phát huy nhân tố con người trong quá trìnhphát triển kinh tế xã hội ở tỉnh chăm pa sắc của nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào hiện nay

1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Trong trình lÃnh đạo cách mạng, Đảng nhà nớc Lào quan tâm đến vấn đề xây dựng ngời, coi nhân tố ngời nh mục tiêu, ®éng lùc chđ u cđa sù ph¸t triĨn kinh tÕ -xà hội Hiện đất nớc cộng hoà dân chủ nhân dân Lào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, chủ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ v× thÕ việc đào tạo ngời Lào phát triển toàn diện trị, t tởng, trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo trở nên cấp thiết Trong điều kiện giới ngày nay, vai trò nhân tố chủ quan ngày tăng, nghĩa vai trò nhân tố khách quan giảm Sự phát triển nhân tố chủ quan nghĩa việc nhận thức khách quan ngày nhiều, sâu sắc, qua vận dụng đắn khách quan vào mục tiêu phát triển xà hội Nớc Lào đờng đổi mới, qua đòi hỏi phải nắm vững đợc vận động quy luật kinh tế, phải tập hợp đợc điều kiện cần thiết nhằm đa lực lợng sản xuất lên tầm cao mới, qua cải thiện suất lao động Chúng ta đà biết đến vai trò định nhân tố ngời lực lợng sản xuất, đó, để phát triển lực lợng sản xuất, nâng cao suất lao động, không khác phát huy nhân tố ngời CHDCND Lào, kĨ tõ ®ỉi míi (1986) ®Õn nỊn kinh tế đà vào ổn định bớc phát triển vững Thành tựu công đổi đà làm cho sống đại đa số nhân dân đợc cải thiện, nâng lên vật chất lẫn tinh thần Chúng ta phải nghiên cứu, phân tích khách quan, sâu sắc tình hình quốc tế thực trạng đất nớc để đề chủ trơng, sách phù hợp, phải phát huy cao độ tính chủ động, tự giác nhân tố chủ quan Do đây, nhân tố ngời trung tâm trung tâm, động lực động lực phát huy nhân tố ngời Lào vừa yêu cầu cấp bách, vừa vấn đề chiến lợc lâu dài Đại hội VIII Đảng Nhân dân cách mạng Lào đà khẳng định vai trò định nhân tố ngời ngời yếu tố định cho phát triển coi ngời đối tợng u tiên phát triển Việc phát triển đất nớc có hiệu tốt hay không, nhiều phụ thuộc vào yếu tố ngời Tỉnh Chăm Pa Sắc đợc xác định giữ vai trò to lớn, động lực công hng thịnh đất nớc, giữ vị trí tiên phong nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nớc nói chung vùng miền Nam Lào nói riêng Phát triển Chăm Pa Sắc phải có tầm nhìn xa, hớng tới văn hoá, du lịch, giáo dục, kinh tế đặt vị trí khoa học động lực thúc đẩy Điều đặt nhiều điểm xúc cần nghiên cứu toàn diện, đầy đủ để có giải pháp thoả đáng đem lại hiệu cao Với thời gian học tập công tác địa bàn Tỉnh Chămpasắc, đợc chứng kiến bớc đổi cđa TØnh, cïng sù nhiƯt t×nh häc hái cđa ti trẻ nh khả thân, mạnh dạn nghiên cứu vấn đề Chính lý nên chọn đề tài: Phát huy nhân tố ngời trình phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Chăm Pa Sắc làm đề tài Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Triết học Tình hình nghiên cứu đề tài Con ngời chủ thể sáng tạo, nguồn cải vật chất văn hoá quốc gia Do tầm quan trọng đặc biệt vấn đề nhân tố ngêi sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· hội đòi hỏi phải phân tích cách khoa học giá trị lớn lao ý nghĩa định vấn đề đợc nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Nhiều công trình đà đợc công bố tạp chí, ấn phẩm, sách báo nh: - Th.S Lê Lâm, Phát triển nguồn nhân lực, phát triển ngời mối quan hệ với phát triển kinh tế , Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, số (80), 2002 Tác giả đề cập đến vấn đề đầu t vào phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục - Th.S Nguyễn Thị Tuyết Mai, Về chiến lợc ngời nớc ta thời kỳ CNH, HĐH, Tạp chí Triết học, số (136), tháng -2002 Tác giả làm rõ quan điểm Đảng ta chiến lợc phát triển ngời từ đa số giải pháp - PGS, TS Nguyễn Văn Tài, T tởng Hồ Chí Minh ngời phát huy nhân tố ngêi”, T¹p chÝ TriÕt häc, sè - 2004 Đề tài khẳng định quan điểm toàn diện sâu sắc ngời Chủ tịch Hồ Chí Minh - PGS, TS Đăng Hữu Toàn: Học thuyết Mác ngời phát triển ngời với nghiệp ®ỉi míi ë níc ta hiƯn nay”, T¹p chÝ Khoa học xà hội số 07 -2006 Tác giả làm rõ quan niệm C.Mác ngời vận dụng vào nghiệp đổi nớc ta - Trơng Thị Mỹ Hoa, Phát huy nhân tố ngời phát triển bền vững, Tạp chí Lao động xà hội, số 304 + 305 -2007 Tác giả khẳng định ngời nhân tố định phát triển bền vững, từ đa số giải pháp để phát huy nhân tố ngời phát triển bền vững nớc ta Đặc biệt, có số luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ triết học đà đề cập đến vấn đề mức độ khác nhau, phạm vị không gian thời gian khác Cụ thể thể nh: - Trần Thanh Đức: Nhân tố ngời lực lợng sản xuất với vấn đề đào tạo ngời lao động nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ triết học, năm 2002 - Vũ Tiến Dũng: Phát huy vai trò nhân tè ngêi sù ph¸t triĨn kinh tÕ ë Hà nội nay, Luận văn thạc sĩ triết học, năm 2004 - Đăng Ngọc Lu: Vấn đề nguồn lực ngời trình phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Hà Giang nay, Luận văn thạc sĩ, triết học, năm 2003 - Nguyễn Thị Thuý Cầm: Phát huy nhân tố ngời thời kỳ đổi tỉnh Quảng Bình nay, Luận văn thạc sĩ triết học, năm 2009 - Xi Tha Lờn Khăm Phu Vông: Vai trò sách xà hội việc phát huy nhân tố ngời Lào nay, Luận án tiến sĩ triết học, năm 2005 Tất công trình tiếp cận tơng đối toàn diện sâu sắc nhân tố ngời phát huy nhân tố ngêi ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi nói chung số địa phơng nói riêng, có giá trị lý luận thực tiễn định, song cha có công trình triết học đề cập tới vấn đề phát huy vai trò nhân tố ngêi ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi ë tỉnh Chăm Pa Sắc nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Do đó, vấn đề mới, khoảng trống cần đợc nghiên cứu cách có hệ thống Hơn nữa, thời đại toàn cầu hoá cách mạng khoa học - công nghƯ, cïng víi sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ tri thức, làm cho lý luận thực tiễn biến đổi nhanh chóng, nên vấn đề nhân tố ngời phát huy nhân tố ngời luôn vấn đề thời phát triển kinh tế - xà hội nói chung, nh địa phơng nói riêng Vì luận văn tiếp tục nghiên cứu vấn đề điều kiện nay, đặc biệt qua lăng kính triết học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận văn tập trung đánh giá thực trạng phỏt huy nhân tố người trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chăm Pa Sắc, thông qua đó, đề xuất giải pháp phát huy nhân tố ngời phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Chăm Pa Sắc nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Nhiệm vụ nghiªn cøu - Làm rõ nhân tố người, phát huy nhân tố người, yếu tố tác động đến việc phát huy nhân tố người trình phát triển kinh tế - xã hội - Ph©n tích, đánh giá thực trạng nhân tố ngời phát huy nhân tố ngời phát triển kinh tế tỉnh Chăm Pa Sắc từ đổi đến - Đề phơng hớng giải pháp chủ yếu, có tính phơng pháp luận nhằm đảm bảo phát huy tối u nhân tố ngêi sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· hội tỉnh Chăm Pa Sắc thời gian tới Đối tợng phạm vi nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu đề tài phát huy nhân tố ngêi ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi (trong luận văn tập trung nghiên cứu lĩnh vực cơng nghiệp, nông lâm nghiệp, thương mại dịch vụ, giáo dc, y t) Phạm vi nghiên cứu đề tài địa bàn tỉnh Chăm Pa Sắc nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào kể từ đổi đến Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Luận văn đợc thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời dựa chủ trơng đờng lối phát triển kinh tế - xà hội Đảng Nhà nớc Lào Bên cạnh đó, luận văn kế thừa thành tựu khoa học số công trình nghiên cứu có liên quan Phơng pháp nghiên cứu: Luận văn vận dụng phơng pháp nghiên cøu khoa häc cđa chđ nghÜa vËt biƯn chøng, chủ nghĩa vật lịch sử chủ yếu sử dụng phơng pháp nh: Lịch sử logic, phân tích tổng hợp, so sánh, thống kê Cái ý nghĩa luận văn Cái Luận văn: Qua lăng kính triết học, luận văn vạch rõ thực trạng nhân tố ngời phát huy nhân tố ngời phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Chăm Pa Sắc thời gian qua, đồng thời đề phơng hớng giải pháp có tính chất định hớng nhằm phát tối u nhân tố ngời phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Chăm Pa Sắc thời gian tới ý nghĩa luận văn: - Kết nghiên cứu Luận văn cung cấp sở phơng pháp luận khoa học cho hoạt động thực tiễn nhằm phát huy nhân tố ngời trình phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Chăm Pa Sắc thời gian tới - Luận văn sở phơng pháp luận cho quan chức tỉnh Chăm Pa Sắc việc hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội địa phơng thời gian tới - Luận văn nguồn t liệu tham khảo bổ ích cho học tập, nghiên cứu vấn đề có liên quan đà đợc đề cập luận văn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chơng, tiết Chơng Nhân tố ngời vai trò việc phát huy nhân tè ngêi tronG Q TRÌNH ph¸t triĨn kinh tÕ xà hội nớc cộng hoà dân chủ nhân dân lào 1.1 Nhân tố ngời yếu tố ảnh hởng đến việc phát huy nhân tố ngời trình phát triển kinh tế - xà hội 1.1.1 Nhân tố ngời quan hệ nhân tố ngời với nguồn lực khác ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi - Quan niệm nhân tố ngời phát huy nhân tè ngêi Triết học Mác xuất phát từ tiền đề người thực; C Mác Fh Ăng ghen cho rằng: Con người thực thể thống yếu tố sinh vật yếu tố xã hội tính người khơng phải trừu tượng,thần bí mà tổng hịa quan hệ xã hội.Con người vừa sản phẩm, vừa chủ thể lịch sử Quần chúng nhân dân có vai trò định tới phát triển lịch sử.Fh Ăng ghen cho rằng: “ Lịch sử chẳng qua hoạt động người theo đuổi mục đích than ” [ 5,tr.141 ] Sự khác phát triển xã hội tiến hóa tự nhiên là: “ Trong lịch sử xã hội, nhân tố hoạt động hồn tồn người có ý thức, hành động có suy nghĩ, hay có nhiệt tình theo đuổi mục đích định, khơng có xảy mà lại khơng có ý định tự giác,khơng có mục đích mong muốn ” [ 3,tr.435 ] Khái niệm nhân tố người việc phát huy nhân tố người nhà khoa học Việt nam tiếp cận nhiều khía cạnh khác như: triết học, tâm lý học, xã hội học,chính trị học, kinh tế học… 10 Quan điểm mác xít người chất người đem lại phương pháp tiếp cận việc giáo dục, xây dựng người, giải phóng người phát huy nhân tố người Nhận thức đắn khái niệm nhân tố người phát triển sáng tạo quan điểm Mác – Lê nin người với tư cách người sáng tạo có ý thức, chủ thể lịch sử Vậy, theo Hồ Chí Minh, nhân tố người khơng vai trị tích cực, chủ động sáng tạo cá nhân, cá thể, mà vai trò giai cấp, tầng lớp người xã hội Nói đến nhân tố người điều kiện cách mạng vô sản, xét đến sức mạnh cá nhân phải dựa vào sức mạnh tập thể Hồ Chí Minh khẳng định vai trò cá nhân, coi người phận tập thể, giữ vị trí định đóng góp phần cơng lao xã hội [ 11,tr.291 ], nhấn mạnh rằng, nghiệp cách mạng công việc hàng triệu người vài việc số cá nhân anh hùng [ 12,tr 550 – 551.] Xét theo phương diện nhân tố người với tư cách chủ thể hoạt động, Hồ Chí Minh coi trọng hoạt động tự giác người, có tổ chức, có lãnh đạo Đảng cộng sản thong qua phong trào thi đua quần chúng Nó khơng cịn hoạt động cá nhân riêng biệt, tự phát mà hoạt động có tính chất xã hội rộng rãi, lay chuyển tầng lớp người,một nhân tộc, để giải phóng dân tộc xây dựng đất nước Đặc biệt Người đề cao vai trị phẩm chất trị - tinh thần coi điều kiện tiên quyết, ưu tiên so với đặc trưng khác cấu thành nhân cách người Hồ Chí Minh coi trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng đạo đức,nhằm xác lập lý tưởng, niềm tin, nhu cầu,động qua nâng cao lực hoạt động người Theo Hồ Chí Minh muốn có CNXH trước hết phải có người XHCN Muốn có người XHCN phải có tư tưởng XHCN Con người 119 phục vụ nhân dân tốt hơn, phong cách “ trọng dân, học dân, hiểu dân, có trách nhiệm với dân hơn” trọng Mối quan hệ Đảng, quyền với nhân dân củng cố tăng cường Nhận thức trách nhiệm số cấp ủy đảng, quyền tồn thể sở việc xây dựng thực quy chế dân chủ chưa đầy đủ, chưa đồng đều, thiếu quan tâm lãnh đạo, đạo, kiểm tra đôn đốc, phối hợp tổ chức thực Một số sở xây dựng thực quy chế dân chủ thiếu chủ động, thường xuyên, chất lượng chưa cao Việc công khai nội dung cho biết chưa đầy đủ, thiếu cụ thể dẫn đến tình trạng nội không thống Một số cán bộ, đảng viên nhân dân chưa gương mẫu thực quy chế dân chủ, việc thực nghĩa vụ công dân, dân chủ chưa đôi với kỷ cương pháp luật, chí cịn lợi dụng dân chủ để khiếu kiện đông người, gây trật tự, làm ổn định tình hình số địa phương, đơn vị Hệ thống trị sở số nơi chưa vững mạnh, lực, trình độ cán cịn yếu; phối hợp mặt trận, đoàn thể với cấp quyền, việc tuyên truyền, vận động thực quy chế dân chủ thiếu chặt chẽ, chế giám sát, phản biện xã hội mặt trận, đồn thể cịn chậm cụ thể hóa, thực thể lúng lúng, hiệu chưa cao Trong q trình dân chủ hóa nhằm phát huy nhân tố người tỉnh Chăm Pa Sắc cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, thực đồng bộ, quán phương châm Đảng lãnh đạo, quyền quản lý, điều hành nhân dân làm chủ Tổ chức đảng thơng qua quan quyền cấp để lãnh đạo xã hội chịu trách nhiệm trước nhân dân Mọi chủ trường, sách, quan, địa phương, đơn vị phải có tham gia xây dựng nhân dân, lấy việc phục vụ lợi ích dân, thực dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh làm mục 120 tiêu cao nhất; phát huy dân chủ rộng rãi nhân dân, tạo đồng thuận cao xã hội Trong trình thực hiện, tổ chức đảng quyền cần tăng cường vai trị lãnh đạo,huy động đội ngũ đảng viên, cán bộ,công chức qương mẫu đầu, đồng thời lôi rộng rãi quần chúng nhân dân tham gia thực Nhân dân khơng có quyền mà cịn góp phần tích cực, quan trọng vào việc xây dựng, hoạch định thi hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước từ sở Hai là, Phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phải xây dựng thành quy chế cụ thể trở thành chế định bắt buộc quy chế hoạt động quan Đảng, Nhà nước cấp, bảo đảm thực cách đầy đủ, có hiệu Hoạt động máy công quyền phải công khai, minh bạch trước nhân dân, chịu giám sát chặt chẽ nhân dân Phải thường xuyên mở rộng tiếp xúc, đối thoại với nhân dân; xem xét giải đắn trả lời nhanh chóng khiếu nại, tố cáo kiến nghị dân; xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên vi phạm dân chủ, tham nhũng quyền, hách dịch, gây phiền hà cho nhân dân doanh nghiệp Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cấp sở trực tiếp làm tốt công tác vận động quần chúng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, đội ngũ cán cơng chức có phong cách làm việc “ trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”, “Nghe dân nói, nói cho dân hiểu, làm cho dân tin” Ba là, tăng cường vai trò nhà nước trình thực dân chủ đại diện sở nơng thơn Vai trị nhà nước hay nói hơn, can thiệp nhà nước vào hoạt động kinh tế - xã hội vấn đề quan trọng Trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường, vai trò nhà nước có ý nghĩa định Nhà nước phải tạo môi trường điều kiện thuận lợi để chủ thể kinh tế tự chủ sản xuất, kinh doanh 121 Nhà nước phải tăng cường đến mức tối đa việc giải vấn đề xã hội sách chương trình cụ thể, có mục tiêu dầu tư thích đáng Người dân có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, song, điều khơng có nghĩa họ không cần tới hỗ trợ hợp tác cụm, quyền địa phương nhà nước, họ không mong muốn tăng cường dân chủ trực tiếp mà mong muốn tăng cường sức mạnh nhà nước pháp quyền Phát huy vai trò hội đồng nhân dân cụm việc xem xét định nhiệm vụ kinh tế, xã hội, an ninh trật tự, ngân sách, đời sống nhân dân kiện toàn củng cố hội đồng nhân dân để đảm bảo thực tốt nhiệm vụ thẩm quyền phân cấp, đồng thời tham gia với quyền cấp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tổ chức ngành dọc địa bàn địa phương Thực quy phạm pháp luật đại biểu quan dân cử, định kỳ tiếp xúc, chịu giám sát, kiểm tra cử trị, tạo nên gắn bó mật thiết đại biểu với cử tri, làm cho hoạt động đại biểu sát cử tri Phải ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối đạo đức, tham nhũng, lãng phí, quan lieu máy quyền sở Đây vấn đề sống chế độ dân chủ XHCN Các tầng lớp xã hội đòi hỏi phải ngăn chặn tệ tham nhũng trừng phạt nghiêm minh pháp luật lên án mạnh mẽ dư luận xã hội; loại trừ tình trạng dựa vào quyền lực để tham nhũng, tham nhũng bảo vệ quyền lực Do đó, để chống tham nhũng, phải chống từ máy quyền lực để chống tham nhũng có hiệu phải phát huy quyền làm nhân dân từ sở Bốn là, phát huy dân chủ gắn liền với tăng cường kỷ cương, kỷ luật, pháp luật, chống biểu lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật Xã hội XHCN xã hội mà nhân dân ngày hưởng nhiều thành dân 122 chủ, sức mạnh người ngày tăng lên trình phát triển kinh tế - xã hội Mặt khác, phải thấy dân chủ khơng có nghĩa tự tùy tiện, vơ điều kiện, vơ phủ Bản chất dân chủ XHCN giải tốt mối quan hệ biện chứng tự do, dân chủ, công bằng, bình đẳng khn khổ pháp luật, có trật tự , kỷ cương theo mục tiêu lý tưởng giai cấp vô sản Phải chống hai thái cực: độc đốn, chun quyền, bóp nghẹt dân chủ với dân chủ vô giới hạn, thiếu ý thức tổ chức, kỷ luật Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng; kiểm tra, tra, giám sát quyền, kết hợp kiểm tra, giám sát tổ chức đoàn thể cộng đồng dân cử; trực tiếp giám sát người dân Trong trình tiến hành kiểm tra hoạt động sở cần kết hợp đưa nội dung kiểm tra thực quy chế dân chủ sở vào kế hoạch để có đánh giá toàn diện, kịp thời kiểm tra, tra vấn đề dân chủ sở để xử lý theo quy định Tổ chức tốt việc giám sát cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên Chỉ đạo chặt chẽ việc lấy phiếu tín nghiệm chức danh dân bầu cử sở theo quy định KÕt luËn Phát triển người mục tiêu, phương tiện nguồn động lực quan trọng thúc đẩy phát triển, thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa q hương, đất nước Sự phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện, chủ yếu yếu tố người Nguồn lực người có ưu bật nguồn lực mà tạo tiền đề phát triển kinh tế - xã hội Con người chiếm vị trí trung tâm đóng vai trị quan trọng hàng đầu trình phát triển kinh tế - xã hội Đây mục tiêu mục tiêu, động lực động lực trình lên Lào 123 Phát huy nhân tố người phù hợp với quy luật khách quan phát triển đáp ứng yêu cầu thực tiễn đề Đầu tư vào nguồn vốn người trở thành yếu tố định phát triển kinh tế - xã hội Đó phương sách dắn để khắc phục khoảng cách giàu nghèo quốc gia Đầu tư vào người tiền đề rút ngắn thời gian tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa Hiện nay, chiến lược người Đảng cấp quyền quan tâm Từ khâu giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng thiết lập môi trường lao động hợp lý, thuận lợi cho người lao động, củng cố trang thiết bị đại, tiên tiến vào trình sản xuất, lao động chế sách máy lãnh đạo hoàn thiện dần, phù hợp trở thành động lực thúc đẩy phát triển nhân tố người, làm cho nhân tố người ngày tâm huyết với nghề nghiệp, phát huy hết tài năng, lực sáng tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới, góp phần vào q trình thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Để phát huy nhân tố người tỉnh Chăm Pa Sắc đòi hỏi phải thực giải đa dạng hóa hình thức sở hữu tỉnh giải tốt quan hệ lợi ích, đẩy mạnh dân chủ hóa tỉnh Chăm Pa Sắc, đổi cơng tác giáo dục – đào tạo, mở rộng quan hệ giao lưu quốc tế, nâng cao ý thức tự giác rèn luyện , học tập cán bộ, đảng viên Thực đồng giải pháp tổng hợp lực tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát huy nhân tố người tỉnh Chăm Pa Sắc – Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 124 Danh mơc tµi liƯu tham khẢO Báo cáo kết nghiên cứu bước đầu chuyên đề, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa chuyển dịch cấu kinh tế nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào kế hoạch năm 2006 – 2010 Ban Tuyên huấn Trung ương ( 2001 ), Tại liệu nghiên cứu nghị Đại hội lần thứ VII Đảng Nhân dân cách mạng Lào , Hà Nội C Mác Ăng ghen ( 1995 ), Toàn tập 21, NXb Chính trị quốc gia, Hà Hội C Mác Ăng ghen ( 1980 ), Toàn tập, tập 1, NXb Sự thật, Hà Nội C Mác Ăng ghen ( 1995 ), Toàn tập, Tập 2, NXb Chính trị quốc gia Sự thật Hà Nội C Mác Ăng ghen ( 1995 ), Toàn tập, Tập 19, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt nam ( 1986 ), văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ VI, NXb Sự thật, Hà Nội Đỗ Mười ( 1992 ), đẩy mạnh nghiệp đổi chủ nghĩa xã hội, NXb Sự thật Hà Nội Đảng cộng sản Việt nam ( 1991 ), cương lĩnh xây dựng đất nước, NXb Chớnh tr quc gia, H Ni 10 Đăng Hữu Toàn: Học thuyết Mác ngời phát triển ngêi víi sù nghiƯp ®ỉi míi ë níc ta hiƯn nay”, T¹p chÝ Khoa häc x· héi sè 07 -2006 Tác giả làm rõ quan niệm C.Mác ngời vận dụng vào nghiệp đổi nớc ta hiƯn 11 Hồ Chí Minh (1996 ), Tồn Tập, Tập 5, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 125 12 Hồ Chí Minh ( 1996 ), Tồn Tập, Tập 12, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh ( 1995 ), biên niên tiểu sử, Tập 5, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Sĩ Quý ( 2003 ), Con người phát triển người quan niệm C Mác Ph Ăng ghen, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Lê Lâm, Phát triển nguồn nhân lực, phát triển ngời mối quan hệ với phát triển kinh tế , Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, số (80), 2002 Tác giả đề cập đến vấn đề đầu t vào phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục 16 L Quang Hoan ( 2001), Tư tưởng Hồ Chí Minh người với việc phát huy nhân tố người cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt nam nay, luận án tiến sĩ triết học, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Ngun ThÞ Tut Mai, “VỊ chiÕn lỵc ngêi ë níc ta thêi kỳ CNH, HĐH, Tạp chí Triết học, số (136), tháng -2002 Tác giả làm rõ quan điểm Đảng ta chiến lợc phát triển ngời từ đa số giải pháp 18 Nguyn Th Kiệt ( 2008 ), “ Xây dựng phát triển người nâng cao chất lượng nguồn lực người công đổi Việt nam nay”, Trit hc, (6) 19 Nguyễn Văn Tài, T tởng Hồ Chí Minh ngời phát huy nhân tố ngêi”, T¹p chÝ TriÕt häc, sè - 2004 Đề tài khẳng định quan điểm toàn diện sâu sắc ngời Chủ tịch Hồ Chí Minh 126 20 Nguyễn Văn Huyên (1999), “Giáo dục nhân văn phát triển người Việt nam”, Tạp chí cộng sản, (5) 21 Nguyễn Trọng Phúc ( chủ biên ) ( 2003 ), Hội nghị ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ VIII tháng 1990 ( từ ngày 12/ đến ngày 27/ ) Hà Nội ( bàn tình hình quốc tế ) Tìm hiểu lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam qua đại hội hội nghịTrung ương 1930 – 2002, NXb, lao ng, H Ni 22.Trơng Thị Mỹ Hoa, Phát huy nhân tố ngời phát triển bền vững, Tạp chí Lao động xà hội, số 304 + 305 -2007 Tác giả khẳng định ngời nhân tố định phát triển bền vững, từ đa số giải pháp để phát huy nhân tố ngời phát triển bền vững nớc ta 23.Trần Thanh Đức: Nhân tố ngời lực lợng sản xuất với vấnđề đào tạo ngời lao động nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá ë ViƯt Nam hiƯn nay”, Ln ¸n tiÕn sÜ triÕt học, năm 2002 24.Trng Giang Long ( 2002 ), Vn đề phát huy nguồn nhân lực nước ta nay” Tạp chí Cộng sản, (1) 25 Trần Đức Thảo ( 2000 ), Vấn đề người chủ nghĩa lý luận khơng có người, NXb Thành Phố Hồ Chí Minh 26 Tiềm năng, mạnh tỉnh nam Lào, hệ thống luật khuyến khích đầu tư nước ngồi nước CHDCND Lào (2008), tổng lãnh quán CHXHCN Việt nam Pak Sê CHDCND Lào 27 Phạm Công Nhất ( 2007 ), Phát huy nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất Việt nam nay, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 127 28 Phạm Minh Hạc ( 1986 ), “ Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững”,Xây dựng Đảng,( ) 29 Vị TiÕn Dịng: “Ph¸t huy vai trò nhân tố ngời phát triển kinh tế Hà nội nay, Luận văn thạc sĩ triết học, năm 2004 30 V Bỏ Th ( 2005 ), phát huy nguồn nhân lực người để cơng nghiệp hóa, đại hóa Lao động xã hội, H Ni 31 Đăng Ngọc Lu: Vấn đề nguồn lực ngời trình phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Hà Giang nay, Luận văn thạc sĩ, triết học, năm 2003 32 Nguyễn Thị Thuý Cầm: Phát huy nhân tố ngời thời kỳ đổi tỉnh Quảng Bình nay, Luận văn thạc sĩ triết học, năm 2009 33 Xi Tha Lờn Khăm Phu Vông: Vai trò sách xà hội việc phát huy nhân tố ngời Lào nay, Luận án tiến sĩ triết học, năm 2005 34 Sỷ sôm phon vông pha chăn: “phát huy nhân tố người trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố viêng chăn nay” Luận văn thạc sỹ triết học, năm 2009 35 Ủy ban nhân dân thành Phố Hà Nội, ( 1998 ), Đề án giáo dục – đào tạo chiến lược phát triển khoa học công nghệ Thủ đô Hà Ni n nm 2020 Ting Lo 36 ĂƯ ửáũạắ,ũửỡừĂ, (1985 ), ƯủĂũƠẻẩắă Ưỡ, áẳÔ Ơủ Cay Xn Phụm Vi Hản ( 1985 ), “Tuyển tập ”, Nxb Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Viêng Chăn 128 37 ĂƯ ửáũạắ,ũửỡừĂ, (1987 ), ƯủĂũƠẻẩắă Ưỡ, áẳÔ Ơủ Cay Xỏn Phôm Vi Hản ( 1987 ), “Tuyển tập ”, Nxb Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Viờng Chn 38 ÂẵẻÔủâờẵắĐủđẵăắĂẵữâ ( 2008 ), đửâƯẵéđĂắƠủâêÔẵêũđủâ áẳĂÔắủâờẵắĐủđẵĂẵữâú ( 2007 2008 ) ỡẵờũâờắÔĂắẵƠú ( 2008 2009 ) ÂÔÂáÔƠắƯủĂ Vn phũng phỏt trin ngun nhõn lc ( 2008 ), Tổng kết việc tổ chức thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn ( 2007 – 2008 ) phương hướng kế hoạch giai đoạn ( 2008 – 2009 ) tỉnh Chăm Pa Sắc 39 ÊẵẵƠủâêÔƯứĂắÔủĂ ( 2002 ) ăữâờẵƯắâĂắủâờẵ- ắĐủđẵăắĂẵữâ ằâú 2020, áẳÔƠủ Ban tổ chức trung ương Đảng ( 2002 ) chiến lược phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020, Viêng Chăn 40 ÊẵẵƠủâêÔÂáÔƠắƯủĂ, đửâƯẵéđƯẵắđĂắ- ƠủâêÔẵêũđủâáẳĂÔắƠủâêÔ, Ăề ƯẫắÔủĂ, ẵủĂÔắẵƠú ( 2009 2010 ) ỡẵờũâờắÔĂắƯửĂú ( 2010 2011 ) Ban t chức tỉnh Chăm Pa Sắc, Tổng kết tình hình tổ chức thực công tác tổ chức, xây dựng đảng, cán giai đoạn ( 2009 – 2010 ) phương hướng kế hoạch giai đoạn ( 2010 2011 ) 41 ÊẵẵƠủâêÔÂáÔƠắƯủĂ,đửâỡắăÔắĂắƠủâêÔủÂẵạăắă- ĂÔẵĐữ áẳĂÔắủâờẵắĐủđẵăắĂẵữâƯửĂú ( 2008 2010 ) ỡẵờắÔĂắ (2010 2011 ) Ban t chc tỉnh Chăm Pa Sắc, Báo cáo việc tổ chức phát huy nội dung Hội nghị phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2008 – 2010 phương hướng kế hoạch giai on ( 2010 2011 ) 42 ÊẵẵƠủâêÔƯứĂắÔủĂ ( 2007 ), ĂÔẵĐữêúỡắÊắĂắƠủâêÔẵêũđủâáẳĂÔắ ĐủđẵăắĂẵữâ ú ẩắắ ( 2005 129 2006 ) ỡẵờũâờắÔĂắ ú êềẻẫắ ( 2007 2008 ) Ưỡủđ ÂáÔắĂĂắÔỡẵắĂê.ẫ Ban t chc trung ương Đảng ( 2007 ), Hội nghị đánh giá việc tổ chức thực phát triển nguồn nhân lực năm qua ( 2005 – 2006 ) phương hướng kế hoạch năm ( 2007 – 2008 ), tỉnh miền trung miền nam 43 ƯẵôắđủĂắừÔ ĂắửĂÊÔạẩÔĐắâỡắá ( 2003 ), ủÂẵạăắăáờắÔ ẵă đắăÂÔủĂ ( ẵêũ VII ) Hc vin chớnh tr v hành quốc gia Lào ( 2003 ), phát huy đường đối sách Đảng ( Nghị đại hi ng VII ) 44 đửâẵôẵĂẵôắĂẩẳáĂủđỡẵƠũâƠÂÔẵêũĂắủâờẵắĐủđẵăắĂẵ ữâ ( 1995 ) áẳÔƠủ Bi phỏt biu v ni dung v tinh thn nghị phát triển nguồn nhân lực ( 1995 ), Viờng Chn 45 đửâỡắăÔắÂÔẵĂờẩÔờẩẳáÂáÔƠắƯủĂƯửĂú ( 2006 2010 ) ỡẵ ờũâ ờắÔĂắƯửĂú ( 2010 2015 ) Bài báo cáo Sở du lịch tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn ( 2006 – 2010 ) phương hướng kế hoạch giai đoạn ( 2010 – 2015 ) 46 đửâỡắăÔắÂÔẵĂƯụĂƯắÂáÔƠắƯủĂ, ƯửĂú ( 2006 2010 ) ỡẵ ờũâờắÔ ĂắƯửĂú ( 2010 2015 ) Bi bỏo cỏo ca Sở giáo dục tỉnh Chăm pa Sắc giai đoạn ( 2006 – 2010 ) phương hướng kế hoạch giai on ( 2010 2015 ) 47 đửâỡắăÔắÂÔẵĂữâƯẵạẵĂ ĂắÊẫắÂáÔƠắƯủĂ, ƯửĂú ( 2006 2010 ) ỡẵờũâờắÔĂắƯửĂú ( 2010 2015 ) Bài báo cáo Sở thủ công nghiệp – thương mại tỉnh Chăm Pa Sắc, giai đoạn ( 2006 – 2010 ) pương hướng kế hoạch giai on ( 2010 2015 ) 130 48 đửâỡắăÔắĂắừÔÂÔÊẵẵđỡũạắÔắủĂÂáÔƠ ắƯủĂêềĂÔẵĐữạẩăÊÔ ờú VI ÂÔửÔÊẵẵủĂÂáÔ ( 2006 ) Bi bỏo cỏo trị ban chấp hành Đảng tỉnh Chăm Pa sắc đại hội lần thứ VI đảng b tnh ( 2006 ) 49 đửâỡắăÔắẵĂĂẵƯũĂ ẩắẫÂáÔƠắƯủƯửĂú ( 2006 2010 ) ỡẵờũâờắÔ ĂắƯửĂú ( 2010 2015 ) Bài báo cáo Sở nông lâm nghiệp tỉnh Chăm Pa sắc giai đoạn ( 2006 – 2010 ) phương hướng giai đoạn ( 2010 – 2015 ) 50 đửâƯẵéđÂÔẵĂƯụĂƯắÂáÔƠắƯủĂ,ƯửĂú ( 2009 2010 ) ỡẵờũâờắÔ ĂắƯửĂú ( 2010 Œ 2011 ) Bài tổng kết Sở giáo dục tỉnh Chăm pa Sắc giai đoạn ( 2009 – 2010 ) phương hướng kế hoạch giai đoạn ( 2010 2011 ) 51 đửâỡắăÔắẵĂƯắờắỡẵẵƯữĂÂáÔƠắƯủĂ,ƯửĂú ( 2006 2010 ) ỡẵờũâ ờắÔĂắƯửĂú ( 2010 2015 ) Bi bỏo cáo Sở y tế tỉnh Chăm pa Sắc giai đoạn ( 2006 – 2010 ) phương hướng kế hoch giai on ( 2010 2015 ) 52 đửâỡắăÔắÂÔẵĂằÔÔắ ƯẵạủáââúĂắƯủÔÊửÂáÔƠắƯủĂ, ƯửĂú ( 2006 2010 ) ỡẵ ờũâờắÔĂắƯửĂú ( 2010 Œ 2015 ) Bài báo cáo Sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Chăm pa Sắc giai đoạn ( 2006 – 2010 ) phương hướng kế hoạch giai đoạn ( 2010 – 2015 ) 53 đửâỡắăÔắẵĂĂắ ĂắỡửÔờụÂáÔƠắƯủĂ, ƯửĂú ( 2006 2010 ) ỡẵờũâờắÔĂắƯửĂú ( 2010 2015 ) Bi bỏo cỏo ca Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Chăm pa Sắc giai đoạn ( 2006 – 2010 ) phương hướng kế hoạch giai đoạn ( 2010 – 2015 ) 54 đửâỡắăÔắẵĂôẵạỡÔÂẩắá áủâờẵẵờÂáÔƠắƯủĂ, ƯửĂú ( 2006 2010 ) ỡẵ ờũâờắÔĂắƯửĂú ( 2010 2015 ) Bi bỏo cỏo ca Sở văn hóa – thơng tin tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn ( 2006 – 2010 ) phương pháp kế hoạch giai đoạn ( 2010 – 2015 ) 131 55 đửâƯẵéđĂắƠủâêÔẵêũđủâủâờẵắƯâôẵĂũâ ƯủÔÊử ƯửĂú( 2009 2010) ỡẵờũâờắÔủâờẵắƯâôẵĂũâ ƯủÔÊử ƯửĂú ( 2010 2011 ).ÂáÔƠắƯủĂ Bi tổng kết việc tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giai đoạn ( 2009 – 2010 ) phương hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giai đoạn ( 2010 – 2011 ), tnh Chm Pa sc 56 đửâƯẵéđẵĂĂẵƯũĂ ẩắẫÂáÔƠắƯủƯửĂú( 2008 2009 )ỡẵ ờũâờắÔ ĂắƯửĂú ( 2009 2010) Bài tổng kết Sở nông lâm nghiệp tỉnh Chăm Pa sắc giai đoạn ( 2008 – 2009 ) phương hướng giai đoạn ( 2009 – 2010 ) 57 đửâƯẵéđÂÔẵĂằÔÔắ ƯẵạủáââúĂắƯủÔÊửÂáÔƠắƯủĂ, ƯửĂú ( 2009 2010 ) ỡẵ ờũâờắÔĂắƯửĂú ( 2010 2011 ) Bi tng kt ca Sở lao động phúc lợi xã hội tỉnh Chăm pa Sắc giai đoạn ( 2009 – 2010 ) phương hướng kế hoạch giai đoạn ( 2010 – 2011 ) 58 ẵĂƯụĂƯắÂáÔƠắƯủĂ ( 2009 ), đửâƯẵéđĂắ- ƠủâêÔẵêũđủâủâờẵắ ĂắƯụĂƯắƯửĂằẳú( 2008 2009 )ỡẵủâờẵắĂắƯụĂƯắƯửĂằẳú( 2009 2010), ƠắƯủĂ S giỏo dc tỉnh Chăm Pa Sắc ( 2009 ), Tổng kết việc tổ chức thực kế hoạch phát triển giáo dục giai đoạn ( 2008 – 2009 ) kế hoạch phát triển giáo dục giai đoạn ( 2009 – 2010 ), Chm Pa Sc 59 ẵĂƯắờắỡẵẵƯữĂÂáÔƠắƯủĂ,đửâƯẵéđáẳĂÔắƯắờắỡẵẵƯữĂƯửĂú ( 2009 2010 ) ỡẵ ĂắƯửĂú ( 2010 2011 ) S y tế tỉnh Chăm Pa Sắc, tổng kết công tác y tế giai đoạn 2010 ) kế hoạch giai đoạn giai on ( 2010 2011 ) 60 ẵĂƯụĂƯắÂáÔƠắƯủĂ ( 2010 ), đửâƯẵéđĂắƠủâêÔẵêũđủâáẳĂÔắĐủđẵ ĂẵữâẵƠú 2010 ỡẵờũâờắÔáẳĂÔắ ƠữâƯữƯửĂú 2011, ƠắƯủĂ ( 2009 – 132 Sở giáo dục tỉnh Chăm Pa Sắc ( 2010 ), Tổng kết việc tổ chức thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực năm 2009 phương hướng kế hoạch trọng tâm năm 2010 , Chm Pa Sc 61 ủĂẵĐắĐửẵêũáủâỡắá( 1996 ), ẵêũĂÔẵĐữạẩăứẫờủĂờ áẵờâÊÔờú VI áẳÔƠủ ng nhõn dõn cỏch mng Lo ( 1996 ), nghị Đại hội đại biểu Đảng lần th VI Viờng Chn 62 ủĂẵĐắĐửẵêũáủâỡắá( 1986 ), ẵêũĂÔẵĐữạẩăứẫờủĂờ áẵờâÊÔờú IV áẳÔƠủ ng nhõn dõn cỏch mng Lo ( 1986 ), nghị Đại hội đại biểu Đảng lần th IV Viờng Chn 63 ủĂẵĐắĐửẵêũáủâỡắá( 2006 ), ĂÔẵĐữạẩăứẫờủĂờ áẵờâÊÔờú VIII ƠủâụỡẵƠẻẩắăâăáắỡẵƯắắỡữẽẩ ng nhõn dõn cỏch mng Lo ( 1986 ), Đại hội đại biểu Đảng lần thứ VIII Nxb Va La Xan A Lun May 64 ủĂẵĐắĐửẵêũáủâỡắá( 2001 ), ĂÔẵĐữạẩăứẫờủĂờ áẵờâÊÔờú VII ằÔũạẩÔỡủâ ng nhõn dõn cỏch mng Lào ( 2006 ), Đại hội đại biểu Đảng ln th VII Nxb quc gia 65 ẵêũĂÔẵĐữÊửđÊẵẵƯứĂắÔÊÔờú IX Ưẵẽ IV ( 1990 ), áẳÔƠủ Hi ngh y ban trung ương lần thứ IX , khóa IV ( 1990 ), Viờng Chn 66 ỡủâôẵđắạẩÔƯỡắá ỡẵ ờũÔắửÔĂắÊÊẩắă ƯĐ ẵƠ Ư ỡắá ( 2004 ), đửâỡắăÔắƯẵắđĂắƠủâêÔẵêũđủâớắẽắăƯẵạủâƯẵạáủââẫắĂắủâờẵắàứẩ Ưỡắá Chớnh ph cng hũa dân chủ nhân dân Lào quan tổ chức liên hiệp quốc cộng hòa dân chủ nhân dân Lào ( 2004 ), Báo cáo tình hình tổ chức thực mục tiêu phát triển thiên tiên kỷ Cng hũa dõn ch nhõn dõn Lo 67 ạẫÔáẩắĂắửĂÊÔÂáÔƠắƯủĂ( 2008 ), đửâƯẵéđĂắ- ƠủâêÔáẳĂÔắằđâẫắ ƯửĂú ( 2008 2009 ) ỡẵờũâờắÔĂắ ( 2009 Œ 2010 ) 133 Văn phòng thành ủy tỉnh Chăm Pa Sắc ( 2008 ), Tổng kết việc tổ chức thực cơng tác tồn diện giai đoạn năm ( 2008 – 2009 ) phương hướng kế hoạch giai đoạn ( 2009 – 2010 ) 68 ửÔĂắửĂÊÔÂáÔƠắƯủĂ( 2007 ) ĂÔẵĐữÊửđÊẵẵđỡũạắÔắủĂÂáÔ Ơ ắƯủĂÊÔờú Ưẵẽờú V ÂÔÂáÔƠắƯủĂ Cơ quan hành tỉnh Chăm Pa Sắc ( 2007 ), Hội nghị ban chấp hành Đảng tỉnh Chăm Pa Sắc lần thứ khóa V, tỉnh Chăm pa sắc ... huy nhân tố người, yếu tố tác động đến việc phát huy nhân tố người trình phát triển kinh tế - xã hội - Phân tích, đánh giá thực trạng nhân tố ngời phát huy nhân tố ngời phát triển kinh tế tỉnh Chăm. .. Chăm Pa Sc, thông qua đó, đề xuất giải pháp phát huy nhân tố ngời phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Chăm Pa Sắc nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào NhiƯm vơ nghiªn cøu - Làm rõ nhân tố người, phát huy. .. triển kinh tế - xã hội định Đề cập đến khái niệm nhân tố người nói đến người với tư cách vừa động lực, vừa chủ thể phát triển kinh tế - xã hội Nhân tố người nhân tố hệ thống nhân tố hợp thành xã hội