MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình cách mạng, Đảng ta ln quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảng viên (CB, ĐV), xem khâu then chốt tồn hoạt động Trong điều kiện Đảng cầm quyền, lãnh đạo phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước nay, công tác coi trọng nhằm góp phần nâng cao trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Nói tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị (LLCT) tổ chức hoạt động phong trào cách mạng cho quần chúng nhân dân, V.I Lênin viết: "Không có lý ḷn cách mạng khơng thể có phong trào cách mạng" [40, tr.30] Ngay từ ngày đầu cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta coi trọng công tác huấn luyện, giáo dục LLCT cho CB, ĐV bởi "Chỉ Đảng lý luận tiền phong hướng dẫn có khả làm tròn vai trò chiến sĩ tiền phong" [40, tr.32] Vì vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CB, ĐV ngày phát triển có nhiều đóng góp tích cực cho thắng lợi chung nghiệp cách mạng nước ta Trong hệ thống đào tạo, bồi dưỡng CB, ĐV ở nước ta, Trung tâm Bồi dưỡng trị (BDCT) cấp huyện đơn vị nghiệp Đảng Nhà nước ở địa phương, có chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB, ĐV, cán HTCT sở LLCT, QLNN, nghiệp vụ cơng tác đảng, quyền, đồn thể Trung tâm BDCT cấp huyện không công cụ quan trọng để truyền bá hệ tư tưởng, quan điểm đường lối Đảng, phổ biến sách pháp luật Nhà nước đến CB, ĐV nhân dân, góp phần tăng cường đoàn kết, củng cố niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng Đặc biệt giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH nay, Trung tâm BDCT cấp huyện có vị trí vai trò quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho địa phương Là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật lớn, động, sáng tạo, thích nghi nhanh hoạt động có hiệu chế thị trường; dẫn đầu nước mức GDP bình quân đầu người thực cải cách hành (CCHC) nên Thành ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố (TP.) Hồ Chí Minh quan tâm đến xây dựng nguồn nhân lực phục vụ chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế nhanh bền vững, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình cách mạng, Đảng ta ln quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảng viên (CB, ĐV), xem khâu then chốt tồn hoạt động Trong điều kiện Đảng cầm quyền, lãnh đạo phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước nay, công tác coi trọng nhằm góp phần nâng cao trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Nói tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị (LLCT) tổ chức hoạt động phong trào cách mạng cho quần chúng nhân dân, V.I Lênin viết: "Không có lý ḷn cách mạng khơng thể có phong trào cách mạng" [40, tr.30] Ngay từ ngày đầu cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta coi trọng công tác huấn luyện, giáo dục LLCT cho CB, ĐV bởi "Chỉ Đảng lý luận tiền phong hướng dẫn có khả làm tròn vai trò chiến sĩ tiền phong" [40, tr.32] Vì vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CB, ĐV ngày phát triển có nhiều đóng góp tích cực cho thắng lợi chung nghiệp cách mạng nước ta Trong hệ thống đào tạo, bồi dưỡng CB, ĐV ở nước ta, Trung tâm Bồi dưỡng trị (BDCT) cấp huyện đơn vị nghiệp Đảng Nhà nước ở địa phương, có chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB, ĐV, cán HTCT sở LLCT, QLNN, nghiệp vụ cơng tác đảng, quyền, đồn thể Trung tâm BDCT cấp huyện không công cụ quan trọng để truyền bá hệ tư tưởng, quan điểm đường lối Đảng, phổ biến sách pháp luật Nhà nước đến CB, ĐV nhân dân, góp phần tăng cường đoàn kết, củng cố niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng Đặc biệt giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH nay, Trung tâm BDCT cấp huyện có vị trí vai trò quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho địa phương Là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật lớn, động, sáng tạo, thích nghi nhanh hoạt động có hiệu chế thị trường; dẫn đầu nước mức GDP bình quân đầu người thực cải cách hành (CCHC) nên Thành ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố (TP.) Hồ Chí Minh quan tâm đến xây dựng nguồn nhân lực phục vụ chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế nhanh bền vững, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH Ngày 3/6/1995 Ban Bí thư Trung ương (TW) khóa VII ban hành Quyết định số 100-QĐ/TW việc tổ chức Trung tâm BDCT ở cấp huyện, tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm BDCT hoạt động tốt trở thành phận thiếu hệ thống trường Đảng (nay hệ thống trường Chính trị) Đặc biệt, ngày 03/9/2008 Ban Bí thư Thơng báo số 181TB/TW kết ḷn đổi nâng cao chất lượng hoạt động trường trị cấp tỉnh Trung tâm BDCT cấp huyện; ban hành Quyết định 185QĐ/TW chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Trung tâm BDCT huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đặt yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT cấp huyện sở để Trung tâm phát huy tốt vai trị, chức giai đoạn Thực Quyết định số 100/QĐ-TW Ban Bí thư TW (khóa VII), Ban Thường vụ Thành ủy TP Hồ Chí Minh có định số 210/QĐ-TU ngày 27/10/1995 việc tổ chức Trung tâm BDCT quận, huyện Với chức năng, nhiệm vụ quy định rõ ràng cụ thể, Trung tâm BDCT quận, huyện ở Thành phố Hồ Chí Minh (gọi tắt Trung tâm) đời thực có hiệu chương trình phân cấp; phối hợp tổ chức nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng LLCT, chuyên môn nghiệp vụ (CMNV) cho đội ngũ CB, ĐV, cán hệ thống trị (HTCT) quận, huyện sở; trực tiếp tổ chức lớp bồi dưỡng nhiều lĩnh vực đáp ứng yêu cầu thực tế địa phương góp phần nâng cao nhận thức trị, CMNV lực hoạt động thực tiễn cho HTCT, tăng cường đoàn kết, giữ vững ổn định trị củng cố lịng tin CB, ĐV nhân dân lãnh đạo Đảng; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chất lượng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đảng sở, địa phương Thành phố Tuy nhiên, chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh nhìn chung chưa cao; cịn nhiều hạn chế, bất cập nội dung chương trình phương pháp giảng dạy, đầu tư sở vật chất, chế độ sách, lực đội ngũ giảng viên cán Trung tâm … Vì vậy, việc nghiên cứu chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác vấn đề thời sự, cấp bách, vừa có ý nghĩa lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm giai đoạn Là cán công tác Trung tâm BDCT Quận 10 ở TP Hồ Chí Minh, chọn đề tài “Chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng các Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn vận dụng kiến thức học vào phục vụ công tác, góp phần nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh từ đến 2020 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Việc nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quan tâm nhiều nhà lãnh đạo, cấp ủy đảng nhà khoa học từ TW đến sở Có nhiều đề tài cấp nhà nước, nhiều luận văn, luận án, hội nghị, hội thảo khoa học, viết đăng sách, tạp chí cách tiếp cận khác với nội dung phong phú, đa dạng đề cập đến vấn đề này, cụ thể như: 2.1 Nhóm các đề tài khoa học - Đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 1991-1995 “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, mã số KX.05.11 PGS.TS Trần Xuân Sầm làm Chủ nhiệm - Đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 1996-2000 “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, mã số KHXH.05.03 GS.TS Nguyễn Phú Trọng làm Chủ nhiệm - Đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 2001-2005 “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”, mã số KX.03.02 GS.TS Vũ Văn Hiền làm Chủ nhiệm - Đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 2001-2005 “Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, mã số KX.03.04 GS.TS Mạch Quang Thắng làm Chủ nhiệm - Đề tài khoa học cấp Thành phố: “Xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý, điều hành theo chức danh cán chủ chốt sở phường, xã thành phố Hồ Chí Minh” TS Lê Văn In làm Chủ nhiệm, năm 2003 2.2 Nhóm các luận văn, luận án - Vũ Xuân Quảng, "Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán xã, phường, thị trấn Trường trị Thái Bình nay", Luận văn thạc sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2001 - Thiều Quang Nhàn, "Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường thành phố Hà Nội giai đoạn - Thực trạng giải pháp ", Luận văn thạc sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2003 - Nguyễn Trung Trực, "Chất lượng công tác đào tạo cán hệ thống trị xã, phường, thị trấn Trường Cán thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp", Luận văn thạc sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2005 - Nguyễn Thị Bích Hường, “Chất lượng đào tạo cán chủ chốt hệ thống trị xã, phường, thị trấn Trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong thành phố Hà Nội giai đoạn nay", Luận văn thạc sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2006 - Trịnh Thị Hoa, “Chất lượng hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện, thị xã, thành phố tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2008 2.3 Nhóm các viết báo, tạp chí, sách Ngồi cơng trình nghiên cứu khoa học luận văn, luận án, luận văn tham khảo kế thừa có chọn lọc số cơng trình nghiên cứu tác giả đăng tạp chí chuyên ngành Tạp chí Cộng sản, Tạp chí Cơng tác tư tưởng-Văn hóa, Tạp chí Xây dựng Đảng, Tạp chí Thơng tin cơng tác tư tưởng, lý ḷn, Tạp chí Lý ḷn trị… như: - Lê Kim Việt, "Đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Tạp chí Cộng sản, số 24 năm 1999 - Nguyễn Phú Trọng, “Tạo bước chuyển biến việc học tập lý luận trị cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Cộng sản số 11 năm 1999 - Vũ Ngọc Am, “Xây dựng đội ngũ cán Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện (quận)”, Tạp chí Cơng tác tư tưởng-Văn hóa số năm 2000 - Trần Thị Hương, “Đào tạo cán xã, phường, thị trấn”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số năm 2004 - Vũ Thùy Linh, “Công tác giáo dục lý luận trị cho cán đảng viên sở tỉnh Hải Dương - Thực trạng kinh nghiệm”, Tạp chí Thơng tin cơng tác Tư tưởng, lý luận, số năm 2006 - Trần Khắc Việt, “Đào tạo lý luận cho thiết thực”, Tạp chí Lý luận trị, số năm 2006 - Vũ Ngọc Am, “Tăng cường sở vật chất- yếu tố đảm bảo nâng cao chất lượng Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện”, Tạp chí Cơng tác Tư tưởng lý luận, Số 6, năm 2007 - Nguyễn Thị Thu Hà, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số năm 2010 Có thể nói, cơng trình nghiên cứu nêu với nội dung phong phú, phù hợp với phạm vi mục tiêu cho đề tài góp phần làm rõ nhận thức đắn, khoa học vị trí, vai trị tính tất yếu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; mang lại đóng góp đáng kể làm sở cho việc hoạch định chủ trương, sách đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng Nhà nước Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình đề cập trực tiếp cách có hệ thống hoặc nghiên cứu chuyên sâu lý luận thực tiễn chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh giai đoạn Do vậy, tác giả, vấn đề mới, nhiều khó khăn, phức tạp, cần phải có nhiều tâm huyết dày công nghiên cứu Khi thực đề tài này, cần kế thừa yếu tố hợp lý từ thành công trình nghiên cứu khoa học trước, trực tiếp lý giải lý luận thực tiễn vấn đề cần làm sáng tỏ thêm chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh giai đoạn nay, từ đó đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh từ đến năm 2020 Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh, luận văn đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh từ đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để đạt mục đích trên, đề tài đặt nhiệm vụ sau: Một là, khái quát quận, huyện ở Thành phố Hồ Chí Minh; làm rõ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh đặc điểm học viên tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở Thành phố Hồ Chí Minh Hai là, xác định rõ quan niệm, tiêu chí đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh Ba là, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh từ năm 1995 đến Bốn là, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh từ đến năm 2020 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận thực tiễn luận văn Luận văn thực dựa nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên; thực trạng chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh từ năm 1995 đến 4.2 Phương pháp nghiên cứu luận văn Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, luận văn sử dụng số phương pháp cụ thể như: lịch sử lơgic; điều tra, khảo sát, phân tích, tổng hợp, so sánh, gắn lý luận với thực tiễn, phương pháp chuyên gia đặc biệt coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 5.1 Đối tượng nghiên cứu Chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh 5.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu, khảo sát thực tế từ năm 1995 (khi bắt đầu thành lập Trung tâm) đến đề phương hướng, giải pháp đến năm 2020 Đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn 6.1 Đóng góp khoa học luận văn - Góp phần làm rõ vai trị, nhiệm vụ đặc điểm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh - Xác định tiêu chí đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh từ đến năm 2020 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho Trung tâm BDCT quận, huyện ở TP Hồ Chí Minh; cho việc học tập, nghiên cứu môn xây dựng Đảng ở trường Chính trị Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu thành chương, tiết Chương CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CỦA CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ QUẬN, HUYỆN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THỰC TIỄN VÀ LÝ LUẬN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẬN, HUYỆN; TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ QUẬN, HUYỆN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ HỌC VIÊN THAM DỰ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HIỆN NAY 1.1.1 Khái quát quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh 1.1.1.1 Khái lược Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh thuộc miền Đơng Nam bộ, nằm tọa độ địa lý khoảng 10010’ - 10038’ vĩ độ Bắc 106022’ - 106054’ kinh độ Đơng Phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đông Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Tây Tây Nam giáp tỉnh Long An Tiền Giang Thành phố có độ cao trung bình cao 6m so với mực nước biển Bề mặt địa hình cao ở vùng Bắc - Đông thấp ở vùng Nam - Tây Nam Khí hậu ơn hịa quanh năm, chênh lệch nhiệt độ mùa không lớn, dường khơng có bão hay lũ lụt Với vị trí địa lý đặc biệt điều kiện tự nhiên thuận lợi, thành phố trung tâm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vai trị đầu tàu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh thành phố trực thuộc Trung ương, đứng đầu nước dân số Về mặt hành chính, thành phố chia thành 19 quận huyện Toàn thành phố có 322 đơn vị hành cấp xã, phường, bao gồm: 259 phường, 58 xã thị trấn Thành phố có diện tích tự nhiên 2.095,01 km², (chiếm 0,67% diện tích nước), đó quận nội thành chiếm 6,7%, quận chiếm 14,3%, lại huyện chiếm 10 79% diện tích Khu vực thị hay cịn gọi khu vực nội thành chia thành quận; quận chia thành phường; phường tổ dân phố Khu vực ngoại thành chia thành huyện; huyện chia thành xã, thị trấn; xã ấp có tổ tự quản nhân dân; thị trấn tổ dân phố Đảng TP Hồ Chí Minh có 2.762 tổ chức sở đảng với 156.377 đảng viên, (trong đó 51.918 nữ), Ban Chấp hành Đảng Thành phố nhiệm kỳ IX gồm 69 đồng chí; Hội đồng nhân dân Thành phố nhiệm kỳ 2004 - 2011 gồm 95 đại biểu, đó có 10 đại biểu chuyên trách Thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu nước tốc độ đô thị hóa Đô thị hóa ở Thành phố thời gian qua diễn không gian rộng lớn ở nội đô ven đô Trong q trình này, vùng ven Thành phố (gồm q̣n Bình Thạnh, Tân Bình, Gị Vấp, Thủ Đức huyện Hóc Mơn, Nhà Bè, Bình Chánh) nơi chịu tác động trực tiếp sóng di dân từ nông thôn thành thị nơi diễn q trình thị hóa mạnh mẽ Theo kết điều tra dân số thức vào thời điểm ngày tháng năm 2009 dân số Thành phố 7.162.864 người (chiếm 8,34% dân số nước), mật độ trung bình 3.419 người/km² Tuy nhiên, tính người cư trú khơng đăng ký dân số thực tế Thành phố vượt triệu người Lượng dân cư tập trung chủ yếu nội thành, gồm 5.881.511 người, mật độ lên tới 11.906 người/km² Trong đó huyện ngoại thành có 1.281.353 người, mật độ 801 người/km² Như vậy, mức độ tập trung dân cư Thành phố không đồng nội ngoại thành Khu vực ngoại thành có diện tích rộng nhiều lần so với nội thành mật độ dân số trung bình thấp ở nội thành xấp xỉ 15 lần Các dân tộc chủ yếu sinh sống ở gồm: dân tộc Việt (Kinh), Hoa, Khmer, Chăm Thành phố có vị trí vai trò đặc biệt mối quan hệ khu vực, Trung tâm công nghiệp, khoa học - công nghệ, thương mại, tài chính, dịch vụ, giao dịch quốc tế du lịch nước Sự phát triển Thành phố Phụ lục 4: BỘ MÁY TỔ CHỨC, CÁN BỘ CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ (Năm 2010) Tổng số Đơn vị Nam Nữ + 3 3 4 4 5 4 3 4 1 3 2 8 4 6 7 10 Tuổi trung bình Đại học 44 43 45 48 39 40 46 49,7 39,8 45,4 42 40,9 49 45 39 48,5 41 39 43 40,5 46,3 45 35 2 3 6 3 4 Thạc sĩ Tiến sĩ Trình độ lý luận Hệ tập Trung Cao Cử Hệ tập Anh Pháp trung cấp cấp nhân trung 1 1 2 1 1 1 1 2 2 1 Ngoại ngữ 2 2 2 2 1 1 2 4 6 Nga Trung 1 2 1 3 1 1 5 1 1 Ghi (Có khả giảng dạy) 2 3 4 3 115 Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Q Phú Nhuận Q Tân Bình Q Tân Phú Q Gị Vấp Q Bình Thạnh Q Thủ Đức Q Bình Tân H Hốc Mơn Huyện Củ Chi H Bình Chánh Huyện Nhà Bè Trình độ học vấn Tổng số Đơn vị Huyện Cần Giờ Tổng Tuổi trung bình Đại học Nam Nữ + 42 91 63 154 43,17 99 Trình độ học vấn Trình độ lý luận Ngoại ngữ Thạc Tiến Hệ tập Trung Cao Cử Hệ tập Anh Pháp Nga Trung sĩ sĩ trung cấp cấp nhân trung 15 40 34 35 65 2 Ghi (Có khả giảng 61 Phụ lục 5: TRÌNH ĐỘ, ĐỘ TUỔI ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CHUYÊN TRÁCH (Năm 2010) Tổng số giảng viên Độ tuổi giảng viên Trình độ LLCT Trình độ chuyên môn Tổng số nữ Dưới 35 từ 36 - 45 Trên 45 Trung cấp Cao cấp TS ThS ĐH 61 11 49 59 55 Nguồn: Phụ lục Báo cáo Chính trị trình Đại hội Đảng thành phố lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 - 2015 Phụ lục 6: THÀNH PHẦN, TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN KIÊM CHỨC (Năm 2010) 116 Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác giáo dục lý luận trị năm 2010 nhiệm vụ năm 2011 Ban Tuyên giáo Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (ngày26 -01-2011) Chức vụ Đơn vị BT ĐU Quận 1 Quận 1 Quận Quận 4 1 Quận Phó BT Q̣n 1 Q Tân Bình Q Tân Phú 10 16 20 23 25 12 12 5 10 12 14 14 12 2 1 1 Quận 12 1 1 12 13 1 12 Q Gò Vấp 14 12 10 12 13 13 10 11 8 17 8 10 14 18 11 27 2 17 2 9 Tổng 5 Khác Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ 2 Cử nhân Q Phú Nhuận Cao cấp Quận 10 Quận 11 Khác Trung cấp Chuyên môn nghiệp vụ 13 13 14 17 11 30 Q Bình Thạnh 1 Q Thủ Đức 1 15 10 14 25 26 11 20 22 13 11 14 Q Bình Tân H Hốc Mơn 1 14 Huyện Củ Chi 10 10 10 117 Quận Ch viên 1 Phó Ban TG Quận Quận Trưởng Ban TG Trình độ trị Chức vụ BT ĐU Phó BT Trưởng Ban TG H Bình Chánh 1 Huyện Nhà Bè Phó Ban TG 1 Ch viên Chun mơn nghiệp vụ Tổng Cao cấp Cử nhân 16 11 19 9 10 11 16 17 298 31 Khác Trung cấp Huyện Cần Giờ 1 1 10 Tổng 37 23 22 26 51 172 24 177 129 Khác Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ 19 331 Nguồn: Báo cáo Tổng kết cơng tác giáo dục lý luận trị năm 2010 nhiệm vụ năm 2011 Ban Tuyên giáo Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (ngày26 -01-2011) 118 Đơn vị Trình độ trị Phụ lục 7: CƠ SỞ VẬT CHẤT (Năm 2010) DIỆN TÍCH Đơn vị Diện tích xây dựng (m2) 550 1.733,6 2.500 4.190 270 4.055 1.298 652,78 1.033 5.963,3 970 2.034,3 3.552 4.317,14 2.200 849,6 3.000 4.926 810 3.260 1.000 428,18 1.033 1.814,7 850 1.678,25 2.842 858,5 Phương tiện kỹ thuật Âm (bộ) Máy vi tính Máy chiếu 3 2 3 4 5 10 5 64 41 40 80 3 3 3 3 - Máy Radio camera catset 1 1 1 - 1 1 1 2 Máy phát điện Tivi Ghi âm MP3 1 1 1 2 3 4 1 1 1 119 Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Q Bình Thạnh Q Tân Bình Q Tân Phú Q Thủ Đức Tổng diện tích (m2) Hội trường, phòng học Hội Phòng trường học (30 (từ 100 đến 80 đến 500 ghế) ghế) 15 1 2 2 2 2 11 DIỆN TÍCH Đơn vị Diện tích xây dựng (m2) 3.179,7 1.855 444 5.816,4 10.453,5 8.705 9.083,5 72.656,22 900 1.368 305 2.923 2.932,8 2.383 645,1 37.007,13 Phương tiện kỹ thuật Âm (bộ) Máy vi tính Máy chiếu 1 4 81 55 67 435 2 55 Máy Radio camera catset 1 1 1 2 30 Máy phát điện Tivi Ghi âm MP3 2 1 19 1 1 58 1 12 Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác giáo dục lý luận trị năm 2010 nhiệm vụ năm 2011 Ban Tuyên giáo Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (ngày26 -01-2011) 120 Q Phú Nhuận Q Gị Vấp Q Bình Tân H Bình Chánh H Hốc Môn Huyện Củ Chi Huyện Nhà Bè Huyện Cần Giờ Tổng Tổng diện tích (m2) Hội trường, phịng học Hội Phòng trường học (30 (từ 100 đến 80 đến 500 ghế) ghế) 1 1 7 48 84 Phụ lục 8: KẾT QUẢ MỞ LỚP (Năm 2010) Đơn vị Lớp 19 10 16 Học viên 189 544 348 462 2.046 374 284 487 515 1.120 215 490 98 246 831 433 999 686 Bồi dưỡng Các lớp mở theo Chủ đề vận Sinh hoạt chuyên trị cho đoàn yêu cầu sở động năm 2010 đề tư tưởng thể Học viên Lớp Học viên Lớp Học viên Lớp Học viên Lớp Học viên 1.676 16 3.549 26 1242 78 14.717 317 1.833 14 2.142 43 5.446 1.500 2.862 14 3.274 70 22 4.549 3.040 873 10 2.406 450 69 2.656 450 5.195 12 4.412 162 35.798 1.069 1.300 1.094 30 3.521 75 5.802 34 5.399 12 2.691 1.698 15 2.104 42 7.403 35 7.153 27 3.000 5.328 16 4.245 24 5.788 36 7.475 1026 1.109 27 3.906 68 12.881 17 2.437 189 1.277 2.600 1.385 4.602 4.497 24 4.982 19 5.175 34 3.046 826 4.613 29 4.266 22 4.580 36 6.286 10 2409 1.241 18 4.095 11 1.015 33 6.198 1.169 70 4.728 728 43 11.966 4.478 134 5.410 189 12.857 444 47.907 92 1.912 6.762 49 5.376 289 48.078 179 19.875 37 4.203 2.246 75 9.132 50 27.033 23 5.907 57 11.692 Chương trình bồi dưỡng Lớp 15 17 19 10 43 18 11 34 11 24 33 32 16 17 63 14 69 18 121 Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Q Phú Nhuận Q Tân Bình Q Tân Phú Q Gị Vấp Q Bình Thạnh Q Thủ Đức Chương trình hiệp quản 122 Đơn vị Q Bình Tân H Hốc Mơn Huyện Củ Chi H Bình Chánh Huyện Nhà Bè Huyện Cần Giờ Tổng Chương trình hiệp quản Lớp Học viên 506 13 1019 11 1.082 397 472 100 159 13.943 Bồi dưỡng Các lớp mở theo Chủ đề vận Sinh hoạt chuyên trị cho đoàn yêu cầu sở động năm 2010 đề tư tưởng thể Học viên Lớp Học viên Lớp Học viên Lớp Học viên Lớp Học viên 2.883 15 3.644 22 5.590 29 5.601 48 9.855 2.633 83 11.035 178 19.370 30 3.997 12 1.844 5.143 17 4.075 200 29 5.188 1.739 16 3.381 677 1.758 13 1933 10 1.595 22 2.830 951 1.106 14 1.531 18 1.289 26 3.003 65.125 720 95.747 1.226 199.006 1.274 177.307 237 45.385 Chương trình bồi dưỡng Lớp 19 32 29 23 20 15 602 Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác giáo dục lý luận trị năm 2010 nhiệm vụ năm 2011 Ban Tuyên giáo Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (ngày26 -01-2011) Phụ lục 9: KẾT QUẢ MỞ LỚP TRONG 10 NĂM THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 100-QĐ/TW (1995 - 2005) Đơn vị Chương trình Bồi dưỡng bồi dưỡng trị cho đoàn thể Học Học Lớp Lớp viên viên 66 6.356 260 7.309 32 5.395 13 2.045 47 17.881 28 1o.080 60 6.324 38 6.594 31 6.854 43 13.523 58 4.522 46 17.062 30 2.248 47 6.313 44 3.357 80 12.146 25 2.317 34 12.477 79 4.961 117 25.150 61 12.884 79 20.261 229 3.543 12 2.295 36 13.134 85 15.499 28 3.374 63 11.816 38 2.418 59 15.927 120 8.874 150 32.836 11 865 21 3.035 Sơ cấp LLCT Lớp 2 25 10 17 10 13 - Học viên 102 209 1.301 124 1.482 321 1.001 328 274 2.074 978 208 727 533 215 - Học tập Nghị Học tập tư tưởng Đảng Hồ Chí Minh Học Lớp Lớp Học viên viên 154 26.350 11 5.475 26 4.023 2.185 31 20.942 3.285 29 10.669 30 30.000 58 28.328 17 12.800 556 48.726 46 2.394 66 12.092 269 44 7.688 10 1.938 40 12.160 10 1.958 49 29.859 27 4.709 115 25.500 10 4.330 15 12.207 2.228 47 11.326 11 2.315 70 15.298 12 2.235 39 6.439 403 1524 137.830 45 9.590 48 1.800 560 123 Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Q Phú Nhuận Huyện Hốc Môn Q Thủ Đức Q Tân Bình Q Tân Phú Chương trình hiệp quản Học Lớp viên 789 173 844 10 914 1.196 826 421 475 394 274 11 1.401 419 744 711 522 1.029 66 Đơn vị Chương trình Bồi dưỡng bồi dưỡng trị cho đồn thể Học Học Lớp Lớp viên viên 22 1.524 33 4.876 46 7.406 40 4.880 857 23 4.765 66 3.154 198 36.845 43 3.607 115 22.369 74 6.098 190 28.875 47 2.777 104 10.445 1.301 130.730 1.878 317.343 Sơ cấp LLCT Lớp 16 142 Học viên 180 398 159 103 98 10.815 Học tập Nghị Học tập tư tưởng Đảng Hồ Chí Minh Học Lớp Lớp Học viên viên 50 7.425 258 40.280 60 10.400 66 8.278 1.638 78 17.682 11 2.450 65 27.143 3.886 390 49.188 24 2.800 174 9.979 21 1.705 3.992 571.212 390 109.553 Nguồn: Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Quyết định 100-QĐ/TW Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (ngày 31/7/2006) 124 Huyện Nhà Bè Q Gị Vấp Q Bình Tân Q Bình Thạnh H Bình Chánh Huyện Củ Chi Huyện Cần Giờ Tổng Chương trình hiệp quản Học Lớp viên 546 1.045 180 802 450 679 385 141 15.285 Phụ lục 10: CƠ SỞ VẬT CHẤT (1995 – 2005) Diện tích xây dựng (m2) Diện tích mặt (m2) Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Q Phú Nḥn Huyện Hốc Mơn Q Thủ Đức Q Tân Bình Q Tân Phú Huyện Nhà Bè 2 2 1 3 2 1 3 2 2.032 1.733 2800 240 225 2.444 371 100 1.192 2.249 1.527 720 1624 980 581 5.000 3.000 4.500 720 225 4.049 652 100 6.819 2.920 5.845 4.800 1.844 980 Âm (bộ) 2 2 3 Vi tính Máy chiếu 4 2 4 1 18 1 1 - Trụ sở chưa chưa chưa chưa 126 Phòng học 125 Đơn vị Hội trường Đơn vị Hội trường Phịng học Diện tích xây dựng (m2) Diện tích mặt (m2) Q Gị Vấp Q Bình Tân Q Bình Thạnh H Bình Chánh Huyện Củ Chi Huyện Cần Giờ Tổng 2 37 2 47 1.306 1.740 688 356 22.327 1.855 700 498 1.000 356 46.444 Âm (bộ) 2 46 Vi tính Máy chiếu Trụ sở 1 69 -7 chưa 21 Nguồn: Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Quyết định 100-QĐ/TW Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (ngày 31/7/2006) Phụ lục 11: BỘ MÁY TỔ CHỨC, CÁN BỘ CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ (1995 – 2005) Tổng số Nam Nữ Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận 10 Quận 11 Quận 12 Q Phú Nhuận Q Thủ Đức Q Tân Bình Q Tân Phú Q Gị Vấp Q Bình Tân Q Bình Thạnh Huyện Hốc Mơn Huyện Nhà Bè H Bình Chánh 6 6 4 5 5 3 3 4 3 2 3 3 2 2 3 127 Đơn vị Giám đốc phó Giám đốc Giảng viên chuyên trách Đào tạo Đào tạo Tổng số CCCT TCCT Tổng số CCCT TCCT tập trung tập trung 2 3 1 3 2 1 1 3 3 1 1 2 2 1 3 3 1 2 2 3 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 4 1 2 3 3 3 3 1 1 2 4 1 1 2 3 2 2 - 128 Đơn vị Tổng số Nam Nữ Huyện Củ Chi Huyện Cần Giờ Tổng 125 77 48 Giám đốc phó Giám đốc Giảng viên chuyên trách Đào tạo Đào tạo Tổng số CCCT TCCT Tổng số CCCT TCCT tập trung tập trung 2 2 2 2 49 46 19 60 54 21 Nguồn: Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Quyết định 100-QĐ/TW Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (ngày 31/7/2006) Phụ lục 12 THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN THAM GIA HỌC TẬP QUA 10 NĂM THỰC HIỆN QUY ĐỊNH 54-QĐ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ Bí thư cấp ủy SL HV SL HV SL HV SL HV SL HV SL HV SL HV 1999 21 1551 19 1995 113 20326 12 1648 20 2219 738 83 10524 2000 30 2175 24 2690 188 47991 22 1648 16 1840 353 167 34048 2001 31 2440 47 5334 253 64299 48 2092 16 1649 12 1115 159 27396 2002 37 3584 32 3402 235 63099 24 6414 17 3571 788 187 32276 2003 42 3830 47 4746 305 97999 18 2534 23 2061 520 186 34396 2004 54 4590 44 4647 547 108627 26 2011 28 2658 240 217 44870 2005 58 5130 48 4384 648 136497 38 4660 35 3312 266 312 47914 2006 67 6250 99 12159 959 196709 30 2326 37 3015 213 523 84385 2007 82 6601 108 13134 1690 288240 32 2471 30 2584 521 749 96297 2008 74 6686 68 11207 3197 1174577 20 2373 33 2969 395 495 75398 2009 45 4098 33 3806 924 172168 13 1259 19 2364 604 164 24502 Tổng 10 năm 541 46935 569 67504 9059 2370532 283 29436 274 28242 69 5753 3242 512006 Năm Bồi dưỡng chuyên đề Sơ cấp LLCT Trung cấp LLCT Cao cấp LLCT Các lớp đoàn thể Nguồn: Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Quy định 54-QĐ/TW Ban Tuyên giáo Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh (ngày 15/12 /2009) 129 Đảng viên ... niệm chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh 1.2.1.1 Quan niệm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng các Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận,. .. Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm. .. trạng chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1995 đến Đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm BDCT quận, huyện