Luận án thực hiện pháp luật về đầu tư nước ngoài ở nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào hiện nay

i LỜI CẢM ƠN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án NORKEO KOMMADAM ii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu Lào 1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 1.3 Những vấn đề đặt tiếp tục nghiên cứu 6 15 24 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Ở NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 2.1 Khái niệm nội dung điều chỉnh pháp luật đầu tư nước Lào 2.2 Khái niệm, hình thức, vai trị thực pháp luật đầu tư nước 2.3 Các điều kiện đảm bảo thực pháp luật đầu tư nước Lào 26 26 35 43 Chương 3: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH PHÁT TRIỂN PHÁP LUẬT VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Ở NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1 Sự hình thành phát triển pháp luật đầu tư nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào 3.2 Thực trạng thực pháp luật đầu tư nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào 55 55 66 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Ở NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 4.1 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật đầu tư nước Cộng hoà dân chủ Nhân dân Lào 4.2 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật đầu tư nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào KẾT LUẬN NHỮNG CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ Đà LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 96 96 108 134 137 138 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT AFTA : Khu vực mậu dịch tự nước Đông Nam Á ASEAN : Tổ chức nước Đông Nam Á CHDCND : Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào CTN : Chủ tịch nước DN : Doanh nghiệp ĐTNN : Đầu tư nước FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm nước QH : Quốc hội TTG : Thủ tướng USD : Đồng la Mỹ VPTTCP : Văn phịng Thủ tướng Chính phủ WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1: Tổng kết dự án đầu tư nước nước cho 82 Bảng 3.2: Cân đối nguồn vốn theo phương án phát triển 86 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại ngày nay, xu hướng hội nhập kinh tế khu vực toàn cầu diễn mạnh mẽ Điều làm cho kinh tế giới ngày trở thành chỉnh thể thống nhất, đòi hỏi quốc gia mở cửa kinh tế, tham gia cách tích cực vào mối quan hệ kinh tế quốc tế Để phù hợp với xu hướng đó, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào) có hoạt động tích cực tham gia vào trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi sách hàng đầu Đảng NDCM Lào Nhà nước Lào Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng để giải tình trạng khan vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội mà cịn để tạo thêm cơng ăn việc làm cho người lao động Trong năm qua, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng góp cho đất nước nhiều thành tựu kinh tế - xã hội quan trọng, thực mục tiêu Đảng Nhà nước t Trong bối cảnh kinh tế giới ngày nay, hội nhập kinh tế quốc tế đường lựa chọn tất yếu để đảm bảo cho phát triển bền vững lâu dài cho quốc gia Sau 30 năm thực sách đổi mới, kinh tế nước CHDCND Lào đà chuyển đổi sang kinh tế thị trường đà bước phát triển Một số ngành có mặt hàng có chỗ đứng vững thị trường nước nước như: điện, vàng, đồng, cà phê, dệt may, bia, sản phẩm gỗ, dịch vụ viễn thông, ngân hàng hàng thủ công mỹ nghệ Các doanh nghiệp (DN) Lào đà bước phát triển, trưởng thành bắt đầu khẳng định vị thị trường thÕ giíi vµ khu vùc ë mét sè lÜnh vùc Tuy nhiên, điều kiện tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN kể từ năm 2015 tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, cạnh tranh phát triển ngày trở nên gay gắt đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, nhà nước Lào trước hết phải tạo sở pháp lý đa dang phủ hợp với điều kiện Riêng lĩnh vực đầu tư từ năm 1987 đến Thể chế hóa đường lối sách Đảng NDCM Lào, Chính phủ Lào ban hành sách khuyến khích đầu tư quy định cá nhân, tổ chức không nhà đầu tư nước mà nhà đầu tư ĐTNN có quyền đầu tư CHDCND Lào nguyên tắc bên có lợi, hoạt động sở pháp luật CHDCND Lào, nhà đầu tư bảo vệ pháp luật CHDCND Lào Sau đó, Luật ĐTNN CHDCND Lào ban hành ngày 19/4/1988, thay Luật Khuyến khích quản lý ĐTNN Quốc hội thơng qua ngày 14/3/1994, có hiệu lực tháng 6/1994 (sau gọi tắt Luật Đầu tư nước CHDCND Lào) Luật điều chỉnh hoạt động ĐTNN Năm 2009 Quốc hội Lào thơng qua Luật khuyến khích đầu tư Luật khuyến khích đầu tư quy định nguyên tắc thủ tục biện pháp khuyến khích, quản lý đầu tư ngồi nước để hoạt động đầu tư thuận lợi, nhanh chóng, xác, nhận bảo hộ Nhà nước, đảm bảo quyền lợi ích nhà đầu tư, Nhà nước nhân dân nhằm tăng cường chất lượng vai trị đầu tư, góp phần quan trọng việc gìn giữ bảo vệ phát triển vững đất nước; ngày tháng năm 2009 sửa đổi bổ sung thêm, năm 2011 kỳ họp Quốc hội CHDCND Cách mạng Lào lần thứ VIII sửa đổi cuối gọi chung pháp luật khuyến khích đầu tư nước CHDCND Lào Những văn pháp luật bước đầu tạo sở pháp lý quan trọng thu hút quan tâm nhà đầu tư nước vào Lào năm qua Hàng năm lượng vốn đầu tư nước thường năm sau cao năm trước Tuy vậy, thực tiễn đầu tư nước năm qua cho thấy Luật đầu tư nước tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư kết thu hút nguồn vốn nước vào Lào cịn hạn chế Điều nhiều nguyên nhân đáng ý việc thực pháp luật nhiều hạn chế bất cập Đó chủ thể thực pháp luật đầu tư chưa hiểu hết pháp luật đầu tư nước ngồi Lào; cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật đầu tư nước thiếu tính thường xun liên tục Từ đó, dẫn đến có số chủ thể tn thủ, chấp hành khơng nghiêm, số chủ thể khác sử dụng pháp luật thực quyền nghĩa vụ chưa có hiệu quả, cá nhân, quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật đơi lúc cịn mang tính chủ quan tác động khơng nhỏ đến thu hút nhà đầu tư nước vào Lào thời gian qua nhằm khắc phục bất cập nêu địi hỏi cần có nghiên cứu tồn diện hệ thống vấn đề lý luận mà thực tiễn vấn đề thực pháp luật đầu tư nước vào CHDCND Lào Xuất phát từ lý NCS chọn đề tài: "Thực pháp luật đầu tư nước ngồi Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào" để nghiên cứu viết luận án Tiến sĩ Luật học Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích luận án Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn thực pháp luật ĐTNN nước CHDCND Lào, Luận án đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm thực pháp luật ĐTNN nước CHDCND Lào 2.2 Nhiệm vụ luận án Để thực mục đích luận án có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu, làm rõ sở lý luận thực pháp luật ĐTNN nước CHDCND Lào - Nghiên cứu đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật ĐTNN thực pháp luật đầu tư nước CHDCND Lào, sở ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng - Luận chứng sở khoa học đề xuất giải pháp bảo đảm thực pháp luật ĐTNN nước CHDCND Lào Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu sở lý luận thực tiễn thực pháp luật ĐTNN nước CHDCND Lào, góc độ lý luận lịch sử nhà nước pháp luật 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian nghiên cứu thực pháp luật ĐTNN nước CHDCND Lào, có tham khảo giá trị số nước giới, tập trung Việt Nam - Thời gian chủ yếu từ nhà nước CHDCND Lào ban hành luật ĐTNN năm 1986 đến Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu để phân tích lý giải nội dung liên quan đến đề tài luận án Cụ thể phương pháp bao gồm: - Phương pháp phân tích - tổng hợp dùng chủ yếu để phân tích sở lý luận thực pháp luật ĐTNN CHDCND Lào chương luận án Đồng thời mức độ định phương pháp sử dụng để phân tích q trình hình thành phát triển pháp luật đầu tư thực trạng thực pháp luật đầu tư nước CHDCND Lào chương luận án; phân tích luận chứng khoa học giải pháp chương luận án - Phương pháp lịch sử cụ thể sử dụng chủ yếu chương luận án để phân tích đánh giá trình hình thành phát triển pháp luật ĐTNN Đồng thời mức độ định phương pháp sử dụng để phân tích số vấn đề lý luận thực pháp luật ĐTNN CHDCND Lào - Phương pháp so sánh - thống kê dùng chủ yếu chương - đánh giá thực trạng thực pháp luật ĐTNN từ năm 1986 đến năm 2015, từ ưu điểm hạn chế thực trạng Phương pháp sử dụng để nghiên cứu kinh nghiệm thực pháp luật đầu tư số nước giới, từ giá trị tham khảo cho CHDCND Lào Đóng góp khoa học luận án Luận án cơng trình khoa học nghiên cứu tương đối toàn diện hệ thống thực pháp luật đầu tư nước nước CHDCND Lào có số đóng góp khoa học sau: - Phân tích đưa khái niệm vai trò, điều kiện đảm bảo thực pháp luật đầu tư nước nước CHDCND Lào - Luận án thành tựu hạn chế thực pháp luật đầu tư nước CHDCND Lào - Luận án đề xuất hệ thống giải pháp bảo đảm thực pháp luật đầu tư nước CHDCND Lào Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Về phương diện lý luận luận án, góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn thực pháp luật ĐTNN CHDCND Lào, luận giải khoa học, đề xuất quan điểm giải pháp thực pháp luật ĐTNN nước CHDCND Lào - Về phương diện thực tiến luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo việc nghiên cứu hệ thống pháp luật thực vê ĐTNN pháp luật đầu tư Lào nay, công tác xây dựng pháp luật đầu tư, quản lý hoạt động ĐTNN hay công tác giảng dạy môn khoa học pháp lý Luật kinh tế, Lý luận Nhà nước pháp luật, Luật so sánh, Luật thương mại Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, 10 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Ở LÀO Vấn đề pháp luật đầu tư nói chung thực pháp luật đầu tư nước ngồi nước nói riêng quan nhà khoa học CHDCND Lào quan tâm nghiên cứu Đến có số cơng trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến đề tài luận án Các cơng trình thể qua nhóm vấn đề sau: 1.1.1 Nhóm cơng trình liên quan đến đầu tư pháp luật đầu tư Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ Sengphet Bulom:“Pháp luật hình thức đầu tư Việt Nam so sánh với pháp luật đầu tư CHDCND Lào” [91] Đưa khái niệm pháp luật pháp luật đầu tư, đồng thời so sánh pháp luật hình thức đầu tư Việt Nam pháp luật CHDCND Lào Luận văn nghiên cứu đưa khái niệm pháp luật hình thức đầu tư Qua so sánh pháp luật hình thức đầu tư Việt Nam với pháp luật CHDCND Lào, luận văn rút số học kinh nghiệm cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật đầu tư CHDCND Lào Phonepaseuth Mahanousith:“Hoàn thiện pháp luật khuyến khích đầu tư nhằm hình thành phát triển khu công nghiệp nước CHDCND Lào” [87] Luận văn nghiên cứu khái quát quan điểm Đảng NDCM Lào sách, pháp luật Nhà nước Lào vai trò khu công nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Lào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đồng thời nêu lên nội dung điều chỉnh; trình hình thành phát triển pháp luật khuyến khích đầu tư Phutsady Phănnhaxít:“Pháp luật khuyến khích đầu tư nước CHDCND Lào - thực trạng phương hướng hoàn thiện [90] Luận văn nghiên cứu 145 73 Ekmongkhon Saiyavong (2008), Nhất hóa pháp luật đầu tư Việt Nam so sánh với pháp luật đầu tư Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào tiến trình gia nhập WTO, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Trường Đại học Luật, Hà Nội 74 Hội đồng Cơng thương Quốc gia Lào (2009), Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào tiến trình hội nhập WTO, hội thách thức phát triển xuất sản phẩm nông nghiệp giá cao, Viêng Chăn 75 Hội đồng Công thương Quốc gia Lào (2010), Đánh giá tin tưởng kinh doanh Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Viêng Chăn 76 Khămkhỏng Phômmapannha (2010), Cơ sở lý luận thực tiễn đổi tổ chức máy quyền cấp tỉnh nước Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào, Luận án Tiến sĩ Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 77 Khămmanh Sisath (2013), Pháp luật đầu tư Lào tương quan so sánh với pháp luật đầu tư Việt Nam - Bài học kinh nghiệm hoàn thiện pháp luật đầu tư Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Trường Đại học Luật, Hà Nội 78 Khăm Phui Pan Ma Lai Thong (2011), Những vấn đề chung tình hình kinh tế Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào phương hướng phát triển tương lai, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế, tập I, Viêng Chăn 79 Khăm Sải Năn Tha Vông (2009), Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển kinh tế Lào, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế trị, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Thà Ngịn Lào 80 KhămLa LovanXay (2013), Quản lý nhà nước pháp luật đất đai nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận án Tiến sĩ Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 146 81 KhămSải Nănthavơng (2009), Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển kinh tế Lào, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế trị, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Thà Ngòn, Lào 82 Khănkeo Đalybut (2010), Giải tranh chấp vấn đề xảy đầu tư nước ngồi nghiên cứu để so sánh hệ thống ngồi tịa án, Luận văn Thạc sĩ Pháp lý luật học, Trường Đại học Luật Lào 83 Ngân hàng Thế giới (2009), Báo cáo phát triển giới, Viêng Chăn 84 Ngân hàng Trung ương Lào (2005), Báo cáo kinh tế trung ương, Viêng Chăn 85 Ngân hàng Trung ương Lào (2007), Báo cáo kinh tế trung ương, Viêng Chăn 86 Ngân hàng Trung ương Lào năm (2006), Báo cáo kinh tế trung ương, Viêng Chăn 87 Phonepaseuth Mahanousith (2011), Hoàn thiện pháp luật khuyến khích đầu tư nhằm hình thành phát triển khu công nghiệp nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Trường Đại học luật, Hà Nội 88 Phonesay Vilaysack (2010), Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, Luận án Tiến sĩ Kinh tế phát triển kinh tế đầu tư, Trường đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 89 Phôxay Xayxasỏn (2011), Cải cách máy hành nhà nước cấp huyện nước Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào, Luận án Tiến sĩ Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 90 Phutsady Phănnhaxít (2008), Pháp luật khuyến khích đầu tư nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào - thực trạng phương hướng hoàn thiện, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Trường Đại học luật, Hà Nội 147 91 Sengkhamyong Bounnaphone (2013), Các quy định khuyến khích đầu tư - so sánh pháp luật Việt Nam Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Trường Đại học Luật, Hà Nội 92 Sengphet Bulom (2011), Pháp luật hình thức đầu tư Việt Nam so sánh với pháp luật đầu tư Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, Trường Đại học Luật, Hà Nội 93 Sổmsắc Sengsắcđa (2010), Đầu tư trực tiếp nước tỉnh Chăm pa Sắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế trị, Học viện Chính trị - Hành Hồ Chí Minh, Hà Nội 94 Souliya Pouangpadith (2008), Các biện pháp khuyến khích bảo hộ đầu tư trực tiếp nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Trường Đại học Luật, Hà Nội 95 Syvanh Leemaitêng (2013), Các quy định pháp luật đầu tư nước ngồi Việt Nam Lào - Nhìn từ góc độ so sánh, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Trường Đại học Luật, Hà Nội 96 Thặt sa na lon Sỉ su nôn (2011), Quy tắc khuyến khích quản lý đầu tư nước ngồi Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trường hợp nghiên cứu việc đầu tư cơng trình thơng thường, Luận văn Thạc sĩ Pháp lý nhà nước pháp luật, Trường Đại học Luật, Lào 97 Uỷ ban Kế hoạch Đầu tư (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Quốc gia lần thứ VI (2006-2010), Viêng Chăn 98 Uỷ ban Kế hoạch Đầu tư (2007), Báo cáo khảo sát doanh nghiệp năm 2005, Viêng Chăn 99 Uỷ ban Phát triển Doanh nghiệp Quốc gia (2008), Báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thời gian qua phương hướng chiến lược đề phát triển doanh nghiệp thời gian tới, Viêng Chăn 148 100 Văn phịng Chính phủ (2009), Chiến lược phát triển doanh nghiệp Vừa Nhỏ đến năm 2010, NXB Quốc gia, Viêng Chăn 101 Văn Xay Sen Nhot (2014), "Để thu hút FDI nhiều tỉnh miền núi phía Bắc Lào", Tạp chí Kinh tế Dự báo, (03), tr 38-40 102 Văn Xay Sen Nhot (2014), "Vai trò đầu tư trực tiếp nước ngồi quy trình phát triển kinh tế tỉnh miền núi phía Bắc Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào", Tạp chí Thơng tin đối ngoại, (02), tr 70-74 103 Viện Khoa học xã hội Quốc gia (2011), Tổng kết 25 đổi Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (1986-2010), NXB Quốc gia, Viêng Chăn 104 Vụ Kế hoạch Phát triển đất đai (2005), Luật đất đai Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, NXB Quốc gia, Viêng Chăn C TIẾNG ANH 105 Asia Competitiveness Institute (2011), ASEAN Competitiveness Report 2010, Singapore 106 World Economic Forum (2013), The Global Competitiveness Report 2013-2014, Geneva 107 Ministry of Commerce and Tourism, Lao PDR (1998), What and How to business in the Lao PDR, Vientiane 108 Deparment for Promotion and Management of Domestic and Foreign Investment - DDFI Lao PDR (2005), Lao PDR - The Promising Investment Destination, Vientiane PHỤ LỤC Phụ lục Tình trạng kinh tế Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào tóm lại năm 2014 Sự phát triển kinh tế 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 Tổng kết số lượng tăng lên (%) Nông nghiệp (%) 7.9 8,1 8,3 8,0 3,0 2,9 2,8 3,1 Cơng nghiệp hóa (%) 17,7 15,2 14,4 7,4 Dịch vụ (%) 5,2 7,1 8,1 9,7 Các thuế lệ khác (%) 12,3 9,6 8,6 19,6 Thu nhập với người (Đô la) 1.026 1.213 1.355 1.534 Cơ cấu kinh tế 2009/10 2010/11 2011/12 28,9 27,8 26,6 25,2 Cơng nghiệp hóa (%) 26,9 28,3 29,5 28,0 Dịch vụ (%) 37,2 36,8 36,7 38,9 Các thuế lệ khác (%) 7.0 7.1 7.1 7.9 2009/10 2010/11 2011/12 11,9 10,9 9,6 10,7 Cơng nghiệp hóa (%) 52,3 47,7 47,0 26,7 Dịnh vụ (%) 25,3 33,1 36,1 45,1 Các thuế lệ khác (%) 10.5 8.3 7.3 17.6 2010 2011 2012 Bình quân tỉ lệ lạm (%) Bình quân tỉ giá hối đồi tiền kíp tiền Đơ la Bình qn tỉ giá hối đồi tiền kíp Bạt (Thai lan) 2013 4,5 2013/14 14/2015 6,07 7,49 4,26 6,36 8.264 8.030 8.014 7.837 261 264 259 256 Thương mại 2010 Xuất ngoại (Hàng triệu Đô la) 1.746 1.879 2.269 2.318 Nhập (Hàng triệu Đơ la) 2.060 2.404 2.467 2.524 Tài nhà nước 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 Thu nhập tiền viện trợ (Tỷ kíp) 12.100 13.890 16.552 20.818 Chi phí (Tỷ kíp) 13.336 15.087 17.592 24.618 2,28 1,93 1,48 4,73 Thiếu tương đương (% GDP) 6,6 2012/13 Nông nghiệp (%) Giá trị 8,2 2012/13 Nơng nghiệp (%) Sự góp phần phát triển (trong 100%) 7,8 2011 2012 2013 Nguồn: [108 ] Phụ lục Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước Lào giai đoạn 1988 - 2008 Năm Số dự án (dự án) Vốn đầu tư (USD) 1988 -1990 1988 1989 1990 1991 -1995 1991 1992 1993 1994 1995 1996 - 2000 21 218 21 39 66 67 25 244 36,342,434 2,676,000 29,784,000 3,882,434 1,578,760,257 27,696,570 69,006,252 76,935,264 1,312,239,245 92,882,926 1,523,024,449 1996 40 335,004,111 3.61 8,375,103 1997 54 747,974,579 2.23 13,851,381 1998 48 109,373,367 0.15 2,278,612 1999 62 294,377,442 2.69 4,748,023 2000 40 36,294,950 0.12 907,374 2001 - 2005 504 2,577,637,387 2001 60 395,040,972 10.88 6,584,016 2002 100 1,422,772,209 3.60 14,227,722 2003 108 140,964,949 0.10 1,305,231 2004 120 494,725,720 3.51 4,122,714 2005 116 124,133,537 0.25 1,070,117 2006 - 2008 570 6,700,175,047 2006 168 2,510,772,742 20.23 14,945,076 2007 176 802,914,585 0.32 4,562,015 2008 188 3,125,379,223 3.89 16,624,358 Tổng 1,557 12,415,939,574 Nguồn: [40] Tốc độ tăng vốn đầu tư 11.13 0.13 7.13 2.49 1.11 17.06 0.07 Quy mô b/q dự án (USD) 1,730,592 446,000 3,309,333 647,072 7,242,020 1,318,884 1,769,391 1,165,686 19,585,660 3,715,317 6,241,903 5,114,360 11,754,693 Phụ lục B¶ng 1: Tû lƯ cho vay so víi GDP cđa c¸c níc vïng TT Tên nước Campuchia Lào Malayxia Thái Lan Việt Nam Đơn vị tính: (%) Tỷ lệ vay so với GDP (%) 7,8 7,3 112,8 78,1 58,9 Nguồn: [41 ] Bảng 2: Số vốn dự án FDI theo ngành lĩnh vực Lào Ngành Số dự án I Nông nghiệp 254 1,130,152,506 4,449,419.31 II Công nghiệp 645 9,150,096,826 14,186,197 Công nghiệp - thủ công 297 925,933,341 3,117,621 Công nghiệp gỗ 59 225,511,784 3,822,234 Mỏ-khoáng sản 137 2,405,358,841 17,557,364 Năng lượng - thuỷ điện 28 5,231,141,585 186,826,485 Xây dựng 56 301,463,860 5,383,283 May mặc 68 60,687,415 892,462 658 2,135,690,242 3,245,730 Thương mại 157 112,022,820 713,521 Khách sản- hàng ăn 123 459,014,051 3,731,822 Ngân hàng 20 209,000,000 10,450,000 Tư vấn 75 17,513,210 233,509 Dịch vụ 266 953,484,534 3,584,528 Viễn thông 17 384,655,627 22,626,802 III Dịch vụ Tổng 1,557 Vốn đầu tư (USD) Quy mô b/q dự án (USD) STT 12,415,939,574 Nguồn: [41] Phụ lục Biểu đồ 1: Tỷ lệ dự án theo cấu ngành Nguồn: [41] Biểu đồ 2: Tỷ lệ vốn đầu tư theo cấu ngành (%) Nguồn: [41] Biểu đồ 3: Quy mơ bình qn dự án giai đoạn Lào Đơn vị tính: Triệu USD Nguồn: [41] Phụ lục Bảng 1: FDI vào Lào phân theo vùng giai đoạn 1988 - 2008 Năm 1988 - 2008 Tên vùng Vốn đầu tư Tỷ trọng Số dự án Tỷ trọng (triệu USD) vốn (%) (dự án) dự án (%) Miền Bắc 3,611 29 229 15 Miền Trung 4,879 39 1,219 78 Miền Nam 3,906 32 109 Tổng 12,415 100 1,557 100 Nguồn: [35] B¶ng 2: So sánh độ mở cửa kinh tế giai đoạn năm 2006 - 2010 Đơn vị tính: % Nước Tỷ lệ độ mở cửa kinh tế / GDP Lào 83,2 Việt Nam 159,1 Campuchia 105,6 Thái Lan 151,1 Philippine 85,1 Hông Kông 406,5 Malayxia 205,9 Singapore 443,2 Myanmar 52,8 Nguồn: [35] Ph lc GDP bình quân đầu người năm 2000 - 2010 USD Đơn vị tính: USD Nguồn: [35] Thứ tự xếp hạng 178 nước giới thủ tục cấp phép giấy phép đầu tư Tên nước Thứ tự xếp hàng Số thủ tục Thời gian (ngày) St Vincent and The Grenadines New Zealand 11 74 65 Singapore 11 102 Thái Lan 12 11 156 Việt Nam 63 13 194 Lào 111 24 172 Campuchia 144 23 709 Trung Quốc 175 37 336 Nga 177 54 704 Eritrea 178 - - Nguồn: [35] (%) Phụ lục Biểu đồ 1: Tăng cường GDP đầu tư năm 2009 Đơn vị tính: % 8.1 6.4 5.5 5.9 7.9 7.1 6.2 7.5 4.5 19811985 19861990 19911995 19962000 20012005 2005 2006 2007 2008 2009 Nguồn: [35] Biểu đồ 2: Tỷ lệ lạm phát Lào (1996 - 2008) Đơn vị tính: % 150 128.4 100 (%) 90.1 50 15.6 23.1 7.8 19.5 10.6 15.5 10.5 7.2 4.5 6.8 7.1 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Nguồn: [35] Biểu đồ 3: Tỷ giá hối đối đồng tiền kíp (1985 - 2008) Đơn vị: Kíp Lào/Đơ la 12000 9,684 10000 10,414 8000 6000 8,761 7,848 4000 2000 9,222 696 923 45 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 Tỷ giá hối đoái đồng tiền kíp/USD Ngun: [35 ] Phụ lục Biểu đồ 1: GDP trung bình đầu người giai đoạn 2000 - 2008 Đơn vị tính: USD 946 1000 810 800 669 (USD) 600 400 322 332 357 432 506 534 200 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Nguồn: [ 35] Biểu đồ 2: Tỷ lệ chyến lượng vốn đăng ký 2000 - 2008 3000 2000 1000 60 40 395 93 36 75 108 100 1,422 120 168 116 2,510 176 188 3,125 200 150 1,994 100 494 449 628 299 155 140 124 770 802 826 50 Số dư án Số vốn (triệu USD) 4000 2000 2001 2002 2003 Vốn đăng ký 2004 2005 Vốn thực 2006 2007 2008 Số dư án Nguồn: [35 ] Biểu đồ 3: Tỷ lệ vốn đăng ký hình thức FDI chủ yếu thời kỳ 2000-2008 Nguồn: [35 ] Phụ lục Biểu đồ 1: Số dự án theo hình thức FDI chủ yếu thời kỳ 2000 - 2008 Đơn vị tính: % Nguồn: [35] Biểu đồ 2: Tỷ lệ dự án hình thức FDI chủ yếu thời kỳ 2000 - 2008 Đơn vị tính: % Nguồn: [35] BiĨu đồ 3: GDP trung bình đầu ngời (kế hoạch thực hiện) n v tớnh: USD Năm Kế hoạch ($/người/năm) Thực ($/ngời/năm) So sánh kế hoạch Và thực (%) 2006 2007 2008 2009 2010 556 619 682 752 823 573 687 818 906 1.069 3,1 11,0 19,9 20,5 29,8 Nguồn: [35] Phụ lục 10 Tû lƯ lao ®éng theo ngành n v tớnh: % T/T Nội dung Năm Yêu cầu 2005 2010 2006-2010 Nông lâm nghiệp 78,5% 75,1% 73,9% Công nghiệp 4,8% 5,5% 9,3% Dịch vô 16,7% 19,5% 16,9% Nguồn: [42] Phụ lục 11 TỔNG QUAN XẾP THỨ TỰ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Ở LÀO TRONG NƯỚC VÀ NƯỚC NGOÀI NĂM 2015 T/T NƯỚC SỐ DỰ ÁN TỔNG QUAN DỰ ÁN (US$) Trung Quốc 35 1,360,132,667 Lào* 78 1,154,957,191 Thái Lan 13 601,660,050 Anh 547,795,000 Ma lai xia 544,920,000 Hà Lan 390,600,000 Việt Nam 19 185,164,405 Nhật Bản 60,670,950 Hồng Kông 30,000,000 10 Đài Loan 18,324,000 11 Singapo 15,000,000 12 Ca na đa 14,747,928 13 Hàn Quốc 6,872,691 14 In đô nê xia 5,500,000 15 Lào 3,784,016 16 Liên bang Nga 3,000,000 17 Ấn độ 2,499,999 18 Mỹ 1,094,500 19 Pháp 40,000 Gồm Nước 185 4,946,763,398 Nguồn: [37] ... NGOÀI Ở NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1 Sự hình thành phát triển pháp luật đầu tư nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào 3.2 Thực trạng thực pháp luật đầu tư nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào. .. GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Ở NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 4.1 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật đầu tư nước Cộng hoà dân chủ Nhân dân Lào 4.2 Giải pháp. .. cứu luận án Góp phần luận chứng sở khoa học cho thực pháp luật đầu tư nước CHDCND Lào có hiệu cao 26 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Ở NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN