kiện thực tiễn Việt Nam tham khảo kinh nghiệm nước Bao gồm giải pháp mang tính trước mắt lâu dài Các giải pháp cấp Chính Phủ Trung ương thực thuộc nhóm giải pháp liên quan đến sách vĩ mơ lâu dài, định đến tồn phát triển DNNVV Các giải pháp thực cấp địa phương chủ yếu giài pháp mang tính hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV - Việc triển khai thực giải pháp cách đồng bộ, thống xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương góp phần lớn cho phát triển bền vững DNNVV nước nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Định hướng nghiên cứu: 69 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Do điều kiện hạn chế, nên đề tài chưa lượng hóa mức hỗ trợ, chưa tập trung mở rộng phạm vi hỗ trợ cho DNNVV lĩnh vực khác Vì vậy, thời gian tới , để lượng hóa mức độ tối ưu cơng tác hỗ trợ để giải tồn diện khó khăn, thách thức DNNVV tất mặt, lĩnh vực, đề tài sau cần tập trung định lượng mức độ hỗ trợ sở số liệu thống kê đầy đủ xác, đồng thời phạm vi nghiên cứu cần mở rộng mặt, lĩnh vực khác để hiệu cơng tác hỗ trợ mang tính tối ưu toàn diện 70 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Niên giám thống kê 2007, 2008, 2009 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển DNNVV; Nghị số 22/NQ -CP ngày 05/5/2010 Chính phủ triển khai thực Nghị định số 56/2009/NĐ-CP Đánh giá tác động 03 năm gia nhập WTO& tái cấu trúc kinh tế TPHCM Viện nghiên cứu phát triển kinh tế TPHCM tháng 8/2010 Báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư TPHCM tổng kết tình hình thực Kế hoạch phát triển DNNVV năm (2006 – 2010) ban hành kèm theo Quy ết định số 236/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Báo cáo kết thực Quỹ bảo lãnh tín dụng năm 2009 tháng đầu năm 2010 Báo cáo số liệu bảo lãnh tí n dụng Ngân hàng phát triển Việt Nam – Chi nhánh TPHCM năm 2010 Báo cáo số liệu Ngân hàng sách xã hội – Chi nhánh TPHCM tình hình thực bảo lãnh tín dụng cho DNNVV Báo cáo số liệu thuyết minh Quyết toán ngân sách TPHCM năm 2008, 2009 Ủy ban nhân dân TPHCM, trình Hội đồng nhân dân Thành phố Báo cáo số liệu lao động việc làm, thông tin thị trường lao động, dân số lao động – việc làm Trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực thông tin thị trường lao động TPHCM 10 Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Trường Đại học Kinh tế TPHCM chế hỗ trợ tài từ phía Nhà nước DNNVV Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế năm 2002 11.Tạp chí phát triển kinh tế 12 Các website vnexpress.net; Thông xã Việt Nam; Hiệp hội DNNVV; Stockbiz.vn; baodautu.vn; saga.vn; tạpchitaichinh.vn; Tạp chí kinh tế dự báo; Tạp chí thơng tin dự báo kinh tế xã hội; tuoitre.com.vn; kinhtetaichinh.com; ceohcm.com; 13 Báo cáo KOREA đề xuất sách cho Quỹ bảo đảm tín dụng Việt Nam 14 Thời báo kinh tế Việt Nam 15 Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND ngày 14/5/2011 ban hành kế hoạch thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ IX Chương trình hỗ trợ chuyển dịch TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởn g kinh tế Thành phố giai đoạn 2011 – 2015 16 “Experience Reference from the financial support practices for Japan’s Small and Medium-Sized Enterprises”, Zhaozhen Fan - Institute of National Defense Economy and Management Center University of Finance and Economics, October 2008 17 Giáo trình tài cơng phân tích sách thuế Khoa Tài Nhà nước – Trường Đại học Kinh tế TPHCM, năm 2009 18 Số liệu thống kê tình hình Doanh nghiệp (theo ngành kinh ết ) địa bàn Thành phố Cục Thống kê TPHCM năm 2008, 2009 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... chế tài hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Chương 2: Thực trạng hỗ trợ tài từ phía Nhà nước Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn TPHCM - Chương 3: Giải pháp hỗ trợ tài từ phía Nhà nước Doanh nghiệp nhỏ vừa TPHCM... TRẠNG HỖ TRỢ TÀI CHÍNH TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa TPHCM Trong năm 2006, số lượ ng DNNVV theo tiêu chí. .. …………………………………………………… 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỖ TRỢ TÀI CHÍNH TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa TPHCM …………………………… 27 TIEU